某高速公路连接线工程监理服务项目招标

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1、宁靖盐高速公路大冈连接线（宁靖盐高速公路大冈连接线（S410S410）工程监理服务项目）工程监理服务项目 监理服务招标文件监理服务招标文件 招标人名称（公章）： 盐城市盐都交通投资有限公司 法定代表人（签字或盖章）： 招标代理机构（公章）：江苏建博工程管理咨询有限公司 法定代表人（签字或盖章）： 二 O 一二 年九 月招标文件备案意见表招标文件备案意见表盐都区招投标监督部门备案意见：宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程监理服务项目招标文件已经审核，同意备案。备案部门（章）：备案日期：2012 年 9 月 21 日总 目 录说 明.3第 1 篇 投标邀请书.4第 2 篇 投标人须知.6附件

2、1：项目说明.17附件 2：评标实施细则.22第 3 篇 合同通用条款.27第 4 篇 合同专用条款.28第 5 篇 规范.29第 6 篇 合同协议书格式.30第 7 篇 投标文件格式.451.投标书（格式）.472.法定代表人授权书（格式）.503.投标人资料真实性（格式）.514.投标文件附表（格式）.525.投标人资格证明材料.567.技术建议书包括内容及编制要求.59说 明一、本招标文件由范本和本项目专用本两部分组成。范本为交质监发2008557 号公路工程施工监理招标文件范本 ，由投标人自行购买。二、招标过程中，招标人除下发投标邀请书和招标文件外，还将视情况下发招标补遗书（包括：答疑

3、文件及补充通知等） （如果有） 。如招标文件专用本与范本不一致时，以招标文件专用本为准；如招标文件专用本与补遗书（如果有）不一致时，以补遗书为准，如前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。第第 1 篇篇 投标邀请书投标邀请书投标邀请书投标邀请书致： （投标人全称） ：1宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程已经批准建设，现决定对该工程所属施工监理标进行公开招标，现邀请你单位参加本工程监理服务的投标。2、本次招标范围为宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程施工监理服务。项目概况：起自大冈互通出口与便大路交叉处，向北利用一段经一路后，路线折向西，利用一段纬一路，跨冈沟河后，采用规

4、划呈祥路线位，在生产河北侧平行向西，终于 229 省道。全线总长约 3.182km，其中利用经一路拓宽约0.58km，利用纬一路拓宽约 0.23km，新建里程 2.372km。工程总投资约 8000 万元。计划工期预计从2012 年 10 月 20 日 至 2013 年 9 月 16 日。3、投标人资格要求详见本项目的“招标公告及项目说明”或“招标文件附件 5” 。招标人不接受联合体投标。4、本招标文件工本费为人民币捌佰元整（￥300.00 元） ；缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。5、投标人在送交投标文件时，必须按招标文件中规定的方式，提交人民币 贰贰 万元万元的投标保证金

5、。6、招标人不统一组织投标人对现场及周围环境进行考察，投标人可自行安排，投标人如有疑问可以以书面形式传真给招标人，招标人将予以解答。7、投标文件递交的截止时间为 2012 年 10 月 9 日 9:00 时 ，开标时间：2012 年10月9日9:00时。文件递交地点：盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐城市盐都新区新都路 618 号盐都区政府一楼西侧） 。 8、定于上述投标截止同一时间在上述投标地点公开开标，投标人应派法定代表人或其授权代理人法定代表人或其授权代理人及总监理工程师总监理工程师携带有效身份证明出席。 招标人：盐城市盐都交通投资有限公司2012 年 9 月 21 日 第第 2 篇篇

6、投标人须知投标人须知投标人须知资料表投标人须知条款号具体信息或数据1.1招标人名称：盐城市盐都交通投资有限公司 邮 编：224001地 址：盐城市盐都新区开发大道 609 号 联系人：束会平 电 话：051588115026 代理机构名称：江苏建博工程管理咨询有限公司地 址：盐城市盐都新区世纪大道 619 号 联系人：李萍 电 话：051589898639 1.2工程项目名称：宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程监理服务项目合同段：施工监理标1.5监理服务期：预计从 2012 年 10 月 20 日至 2013 年 9 月 16 日，缺陷责任期自交工验收合格之日起共 24 个月。2.1资金

7、来源：省补及自筹、已落实3.5是否允许联合体投标：不允许3.6是否允许分包：不允许11.1监理服务费：业主指定的固定价格，见“投标人须知”附件 111.2暂定金： / 12.1投标文件有效期：开标之后的 90 日内13.1投标担保的金额：人民币 / 万元13.2投标保证金：人民币人民币 贰贰 万元，采用电汇或银行转账形式，必须从其基本账户汇出，否则，万元，采用电汇或银行转账形式，必须从其基本账户汇出，否则，作废标处理。作废标处理。投标人开户名称：盐城市盐都区招标投标交易中心盐城市盐都区招标投标交易中心开户行：农行新区分理处农行新区分理处；帐号：4269010400068064269010400

8、0680615.1投标文件的份数：正本 1 份（含投标文件电子版光盘一张） ，副本 3 份中标人与招标人(或业主)签订合同前需按招标人(或业主)要求再提供若干份投标文件副本17.1投标文件递交截止时间及地点：见“投标邀请书”17.2通知投标文件递交截止时间延期：投标文件递交截止日期 3 日前20.1开标时间、地点：见“投标邀请书”24.1评标方法：经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法，见“投标人须知”附件 229.1履约担保的金额和提交时间：人民币 壹拾壹拾 万元整，签合同之前提交（安全保证金和廉政安全保证金和廉政保证金保证金各为人民币 伍伍 万元整） 。中标人在签订监理服务合同前必须从其

9、基本账户汇至招标人账户。30.1合同协议书的签订时间：中标人在收到中标通知书后 7 天内31.4行政监督部门：盐城市盐都区招投标采购服务中心 咨询、投诉电话：0515-88116835 注：本招标文件中近三年指 2009、2010、2011 年。投标人须知一、一、 总总 则则1. 项目概况项目概况1.1 项目说明：见附件 1。1.2 主要工程数量表：见附件 2。1.3 项目地理位置示意图。1.4 监理服务期：预计从 2012 年 10 月 20 日 至 2013 年 9 月 16 日。1.5 缺陷责任期：自竣工验收合格之日起共 24 个月。2. 投标人的合格要求投标人的合格要求2.1 投标人必

10、须达到招标公告招标公告中的实质性要求：2.1.1 申请人资质类别和等级：投标人须具备国家交通部门核发的公路工程专业甲级监理资质的独立法人，并具有江苏省交通行业与产业项目招标投标中的信用等级 B 级以上资格，且具有公路工程试验检测机构资质以及通过实验室资质认定计量认证。2.1.2 拟投入工程项目的现场监理机构主要成员的资质和要求：2.1.2.1 总监理工程师资质和要求：投标总监理工程师必须为 55 周岁以下投标申请人本单位在册在职，身体健康的职工，且具有交通部核发的公路工程专业的监理工程师资格证书 ，且从投标文件递交截止日起没有担任在建工程的总监。2.1.2.2 拟投入本工程的现场监理机构主要人

11、员的资质和要求：拟投入本工程的现场主要监理组成员应专业配置齐全，除总监理工程师外还须配备：驻地监理工程师一名，道路工程师一名、结构工程师一名、试验检测工程师一名、测量工程师一名、合同计量工程师一名、安全环保工程师一名，监理员二名、试验员一名、测量员一名、计量员一名。上述现场监理组成员均应为投标申请人本单位在册在职职工，且均无在建工程。在本项目监理服务阶段，招标人将对中标人的现场监理机构及其成员按其投标承诺严格考核。2.1.3 投标人申请人 2008 年 1 月 1 日至今承接一项类似工程（类似公路施工工程造价不少于 6500万元）监理合同。2.1.4 自 2009 年 1 月 1 日至本项目招

12、标公告开始发布之日止，投标人及总监理工程师无行贿犯罪纪录。2.2 招标人不接受联合体投标。2.3 招标人不接受投标的分包申请并禁止转让。2.4 投标人对投标文件的真实性负责，所提供的所有资料必须是在江苏交通招投标信息管理系统中备案的资料，所有未录入信息系统的填报内容或资料必须附相关证明文件，并随时接受招标人要求的原件核查。未附证明文件或附无效证明文件的内容不作评审的依据。如发现有弄虚作假行为，招标人拒绝该投标文件进入下阶段评审，没收其投标保证金，并报行政主管部门按规定处理。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对工程的施工单位以建筑材料、建筑构配件、设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。2.

13、6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母子的子公司，不得同时对同一工程提出投标申请。2.7 投标文件及投标人与招标人之间与招标有关的来往通知、信函等文件均使用中文。投标人达不到上述合格要求的，作废标处理。投标人达不到上述合格要求的，作废标处理。3. 投标费用投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中发生的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察现场考察招标人不组织现场考察，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失等。5招标文件的澄清和修改招标文件

14、的澄清和修改5.1 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如发现缺页或附件不全请及时与招标人或招标代理机构联系，否则责任自负。5.2 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在 2012 年 9 月 24 日 17:30 时前以书面的方式提交疑问（加盖投标人公章） ，递交地址：江苏建博工程管理咨询有限公司招标代理部，李萍收，电话：0515-89898639（传真：0515-88218856，地址：盐城市盐都新区世纪大道 619 号 6 楼） 。如在规定期限内未递交疑问或未按规定的方式报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。5.3 投标截止时间前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或

15、修改招标文件，答疑文件或补充通知经盐城市盐都区招投标采购服务中心备案后，在盐都区招投标采购信息网(http:/)上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等的法律效力。投标人应每天定时到网上查询，因投标人未能按时查询网上信息而造成的后果由投标人自负。5.4 投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5.5 为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。5.6 招标文件、招标文件的

16、澄清、修改、补充通知在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准。二、二、 招标文件招标文件6. 招标文件的内容招标文件的内容6.1 招标文件除下列主要内容，此外招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件都作为招标文件的组成部分。（1） 投标邀请书（2） 投标人须知（3） 合同通用条款（4） 合同专用条款（5） 监理规范（6） 工程专用规范（7） 技术规范（8） 投标文件格式（9） 中标通知书格式（10） 合同协议书格式附件：1、项目说明2、评标实施细则6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文

17、件规定严重不符的，其投标文件作废标处理。凡与招标文件规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出来，以便补齐。三、三、 投标文件的编制投标文件的编制9. 投标文件的编制投标文件的编制9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制、提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，与在江苏交通招标投标信息管理系统中备案的资料一致，否则，必须提供能够证明其真实性的原件，若不能提供有效证明原件，则视同该内容缺失。9.2 投标文件由一号标书、二号标书、三号标书组成。一号标书的内容：投标书及服务清单。一号标书的内

18、容：投标书及服务清单。二号标书的内容：二号标书的内容：（1）资质证书（副本）原件原件、营业执照（副本）原件原件、公路工程试验检测机构资质证书（副本）原件、原件、实验室资质认定计量认证证书（副本）原件原件，县级以上（含县级）人民检察院出具的投标人及其总监理工程师 2009 年 1 月 1 日至本项目招标公告开始发布之日止，无行贿犯罪记录的证明原件原件。（2）总监理工程师总监理工程师的监理工程师资格证书原件、原件、职称证书原件原件、加盖单位公章的身份证复印件。（3）驻地监理工程师驻地监理工程师的监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（4）道路工程师道路工程师的

19、专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（5）结构工程师结构工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（6）试验检测工程师试验检测工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、 公路水运工程试验检测工程师证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（7）测量工程师测量工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（8）合同计量工程师合同计量工程师的工程经济（或合同管理、公路工程） 专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印

20、件。（9）安全环保工程师安全环保工程师的安全、环保考核合格证原件原件、 专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（10）监理员监理员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（11）试验员试验员的公路工程监理员上岗证原件原件、 公路水运工程试验检测员证书 （试验类别：材料、公路或桥梁）原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（12）测量员测量员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（13）计量员计量员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（14）委托代理人、总监理工程师及现场监理机构所有

21、人员 2012 年 1 月以来至少连续 6 个月在本单位缴纳劳动保险的证明材料原件原件（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）及与本单位签订的劳动合同原件原件。（15）投标人 2008 年 1 月 1 日至今承接一项类似工程（类似公路施工工程造价不少于 6500 万元）监理合同原件。原件。（16）投标当年的前三年以来社会审计机构审计的财务报告原件原件（含资产负债表和损益表）（17）投标文件

22、附表内容，履约信誉及其他材料等原件原件。投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。以上原件均须提供复印件，投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。以上原件均须提供复印件，复印件装订成册。复印件装订成册。三号标书的内容：三号标书的内容：技术建议书，详见附后技术建议包括内容和编制要求9.3 投标人必须使用招标文件规定的格式编制投标文件，并按上述顺序装订。表格的内容不得修改，但表述可以按同样格式扩展。10. 投标报价投标报价10.1 监理服务费是指完成所监理工程项目施工准备期、施工期、缺陷责任期等三个阶段的现场监理服务，及相关工作所需的全部相关费用（含保险、

23、税金、利润等） 。10.2 监理服务费的 90%为监理基本服务费，监理服务费的 5%为缺陷责任期监理服务费，监理服务费的 5%为保留金。在全部工程通过竣工验收后，由业主根据监理单位履约结果，决定全部或部分，或者根本不支付保留金。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含中报价中。10.4 在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，业主对监理服务在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，业主对监理服务费不予调整。费不予调整。10.5 本工程的投标报价和中标后

24、结算一律采用人民币。11. 投标保证金投标保证金11.1 投标人在送交投标文件时，必须在投标截止时间前，从投标人基本账户汇出银行汇票 万元人民币的投标保证金，否则，作废标处理。否则，作废标处理。 投标人开户名称：盐城市盐都区招标投标交易中心盐城市盐都区招标投标交易中心开户行：农行新区分理处农行新区分理处帐 号：42690104000680642690104000680611.2 投标人须到收款单位（地址：盐城市盐都新区新都路 618 号盐都区政府大楼一楼西侧 0158房间，电话：88112680）开具收据。递交投标文件时，投标人应将缴纳投标保证金的收据原件交工作人员核验。11.3 投标人如有下

25、列情况，将没收其投标保证金并对其违约行为按相关规定处理：投标人如有下列情况，将没收其投标保证金并对其违约行为按相关规定处理：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）中标人收到中标通知书后，不与招标人签订合同的或未能按招标文件提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）中标后放弃中标的；（5）投标人有借资质、串标等不法行为的，或有弄虚作假行为的。11.4 招标人在与中标单位签定合同后，向未中标单位无息退回其投标保证金。12. 投标文件有效期投标文件有效期12.1 投标文件有效期见“投标人须知资料表” 。12.2 招标人可在原定投标文件有

26、效期内根据需要延长投标文件有效期的要求。投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。 13. 投标文件的格式和签署投标文件的格式和签署13.1 投标人应提交四份投标文件，其中正本一份，副本三份正本一份，副本三份，副本应是正本的复制件。一、二号标书的封面右上角应明确标明“正本”或“副本”字样。三号标书无标识，三号标书无标识，当正本与副本有不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应当使用不褪色的墨水书写或打印。投标文件内任何应盖法人章的，必须盖法人章；

27、或应法定代表人或其授权代理人签署的，必须签署中文全名，不得用签名章代替，否则，作废标处理。否则，作废标处理。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，也无需公证。如果投标文件由授权代理人签署的，其代理人授权书应当按招标文件规定的格式出具，并经公证机关公证，其公证书正本装订在投标文件正本之中。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名。13.4 一、二号、三号标书的正本、副本应分别装订成册，不得使用活页夹，使用者按废标处理。一、二号、三号标书的正本、副本应分别装订成册，不得使用活页夹，使用者按废标处理。一、二号标书应编制目录，并

28、且逐页标注连续页码（封面除外） ，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。13.5 三号标书采用无标志方式。采用无标志方式。制作要求：整个标书采用 A4 白纸（含封面、封底、侧封等） ，标题字体采用 4#黑体，正文采用 4#仿宋体。左右边界各为 25mm，文字、图表一律为黑白打印，无需目录和页码。封面统一按招标文件提供的“三号标书封面格式”使用。三号标书不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等，不得以任何方三号标书不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等，不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份；禁止进行涂改、行间插字或

29、删除，否则，其投标文件作废标处理。式直接或间接泄露投标人身份；禁止进行涂改、行间插字或删除，否则，其投标文件作废标处理。四、投标文件的送交四、投标文件的送交14. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记14.1 一号标书、二号标书、三号标书的正副本分别密封于三个封袋内，封袋上应分别标明“一号标书、二号标书、三号标书” 。上述三个封袋必须再密封于同一封袋内，未密封的投标文件将不予签收。未密封的投标文件将不予签收。14.2 内、外包封袋套上应详细注明：项目名称。项目名称：宁靖盐高速公路大冈连接线（项目名称：宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程监理服务项目）工程监理服务项目投标人（盖章）：投标

30、人（盖章）：在在 2012 年年 月月 日日 时（北京时间）前不得开封时（北京时间）前不得开封 15 送交投标文件截止期送交投标文件截止期15.1 送交投标文件 截止期为 2012 年 10 月 9 日 9：00 时（北京时间） ，将投标文件送交到盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐城市盐都新区新都路 618 号盐都区政府一楼西侧） 。不论投标人是否中标，递交的投标文件概不退还。16. 迟迟到到的的投投标标文文件件对招标人规定的送交投标文件截止期以后的投标文件，招标人将一律拒收。17. 投标文件的更改与撤回投标文件的更改与撤回17.1 在投标文件截止期以前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或

31、撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函确必须在送交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和递交。五、五、 开标与评标开标与评标 18、开、开 标标18.1 招标人将于 2012 年 10 月 9 日 9：00 时（北京时间）在盐都区招投标采购服务中心开标厅进行开标。开标时，投标人开标必须准时出席的人员开标必须准时出席的人员为投标人的法定代表人(或其委托代理人)、总监理工程师。投标人的法定代表人或其授权代理人、总监理工程师不出席开标或未携带居民身份证投标人的法定代表人或其授权代理人、总监

32、理工程师不出席开标或未携带居民身份证的，招标人将不接受其投标的，招标人将不接受其投标。18.2 开标由招标人主持，招标人应先介绍投标文件的递交情况，并由投标人推选代表或监督人员检查投标文件的密封情况和投标保证金提交情况，如发现投标人未按招标文件规定密封的或提交的如发现投标人未按招标文件规定密封的或提交的投标保证金的，招标人将不接受其投标。投标保证金的，招标人将不接受其投标。18.3 开标时，招标人拆封一号标，宣读投标人名称、投标价等。投标人的二、三号标书在开标时不予拆封，由监督部门保管。18.4 工作人员或招标人当众工作人员或招标人当众打开各投标人打开各投标人“正本正本”中的一号标书（投标书中

33、的一号标书（投标书），发现有下列情形之发现有下列情形之一的，作废标处理：一的，作废标处理：1、投标价与招标人所给的固定价不一致；2、投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章的；3、投标书上未在填写投标总价的；4、未附监理基本服务费清单的；5、投标书所述标段号与外包封的标段不一致；6、正、副本份数不满足招标文件规定。18.5 如果宣读结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，在监督部门监督下，由招标人审查、确定最后的有效内容。经当场核查确认后重新宣读其投标书；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人的法定代表人或其授权代理人应在开标记录上签名确认。但未签名的并不

34、影响开标记录的有效性。 18.6 当某合同段递交投标文件的投标人少于三个时，招标人将重新组织招标，已递交的投标文件不予开启，原封退还给投标人。19. 保密保密19.1 开标后直到签订合同协议为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的工作都在保密的条件下进行。19.2 从开标到合同期满二年内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20. 评标评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标方法详见“评标实施细则” 。六、六、 授予合同授予合同21.21. 定标方式定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人按序确定中标人。22.22. 中标通知

35、书中标通知书22.1 评标委员会推荐的中标候选人公示后，无异议时，招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书。投标人收到中标通知书后，应在 24 小时内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效并按相关规定处理。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有借资质、串标等不当行为或以行贿等到手段谋取中标。23.23. 合同协议书的签署合同协议书的签署23.1 中标人在收到中标通知书后 7 天内，并在提交履约担保后，与招标人签署合同协议书。23.2 招标人

36、和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。24.24. 履约担保履约担保24.1 在签订合同协议前，中标人应按招标文件的要求向招标人提交履约担保。24.2 履约担保将在工程交工验收合格、交工验收委员会出具交工验收报告后退还。七、七、 纪律与监督纪律与监督2525、纪律与监督、纪律与监督25.1 招标人、投标人、评委、与招投标活动有关的工作人员都必须严格执行相关法律法规及规章制度，不得损害国家利益、社会利益或他人合法权益。25.2 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考

37、察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。 25.3 严禁投标人互相串标或与招标人串通投标，或采用行贿等到违法方式谋取中标，或借资质及以其他方式弄虚作假骗取中标。投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 如发现投标人上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。如发现投标人上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。并报交通主管部门备案，视情节 1-3 年内不得进入交通建设市场。违反廉政等有关规定的，按相关规定处理。 2626、招标工作将公开接受社会监督、招标工作将公开接受社会监督行政监督部门：盐城市盐都区招投标采购服务中心 咨询、投诉电话：0515-88116835附件附件 1：项目说明：

38、项目说明一、标段概况：宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程起自大冈互通出口与便大路交叉处，向北利用一段经一路后，路线折向西，利用一段纬一路，跨冈沟河后，采用规划呈祥路线位，在生产河北侧平行向西，终于 229 省道。全线总长约 3.182km，其中利用经一路拓宽约 0.58km，利用纬一路拓宽约 0.23km，新建里程 2.372km。路面结构型式：详见图纸。本次监理招标共一个施工监理标，招标内容为路基、路面、桥梁、排水、绿化、安保等全部工程的施工监理工作。二、工期：计划工期为：预期从 2012 年 10 月 20 日 至 2013 年 9 月 16 日。三、合同定价方式、监理服务费：固定费

39、率合同。固定费率合同。投标人应根据现场情况、监理工期、监理质量要求等因素结合相关监理收费标准自主报价，监理计费基础以本次招标监理范围内工程竣工审计结算价竣工审计结算价为准。工程预估建安费为工程预估建安费为 8000 万元，监理服务费为万元，监理服务费为:实际监理服务费按招标监理范围内工程竣工审计结实际监理服务费按招标监理范围内工程竣工审计结算价算价监理中标费率。监理中标费率。四、招标控制价招标控制价4.1 本项目设定招标控制价，招标控制价为本次招标监理范围内工程竣工审计结算价竣工审计结算价的的 1.1%1.1%。4.2 招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。五、监理组、交通工具配备要求（一）监

40、理组配备要求（一）监理组配备要求1、总监理工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程监理工程师资格、中级及以上技术职称，55 周岁以下，且从事监理工作 10 年以上，具有类似工程监理负责人岗位工作经历；2、驻地监理工程师：1 人，且具有交通部核准的公路工程监理工程师资格、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 8 年以上，具有类似工程监理负责人岗位工作经历；3、道路工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历；4、结构工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理

41、工程师资格、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历；5、试验检测工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、 公路水运工程试验检测工程师证书 （试验类别：材料、公路或桥梁） 、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历；6、测量工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、中级及以上技术职称（含高级技师） ，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历；7、合同计量工程师： 1 人，且具有交通部核准的工程经济（或合同管理、公路

42、工程）专业监理工程师资格、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历；8、安全环保工程师： 1 人，具有安全、环保考核合格证、具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格，中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历；9、监理员：2 人，具有公路工程监理员资格；10、试验员：1 人，具有公路工程监理员资格、 公路水运工程试验检测员证书 （试验类别：材料、公路或桥梁） ；11、测量员：1 人，具有公路工程监理员资格；12、计量员：1 人，具有公路工程监理员资格。备注备注 1 1：主要人员（总监，驻地监

43、理工程师，专业监理工程师等）职称证书中地级市颁发的地方：主要人员（总监，驻地监理工程师，专业监理工程师等）职称证书中地级市颁发的地方高工不予认可。高工不予认可。备注备注 2 2：专监及以上人员必须是投标人本单位的在职员工，不得在相关单位兼职，如发现有兼职：专监及以上人员必须是投标人本单位的在职员工，不得在相关单位兼职，如发现有兼职情况，不得作为中标候选人。情况，不得作为中标候选人。备注备注 3 3：监理责任期内中标人必须确保投标时所确定的监理机构人员完全到位，如因特殊情况须：监理责任期内中标人必须确保投标时所确定的监理机构人员完全到位，如因特殊情况须经招标人书面同意；如未经招标人书面同意而未到

44、场的，总监理工程师有一次罚款经招标人书面同意；如未经招标人书面同意而未到场的，总监理工程师有一次罚款 30003000 元，驻地监理元，驻地监理工程师有一次罚款工程师有一次罚款 20002000 元，专业监理工程师有一次罚款元，专业监理工程师有一次罚款 15001500 元，其它成员有一次罚款元，其它成员有一次罚款 500500 元，从当元，从当期监理费用中予以扣减。期监理费用中予以扣减。如招标人认为因监理人员不到位给工程实施带来投资、质量、进度、安全隐患或因监理人员工作如招标人认为因监理人员不到位给工程实施带来投资、质量、进度、安全隐患或因监理人员工作缺位、失职时将要求中标人更换相应监理人员

45、。缺位、失职时将要求中标人更换相应监理人员。如因监理人员无故不到场而被罚款达如因监理人员无故不到场而被罚款达 5 5 人次或因中标人原因被招标人要求更换监理人员的，扣减人次或因中标人原因被招标人要求更换监理人员的，扣减总监理费用的总监理费用的 10%10%，并从当期监理费用中予以扣除；严重时将终止合同，并保留进一步追究中标人责，并从当期监理费用中予以扣除；严重时将终止合同，并保留进一步追究中标人责任的权利。任的权利。（二）交通工具配备要求（二）交通工具配备要求汽车不少于 2 辆，其中必须保证四驱车一辆，要求车况良好。如在监理服务期中发生未经业主同意擅自更改标准和数量或撤离，以至无法满足正常监理

46、服务使用的，则扣取 1000 元/次.天的违约金。（三）工地试验室配备要求（三）工地试验室配备要求满足公路工程 甲 级工地试验室配备要求（详见公路工程施工监理招标文件范本附件二） ，并能通过交通工程质监站验收发证。六、驻地建设要求1、监理驻地建设必须认真规划，布局合理、规划整齐，办公区与生活区应分离设置，同时与施工作业区保持安全距离。驻地建设方案必须提供书面材料报业主审核批准后实施。2、办公区应设有办公室、会议室、工地试验室、档案室、消防安全设施、水泥砼停车场等，并做到设施齐全、功能完备、环境优美、安全整洁，职责、图表统一规范上墙，形象进度一目了然，更新及时。应做到部门分开办公，办公桌、椅配备

47、齐全；应配置足够数量的计算机、扫描仪、复印机、传真机和档案柜，装配固定电话，装配宽带网（有线网络或无线网络） ；会议室、试验室中的标养室、万能机室、水泥室应装配空调。办公用房面积不得少于 200 平方米，会议室面积不得少于 50 平方米，试验室面积不得少于 100 平方米。3、在岗人员应按要求佩挂胸卡，标明身份，遇到重大活动要求统一着装。进入施工现场人员，必须戴安全帽。安全帽应喷印有单位简称和编号。用于劳动保护的安全帽、遮阳帽式样、色彩应基本一致，均在醒目位置喷印单位简称和编号。所有人员应遵守国家法律、法规及各项规章制度，注意个人形象，衣着整洁，言谈举止文明，严禁赌博、酗酒、打架斗殴等违法违纪

48、行为。七、信息化管理本工程将采用信息化管理模式（包括工程计量支付、工程进度质量管理、工程试验管理等） ，投标人应综合考虑此项软件费用，招标人不在工程量清单中单列此项内容。八、承包人履约考核标准见盐城市交通建设工程履约考核表 。盐城市交通建设工程履约考核表项目名称合 同 段考核内容 分值评 分 标 准得 分规章制度101、 未在施工场所公示工程概况的扣 3 分；2、 工程管理、安全管理、工程进度表等制度未上墙的分别扣 3 分；3、 质量管理制度不落实的扣 2 分；4、 各种报表资料不全、登记不及时每次扣 2 分。项目管理201、 综合管理、协调能力不够扣 2 分；2、 施工队伍的熟练程度不够、专

49、业技术不高扣 3 分；3、 未按投标文件承诺配足工程人员、机械设备扣 5 分；4、 主要管理人员擅离岗位，每发现一次扣 2 分；5、 特殊工种是无证人员作业的，发现一次扣 3 分。工程质量301、未按规定进行自检和质量评定扣 5 分；2、发现问题隐瞒不报、发现问题不处理或处理不及时扣 3 分；3、工程一次报验合格率90%，每低 1%扣 5 分；5、 自检频率未达到规范要求的，每减少一次扣 2 分；6、 原材料抽检合格率100%，每低 1%扣 7 分；7、 工地试验室设备未按投标文件配备到位的扣 3 分；8、 省、市主管部门抽检质量不合格的每次扣 5 分。工程进度101、 关键线路上计划进度每延

50、误 1%扣 2 分；2、 总体计划每延误 1%扣 3 分；3、 未按要求完成阶段性计划扣 3 分；4、 分项工程达不到形象进度要求每项扣 2 分。资金管理151、没有设立专用帐户和专款专用扣 2 分；2、存在影响社会稳定和工程建设经济纠纷扣 3 分；3、拖欠工人工资扣 10 分。廉政建设15违反廉政合同中相关条款查实的扣 15 分。特别条款特别条款1、调换正、副总监和主要监理人员的季度考核直接定为中级及以下。2、擅自分包、转包工程的季度考核直接定为“差”级。3、质量事故或安全事故或拖欠职工工资被通报的，省级通报的季度考核直接定为“差”级，市级通报的季度考核直接定为中级及以下。 4、违反廉政纪律

51、，有行贿行为被纪检或检察机关通报的季度考核直接定为“差”级。总 分季度等级评定建设单位考核组成员签名：年 月 日承监单位项目总监签名：年 月 日注：1、总分90 分/优；80 分/良；60 分/中；60 分/差。2、每季度业主要将履约考核结果提交到江苏省交通招投标信息管理系统。附件附件 2：评标实施细则：评标实施细则第一章第一章 总则总则第一条 为依法做好评标工作，保护公平竞争，依据有关法律法规及招标文件（含补遗书）的规定，制定本评标定标办法（以下简称细则 ） 。第二条 本项目采用经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法。第三条 评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 第二章第二章 评标

52、定标办法（资格后审）评标定标办法（资格后审）一、评标办法：一、评标办法：本招标项目采用经评审的最低投标价法评标办法，由评标委员会按资格审查、符合性评审、技术性评审、商务性评审等四个方面对投标文件进行评审。评标工作按以下顺序进行：（一）资格审查（一）资格审查评标委员会首先对投标人进行资格审查，通过资格审查的投标人进入下一轮评审。资格审查以投标人在投标文件中提供的符合招标文件资格符合招标文件资格要求的、有效的下列资料为准：（1）资质证书（副本）原件原件、营业执照（副本）原件原件、公路工程试验检测机构资质证书（副本）原件、原件、实验室资质认定计量认证证书（副本）原件原件，县级以上（含县级）人民检察院

53、出具的投标人及其总监理工程师 2009 年 1 月 1 日至本项目招标公告开始发布之日止，无行贿犯罪记录的证明原件原件。（2）总监理工程师总监理工程师的监理工程师资格证书原件、原件、职称证书原件原件、加盖单位公章的身份证复印件。（3）驻地监理工程师驻地监理工程师的监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（4）道路工程师道路工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（5）结构工程师结构工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（6）试验检测工程师试验检测工程师的专业监理

54、工程师资格证书原件原件、 公路水运工程试验检测工程师证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（7）测量工程师测量工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（8）合同计量工程师合同计量工程师的工程经济（或合同管理、公路工程） 专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（9）安全环保工程师安全环保工程师的安全、环保考核合格证原件原件、 专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（10）监理员监理员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件

55、。（11）试验员试验员的公路工程监理员上岗证原件原件、 公路水运工程试验检测员证书 （试验类别：材料、公路或桥梁）原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（12）测量员测量员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（13）计量员计量员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。（14）委托代理人、总监理工程师及现场监理机构所有人员 2012 年 1 月以来至少连续 6 个月在本单位缴纳劳动保险的证明材料原件原件（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的

56、证明，须明确标明名单及连续缴费时间）清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）及与本单位签订的劳动合同原件原件。（15）投标人 2008 年 1 月 1 日至今承接一项类似工程（类似公路施工工程造价不少于 6500 万元）监理合同原件。原件。（16）投标当年的前三年以来社会审计机构审计的财务报告原件原件（含资产负债表和损益表）（17）投标文件附表内容，履约信誉及其他材料等原件原件。未提交上述原件资料、资料不全或提供的资料无效的，或投标人有违反未提交上述原件资料、资料不全或提供的资料无效的，或投标人有违反盐城市市场廉政准则规盐城市市场廉政准则规定（试行）定（试行） 中规定

57、情形的、或投标人在盐都区招投标采购信息网有不良行为记录且在公示期内的，不中规定情形的、或投标人在盐都区招投标采购信息网有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。予通过资格审查。注：招标人要求提交的证书等原件资料如因年检或变更登记等原因无法提供，投标人需提供受理注：招标人要求提交的证书等原件资料如因年检或变更登记等原因无法提供，投标人需提供受理单位出具的收件证明（须标明有效期）原件及复印件，并附加盖投标人公章的证书复印件，方予认可。单位出具的收件证明（须标明有效期）原件及复印件，并附加盖投标人公章的证书复印件，方予认可。（二）对于通过资格审查的投标人进行符合性、技术性和商务性评审：（二）对

58、于通过资格审查的投标人进行符合性、技术性和商务性评审：1、符合性评审符合性评审投标人的投标文件是否符合招标文件、招标答疑的要求，是否存在应予废标的情况，主要包括：投标保证金是否已按招标文件要求递交；投标文件的格式、签章和正副本数量是否符合招标文件的要求；招标文件要求明确承诺的内容投标人是否明确承诺且不低于招标文件的要求；投标人信誉、履约情况是否良好，近三年是否无重大工程质量、安全责任事故。 符合要求的，通过符合性评审，否则不予通过评审。2 2、技术性评审、技术性评审评标委员会对通过资格审查的投标人的技术建议书（三号标书）进行评审。技术建议书应主要包括（但不限于）如下内容（如缺大项者，不予通过）

59、：（l l） 、本工程概述、监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围、监理人员的岗位职责；、本工程概述、监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围、监理人员的岗位职责；（a） 、工程概述；（b） 、监理工作的目标和范围；（c） 、各级监理组织的职责范围；（d） 、监理人员的岗位职责。（2 2） 、监理组织机构、工作计划和人员安排、监理组织机构、工作计划和人员安排( (按无标志要求，不得泄漏人员姓名等内容按无标志要求，不得泄漏人员姓名等内容) )；（a） 、监理组织机构；（b） 、监理工作计划；（c） 、监理人员安排。（3 3） 、交通工具、办公设备；、交通工具、办公设备；（a） 、配备监

60、理工作必需要的交通工具；（b） 、配备监理工作必需要的办公设备。（4 4） 、监理工作程序和方法；、监理工作程序和方法；（a） 、施工准备阶段监理的工作程序和方法；（b） 、工程质量监理的工作程序和方法；（c） 、工程进度监理的工作程序和方法；（d） 、工程费用监理的工作程序和方法；（e） 、工程安全监理的工作程序和方法；（f） 、合同管理的工作程序和方法；（g） 、监理的工地会议制度；（h） 、记录和报告格式；（i） 、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法；（j） 、有利于工程和业主的合理化建议。（5 5） 、本项目监理的重点和难点分析；、本项目监理的重点和难点分析；（a） 、质量控制的重点

61、、难点分析及控制措施；（b） 、进度控制的重点、难点分析及控制措施；（c） 、投资控制的重点、难点分析及控制措施；（d） 、安全控制的重点、难点分析及控制措施；3 3、商务性评审、商务性评审（1）投标人的投标文件未被认定为废标。（2）投标人的投标报价不低于招标最低控制价招标最低控制价（当投标人低于 5 家时，不进行本项评审；当投标人为 5 家或 5 家以上时，招标最低控制价招标最低控制价为去掉其中的一个最高价和一个最低价后的所有投标报价的算术平均值的 95%。 ）上述（1）至（2）项按顺序进行评审，前一项未通过的不参与下一项的评审，不符合上述（1）至（2）项任意一项要求的，不予通过商务性评审。

62、（四）中标候选人的推荐（四）中标候选人的推荐同时通过上述资格审查、符合性评审、技术性评审和商务性评审的投标为有效投标，评标委员会按以下方法推荐1-3名有排序的中标候选人：1、当有效投标少于 3 个、且评标委员会认定其投标报价均具有竞争性时，按其投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。2、当有效投标等于 3 个时，按其投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。3、当有效投标多于 3 个时，投标报价最接近所有有效投标的报价的平均值的投标人为第一中标候选人；投标报价次接近所有有效投标的报价的平均值的投标人为第二中标候选人；投标报价再次接近所有有效投标的报价的平均值的投标人为第三中标候选人。4、在上述任意一

63、种情况下，如出现两个投标人的投标报价相同，或多个投标人的投标报价与所有有效投标的报价的平均值的差的绝对值相等的情况时，由评标委员会抽签确定中标候选人的排序。二、定标办法：二、定标办法：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，当场确定排名第一的中标候选人为最终中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或差额保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释。第三章第三章 评标报告评标报告第十

64、三条 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，评标报告应如实记载以下内容：1、项目概况；2、招标过程；3、评标工作；4、评标结果；5、评标附表与相关资料。第十四条 对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应对此做出书面说明并记录在案。第十五条 招标人应当根据评标委员会评标意见按序确定中标人。第十六条 评标结果将在盐都区招投标采购信息网 （网址: http:/）进行公示。第第 3 篇篇合同通用条款合同通用条款见交质监发2008557 号公路工程施工监理招标文件范本第第 4

65、篇篇合同专用条款合同专用条款同交质监发2008557 号公路工程施工监理招标文件范本第第 5 篇篇监理规范监理规范、工程专用规范、技术规范、工程专用规范、技术规范监理规范：执行交通部公路工程施工监理规范 （JTG G10-2006） 工程专用规范：执行交通部公路工程施工监理规范末页公路工程常用标准、规范、规程、技术指南一览表中与本项目相适应的标准、规范、规程、技术指南。技术规范：执行交通运输部公路工程标准施工招标文件 （2009 年版）（下册）第七章技术规范 。第第 6 篇篇 合同协议书格式合同协议书格式一 合同协议书(格式)宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程监理服务项目监理合同协议书本

66、协议书由盐城市盐都交通投资有限公司盐城市盐都交通投资有限公司（以下简称“业主”）为一方，与 （中标人全称） （以下简称“监理单位”）为共同订立。鉴于业主已接受了监理单位递交的宁靖盐高速公路大冈连接线（宁靖盐高速公路大冈连接线（S410）工程监理项目）工程监理项目的投标书及澄清文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、 本协议书中的词句和用语与公路工程施工监理招标文件范本中通用条款所规定的定义相同。二、 下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。1. 补充协议(如果有)。2. 本合同协议书及合同附件(含合同谈判中澄清文件)。3. 中标通知书。4. 合同专用条款(含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有)。5. 合同通用条款（见公路工程施工监理招标文件范本交质监发2008557 号） 。6. 公路工程施工监理规范 （JTG G10-2006） （含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）7. 招标文件有关内容。8. 投标文件(含评标期间澄清文件)。9. 合同附件： 监理服务的形式、范围与内容； 现场监理人员配置要求。10. 施工