吉林省创新农村集体“三资”管理模式

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1、吉林省创新农村集体“三资”管理模式动态版块一三农时政Dongtaibankuai吉林省创新农村集体三资管理模式本刊讯 :吉林省认真贯彻党中央,国务院和中央纪委关于加强农村党风廉政建设的决策部署,以规范和制约权力运行为核心,以维护农民权益为重点,针对农村集体三资 管理中存在的问题 , 明确责任要求,创新管理模式,完善保障机制,不断提高管理水平,为推动农村经济发展,促进农村社会和谐稳定提供了坚强保证.是搭建三资管理民主定事平台.按照村党支部提议一村两委联席会议商议一党员大会审议一议案公告一村民会议或村民代表会议决议一结果公布的六步工作法处置三资 ,切实保障农民群众的知情权,参与权,决策权和监督权;

2、制定三资 管理民主决策目录.规范决策内容,将村集体重大财务开支 ,土地承包和租赁,公益事业建设,救灾救济款物发放等事项纳入决策范围 ;建立 三资管理民主决策台账 .各行政村对 三资 事项决策的每一工作环节如实记录 ,向全体村民公开,并报乡（镇）审核备案.对不按程序 ,村干部擅自决策的 三资 事项 ,群众有权提出质疑并拒绝执行;完善三资管理民主决策机制.统一规范三资 事项决策流程图 ,公布表 ,保证 三资事项民主决策按程序实施.二是开展代理服务,加强三资监管.在确保集体 三资 所有权,使用权和收益权不变的前提下,全省 682个乡（镇 ,街道）全部建立了三资代理服务中心,统一实行 三资委托代理服务

3、.建立 三资 代理服务信息管理系统 ,做到用电脑监控,靠程序把关 ,排除人为因素干扰.建立 三资 代理服务监管平台 ,纪检监察机关和农业等部门进行实时监控,发现问题及时督促整改 .仓圭 l 了三资代理服务信启公开载体,方便群众查询.三是完善保障机制,提高三资 管理效能.制定配套制度.各地围绕三资 清理建立了资产,资源清查登记评估和台账管理制度;围绕民主决策建立了村两委 联席会议 ,公开公示 , 民主议事审核等制度;围绕 三资代理服务建立了村级公章委托乡镇统一管理使用制度,村级财务支出联签会审制度 ,资产承包出让和资源开发利用公开协商,公开竞价 ,招投标制度,以及三资 代理服务中心运行经费县级财

4、政预算制度;围绕监管平台建立了岗位人员培训,跟踪督办等制度.截至目前,全省加强 三资 管理的制度体系已初步形成.四是健全群众评价机制.各行政村普遍成立村务监督委员会或村民监督小组,对村干部年初承诺的 三资 管理兑现情况开展民主评议.评议结果作为对村干部使用 ,工资补贴发放,评先选优的重要依据;对业绩不佳,群众评议满意率低的村干部进行问责.一些地区还给工作实绩突出,年度被评为优秀档次的村干部发放一定数额的奖金 .全省 2010 年度日光工程检查总结工作已全面结束在各项目市县阳光办和各阳光工程培训基地的共同努力下 ,2010年全省阳光工程培训工作如期完成.为验收工作成果,省阳光工程办公室派出检查组

5、和督导组集中开展了对2010 年度阳光工程检查总结工作.目前 ,检查总结工作已全面结束.省阳光办于今年3 月组织开展2010 年度阳光工程工作检查 .检查的主要内容:一是各项目县2010年阳光工程培训任务完成情况,培训基地认定质量,培训监管情况 ,五项制度执行,档案规范化管理情况 ,经费使用和工作成效等情况.二是各培 i I 基地的 I 觑范晰亍兄,档案婉隋况 ,培 iJ 旧寸间 ,人员身份,培 i I 班检查杉呤格报告执行情况,阳光工程补助资金使用情况.三是搜集典型经验和征求建议.四是发现问题及时整改.本次检查采取项目县互检的方式,省阳光办成立六个检查组和一个督导组,六个检查组分别由三人组成 ,其中一名来自项目县.督导组由省阳光办主任及副主任组成 .各检查组在每个地区检查结束时召开由省阳光办主任及副主任参加的本地区检查情况通报会.上述做法有利于各市县之间的学习与交流,取长补短,相互促进 .检查结束后,省阳光办及时召开检查组总结汇报会,总结经验,对存在问题的市县及时下达益匿知 ,并将检查兄文琶式下发通报全省.（省阳光办供稿）