学校食堂经费管理办法microsoft word 文档

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1、_学校农村义务教育学生营养改善计划经费管理办法为认真贯彻落实好“农村义务教育阶段学生营养改善计划”工作，进一步加强学校食堂管理，健全食堂管理制度，规范食堂财务收支，严肃财经纪律，确保资金安全，促进廉政建设，按照上级要求，结合目前我镇各小学食堂开办的实际情况，经中心校2012年4月6日办公会议讨论研究，特制订本办法。一、学校食堂经费管理的基本原则学校食堂是学校后勤保障的重要组成部分。学校食堂应坚持为学生服务的宗旨，按照“非营利性”要求，坚持“0利润”原则，进行食堂成本单独核算，做到“量入为出、统筹兼顾、保证质量、收支平衡”。学校食堂要严格控制食堂成本开支范围，保障伙食质量，建立和完善管理监督机制

2、，切实保障学生营养餐计划的有效实施，让学生满意。食堂财务管理必须认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持教师缴费陪餐和在保障学生供给的前提下教师自愿缴费搭伙就餐的原则，正确处理好教育发展和师生服务的关系、正确处理好学校和师生个人利益的关系。二、学校食堂财务管理和运行机制1、学校食堂经费管理实行校长负责制。学校要成立食堂管理领导小组，校长任组长，成员由分管后勤的副校长（校长助理）、总务主任（副主任）和食堂主管等组成，全面管理食堂的日常事务。2、学校食堂必须在学校食堂管理领导小组的领导下，规范财务（经费）管理。按照上级要求，食堂财务活动由学校财务部门统一管理，学校必须至银行单独开设基本存款帐

3、户，设置食堂账簿，实行专项成本核算，专款专用，保持收支平衡。学校应定期对食堂每一阶段的收支情况进行财务审查，并列入校务公开项目。3、学校食堂必须按照“0利润”的原则，编制财务收支预算。食堂财务收支应当自求平衡，不得编制赤字预算。食堂财务预算，应由食堂管理部门提出预算建议方案，经学校办公会议或校务会议审议批准后执行。4、学校应在学校食堂管理领导小组的领导下，建立食堂内部控制制度。由中心校对食堂账目管理人员进行上岗培训。学校食堂财务人员、物资采购员、验收员和保管员等，分工要明确、责任要清楚。5、学校食堂财务审批人为校长（校长在外出开会等特殊情况下，可授权分管后勤的副校长、或授权总务主任）。审批人负

4、责审批食堂收支、往来、采购等事宜。对于重大开支和重要的经济事项决策，由学校食堂管理领导小组集体讨论后提交学校办公会或校务会决定。6、学校食堂必须配备具相应的专（兼）职财会人员，按照规定设置总账、日记账、明细账等，实行独立核算。定期或不定期进行资产清查（每学期结束时，必须进行资产清查）。做到账与实、账与账、账与证相符。7、学校食堂管理领导小组必须加强饭菜的质量、数量、价格、财务监督检查，定期对食堂膳食和服务质量进行综合考评。中心校每月（20天），对各校食堂财务工作进行一次资金使用结算。三、学校食堂收入管理 1、学校食堂收入主要是伙食收入，包括国家财政拨付的学生营养餐补助经费收入和教职工自费陪餐伙

5、食费收入等。2、学校食堂学生营养餐饭菜搭配标准，要根据本地市场物价水平，以伙食支出的实际成本为依据，按每人3元钱一餐的标准，经学校食堂管理领导小组集体研究制定。具体搭配由各校根据本校食堂伙食供应情况合理确定。3、在食堂就餐（陪餐）的教职工，应与学生同饭菜、同价格，按实（每人3元钱一餐）按月定额收取、结算伙食费。收取伙食费时由学校食堂财务人员出具正式票据，正式票据上必须盖有财务专用章（或学校公章）和开票人签字，并填写收费情况登记表，以便核查。收取的伙食费直接作为伙食收入入帐，记入“教师伙食收入”科目。不得擅自转移食堂收入，以至挪用或私设“小金库”。3、学校须因地制宜，让学生集中在指定地点统一就餐

6、，并建立就餐台账，详细登记和记录学生的就餐情况。每月末，学校必须以当月食堂供应就餐次数、就餐人数为依据，向师生公布伙食费收支情况，结算清单必须经中心校审核认可。4、由社会企业向学生统一提供营养餐服务的，每月末由中心校以企业向学生提供食品的实际数量和就餐人数为依据，统一与企业结算餐费。四、学校食堂支出管理 1、食堂支出是指食堂为师生提供伙食服务活动所耗的各项费用，包括专项支出和生均公用经费支出。其中，专项支出为实际伙食支出（包括粮油支出、蔬菜支出、调料支出、肉食品支出、豆制品支出、蛋奶类支出等）；生均公用经费支出为设备设施支出（包括食堂专用的各种厨具、燃具、炊具、餐具、冷藏设备等支出）、燃料支出

7、、工人工资支出、水电费支出、非正常损失支出、杂项支出等。 2、食堂支出的管理程序和审批规定。（1）所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入，必须按实际支付的价格实际成本计价。物资材料购入时应填制“入库单”，数量、价格、质量须经食堂有关管理人员验收、过秤，开具“入库单”后按序入库，并记入有关账簿。 （2）领取主食、副食、蔬菜等物资材料，必须填写“出库单”，出库时以按加权平均后的成本作伙食支出。“出库单”须经有关食堂管理人员签章，并记入有关账簿。 （3）食堂的专项经费支出，须经食堂主管领导审核，报校长审批后向食堂出纳办理报销手续，直接列入当月支出。 （4）食堂使用的房屋、大型设备等固定资产所需投入（含维

8、修）、燃煤（气）、水电费、工人工资等，由生均公用经费予以保障。食堂需购置固定资产，由食堂主管领导提出申请，经学校办公会审议后，报中心校校长审批，方可办理设备采购手续，购入后办理好登记入库手续，及时向学校报账员办理报销手续，用学校生均公用经费列支。（5）食堂人员的聘请数应符合上级的规定，其工资标准严格按照威宁县教育局的规定执行，暂由学校生均公用经费垫支。（6）所有支出的发票等原始凭证必须由经办人、证明人共同签字后报食堂财务审批人签批，食堂会计据此进行账务处理。3、学校每月都要对食堂的收支进行分析，对学校食堂配餐情况的进行分析，及时发现问题，分析原因，进行调整，确保学生伙食质量，并应力求收支平衡。

9、4、食堂必须建立仓库账，进库物资应填写三联入库单，出库物资应填写三联出库单。5、食堂必须每周盘点库存实物，并填写盘点清单。会计和保管员应根据盘货清单分别记账调整，做到账账相符、账物相符。 6、食堂购进设备，必须经学校财产保管员验收登记，发票须有经手人和学校保管员验收签章。7、食堂财物报损报废，必须按学校规定的财产管理制度办理审批手续。五、 物资采购及管理1、食堂物资采购必须建立内部制约制度。学校成立采购小组，采购小组须有多方代表参加。物资实行集体采购，必须实行双人或多人参与采购，且采购人员要做到定期轮换，每次采购结束时要做好采购记录备查。2、采购小组要根据上级有关规定实施采购。采购物资要签订购

10、货合同，肉、米、油、煤等要选择证件齐全、诚信经营、质优价廉的供应商，从而保证食品质量，降低成本。3、必须建立物资采购索证索票制度。学校与初次交易的供货人交易前应当索取、查验其相应的营业执照、许可证、产品检验合格证明或检验报告单等材料。所索取的资料应加盖供方单位印章或供方亲笔签名的原件。4、建立物资采购验收制度。购进的物资要经验收或保管等相关人员的验收，验收或保管人员对采购的所有物资的数量和质量进行认真清点和查验。查验合同供货方与票据出票人一致，同时查验合同供货方与供货方提供的营业执照、卫生许可证（或流通许可证）、食品质量检验检疫证（或检测报告、或合格证）等相关材料单位名称的一致。5、要建好物资

11、管理台账。当日耗用的物品要及时办理验收和领用登记，非当日耗用的物品要及时办理入库手续。大米、面食、食油、辅料等需办理入库手续的物资，必须附入库单后登记入账。物资出库时做好领用登记。领取当日耗用库存物品要办理出库手续，月末对当月的出库单进行汇总，并及时送交财务部门。库存物品应进行定期清查盘点，并制作物资盘存表。学校对库存物资盘点进行监督指导，如实反映盈余情况。六、 票据管理要求：1、向有营业执照的场所购物必须取得发票，票据必须是税务部门或财政部门监制的正式票据。购物票据报销必须有经办人、证明人（或验收人、或保管人）和食堂财务审批人（校长）等人共同签字方有效。1000元以上的票据，应尽量是税务发票

12、（其中粮、油、煤、气、电等必须是税务发票）。2、零星购物（采购蔬菜、肉食、调料等）而采用学校自制“购货报销单”或“购物清单”的，必须有出售人亲笔签名（加手印），经办人、证明人（或验收人、或保管人）等人共同签字和食堂财务审批人（校长）的签字方有效；购买实物（如燃煤）的票据，必须有经办人、验收人和审批人签名，且名字不得代签。3、购货时尽量当日结清货款，索取发票；如采用记账方式，将几天的同类货物合开一张票的，背面必须附有清单。4、建立票据领用制度。收款收据、入库单、出库单、购物清单等票据，由学校总务处进行统一保管、登记；食堂需用票据时，由学校食堂会计到学校总务处领用，再由食堂会计进行保管、登记；出纳

13、使用票据时，到食堂会计处领用登记，票据使用结束交还食堂会计，并进行注销登记。会计要对出纳的票据使用进行监管，指导。票据的存根统一由食堂会计整理、归档。七、食堂管理岗位设置学校食堂按照不相容岗位分设的要求，设置会计、出纳、采购、验收、仓管等工作岗位。建立食堂工作人员岗位责任制，明确责任，各司其职，相互监督。采购人员和验收人员一般学期中途进行轮换，一学期必须轮换；食堂出纳必须与报账员分离，且三学年调换一次。食堂主要管理人员（指分管校长、总务主任或食堂主管）一般情况下不得参与食堂购菜。人员因故调离本岗位，按有关规定办理交接手续。 1、会计：依法履行会计制度，对会计资料的真实性进行监督；业务上接受学校

14、和中心校业务主管的指导和监督，每月5日前向食堂主管、校长等报送上月“学校食堂资产负债表”、“学校食堂收支明细表”等；应妥善保管会计资料，将食堂的会计档案资料进行严格分类、归档管理。会计人员对所有原始凭证实施审核。对原始凭证的真实性、合法性、合理性、完整性、正确性、及时性进行审核。对于不真实、不合法的原始凭证，会计机构、会计人员有权不予接受，并向单位负责人报告。2、出纳：按要求设置“现金日记账”， 按日按序逐笔记录并核对库存现金。设置“银行存款日记账”， 按日按序逐笔登记。做到账款、账证、账账相符。每笔资金的收取，出纳必须开具相应的有效票据，对开具的票据不得涂改、变更。应定期对现金进行盘点，接受

15、会计或食堂领导小组的定期或不定期抽查。不得坐支现金，杜绝白条抵库。短款由出纳个人赔偿，并根据情节作出相应的处理。认真核对收支原始凭证，对不符合规定予以拒付，发现问题及时汇报领导。所有支出票据必须是手续程序齐全、符合要求的票据。付现时，出纳根据签批手续齐备的原始凭证付款，并在票据上加盖“现金付讫”章。妥善保管支票、其他票据和银行预留印鉴中的出纳印章，不得丢失。出纳必须无赌博行为，不得兼任会计、采购、验收、仓库保管和会计档案保管等不相容工作。3、采购：采购员实行备用金制度，备用金控制在日常1-2天采购费用。采购员采购的原材料或物资都必须有两个及以上人员陪同，同时详细记录采购物资的名称、时间、品种、

16、数量等信息。采购属于粮、油、面粉、肉、蛋、蔬菜、豆制品、水产品、调味品等大宗食品和原料，必须向持有有效工商执照和卫生许可证（或流通许可证）的食品生产、经营单位采购，或确定23家单位（门市、摊位）作为本校食堂大宗食品外的定点采购单位，并索取相关证、照复印件归档。所有采购的原材料或物资，采购当时须签订购货合同并取得购货清单。采购的货物及时办理验收或入库。采购员凭购货发票、购货合同、购货清单及入库单到财务部门结算。4、验收：必须对所有食堂采购物资进行验质、验量工作。必须建立食品采购台账，对采购的所有食品和原料认真登记，以便检查。查验合同供货方与实际供货人一致，同时查验合同供货方与供货方提供的营业执照

17、、卫生许可证（或流通许可证）、食品质量检验检疫证（或检测报告、或合格证）等相关材料单位名称的一致。留存供应商的营业执照、卫生许可证（或流通许可证）、食品质量检验检疫证（或检测报告、或合格证）复印件和联系电话等相关材料。所索取的资料应为加盖供方单位印章或供方亲笔签名的原件。对采购所索取的票据、证照复印件要分门别类编号归档保存。对采购回来的物资进行验收时，如发现质量或数量问题的，应及时上报食堂管理人员处理。同时，应该做好退回或处理的相应记录。对采购回来的物资，要严格把关。拒绝验收无合格证、无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无QS标识（米、面、油、豆制品、酒、调味品、乳制品等）、运输过程受污染等不符

18、合卫生、质量要求的食品和原料。5、仓管：保管员对所有入库保管的食堂物资进行收发及验质、验量工作，保证食堂日常运作的物资及时、安全供应到位。 要严格把关，拒收无合格证、无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无QS标识（米、面、油、豆制品、酒、调味品、乳制品等）、运输过程受污染等不符合卫生、质量要求的食品和原料入库。对入库的货物填写入库单，进行入库登记。对货物的品名、规格、数量、单价、质量等进行验收，并及时登记入帐。如发现质量或数量问题不能入库的，应及时上报食堂管理人员处理。同时，应该做好退回处理记录。发放物资必须开具出库单，并及时登记入账，月末及时向会计递送出库单汇总表。每月清查盘点一次，并制作、填

19、写物资盘存表（一式两份，一份保管员留存，一份送交会计）。保管员应对仓库物资库存数量和质量要了如指掌，对采购员及时提出采购计划，并说明品名、规格、数量、等级和单价。不得擅自把物资转借、挪用、租赁给他人。每学期结束，应进行一次全面的物资清查盘点，并制作物资盘存表（一式两份，一份保管员留存，一份送交会计）。八、 监督机制1、 各学校要成立由学校领导（一名）、班主任、学生代表、教师代表等组成的膳管会，行使对食堂的监督、检查等职能。每学期末，学校食堂必须向膳管会汇报本学期的收支、膳食供给等情况，并抄报总务处、校长室各一份，要定期向师生公布食堂的收支情况。2、建立信息反馈渠道。设立校长信箱，食堂工作人员、

20、就餐师生，可以对原材料采购、伙食质量等问题进行举报或投诉。校长、食堂管理小组要经常了解市场供求信息。3、 建立公示制度。学校食堂应对教师、学生和家长关心的事项，以及对食堂有重大影响的事项和信息予以公示。采购人员要将采购的品种、数量、价格、采购人、被采购人及联系电话等予以公示。食堂必须对每周的食谱进行公示。学校学期初公示食堂计划就餐次数；学期末公示学生的实际就餐次数和学生伙食费结算清单。5、学校履行管理、督查的职责。（1）学校组织就餐教职工代表、学生代表、学生家长代表等，定期召开座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见，对食堂工作积极开展民主评议活动。学校要坚持定期或不定期对学校食堂进行检查、监

21、督与指导，对存在的问题要及时作出处理并接受中心校及上级相关领导部门的监督、检查、指导。(2)中心学校定期或不定期对所属学校食堂进行检查、监督与指导，每学期至少一次对所属食堂进行突击检查；中心学校必须重视对所属学校食堂结报的发票进行审核，对可疑发票进行核实，及时作出处理；并在每月结账后对报表数据进行分析，发现问题及时提醒所属学校，督促整改，并接受县教育局、审计局、财政局、物价局等上级领导部门的监督、检查、指导。 中心学校二一二年四月七日下面是赠送的范文，不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意

22、义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事

23、，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形

24、色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照

25、一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中

26、去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾

27、、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的

28、效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民

29、的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部

30、门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特

31、点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高

32、效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼

33、治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民

34、群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，

35、其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反

36、腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会

37、又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干

38、部必须按照中央要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地调动和谐社会建设的积极力量，减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路 线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众

39、、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚

40、决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。- 15 -