废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书

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1、青岛吉尔工程橡胶有限公司废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书（简（简 本）本）建设单位：青岛吉尔工程橡胶有限公司环评单位：中国海洋大学环评证书：国环评证甲字第2404 号编制时间：二O 一 四 年 一 月目目 录录1 项目概况项目概况 .11.1 项目建设地点及相关背景项目建设地点及相关背景 .11.2 建设规模及内容建设规模及内容 .11.3 项目建设与产业政策及相关规划的符合性项目建设与产业政策及相关规划的符合性 .52 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 .62.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 .62.2 项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围 .62.3 环境保护目标环

2、境保护目标.63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .83.1 建设项目污染源强分析建设项目污染源强分析.83.2 项目环境影响预测及评价项目环境影响预测及评价 .113.3 污染防治措施分析污染防治措施分析 .123.4 环境风险分析环境风险分析 .143.5 环境效益分析环境效益分析.144 公众参与公众参与 .154.1 公众参与的内容公众参与的内容.154.2 网上公示网上公示.154.3 张贴公告张贴公告.174.4 公众参与调查表形式公众参与调查表形式 .185 环境影响评价结论环境影响评价结论 .246 联系方式联系方式 .

3、2411 项目概况项目概况1.1 项目项目建设地点及相关背景建设地点及相关背景青岛吉尔工程橡胶有限公司成立于 2003 年 2 月 21 日，位于胶州市胶北镇工业园，占地面积 28609 m2，建筑面积 21402m2，年产橡胶制品 27000 吨。该公司建设的“橡胶充气芯模” 、 “工程橡胶制品”项目分别于 2004 年 3 月 24 日、2007 年 4月 26 日通过了胶州市环保局关于“橡胶充气芯模”和“工程橡胶制品” 项目的竣工环境保护验收。另外，新上锅炉建设项目于 2007 年 8 月 8 日获得了胶州市环境保护局关于对青岛吉尔工程橡胶有限公司锅炉项目环境影响登记表的批复 （胶环管字

4、2007181 号）的文件。为满足市场的需求，公司在企业原有厂区东北向约 35m 处建设“废旧轮胎综合利用项目” ，项目投产后年加工废旧轮胎 22700t，年产再生橡胶 23760t，护舷防冲板 1200t，具有良好的经济效益、环境效益和社会效益。图图 1-1 项目地理位置图项目地理位置图1.2 建设规模及内容建设规模及内容扩建项目废旧轮胎综合利用厂区位于企业原有厂区东北向约 35m，护舷防冲板项目位置项目位置2车间位于企业现有厂区。项目占地面积 11369 m2，其中废旧轮胎综合利用厂区7700m2，护舷防冲板车间 3669m2，建筑面积 5704m2，车间平面布置分别见图 1-2、1-3。

5、项目投产后年加工废旧轮胎 22700t，年产再生橡胶 23760t，护舷防冲板1200t，生产工艺主要包括破碎、筛选、脱硫、开炼、精炼、切割、焊接、喷漆等，其流程图见图 1-4、1-5。项目总投资 5925 万元（含现有项目） ，其中环保投资 345万元，占总投资的 5.8%。项目已于 2011 年 12 月开始建设，计划于 2014 年 3 月投产运行。图图 1-4 再生胶产品工艺流程及产污环节图再生胶产品工艺流程及产污环节图图图 1-5 护舷防冲板护舷防冲板车间车间产品工艺流程及产污环节图产品工艺流程及产污环节图项目工程内容主要包括主体工程、公用工程、环保工程等，如表 1-1 所示。表表

6、1-1 项目工程内容项目工程内容工程内容组成内容主体工程新厂区已有厂房 1 座(一层)，企业原有厂房护舷防冲板车间（一层）总占地面积 11369m2(包含新厂区 7700m2、护舷防冲板车间 3669m2)辅助工程变电站，5 个，总占地面积 5m3m 5=75 m2由胶州市政给水管网统一供给；实行雨污分流排水体制空调供热、制冷，生产用热采用电加热公用工程由胶州供电部门统一供给废气废气净化一体机（5 台） 、活性炭吸附装置（4 套） 、集气罩、排气筒（5 根） 、布袋除尘器（1 套）废水废水净化一体机（1 台） 、污水管网、化粪池噪声对噪声源采取选用低噪声设备、隔声减震等措施环保工程固废一般工业

7、固废堆场脱硫脱硫软化剂活化剂水冷却冷却筛选筛选废旧轮胎切割切割破碎破碎切块切块初筛初筛不合格合格开炼开炼精炼精炼出片出片检验检验包装入库包装入库3风险消防水池（110 m3的冷却循环水池兼做消防水池） ，事故应急池（4 m4m3m）依托工程食堂、危废暂存场依托老工厂4图图 1-2 新厂新厂区平面布置图区平面布置图布袋除尘器布袋除尘器5图图 1-3 护舷防冲板护舷防冲板车间平面布置及其在老厂区的位置图车间平面布置及其在老厂区的位置图61.3 项目建设与产业政策及相关规划的符合性项目建设与产业政策及相关规划的符合性1. 产业政策符合性本项目为废旧轮胎回收综合循环利用项目，属于产业结构调整指导目录(

8、2011 年本)（修订）中“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第28 款“再生资源回收利用产业化”，属于中华人民共和国工信部轮胎产业政策（工产业政策2010第 2 号）中的鼓励类，符合国家产业政策的有关要求。2. 项目选址可行性项目位于胶州市胶北镇工业园 ，周边为园区其它企业。扩建项目租赁现有厂房，用地性质为工业用地，项目建设符合园区和胶州市城市规划。3. 项目与鲁环发【2007】131 号文件符合性分析根据山东省环境保护局文件关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131 号）的要求，通过与该文件相关指标的具体对比，确定本项目不属于“禁批”、“限批”、“区域

9、限批”项目范围内。72 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状1）大气环境项目所在区域环境空气中 SO2、NO2、PM10均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求。2）声环境项目区域声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准要求。2.2 项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围根据确定的各环境要素评价等级，确定评价范围如下：1. 大气：以厂址为中心，边长 5 km 的矩形区域。2.水环境：排污口接管处的地面水及厂区范围内地下水。3. 地表水：项目污水排放口至受纳污水管道接口处。4. 噪声：厂界外 1m，邻

10、近环境敏感目标的至周边环境敏感目标。5. 环境风险：根据建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004）规定，本项目环境风险评价范围为以车间为中心向外延伸 3km 的范围。2.3 环境保护目标环境保护目标项目周边的环境敏感目标见表 2-1 和图 2-1。表表 2-1 主要环境保护目标主要环境保护目标与项目的相对位置名称环境保护目标方位距厂界距离(m)质量分类受影响规模、人数执行标准青岛金广进食品有限公司E3二类13青岛颖蕊食品有限公司SW185二类8东赵家庄村NW915二类598丰子屯村SW530二类266粱戈庄村SE600二类660耿家庄村NE1080二类396陈家河头村NE11

11、00二类605鲍家屯村SE1300二类1090第十八中学E1600二类847胶北镇成人教育中心NW1350二类700前屯村SW1680二类1083大气环境柏兰光彩小学NW1600二类565GB 3095-2012声环境厂界四周二类GB 3096-2008注：项目炼胶车间距离其生产车间 13m。8图图 2-1 项目周边环境保护目标图项目周边环境保护目标图93 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目污染源强分析建设项目污染源强分析3.1.1 废气废气本报告主要根据项目运营情况和监测数据，采取类比法、物料衡算等方法对本项目各环节废气污

12、染物产生源强进行估算。（1）工艺废气排放情况 破碎、筛选含尘废气项目废旧轮胎综合利用厂区破碎、筛选工序产生的含尘废气经集气系统收集后（污染物收集率约 98%）经布袋除尘器（除尘效率 95%计）处理后，收集的胶粉回用脱硫，含有少量粉尘的废气经 1 支 20m 高的排气筒（P1）排放，粉尘排放量约 0.22t/a，排放浓度约 5.17mg/m3，排放速率约 0.08kg/h。未收集到的粉尘排放量为 0.09t/a，经车间排气扇排放至室外，详见表 3-1。 硫化废气项目废旧轮胎综合利用厂区脱硫车间是密闭的，脱硫废气中的水蒸汽经间接冷却循环系统（脱硫罐与间接冷却循环系统连接）冷却为冷凝水后由废水净化一

13、体机处理后回用于脱硫罐，其尾气和脱硫罐出胶时排出的少量废气经集气系统（收集率约 98%）引至处理效率约 90%的废气净化一体机+活性炭吸附装置处理后，通过 1 支 20m 高的排气筒（P1）排放。处理后废气中甲苯、硫化氢排放浓度分别为 2.12mg/m3、0.01mg/m3，排放速率分别为0.032kg/h、0.00015kg/h，排放量分别为 0.09t/a、0.421kg/a。未收集到的甲苯、硫化氢排放量分别为 0.02t/a、0.086kg/a，经车间排气扇排放至室外，详见表 3-1。 炼胶废气项目废旧轮胎综合利用厂区炼胶工序产生的含非甲烷总烃的废气经废气净化一体机+活性炭吸附装置（处理

14、效率约 90%）处理后，通过 2 支 20m 高的排气筒（P2、P3 排气筒）排放。处理后废气中非甲烷总烃总排放量为 0.96t/a，排放浓度为 11.49mg/m3，排放速率为 0.34kg/h。未收集到的非甲烷总烃排放量为0.20t/a，经车间排气扇排放至室外。 喷漆废气喷涂过程中产生含漆雾、非甲烷总烃的有机废气，采用侧排风方式（污染10物收集率约 95%） ，利用漆雾毡过滤漆雾+活性炭吸附有机气体，尾气通过 1 支15m11表表 3-1 废气排放情况汇总废气排放情况汇总产污工序污染物治理措施处理效率（%）排放速率(kg/h)排气筒高度(m)排气筒编号单个风机风量(m3/h)排放浓度（mg

15、/m3）执行标准(mg/m3)年总排放量（t/a）废气净化一体机950.0820P11500015.17300.22筛选粉尘无组织0.031.00.09废气净化一体机900.0320P11500012.12400.09甲苯无组织0.012.40.02废气净化一体机901.510-420P11500010.010.42110-3脱硫硫化氢无组织3.010-50.060.08610-3废气净化一体机900.3420P2（P3）7500211.51200.96炼胶非甲烷总烃无组织0.0740.20漆雾毡950.04P4500012.710.01漆雾无组织0.010.04活性炭吸附900.0115P4

16、500011.49700.02二甲苯无组织0.0041.20.01活性炭吸附900.1115P45000121.041200.29喷漆非甲烷总烃无组织0.0640.16颗粒物0.5410-315P4500010.11301.5 10-3SO20.7910-315P4500010.162.210-3切割NO26.9310-315P4500011.3919.4 10-30.0615P55000111.83300.17焊接焊接烟尘无组织0.0110.0212高的排气筒排放（P4 排气筒，漆雾去除率大于 95%、非甲烷总烃、二甲苯去除率大于 90%） 。漆雾、二甲苯、非甲烷总烃排放量分别为 0.04t

17、/a、0.02t/a 和0.29t/a，排放速率分别为 0.01kg/h、0.01kg/h 和 0.11kg/h，排放浓度分别为2.71mg/m3、1.49mg/m3和 21.04mg/m3。漆雾、二甲苯和非甲烷总烃无组织排放量分别为 0.04t/a、0.01t/a 和 0.16t/a。 焊接废气焊接废气由引风机（收集效率 90%）收集后经 1 支 15 m 的排气筒（P5 排气筒）排放。焊接烟尘排放速率为 0.06kg/h，排放浓度为 11.83mg/m3。未收集到的焊接烟尘排放量为 0.02t/a，经车间排气扇排放至室外。 切割机燃烧天然气废气切割机燃气废气中各污染物产生量分别为颗粒物1.

18、5kg/a，SO22.2kg/a，NO219.4kg/a，该废气经引风机收集后亦通过P4排气筒排放。废气中颗粒物、SO2、NO2的排放浓度分别为0.11mg/m3、0.16mg/m3和1.93mg/m3。 。3.1.2 废水废水本项目生产生活新鲜水年用量约为 4127m3，其中生活年用水量为 650m3。项目脱硫废气中的水蒸汽经间接冷却循环系统冷却为冷凝水后经废水净化一体机处理后清水回用于脱硫罐。废气净化一体机吸收液循环使用，每季度更换一次，废吸收液作为危废委托有资质单位处置。项目冷却水循环使用，其排放量较少，约 5m3/a，直接用于车间洒水抑尘。生活污水年排放量约 553m3，经化粪池预处理

19、后外运做农肥。3.1.3 噪声噪声根据有关设备资料及类比，本项目生产设备噪声源强见表 3-2。表表 3-2主要生产设备噪声主要生产设备噪声源强源强车间序号噪声源名称声源时间特性测量位置等效声级 LeqdB(A)1炼胶机连续运行距设备 1m 处60652精炼机连续运行距设备 1m 处60653破胶机连续运行距设备 1m 处65704切胶机连续运行距设备 1m 处7075再生胶5冷却塔连续运行距设备 1m 处6065防冲6电焊机连续运行距设备 1m 处707713板7钻床连续运行距设备 1m 处75853.1.4 固体废弃物固体废弃物项目产生的固体废物主要有一般工业固废、危险废物和生活垃圾，具体如

20、下：项目产生的废轮胎胎口圈 263.0t/a，废钢丝 657.0t/a， 原辅材料包装袋5.0t/a，焊接废料约 0.2t/a，由建设单位统一收集后外卖给相关厂家回收利用；废活性炭约 68.0 t/a，废漆雾毡约 0.9t/a，废油漆桶 0.1t/a，废水净化一体机产生的滤渣 15.0t/a，废气净化一体机产生的废吸收液 1.5t/a，以上属危险废物，收集后密封储存在企业老厂危废暂存场所内，统一委托有资质单位处理。项目生活垃圾年产生量 8.1t，由垃圾箱集中收集后按时运往垃圾处理厂。3.2 项目环境影响预测及评价项目环境影响预测及评价3.2.1 大气环境影响评价大气环境影响评价项目建设后，在落

21、实各项环保措施后，污染物可以实现达标排放。在正常工况下采用估算模式（SCREEN3）对本项目各污染源的下风向最大落地浓度进行了预测，结果分别为：破碎、筛选颗粒物 5.610-3mg/m3、脱硫甲苯 1.310-3mg/m3、脱硫硫化氢 5.610-6mg/m3、炼胶非甲烷总烃 7.210-3mg/m3、喷漆非甲烷总烃 1.310-2mg/m3、喷漆二甲苯 9.010-4mg/m3、焊接颗粒物 2.710-3mg/m3，最大落地浓度点距离源强分别为302m、302m、302m、127m、74m、74m 和 117m。评价范围内环境敏感点处的污染物落地浓度均小于最大落地浓度。项目废旧轮胎综合利用厂

22、区东侧的青岛金广进食品有限公司（项目炼胶车间距其生产车间 13m）和西南侧 185m 的青岛颖蕊食品有限公司主要生产辣椒粉，北侧的青岛万泰生物科技有限公司主要生产油酸甲酯。根据预测结果可以看出，项目非甲烷总烃和甲苯的最大叠加浓度占标率分别为 54.7%和 1.4%。可见正常工况下，污染物的排放对环境敏感点的环境空气质量影响很小。本项目无超标点，故无需设置大气环境防护距离。根据项目无组织污染物排放情况估算确定本项目的卫生防护距离为企业老厂区护舷防冲板车间边界向外延伸 50m，废旧轮胎综合利用厂区制粉车间、炼胶车间和硫化车间边界向外延伸 50m。卫生防护距离范围内无居民区。3.2.2 地表水环境影

23、响分析地表水环境影响分析14项目脱硫废气中的水蒸汽经间接冷却循环系统冷却的冷凝水后经废水净化一体机处理后回用于脱硫罐，不外排。废气净化一体机吸收液循环使用，每季度更换一次，废吸收液作为危废委托有资质单位处置。项目所排废水主要为生活污水和少量循环冷却系统排水，年排放量 558m3。其中生活污水经化粪池处理后定期外运做农肥，少量循环冷却系统排水直接用于车间洒水抑尘。项目废水对周围地表水环境不会造成污染影响。3.2.3 地下水环境影响分析地下水环境影响分析项目投产后无工艺废水产生，项目脱硫废气中的水蒸汽经间接冷却循环系统冷却的冷凝水后经废水净化一体机处理后回用于脱硫罐，不外排。废气净化一体机吸收液循

24、环使用，每季度更换一次，废吸收液作为危废委托有资质单位处置。生活污水由化粪池预处理后定期外运做农肥，禁止随意排放，不会渗入地下污染地下水；生产过程产生的危废收集后密封置于企业老厂危废暂存场。采取以上污染防治措施后，项目的建设对周围地下水环境影响较小。3.2.4 声环境影响评价声环境影响评价噪声预测结果表明，营运期昼、夜间厂界噪声均符合 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中的 2 类标准要求，项目产生的噪声对周围声环境影响较小。3.2.5 固体废弃物环境影响评价固体废弃物环境影响评价 项目生产过程中产生的焊接废料、废轮胎胎口圈和废钢丝等为一般工业固废，由建设单位统一收集后外卖给

25、相关厂家回收利用。废活性炭、废漆雾毡、废水净化一体机产生的滤渣、废油漆桶和废气净化一体机产生的废吸收液属危险废物，收集后密封储存在企业老厂危废暂存场所内，统一委托有资质单位处理。生活垃圾由垃圾箱集中收集后按时运往垃圾处理厂。本项目产生的固废全部能够妥善处置，不会对周围环境产生不利影响。3.3 污染防治措施分析污染防治措施分析3.3.1 废气污染防治措施分析废气污染防治措施分析1、有组织排放废气的防治措施（1）破碎、筛选含尘废气项目废旧轮胎综合利用厂区制粉车间破碎、筛选工序产生的含尘废气经引风机（收集效率 98%）引至布袋除尘器（除尘效率约 95%）处理后通过 1 支20m 高的排气筒（P1）排

26、放。废气中颗粒物的排放浓度、排放速率满足山东15省固定源大气颗粒物综合排放标准表 2、 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中标准要求。（2）脱硫废气项目废旧轮胎综合利用厂区脱硫车间是密闭的，脱硫废气中的水蒸汽经间接冷却循环系统（脱硫罐与间接冷却循环系统连接）冷却为冷凝水后由废水净化一体机处理后回用于脱硫罐，其尾气和脱硫罐出胶时排出的少量废气经引风机（收集效率 98%）引至甲苯、硫化氢处理效率约 90%的废气净化一体机+活性炭吸附装置处理后，通过 1 支 20m 高的排气筒（P1 排气筒）排放。废气中的甲苯、硫化氢排放浓度、排放速率满足大气污染物综合排放标准（GB1629

27、7-1996）表 2 标准和恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）二级标准的要求。（3）炼胶废气项目废旧轮胎综合利用厂区炼胶车间是密闭的，炼胶工序产生的含非甲烷总烃的有机废气经去除效率约90%的废气净化一体机+活性炭吸附装置（收集效率98%）处理后，通过2支20m高的排气筒排放，处理后废气中非甲烷总烃排放浓度、排放速率均满足大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表2中标准要求。（4）喷漆废气和切割机燃气废气喷漆车间设单独的喷涂室，采用侧排风方式（污染物收集率约 95%） ，喷涂过程中产生含漆雾、非甲烷总烃的有机废气经漆雾毡+活性炭吸附处理后，尾气连同切割机燃气废气一起通过

28、1 支 15m 高的排气筒排放（P4） ，漆雾去除率大于 95%、非甲烷总烃去除率大于 90%。（5）焊接废气护舷防冲板车间焊接废气经收集（收集效率90%）后通过1支15 m的排气筒（P5）排放。废气中颗粒物排放浓度可满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准表2中的标准要求。2、无组织排放废气的防治措施本项目无组织排放的废气主要是企业原有厂房内护舷防冲板车间的焊接废气、喷涂有机废气，以及废旧轮胎综合利用厂区含尘废气、脱硫废气和炼胶有机废气等，该部分废气经车间排气扇无组织排放，有机废气和脱硫废气厂界无组织排放浓度可满足大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）中无组织16排放监控浓度限值

29、，焊接废气、粉尘颗粒物厂界无组织排放浓度可满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）。建设单位应加强通风，以改善室内作业环境，使其达到工业企业设计卫生标准（TJ36-79）。 3.3.2 废水污染防治措施分析废水污染防治措施分析项目脱硫废气中的水蒸汽经间接冷却循环系统冷却为冷凝水后经废水净化一体机处理后回用于脱硫罐。废水依次经油水分离装置、多相催化氧化反应器、六级过滤后，水质满足脱硫回用要求即进入储水箱储存，需要时泵回脱硫罐再生产，滤渣作为危废处理。此外废气净化一体机吸收液循环使用，每季度更换一次，废吸收液作为危废委托有资质单位处置。项目排放的废水主要为职工生活污水

30、和少量的循环冷却系统排水。其中，生活污水经化粪池处理后定期外运做农肥，少量循环冷却系统排水直接用于车间洒水抑尘。项目排放的废水能得到有效处置，其排放不会对周围水环境产生明显影响。3.3.3 噪声污染防治措施分析噪声污染防治措施分析项目噪声源主要是开炼机、精炼机、电焊机、风机等，建设单位应重视噪声的污染控制，从噪声源和噪声传播途径着手，对部分噪声设备加装消声器或消声弯头，加强门窗的隔声设计，尽量减少窗户，以增加墙体的隔声效果，企业安装设备时，加装减振垫等，以减小噪声的产生。采取以上降噪措施后，建设项目对厂界噪声贡献值较小，采用的噪声污染防治措施可行。3.3.4 固体废物污染防治措施分析固体废物污

31、染防治措施分析本项目产生的固体废物主要为一般工业废物、危险废物和生活垃圾。其中，原辅材料包装袋、焊接废料、废轮胎胎口圈和废钢丝等一般工业固体废物，由建设单位统一收集后外卖给相关厂家回收利用。废活性炭、废漆雾毡、废油漆桶、滤渣和废吸收液属危险废物，收集后密封储存在企业老厂危废暂存场所内，统一委托有资质单位处理。职工生活垃圾由垃圾箱集中收集后按时运往垃圾处理厂。综上所述，项目产生的固废全部妥善处置后，不会对周围环境产生不利影响。3.4 环境风险分析环境风险分析本项目无重大危险源。在确保各项环境风险防范措施落实的基础上，加强17环境风险管理，项目环境风险处于可接受水平。3.5 环境效益分析环境效益分

32、析项目的环保投资主要是三废处理装置，本项目总投资 5925 万元（含现有项目） ，环保投资 345 万元，占总投资的 5.8%。环保投资得到落实后，项目的污染物排放量减少，有效的减轻了对周围环境的影响。3.6 清洁生产分析清洁生产分析 本项目在生产工艺、末端控制等方面采取了一定的节能降耗和清洁生产措施，项目能耗、物耗、水耗及污染物产生量、排放量均较少，符合清洁生产要求。4 公众参与公众参与公众参与是环评单位、项目建设单位与社会公众之间的一种双向交流，其目的在于获取项目周边居民、单位及相关的领导、专家对该项目建设前后在区域环境质量方面、项目环保治理措施方面的意见、建议和要求，为总体认识项目的环境

33、、经济和社会效益参考。4.1 公众参与的内容公众参与的内容4.1.1 公众参与方式公众参与方式采用三种社会调查的方法：一是采用网上公示的方式征求公众的意见。二是采用在距离项目较近的敏感点张贴公告材料的方式征求公众意见。三是向被调查者对象发放公众参与调查表，征集被调查者的意见、建议和要求，最后对公众反馈信息进行统计处理、分类汇总，得出公众参与调查结论。4.1.2 公众参与的作用公众参与的作用1）增加项目建设的环境合理性和社会可接受性；2）提高公众的环境意识，提高公众对切身环境利益的保护意识；3）帮助环评单位及项目方认识项目建设地区的环境状况及环境资源价值；4）加强项目建设单位同当地公众及单位的联

34、系及沟通。4.1.3 公众参与的总体原则公众参与的总体原则1）整个过程实事求是；2）调查对象具有广泛性、代表性和科学性；183）被调查者自愿参与；4）将项目建设情况及可能发生的环境影响向被调查者介绍；5）统计处理、分类汇总要切实反映被调查者的意见、建议和要求。4.1.4 公众调查范围公众调查范围本次公众参与调查范围为以项目周边地区为主要取样区域。包括周边居民，政府职能部门、研究单位、专家学者等则放宽地域限制。4.2 网上公示网上公示考虑到工程建设的重要意义与影响程度，为了更加广泛地收集公众对本工程建设的意见，本项目于 2013 年 5 月 29 日6 月 11 日在胶州市环境保护局网站上进行了

35、环评第一次公示（如图 13-1） 。公示主要内容包括建设项目的名称及概要、建设单位的名称和联系方式、评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。公示期间除少量公众询问项目建设内容外，未有公众就项目的环境保护提出意见。图图 4-1 项目网上第一次信息公示截图项目网上第一次信息公示截图根据要求，本项目于 2013 年 11 月 22 日12 月 5 日在胶州市环境保护局网站上进行第二次信息公示（如图 13-2） 。公示主要内容包括：建设项目情况简介、产业政策的相符性、环境质量现状及环境影响评价、所采取的环保措施、清洁生产及污染

36、物排放总量控制分析、公众查阅环境报告书简本及其方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、公众提出意见的起止时间。到目前为止未有公众就本项目的建设提出意见。19图图 4-2 项目网上第二次信息公示截图项目网上第二次信息公示截图4.3 张贴公告张贴公告1. 公告对象在项目评价范围内的居民区、村委会、学校等可能受建设项目影响的环境敏感点张贴公告材料，便于周围公众了解项目信息，积极参与。公告范围包括东赵家庄村、丰子屯村、粱戈庄村 3 个环境敏感点，公告均张贴在社区、居委会、单位公告栏或其它显著位置，供公众查阅。公告时间不少于 10 天（第一次公告时间为 2013 年 6 月 3 日6 月 12 日；第

37、二次公告时间为 2013 年 11 月 25 日12 月 4 日） ，以确保受影响公众全面获悉建设项目信息。2. 公告内容公告主要内容包括建设项目概况、项目建设对周围环境的主要影响、拟采取的主要环保措施以及信息反馈渠道和联系方式等。3. 反馈情况公告张贴公示期间，未收到公众对本建设项目及环评工作的反馈意见。项目评价范围内环境敏感点第一、二次公告情况分别见图 13-3、13-4。20 图图 4-3 公众参与项目信息公告图公众参与项目信息公告图 图图 4-4 公众参与项目信息公告图公众参与项目信息公告图东赵家庄东赵家庄村村丰子屯村丰子屯村粱戈庄村粱戈庄村东赵家庄村东赵家庄村丰子屯村丰子屯村粱戈庄村

38、粱戈庄村214.4 公众参与调查表形式公众参与调查表形式4.4.1 调查目的和调查内容调查目的和调查内容为了解周围公众对该项目建设在环境保护方面的态度，编写了“公众参与调查表”，以问卷的形式详细了解公众对拟建项目的支持情况，关心程度。本次调查共发放问答调查表 50 调查内容见表 4-1。表表 4-1 环境影响公众参与调查表环境影响公众参与调查表填表日期 2013年 12月 日姓 名性 别年 龄民 族文化程度职 业单位/住址职务（职称）联系电话您发表的意见何种类型，请在标号前面划您是 A代表个人； B代表单位 C代表社会、学会团体； D其它22一一、请请您您在在下下列列问问题题的的选选择择前前面

39、面用用 标标出出您您的的选选择择：1. 您的工作地点/居住点离本项目的距离？A. 1km以内 B. 13km C. 35km D. 5km以外2. 您认为项目所在地附近目前的环境质量总体状况如何？ A. 良好 B.一般 C. 较差 D.非常差 3. 您认为该项目对环境质量造成的危害 /影响程度是：A. 严重 B.较大 C.一般 D.较小 E.不清楚 4. 您认为本项目营运期对环境的主要影响因素是：A.大气污染 B.水污染 C.噪声污染 D.固体废物 5. 您对本项目拟采取的环保措施的基本意见？A.可以接受 B.基本可以接受 C.不能接受 D.不表态6. 您认为项目营运期应加强哪一方面的环境污染

40、防治？A.废气 B.噪声 C.废水 D.固体废物 7. 您认为该项目对当地社会与经济发展是？ A. 非常有利 B. 有利 C. 一般 D. 不利8. 综合利弊，您对该项目建设的基本态度？A. 完全赞同 B. 基本赞同 C. 反对 D. 不表态如果反对，您的理由是什么？ 二二、从从环环保保角角度度上上讲讲，您您对对本本项项目目建建设设有有何何建建议议？项 目 简 介（背面）项目名称：项目名称：废旧轮胎综合利用建设单位：建设单位：青岛吉尔工程橡胶有限公司建设性质：建设性质：扩建项目位置：项目位置：项目再生胶厂区位于企业老厂区东北侧，其东侧邻青岛金广进食品有限公司，南侧隔路为青岛康麦斯建材科技有限公

41、司，西侧隔路为青岛金阳光机电设备有限公司，北邻青岛万泰生物科技有限公司；护舷防冲板车间位于企业老厂区。项目概况：项目概况：公司成立于 2003 年 2 月 21 日，位于胶州市胶北镇工业园内，23占地面积 28609m2，年产橡胶制品 34000 吨，已于 2004 年 3 月、2007 年 4 月通过了胶州市环保局关于“橡胶充气芯模”和“工程橡胶制品” 项目的竣工环境保护验收。为满足市场需求，公司拟投资 907 万元建设“废旧轮胎综合利用项目”。扩建项目占地面积 11369m2，其投产后年产再生胶 23760t，护舷防冲板 1200t。项目已于 2011 年 12 月开始前期准备工作，计划于

42、 2014 年 2 月投产运行。生产工艺：再生胶主要包括筛选（原料为胶块时，需经切割、破碎处理） 、脱硫、炼胶；护舷防冲板主要包括切割、焊接、喷砂、喷漆。主要污染物：主要污染物：施工期：项目利用园区原有厂房进行建设，主要进行设备安装，施工期的环境影响较小。运营期：生产废气主要为：再生胶生产过程中产生的粉尘、脱硫罐废气、炼胶废气以及护舷防冲板生产过程中产生的喷漆废气和焊接烟尘等。项目无工艺废水，仅有少量生活污水和设备冷却水排放。噪声主要为开炼机、精炼机、电焊机等生产设备以及冷却塔等辅助设备运行噪声。固体废物为焊接废料、滤渣等一般工业固废，废活性炭、漆渣和废漆雾毡等危险废物以及生活垃圾。防治措施：

43、防治措施：施工期：项目采取选用低噪声设备、合理安排施工时间等降噪措施，且主要在室内进行，可见项目施工期不会对周围环境产生明显影响。运营期：脱硫废气依次经循环冷却水冷却为液态、废水净化一体机沉淀过滤后，清液回用于脱硫罐，滤渣作为固废处理；脱硫罐 出胶时排出的废气，含尘废气经废气净化一体机+活性炭吸附处理后通过 1支20m高排气筒排放。炼胶废气经废气净化一体机+活性炭吸附处理后通过1支20m高排气筒排放。喷漆废气经喷漆毡+活性炭吸附处理后经 1支15m高排气筒排放，切割机燃气废气亦经该排气筒排放。焊接废气经 1支15m高排气筒排放。生活污水由化粪池预处理后定期外运做农肥，少量设备冷却水排入厂区雨水

44、管 。生活垃圾由环卫部门收集后定期运往垃圾处理厂， 一般固废由相关单位回收利用，危废集中收集后委托有资质单位处理 。设备噪声采取选用低噪声设备、车间隔声等减振降噪措施，以最大程度降低 噪声对周围环境影响。4.4.2 调查对象的构成及有效性调查对象的构成及有效性本次公众参与力求调查对象的广泛性、代表性、合理性、权威性和科学性，对项目周围相关人员以及相关专业人士进行了调查，以使整个公众参与过程有效。调查对象的构成详细信 息见表4-2。表表 4-2 调查对象的构成情况表调查对象的构成情况表项 目人 数占有效问卷人数的百分比（%）男3672.0性 别女1428.0年 龄30岁以下1122.02430-

45、40岁1734.040岁以上2244.0小学、初中1938.0高中、中专、大专2142.0文化程度大学以上1020.0专家学者510.0职业其它人员4590.0本次调查共50人参与，收回答卷 50份。由表4-2可知，其中年龄结构方面，以成年人群为取样对象， 30岁以下人员11名，占调查总人数的22.0%，30-40岁人员17名，占总人数的34.0%，其余为40岁以上，占调查总人数的44.0%。文化层次方面，大学以上学历人员 10人，占调查总人数的20.0%，高中、中专、大专学历 21人，占调查总人数的 42.0%，其他为初中、小学等，保证了公众参与获取结果的客观性、合理性、有效性及科学性。职业

46、方面，专家学者 5人，约占调查总人数的 10.0%；其他人员45人，约占90.0%。从上述分析来看，此次公众参与能够保证调 查对象的准确性和有效性。4.4.3 公众参与结果与讨论公众参与结果与讨论根据回收的调查表及对公众的实地调查，现将对本项目建设的意见汇总如表 4-3。表表 4-3 公众参与调查结果统计表公众参与调查结果统计表问题选项人数（个）所占比例（%）1km 以内4182.0 13 km00.0 35km00.0 1. 您的工作地点/居住点离本项目的距离5km 以外918.0 良好2550.0 一般2550.0 较差00.0 2、您认为项目所在地附近目前的环境质量总体状况如何？非常差0

47、0.0 严重00.0 较大00.0 一般2040.0 较小3060.0 3、您认为该项目对环境质量造成的危害/影响程度是：不清楚00.0 大气污染4351.8 水污染78.4 4、您认为本项目营运期对环境的主要影响因素是：噪声污染67.2 25固体废物2732.5 可以接受2652.0 基本可以接受2346.0 不能接受00.0 5、您对本项目拟采取的环保措施的基本意见？不表态12.0 废气3949.4 噪声33.8 废水911.4 6、您认为项目营运期应加强哪一方面的环境污染防治？固体废物2835.4 非常有利918.0 有利3876.0 一般36.0 7、您认为该项目对当地社会与经济发展是

48、？不利00.0 完全赞成1734.0 基本赞成3366.0 不赞成00.0 8、综合利弊，您对该项目建设的基本态度？不表态00.0 根据调查统计结果，可以归纳得出如下调查结果：1）共有 41 人的工作地点/居住地点距本项目在 1km 以内，占样本总数的82.0%，有 9 人离本项目的距离大于 5km，说明被调查对象主要为项目周边单位人员及居民。2）对项目所在地附近目前的环境质量总体状况，有 25 人认为良好，占样本总数的 50.0%；25 人认为一般。说明多数被调查对象认为项目所在地附近目前的环境质量总体状况良好。3）项目对环境质量造成的危害/影响程度，20 人表示影响一般，30 人表示影响较

49、小，无人表示影响较大/严重，说明多数被调查对象认为本项目对环境质量造成的危害/影响程度较小。4）项目营运期对环境的主要影响因素，43 人认为是大气污染，7 人认为是水污染，6 人认为是噪声污染，27 人认为是固体废物。5）对于项目拟采取的环保措施，26 人表示可以接受，23 人表示基本可以接受，无人表示不能接受，1 人不表态，说明多数被调查对象认为项目拟采取的环保措施可以或基本可以接受。6）对于企业营运期应加强的环境污染防治，有 39 人表示需加强废气方面，有 3 人表示需加强噪声方面，有 9 人表示需加强废水方面，有 28 人表示需加强26固体废物方面。7）关于项目建设对当地社会与经济发展产

50、生的影响，无被调查者认为项目会造成不利影响，多数被调查对象认为本项目建设对当地社会与经济发展的影响是非常有利或有利的。8）从环境保护的角度出发，17 人完全赞成本项目的建设，33 人基本赞成本项目的建设，0 人表示不赞成，0 人不表态。综上所述，本项目的建设具有很好的社会经济效益，对周围环境的影响较小，能够得到项目所在地周围群众的认可。与此同时，建设单位应根据公众的要求做好环保设施的运行管理、加强员工环保教育，确保污染物稳定达标排放，这样本项目的建设才会真正地带动当地社会经济的发展。275 环境影响评价结论环境影响评价结论本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本)（修订）中“鼓励类”第三

51、十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第 28 款“再生资源回收利用产业化”，属于中华人民共和国工信部轮胎产业政策 （工产业政策2010第 2 号）中的鼓励类，符合国家产业政策的有关要求。选址于胶州市胶北镇工业园 ，项目建设符合胶州市城市规划。项目运营过程中产生的废水、废气、噪声和固废等污染，通过认真落实“三同时”及本报告中提出的各项环保措施，在企业现有项目整改措施落实到位、污染物达标排放的前提下，从环境角度考虑，项目建设可行。6 联系方式联系方式项目建设单位：青岛吉尔工程橡胶有限公司通讯地址：胶州市胶北镇工业园联系人：杜工 TEL：13954248299环评单位：中国海洋大学通讯地址：青岛市松岭路 238 号，邮编：266100联系人：单老师 TEL：0532-85902168E-mail: