安全生产建议书第10号落实情况

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1、烟台市政府安委会安全生产工作建议书(第10号)建议落实情况烟台市政府安委办:6月28日,烟台市政府安委会下发了安全生产工作建议书(第10号),对我市安全生产工作提出了15条要求,主要涉重点挂牌督办隐患、汛期安全防范、汛期矿山安全、矿山诊断性检查、采空区治理、应急救援队伍建设等方面内容。市政府高度重视,迅速召开会议进行认真研究,并制定了具体的落实措施。同时,市政府将落实安全生产工作建议书要求,作为进一步加强当前全市安全生产工作,推动全市安全生产形势持续稳定的一项重要措施,结合开展安全生产“基层基础深化年”第三次集中行动,扎实推进各项工作开展,确保工作成效。对此,莱州市政府高度重视,责成市安委办认

2、真对照自查,并制定落实措施如下:一、烟台市安委办挂牌督办的重点隐患整改4月6日,烟台市政府安委办下发了关于公布2011年度全市市级督办重点安全隐患的通知(烟安办201116号),将我市10条隐患列为烟台市级督办重点事故隐患,为推进隐患整改工作,我市下发了关于认真做好2011年度烟台市级督办重点安全隐患整改工作的通知(莱安办字20118号),明确了整改时限、整改要求、责任单位及分管市级领导,加大治理力度,目前已整改完3处,按期整改率达100%。其余7处正在按照要求和时限加紧整改,确保按期完成。二、汛期安全生产工作为加强汛期工作的领导,市防汛抗旱指挥部下设了三个专门防汛机构:由住房和规划建设局牵头

3、的城区防汛指挥部、由海洋与渔业局牵头的海上防汛防潮指挥部、由防潮堤管理处牵头的堤防防汛指挥部,并落实了各指挥部的防汛责任。市、镇、村、重点企业层层建立了防汛抢险应急预备队伍,并落实了防汛物资。此外,进一步完善了水库、塘坝分级负责的工作机制,9座市管水库和3条主要河道的防汛工作,由相关市级领导负责;97座小型水库及河道、拦河闸的防汛工作,由所在镇街负责;1300余处塘坝、谷坊及田间排涝工程,由包片机关干部和所在村庄负责。各包保责任人降雨期间上堤上坝,坐阵指挥。各防汛抗旱指挥部成员单位分别对各自分管的镇街、工程进行了检查,并根据存在的问题提出了整改要求。三、汛期矿山安全生产工作1、严格执行领导下井

4、带班等制度汛期期间,各矿山企业严格执行领导下井带班、停产撤人、三分钟通知到井下、调度员紧急情况十项授权制度,备齐应急救援设施物资,加强应急值守和演练工作,确保汛期矿山生产安全。每逢灾害性天气前,气象局预报恶劣天气,安监局制定下发关于恶劣天气矿山企业停产撤人的紧急通知,并通宵值班,及时调度矿山企业停产撤人情况。2、认真组织开展防汛度汛专项检查一是高度重视,加强领导。专门成立了以分管局长为组长、矿山科长及各安监站长为副组长的矿山防汛度汛专项检查领导小组。二是认真检查,及时反馈。采取“安监人员查资料、矿山专家查隐患”等形式,认真组织好检查活动,做到严肃认真、客观公正。三是认真整改,安全度汛。矿山企业

5、在汛期到来前扎实细致地开展了自查,在自查和被安监部门检查中发现的问题高度重视,认真整改,真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”全面落实,确保安全度汛。3、严格落实地下矿山水害防治工作坚决做好地下矿山水害防治工作,特别是对受水害威胁的三山岛金矿和宏兴萤石股份有限公司,督导2家矿山严格落实防治水措施,开展水害评估与诊断,制定各项防范治理和应急救援工作措施,强化管理,健全机构,完善制度措施,确保安全生产。同时加强科内汛期和重要天气值班备勤,及时调度和督导,确保工作到位。4、认真组织开展地下矿山停产撤人演练活动上半年,在6家露天矿山取得了安全生产许可证后,立即督导6家矿山按导则修订了应急救援预案并审

6、核备案。汛期期间,结合复工验收、安全生产月活动及汛期安全,组织露天和地下矿山开展了触电、机械伤害、中毒窒息等应急处置专项演练236家次,审核批复地下矿山紧急情况停产撤人演练方案14个,组织地下矿山开展汛期灾害性天气停产撤人演练17家次,指导新城金矿不断完善和修订预案,开展了井下火灾事故处置和停产撤人大型演练,组织全市有关镇街安监站监察员、各地下矿山分管领导和安全部门负责人到场观摩学习,迎接了烟台局组织的现场观摩。指导市矿山救护大队多次参与新城金矿等地下矿山的演练活动及“诊断性”检查,提高了队伍应急处置能力。四、深入扎实开展矿山诊断性检查从5月10日至6月30日,集中50天时间开展了地下矿山“诊

7、断性”安全检查整治。在整治过程中采取了“四新”措施,做到了“四个到位”。一是新检查表格,确保项目全面到位。二是新帮扶措施,确保安全管理到位。三是新专家组成,确保检查实施到位。四是新督改机制,确保整改落实到位。严格按照烟台局提出的企业自查率100%、安监部门现场检查验收率100%的要求,对14家地下正常生产及基建矿山全部进行了检查验收。五、采空区治理工作我市采空区主要有金城区域、朱桥区域和平里店区域内金矿地下采空区、虎头崖区域、沙河区域和土山区域内铁矿地下采空区、城区区域内和驿道区域内非金属矿采空区,共计23个采空区。对以上采空区的形成,经过认真的调查摸底,明确了各采空区治理的主体责任单位。针对

8、每个采空区的现状,聘请有关专家和有资质的单位,编制了治理方案,采取充填和封堵的办法已全部治理完毕。按照危害程度的大小,圈定了范围,设立了警示标志,并有专人定期监控。现已消除了隐患。六、加快矿山专业救护队伍三级资质申报上半年,根据烟台市局统一安排,由分管局长带队,带领矿山救护大队正副大队长参加了烟台市局组织的学习招远应急救援管理经验的活动,之后在原有基础上立即根据矿山救护组织资质认定的程序和标准,督导矿山救护大队做好人员、物资设备、场地设置、内部管理、资料档案等工作,确保矿山救护大队资质认定工作的顺利完成。七、积极组织露天采石场学习安全管理新规定针对我市露天采石场数量众多的实际情况,在开展露天矿

9、山安全生产专项整治活动时,组织各监管监察人员和露天采石场有关人员认真学习贯彻小型露天采石场安全管理与监督检查规定,并在专项整治活动中严格落实,不走过场,督促露天采石场落实安全措施,切实提高安全条件,对在专项检查中发现的隐患能立即整改的立即整改,不能立即整改的落实了整改责任、资金、时限、措施。八、危险化学品园区建设对全市危险化学品企业进行了全面排查,目前,我市没有在建成区内需要进行搬迁的化工企业。九、打击非法违法行为工作市政府成立了“打非”行动领导小组,制定印发了关于开展严厉打击安全生产非法违法行为专项行动的实施方案(莱安字20117号),分别明确了公安、交通、国土、住建、海洋与渔业等负有安全监

10、管职责部门的“打非”重点、任务分工、实施步骤及工作要求,组织开展了以矿山、交通、港口码头装卸和海上运输、渔业生产、建筑施工、危险化学品等14个行业领域为重点,涵盖全市所有生产经营单位的“打非”专项行动。各镇街也按照职责分工和要求,积极开展了“打非”专项行动。十、莱州福利泡花碱有限公司三同时莱州福利泡花碱有限公司三同时手续已备案十一、危化品企业诊断性检查向20家企业依法下达了责令限期整改指令书,提出了整改时限、整改责任和具体整改要求,组织召开了4家挂牌督办企业负责人会议,进行了重点督导。目前各企业正在积极进行整改。十二、危化品加工企业安全生产工作积极督导企业全面进行检查,按时进行安全评价,积极整

11、改安全隐患,切实做好许可前准备工作。十三、危化品安全管理条例宣传工作积极利用执法检查、召开会议、组织培训、开展标准化等机会大力进行宣传,组织科内人员认真进行学习,切实贯彻落实好此项工作。十四、小废旧塑料加工点和小石材加工厂对塑料加工园区内的塑料加工户进行新的摸底普查,对现有加工户数、加工能力、三废排放等情况进一步了解,为今后的执法监管提供依据。制定了小废旧塑料加工点整顿治理实施方案,对进不了集中污水处理场的加工厂进行取缔关闭,出动执法行动6次,关闭取缔了5家非法生产厂家。5月27日,市政府召开全市石材行业规范整顿部署会议,下发了莱州市2011年度石材行业规范整顿工作方案,市委市政府成立了规范整顿领导小组,下设指挥部,同时设立普查登记组、认定汇总组、税源建设组等6个工作组,相关镇街成立专门领导小组,配备6-8名专职工作人员,建立长效管理机制。十五、建港工程7月28日,由市海洋与渔业局、港航局、交通运输局、质监局、安监局、海事处等部门组成的烟台市安委会联合检查组对我市华电23.5吨港口在建工程进行了专项安全检查,检查组要求各单位落实责任,进一步做好安全生产工作。2011 年7月31日7

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