海南省肿瘤医院项目环境影响报告书简本

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1、海南省肿瘤医院项目环境影响报告书（简本）建设单位：海南省肿瘤医院编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二一三年六月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点海南省肿瘤医院位于海口市西海岸新区（长流起步区）政府储备地0701地块，项目总投资130000万元，其中环保投资780万元，占总投资的0.6%。用地总面积为104153m2，总建筑面积为164891m2，病床800张。工程内容包括门诊楼，医技、急诊楼，住院楼，后勤楼，行政科研楼，康复楼和专家公寓。1.1.2 建设背景随着生物医学模式和疾病普的改变，肿瘤已成为广大群众生命健康的常见病、多见病。海南省至今没有

2、一所正规的肿瘤专科医院，鉴于此现状，经省卫生厅批准，建办海南省肿瘤医院，为事业法人单位，拟建成海南省肿瘤防治水平最高的医疗机构，该项目已经列为海南省“十二五”重点建设项目。海南省肿瘤医院原选址于海口市西海岸长秀商住开发区，总用地面积为46517m2,总建筑面积为42535m2，建设规模为病床450张，日门诊量为1000人次。该项目于2005年通过环评批复，主体工程已于2011年建设完毕但尚未投入运营。国务院2009年发布了国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（国发【2009】44号）（以下简称意见），意见指出：“充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性

3、作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列”，“到2015年，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高”，“建立健全旅游安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系”，“完善城乡医疗卫生服务体系。在海口、三亚等地建设区域性医疗中心，健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进建立国家基本药物制度，提高城乡医疗卫生服务质量和水平。建立全省统一、高效的突发性公共卫生事件应急处理系统。加快基本医疗保障制度建设，逐步建立各省（区、市）与海南异地医保互认制度”。随着海南国际旅游岛的建设与发展，海南省肿瘤医院原址

4、的规模已经远远满足不了服务海南国际旅游岛建设的要求。因此，海南省肿瘤医院的建设应该从规模、服务、功能上与海南国际旅游岛相匹配。为此，海口市人民政府要求海南省肿瘤医院搬迁至西海岸新区（长流起步区）政府储备地0701地块重建（见1.1-1项目地理位置图），原址由海口市人民医院承接。1.2 工程概况1.2.1 项目概况（1）项目名称：海南省肿瘤医院项目（2）建设性质：新建。（3）建设地点：海口市西海岸新区（长流起步区）政府储备地0701地块（4）建设单位：海南省肿瘤医院（5）建设规模及建设内容海南省肿瘤医院建设项目用地总面积为104153m2，总建筑面积为164891m2，病床800张。工程内容包括

5、医技门诊急诊综合楼一栋（建筑面积26979m2），病房楼一栋（建筑面积37386m2），行政楼一栋（建筑面积20342m2），康复中心一栋（建筑面积20342m2）、员工宿舍一栋（建筑面积20342m2）、陪护招待所一栋（建筑面积18534m2），专家公寓含商业中心一栋（建筑面积21677m2）。（6）项目总投资及资金筹措本项目总投资为130000万元，本项目建设资金主要来源于医院自筹。（7）主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表3-1。表3-1 项目主要技术经济指标序号名称单位数量备注1日门诊量人次15002病床数张8003用地总面积m21041533.1 医院区用地m2899503.2

6、 后勤区用地m2564003.3 康复区用地m2459604总建筑面积m21648914.1医技门诊急诊综合楼m2269794.2 病房楼m2373864.3 行政楼（肿瘤治疗研究中心）m2203424.4 康复中心m2203424.5 员工宿舍m2196304.6 陪护招待所m2185344.7 专家公寓m2181094.8 商业中心m235685容积率1.816建筑密度29.3%7绿地率45%8停车位辆1550其中地上1485辆，地下65辆9总投资万元130000（8）平面布置方案项目住院楼位于地块北侧的裙房上，与地块南部布置的康复中心、招待所、宿舍遥相呼应，形成了对整个地块的一种包围感。

7、功能分区的流线也进行了清晰的划分，突出了庭院式的环境，最大程度的避免由于医院的运营而对患者的康复所产生的负面影响，后勤交通及大部分停车场都位于地下，同时对清洁物品和医疗废物的接入点进行了明显的区分。1.2.2 公共设施1.2.2.1 供电工程（1）工作电源项目最大用电负荷为18000KW，采用八台干式1600KVA变压器，二台干式1000KVA医技专用变压器。设置在建筑物地下室医院10KV总变电所中。（2）应急电源备用电源采用柴油发电机做为备供电源，非火灾期间市电故障时，柴油机可供项目的一，二级负荷及部分三级负荷，火灾时，供给楼内消防负荷。柴油机采用自启动方式，启动时间小于15秒。另外项目楼内

8、的应急照明，安全照明还设EPS专用应急照明供电。1.2.2.2 供水排水工程水源取自市政给水管，拟要求为二路DN200毫米市政供水，并设消防贮水池，以满足各楼宇的生活及消防需要。（1）本项目排水体制以室内污废分流、室外雨污分流，分别接入院区雨、污排水系统。（2）本项目医疗废水集中排入地埋式的污水处理站处理达标后排入市政污水管。1.2.2.3 消防项目设有消火栓及自动喷淋消防供水灭火系统，采用集中消防加压供水系统，分别设置专用消防泵和稳压泵，位于地下室水泵房内，另设专用消防贮水池一座。1.3 项目产业选址合理性分析1.3.1 与政策相符性分析本项目属于医疗服务设施建设项目，根据产业结构调整指导目

9、录（2011年本），“医疗服务设施建设”属于鼓励类中第三十六大类教育、文化、卫生、体育服务业中的项目，因此项目的建设是符合国家产业政策要求的。1.3.2 选址合理性分析根据海口市土地利用总体规划（2006-2020），本项目用地为海口市土地利用总体规划中的城镇建设用地。城镇建设用地是规划区范围内用于城镇建设和满足城镇机能转运所需要的土地。城镇建设用地应包括用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地。本项目属于卫生服务项目，与海口市土地利用总体规划（2006-2020）是相符合的，项目与海口市土地利用总体规划（2

10、006-2020）关系图。根据本项目海口长流起步区控制性详细规划地块分图则（调整后），经调整后项目用地性质为医院用地，根据本项目的设计，本项目定位为医院项目，因此本项目与调整后的海口市长流起步区控制性详细规划是相符合的。1.3.3 布局合理性分析由于尚未有肿瘤医院的建设标准，因此参照综合医院建设标准（2008年修订版报批稿）指导思想与规定，对本项目的选址和布局进行以下要求：（1）医院的选址应满足医院功能与环境的要求，院址应选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整、工程水文地质条件较好的位置，并尽可能充分利用城市基础设施，应避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。（2）医院的选址尚应充分考虑医

11、疗工作的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。（3）医院的规划布局与平面布置，应符合下列规定：建筑布局合理、节约用地。满足基本功能需要，并适当考虑未来发展。功能分区明确，科学地组织人流和物流，避免或减少交叉感染。根据不同地区的气候条件，建筑物的朝向、间距、自然通风、采光和院区绿化应达到相关标准，提供良好的医疗和工作环境。应充分利用地形地貌，在不影响使用功能和满足安全卫生要求的前提下，医院建筑可适当集中布置。应配套建设机动车和非机动车停车设施。（4）医院的建设用地，包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项设施的建设用地、道路用地、绿化用

12、地、堆晒用地（用于燃煤堆放与洗涤物品的晾晒）和医疗废物与日产垃圾的存放、处置用地。本项目选址于海口市西海岸新区（长流起步区）政府储备地0701地块，项目周边规划有住宅小区和综合医院，项目建成后，服务人群多为周边住宅小区的居民，患者就医较为方便；项目所在地环境安静、地形比较规整、工程水文地质条件较好；并有完善的交通、供电、供水、排水系统等城市基础设施；根据第九章分析可知，项目周边的污染源较少，对本项目影响较小，无易燃易爆物的生产、贮存场所。因此，项目选址是可行。项目在平面布局上分为医院区、后勤区和康复区，分区较为明确，各建筑群自成一个整体，通过环形路将各部分有机的联系在一起，即方便使用，又为医院

13、今后的发展预留出想象空间，医院布局、功能区分合理；建筑物布置满足建筑防火间距要求，以及医疗卫生建筑所需的卫生间距要求。各分区设置单独的主出入口，医疗废物出口设置在项目西侧，与人流出入口相距较远，科学地组织人流和物流，避免了交叉感染。污水处理站和医疗废物收集点均位于项目用地西侧，锅炉房位于项目用地西北角，均远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，并且距离项目西侧独立的医疗废物出入口较近，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入，污水处理站运行时产生的恶臭对医院区内的影响可降至最低。3个空调冷却塔分别位于主体大楼、康复中心和陪护招待所的楼顶，经预测可知，在安装隔声降噪措施后，对医院

14、内部的环境敏感点和场界的影响较小。对于项目产生的放射性污染，应另作环评，本次评价仅对发射性废水处理设施的选址提出建议。根据医院污水处理技术指南（环发【2003】197号），医院发射性废水的主要处理设施为衰变池，衰变池也应离医疗区、食品加工区、人员活动区，并且设置隔离措施。本评价建议在项目东北侧设置隔离区以安置射性废水处理设施。综上所述，只要落实本报告的相关要求和建设，项目的平面布局是合理的。31第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状本次环评引用海口市2010年度环境状况公报。2010年海口市环境空气质量继续保持优良水平，全年空气质量优良率为100%

15、，API一级天数为299天，二级天数为66天，优良率（API指数100的天数）为100%。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物的年日均值均达到环境空气质量一级标准。2010年海口市全年共采集降雨样品214个，全年降水pH范围在4.63-6.84之间，酸性最大的一次出现在龙华区海口市监测站测点。全市降水pH年均值为5.60，酸雨率为32.2%。本年海口市降尘平均值为3.78吨/平方公里.月，其中清洁对照点的年平均值为3.87吨/平方公里.月。评价标准为6.87吨/平方公里.月，降尘监测结果达标。2006-2010年环境空气质量变化趋势：二氧化硫年均值有明显下降趋势，可吸入颗粒物年均值有下降趋势，但并

16、不明显。降尘的年均值有明显的上升趋势，二氧化氮和综合污染指数有上升趋势。降尘和二氧化氮的污染负荷比重有明显增加。2.1.2 噪声环境质量现状根据声环境现状监测值，各监测点其昼间和夜间的噪声监测结果均满足声环境质量标准（GB3096-2008）的2类区标准要求。2.2 建设项目评价范围根据本项目大气、声环境影响评价工作等级，参照环境影响评价技术导则的要求，评价范围如下：噪声评价范围：声环境影响评价范围为医院院区范围；大气评价范围：以项目选址为中心，向四周各延伸2.5km，形成边长为5km的正方形，总面积25km2范围内。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1

17、污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。3.1.1.1 大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。（2）运营期大气污染物排放情况（1）锅炉使用的燃料为天然气，天然气属于清洁能源，产生的大气污染物通过12米高的烟囱高空排放，能达标排放；（2）备用柴油发电机组的燃烧废气通过排烟机排烟，沿内部排烟道在楼顶上空排放。（3）机动车尾气：项目大楼前广场作为医院外来车辆的临时停放处，车位数较少，且四周通畅，并且四周种植有绿化植被，机动车尾气经过空气流通自然扩散以及周边植物的吸收作用，对环境影响不大。（4）污水处理

18、站恶臭：项目自建污水处理站在运行过程中，储泥池、污泥浓缩池、污泥脱水机房以及曝气池和格栅井处等部分均会可能产生H2S和氨等恶臭物质，由于污水处理站产生的恶臭污染物难以定量，在对污水处理站采取有效的封闭和除臭措施，并且加强污水处理站的运行操作管理，污水处理站产生的H2S、NH3等恶臭气体能够达到GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中表3标准。经过以上措施，产生的大气污染物均能达标排放，对周围大气环境影响较小。3.1.1.2 水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。（2）运营期水污染物排放情况本项目医疗废水经过污水处理站处理达到

19、医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中预处理标准后排入市政污水管网，最终送至长流污水处理厂处理达标后深海排放；项目后勤楼、行政科研楼以及专家公寓的粪便污水经三级化粪池处理、食堂含油废水经隔油池处理达到长流污水处理厂进水水质标准后排入市政污水管网，最终送至长流污水处理厂处理达标后深海排放。医院区排水量为5.67万m3/a，COD排放量为5.48t/a，氨氮排放量为1.46t/a，生活污水的排放量为7.78万m3/a，COD排放量为31t/a，氨氮排放量为3.1t/a，对周边水环境影响较小。3.1.1.3 噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况施工期噪声源主要为施工机械

20、。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。（2）运营期噪声排放情况项目建成后，噪声污染源主要来自污水处理站的设备噪声。另外还有人员活动噪声，其声压级在62-65dB（A）之间。3.1.1.4 固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾和废弃的装修材料。生活垃圾产生量为10kg/d，3.3t/a。根据类比调查，废

21、弃的装修材料产生量约为0.2t/d。（2）运营期固体废物污染情况医院固体废物分类管理，生活垃圾产生量为835.85t/a,由当地环卫部门集中统一处理；医疗废物产生量为565.75t/a，收集至院区内的医疗废物收集房，最后由海南益丰达医疗卫生用品有限公司回收焚烧处理。因此，项目营运期固体废物对周边环境影响较小。3.1.1.5 污染物排放汇总污染物排放情况汇总如下表所示。表3.1-1 污染物排放情况汇总表（单位：t/a）分类污染物排放浓度排放量水污染源医疗废水及病区生活污水COD35mg/L5.48t/aBOD9mg/L1.46 t/a氨氮9.36mg/L1.41t/aSS7mg/L1.09 t/

22、a粪大肠菌群8585个/a生活污水COD300mg/L23.25 t/a氨氮20mg/L1.55 t/a大气污染源锅炉废气TSP15.48 mg/m30.04t/aNO2273.8 mg/m30.72t/a发电机燃烧废气TSP64.8 mg/m30.087t/aSO2163.8 mg/m30.22 t/aNO2207.6mg/m30.28 t/a厨房油烟油烟2mg/m30.033 t/a噪声源LeqdB（A）70-110dB（A）固体废弃物医疗固废565.75t/a生活垃圾835.85t/a污泥25t/a3.2 项目评价范围内环境保护目标项目影响范围内的主要环境敏感点如表所示；表3.2-1评价

23、区环境保护目标序 号名 称方 位距 离（m）特 征1海口市第二人民医院（未建）西北100大气环境执行（GB30952012）中的一级标准，声环境执行（GB30962008）中的1类标准2伊泰蓝海小区（在建）东北100大气环境执行（GB30952012）中的二级标准，声环境执行（GB30962008）中的2类标准3房地产项目（在建）东北2004海口市公务员小区（在建）西北3005大效村南4003.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1 施工期大气环境影响评价施工期主要的大气污染是施工机械引起的扬尘、燃油废气以及装修材料废气。施工期的扬尘污染主要来自于项目拆除屋内

24、旧装修材料、建材等物料的露天堆存及车辆运输等作业过程。本项目主要是拆除屋内旧的装修材料，相对于楼房拆迁产生的扬尘较小，项目建设施工单位只要把项目大楼的门窗管严，基本上可以避免屋内的扬尘飘散，对周边大气环境影响较小。在对各建筑进行室内表面粉刷、油漆、喷涂等装修施工作业时，会有甲苯、二甲苯、甲醛、丁酮等有害有机气体挥发逸散，对周围环境空气产生一定的不利影响，但由于本项目建筑总面积为5480m2，其实际需要装修的建筑面积并不大，只要在装修施工期间严格执行国家质检总局颁布的室内装修材料10项有害物质限量规定，严格控制室内甲醛、苯系物等挥发性有机物质及发射性元素氡，使各项污染指标达到室内空气质量标准（G

25、B/T18883-2002）、2001年制定的室内空气质量卫生规范及民用建筑工程室内环境污染控制规范的限值要求，因此，装修施工作业对大气环境影响不大。燃油废气主要为施工机械设备作业及物料运输车辆行驶过程中燃烧动力燃油而排放的废气，其中的主要污染因子为CO、NOX、SO2等，但排放量很少，可忽略不计，而且施工场地相对较为空旷，通过空气的自然流通，施工过程中各机械设备排放的废气很快就会随风稀释扩散，不会对当地环境空气造成不良影响。3.3.1.2 施工期水环境影响评价污水主要来自清洗设备、材料所产生的污水。施工现场污水经沉淀后排入市政污水管道。运输车辆的污水，经沉淀后方可排入市政污水管道。施工污水经

26、过合理处理后可以做到避免工地施工污水污染周围环境，影响交通和市容。3.3.1.3 施工期噪声环境影响评价项目在建设期间最大的污染源是噪声污染。本项目施工噪声主要为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，本项目主要是装修机械在锯、焊、割、钻等工序中产生机械噪声，噪声声级值为8090分贝。施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。从预测结果知，在距离项目100米处，施工期项目噪声可达到施工场界要求和4a类区昼间环境噪声的标准值。根据现场调查，

27、项目用地周边环境敏感点较多，因此，项目施工期机械设备昼夜间施工噪声会对项目附近的居民的正常生活产生较大的影响，特别是在拆除楼内原有的装修材料，其破碎撞击产生的噪声和振动较大，建议施工期建设单位应除了合理安排施工作业时间，采取合理有效的降噪减震措施最大限度减少施工期噪声造成的不利影响外，还应做好沟通、告示工作，预先告知受影响群众，同时加快拆除工程进度，把影响降到最低。3.3.1.4 施工期固体废物影响评价项目在装修过程中，会产生大量的装修垃圾。如处理不当，产生的建筑垃圾对环境将产生以下几点影响：（1）装修垃圾如不及时清运、胡乱堆放，会阻碍交通。（2）在晴天，泥土易被风刮起，污染周围空气。处理装修

28、废物的方法有：对于可回收的装修废物，如：废旧钢材、木材、塑料等要分门别类的进行分检，以便回收利用；对于不能回收的装修废物则放入垃圾站并及时清运。3.3.2 运营期环境影响预测与评价3.3.2.1 运营期大气影响分析3.3.2.1.1项目营运期产生的大气污染分析（1）锅炉使用的燃料为天然气，天然气属于清洁能源，产生的大气污染物通过12米高的烟囱高空排放，能达标排放；（2）食堂使用液化气作燃料，产生的烟尘、二氧化硫较小，烹饪产生的油烟经油烟净化装置处理后（雾化法）通过烟囱在楼顶高空排放（油烟去除率达85%左右），油烟平均排放浓度2mg/m3，油烟排放量为65.7kg/a；（3）备用柴油发电机组的燃

29、烧废气通过排烟机排烟，沿内部排烟道在楼顶上空排放。（4）机动车尾气：主要来源于地下停车场汽车行驶时产生的尾气，污染物为CO和NOX，对地下车库采取的措施为加强地下车库的通风换气，换气次数为6次/小时，采用自然进风，机械排风的方式。排风机采用变频调速控制，根据排风口处的CO浓度，调节风机的转速。（5）污水处理站恶臭：项目自建污水处理站在运行过程中，储泥池、污泥浓缩池、污泥脱水机房以及曝气池和格栅井处等部分均会可能产生H2S和氨等恶臭物质，由于污水处理站产生的恶臭污染物难以定量，在对污水处理站采取有效的封闭和除臭措施，并且加强污水处理站的运行操作管理，污水处理站产生的H2S、NH3等恶臭气体能够达

30、到GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中表3标准。经过以上措施，产生的大气污染物均能达标排放，对周围大气环境影响较小。3.3.2.2 运营期水影响分析3.3.2.2.1 项目污水水质分析医院各部门的功能、设施和人员组成情况不同，产生污水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、手术室等排水。不同部门科室产生的污水成分和水量各不相同，而且不同性质医院产生的污水也有很大不同。医院污水较一般生活污水排放情况复杂。医院污水来源及成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染等，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染环

31、境。医院污水受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害。3.3.2.2.2 项目去向可行性分析本项目医疗废水经过污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中预处理标准后排入市政污水管网，最终送至长流污水处理厂处理达标后深海排放；项目后勤楼、行政科研楼以及专家公寓的粪便污水经三级化粪池处理、食堂含油废水经隔油池处理达到长流污水处理厂进水水质标准后排入市政污水管网，最终送至长流污水处理厂处理达标后深海排放。3.3.2.3 运营期噪声环境影响分析3.3.2.3.1项目的声环境影响分析（1）昼间场界噪声：项目所在地厂界预测点噪声符合

32、工业企业厂界噪声标准1类昼间55dB(A)标准要求，项目建设运营前后项目所在地噪声变化不大。（2）夜间场界噪声：项目所在地预测点噪声预测值符合工业企业厂界噪声标准1类夜45dB(A)标准要求，说明项目泵房采取减振、防震等降噪措施后，可满足夜间噪声要求。3.3.2.3.2外环境对项目的声环境影响分析通过预测，项目冷却塔及锅炉房对项目区域内的噪声影响较小，但锅炉房点声源是项目区域夜间主要噪声源，锅炉房位于项目用地西北角，距离住院楼较远，选址较为合理。其声源在通过对锅炉安装减振降噪底座、锅炉房内装饰吸声材料等措施，同时锅炉房墙壁也具有隔声的作用， 其产生的噪声对住院楼的影响可降至最低，在能够接受的范

33、围之内。周边道路和项目点声源对本项目区内声环境的影响预测结果可知，在不考虑建筑物隔声的情况下，项目区域内的声环境均能满足声环境质量标准1类昼间55 dB(A)、夜间45dB(A)标准要求。3.3.2.4 运营期固体废物影响分析（1）生活垃圾本项目病人、陪护人员及医护人员的生活垃圾分类收集后统一由当地环卫部门集中处理。（2）医疗废物本项目医疗废物首先收集到医疗废物收集房，后交海南益丰达医疗卫生用品有限公司进行回收处理。通过以上措施，项目固体废弃物对环境的影响可降至最低。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 废气污染防治措施（1）锅炉使用的燃料为天然气，天然气属于清洁能源，产生的大气污染物

34、通过12米高的烟囱高空排放，能达标排放；（2）备用柴油发电机组的燃烧废气通过排烟机排烟，沿内部排烟道在楼顶上空排放。（3）机动车尾气：项目大楼前广场作为医院外来车辆的临时停放处，车位数较少，且四周通畅，并且四周种植有绿化植被，机动车尾气经过空气流通自然扩散以及周边植物的吸收作用，对环境影响不大。（4）污水处理站恶臭：项目自建污水处理站在运行过程中，储泥池、污泥浓缩池、污泥脱水机房以及曝气池和格栅井处等部分均会可能产生H2S和氨等恶臭物质，由于污水处理站产生的恶臭污染物难以定量，在对污水处理站采取有效的封闭和除臭措施，并且加强污水处理站的运行操作管理，污水处理站产生的H2S、NH3等恶臭气体能够

35、达到GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中表3标准。经过以上措施，产生的大气污染物均能达标排放，对周围大气环境影响较小。3.4.2 废水污染防治措施（1）医院污水的收集医院病区与非病区污水应分流，严格医院内部卫生安全管理体系，严格控制和分离医院污水和污物，不得将医院产生污物随意弃置排入污水系统。应将可能受传染病病原体污染的污水与其他污水分开。（2）污水处理工艺分析本项目污水处理站采用二级处理工艺，即“调节池活性污泥消毒”。 具体流程为：医院污水经预处理装置预处理后进入调节池。调节池前部设置自动格栅。调节池内设提升水泵，污水经提升后进入曝气池系统进行生物处理，然后进入沉淀池，沉淀池出

36、水进入消毒池消毒，出水达标排放。调节池、沉淀池的污泥及栅渣等污水处理站内产生的垃圾集中消毒外运焚烧。消毒可采用巴氏蒸汽消毒或投加石灰等方式。经二级处理后，医院废水COD的去除效率为84%，BOD5的去除效率为89%，SS的去除效率为90%，NH3-N去除效率为79%以上。（3）达标可行性分析该方法是医院污水处理技术指南中推荐的处理工艺，对不同性质的污水适应性强，在技术上是成熟的、可靠的。本污水处理站进水水质较为稳定，经该工艺处理后，污水站的去除率可达到COD的去除效率为84%，BOD5的去除效率为89%，SS的去除效率为90%，NH3-N去除效率为79%，本项目废水经该污水处理工艺处理后的废水

37、排放浓度分别为：COD35mg/L，氨氮浓度为9.36mg/L，BOD5浓度为9mg/L,SS浓度为7mg/L，可以满足GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表2 排放标准要求，在技术上是可行、可靠的。3.4.3 噪声污染防治措施由于外环境对本项目的影响较大，应当采用更为有效的隔声措施来保证医院内部的声环境质量，给病人提供一个安静舒适的就医环境，本环评建议项目安装通风隔声窗用以减缓外环境噪声对项目的影响。根据预测结果，在安装了通风隔声窗后，能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类区域标准。因此采用隔声通风窗作为噪声防治措施是可行。3.4.4 固体废物污染防治措施（1） 分

38、类收集医院要设置专门的固体废物收集装置（废物收集房、收集桶等），并标识清楚，对医院营运期产生的一般固废、医疗废物进行分类收集。（2） 暂存本环评建议医院医疗废物每日集中收集至储存库。医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；暂时贮存病理性废物，应当具备

39、低温贮存、防鼠、防虫害等措施。（3） 处理方式医院医疗废物集中收集至医疗废物收集房后委托有回收资质的公司进行回收处理。3.5 环境风险分析及事故防范措施3.5.1 污水处理设施环境风险分析及事故防范措施医院的医疗废水含有大量的病原微生物和寄生虫卵，因此具有传染性；并且由于医院大量使用消毒液、有机溶剂及其他药物，因此会含有大量有毒有害物质。如果污染物防治设施非正常使用，如：管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等，导致废水污染物未经处理直接排放至环境而引起的污染风险事故是比较常见的。但该项目废水污染物成分特殊，其影响程度要远大于达标排放。项目废水非正常排放会加大污染负荷，将对市政管道污水水质造

40、成较大影响，对于最终进入白沙门污水处理厂的水质会造成一定的冲击，对污水处理厂的处理效果也有一定的负面影响。再者，医院的污水中存在各种细菌、病原性细菌具有适应环境能力强的特点，可以根据外界环境的变化而使其自身发生变异。当医院污水消毒达不到要求时，便可使病原性细菌通过水体造成传播疾病的危险。针对医疗废水事故排放所产生的风险，建议项目设计事故池，并配套建设完善的排水系统管网和切换系统，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故，确保初期雨水及发生事故时的受污染消防水全部收集至事故池暂存，待事故结束后妥善处理。3.5.2 医疗废物收集、贮存及运输过程的环境风险防范发生医疗废物流失、泄漏、扩

41、散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对

42、事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。3.6 项目环境保护措施的技术经济性分析根据项目投资组成分析：本项目中环保投资费用是780万元，占项目总投资130000万元的0.6%，是本项目能够承受的。3.7 社会效益分析国务院在关于卫生改革与发展的决定中明确指出：当前我国卫生改革与发展应遵循坚持为人民服务的宗旨，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，以提高人民健康水平为中心，优先发展和保证基本卫生服务，体现社会公平，逐步满足人民群众多样化的需求。海南省肿瘤医院的建设完善了海南省卫生医疗机构在肿瘤专科方面的不足，增强了在面对突发事件的处理能力，更好的为广大人民群众

43、服务，为人民群众的健康生活提供了有力的保障。3.8 环境管理和监测计划3.8.1 环境管理3.8.1.1 建设项目施工期的环境管理为加强对施工期环境保护的管理，建议在建设项目施工的工程承包合同中，应包括有关环境保护的条款，如施工人员临时生活设施产生的废水、生活垃圾的管理；施工噪声的控制、施工时产生的各种固体废弃物的处置等。建设项目业主方应按有关施工招标程序设置环境监理，并在当地环保部门的监督指导下，全面、规范地进行施工环境监理，以确保施工期的生态环境影响降到最低。3.8.1.2 建设项目运行期的环境管理依据国家和地方环保主管部门颁发的环境质量标准、污染物排放标准及有关规定和要求，制定本工程项目

44、运营期的环境管理条例细则，明确每个环境管理人员的工作职责。在试运行阶段要对本工程各项环保设施进行检查，发现问题应及时对有关的环保设施进行维修、整改和完善，使之正常运行。并要为政府环保部门“三同时”验收，做好深入细致的准备工作，确保“三同时”验收工作全面达标。运营期环境管理的重点应是：防止生产设备产生的噪声扰民问题，以及医疗废水和生活废水处理达标排放的问题等。积极配合政府环保主管部门处理好附近居民和单位意见和投诉事宜，只要从维护安定团结大局出发，从全心全意为人民服务的宗旨出发，无论什么环保纠纷也能做到比较顺利的解决。处理日常各种与环保有关事宜，逐步完善各项环保管理制度，注重积累本工程项目的有关资

45、料和监测、排污治理等各种基础资料。3.8.2 环境监测本工程项目的施工期间，建设单位要切实加强对施工期的环境管理，认真执行地方环保主管部门有关建筑施工的各项环境保护管理规定，虚心听取周围居民和单位的意见，并以实际行动加以接受改进，本工程项目在施工阶段对周围环境的影响是可以接受的，因此在施工阶段可以不进行有关环境监测工作。营运期应委托相关单位开展监测工作，监测计划见下表。表14.2-1 环境监测计划一览表类别监测项目监测位置监测频率备注废水粪大肠菌群总排口1次/月按GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表2 预处理标准要求肠道致病菌1次/季度pH、总余氯、SS2次/天COD、SS1次/

46、周污泥粪大肠菌群、蛔虫卵死亡率污泥淸淘前第4章 公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开在实施阶段，分两期发布公众参与信息公示。第一期公示于2012年6月5日2012年6月15日在海口市环境科学研究院（）及项目区域附近公布了本项目的概况如项目名称、建设单位、项目概况、环评机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、公众参与的事项、方式和时间等信息。第二期公示于2012年6月16日2012年6月30日在海口市环境科学研究院（）公布了建设项目的基本概况、本项目对环境可能造成影响、提出本项目减轻不良环境影响的对策和措施等和报告书简本查阅位置，让所有关注本项目和环评工作的公

47、众，以电话、传真或电子邮件的方式发表个人的意见和建议。公示阶段无公众对本项目的建设提出反对意见。4.1.2 信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1 公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。4.2.3 公众意见征求范围项目建成后的受益者或直接受影响者。主要是医院附近居民和政府有关部门等。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告

48、书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4 公众意见归纳分析4.4.1 调查问卷表4.4-1 被调查人员基本情况汇总职业性别年龄文化程度职工46%（10人）男70%（18人）40以上20%（5人）大学45%（12人）个体户 31%（8人）女30%（8人）30-4030%（8人）高中20%（5人）农民 23%（8人）20-3050%（13人）初中 20%（5人）小学15%（4人）被调查人员对表11.3-1中的18项询问内容的调查结果汇总情况见表13-5。表13-5调查结果汇总（1）您对拟建项目的

49、建设是否清楚？清楚（22人）不清楚（4人）（2）您对本地区的环境状况是否满意？满意（24人）比较满意（2人）不满意（0人）（3）您认为该项目建设对当地医疗环境有何影响？正影响（25人）负影响（0人）无影响（1人）（4）该项目对提高您的生活质量有何影响？提高（24人）降低（1人）无影响（1人）（5）您是否关心项目环保设施建设和运行情况？关心（26人）不关心（0人）无所谓（0人）（6）该项目建设后周围地区环境污染如何？加重（0人）不变（7人）变化不大（19人）（7）项目在运营期其主要环境问题表现在哪里？水环境（10人）大气环境（4人）固废（8人）噪声（4人）（8）综合考虑，您对拟建项目建设持何种态

50、度？支持（26人）不支持（0人）无所谓（0人）（一）公众对项目的建设了解程度清楚的有22人，不清楚的有4人。（二）公众对项目周围环境质量满意的有24人，较为满意的有2人，不满意的有0人。（三）公众认为该建设项目对当地医疗环境发展有正面影响的有25人，有负面影响的有0人，无影响的有1人。（四）公众认为该项目的建设能提高自己生活质量的有24人，降低的有1人，无影响的有1人。（五）有26人关心项目环保设施建设和运行情况。（六）公众为人该项目的建设加重周围地区环境污染的有0人，不变的有7人，变化不大的有19人。（七）有10人认为运营期主要环境问题在于水环境，有4人认为在大气环境，有8人认为在固废环境，

51、有4人认为在噪声环境。（八）100%的公众支持拟建项目的建设。4.4.2 网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。4.5 结论与意见4.5.1 结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的

52、群众能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2 调查结果由表4.4-1可见，从书面调查结果并结合口头调查的意见，100%公众支持该项目的建设公众对该项目提出以下意见和建议：1、工程设计应注重周边环境污染等问题的治理，尤其要注重医疗废水、医疗废物，确保周边居民健康生活。2、加强项目的管理工作，确保设备正常稳定的运行。

53、3、改善一般医疗废水废物收集、运输条件，减少负面环境影响。4、尽可能采用不锈钢材料的污水管道、阀门等。对以上公众意见，以反馈业主和设计单位，将在工程的设计、建设和运行过程中予以考虑实施。第5章 环境影响评价结论5.1 结论本项目建设符合产业政策要求，在采取措施后，项目选址及建设布局基本合理，只要项目建设和营运过程中严格按照本评价提出的各项环保措施，项目的建设对周边环境的影响是可接受的。5.2 建议（1）项目工程的建设、运行必须严格遵守环保“三同时”制度，重视环保部门提出的要求、建议和措施，严禁为了减少开支费用而停用或闲置环保设施。严格管理，杜绝一切人为造成的违反既定操作规程和事故性排放废水事件

54、的发生。（2）项目建成投产后，环境管理工作将影响到环境污染防治工作的最终效果，因此应该建立一套科学完善的管理措施，要加强生产和污染治理的系统领导和管理。（3）建设单位必须加强环境管理，杜绝超标排放，切实保障周围环境质量和居民的正常生产与生活。（4）加强环境监测工作，定期对出水水质进行监测，为环境管理提供科学依据。第6章 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：海口市环境科学研究院联系人：陈刘金电话0898-65955982地址：海口市海中后街环保局大楼4楼邮编570125（2）建设单位名称及联系方式建设单位：海口市人民医院联系人：鲜伟电话13907563995地址：海口市人民医院