市政基础设施规划文本

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1、第一章 市政基础设施规划第一节 水资源规划第1条 内部挖潜1、新建水库总库容17561万立方米，兴利库容14513万 立方米。2、扩建水库达到总库容1190万立方米，兴利库容1000 万立方米。3、扩建水厂使总供水规模由244万立方米/日增加到552万立方米/日。第2条 北江引水北江引水工程规模年达到50万立方米/日。第3条 西江思贤滘引水西江思贤滘引水工程规模达到350万立方米/日。第4条 应急备用水源1、蓄淡应急水源：新建七村水库或榄核水道蓄水，建立沙湾水道咸潮应急水源，利用初溪水电站引水建立东江北干流咸潮应急水源。2、备用应急水源：通过新建白海面水库，并利用流溪河水库、黄龙带水库、九湾潭

2、水库、百花林水库和增塘水库联调等，建立中心区、花都、增城的应急备用水源。第5条 分质供水1、南沙、番禺的工业采用分质供水，规划2020年分质供水量分别占工业用水的40%和60%。2、利用新建水库、原有水库和应急水源工程水库，在各有条件的行政区建设饮用净水（直饮水）系统。第6条 中水回用规划2010年后全部生态环境用水逐步过度为采用中水或河涌水。第二节 供水工程规划第7条 规划原则1、供需平衡：城乡供水系统的规划应在区域乃至流域水资源承载能力允许的范围内进行；严格遵循供需平衡的原则，妥善处理水资源综合开发与利用的关系。2、安全可靠：确保居民生活、社会生产用水的水质、水量安全可靠。紧急情况时优先保

3、证居民生活用水。3、开源节流：坚持“节水优先、开源与节流并重”，提倡节约用水。4、分期建设：供水设施的建设按照国家政策、技术条件、经济状况、照顾国民经济与各部门的要求，分期实施。要求以近期建设为主，留有远期发展余地。5、技术提高：新建系统工艺选择、现有系统技术改造应着眼于新技术的开发、引进、消化和应用，提高供水企业的技术素质，适应供水事业发展的要求。第8条 供水系统1、供水水源总体布局：近期广州市供水水源布局调整为保留流溪河、增江、东江、沙湾水道、顺德水道等水源地功能，从西江思贤窖引水置换中心城区西部水源，从北江引水置换花都区白坭河水源，以珠江西、后航道作为应急备用水源，开发流溪河水库水源进一

4、步保障市区水源安全；远期广州市供水水源布局将在近期调整的基础上进一步优化，各大片区建立多水源保障体系，使城市供水水源应急备用体系得以完善。2、供水系统布局规划：供水区域划分为五大组团，即中心组团、北部组团(花都区)、南部组团(番禺区、南沙区)、从化组团、增城组团，各组团内部相对独立，各组团间通过必要的工程措施互联；城市建设区外，因地制宜地建设集中供水设施。第三节 排水工程规划第9条 规划目标1、水环境质量全面达到广东省地表水环境功能区划和广州市水环境功能区划的水质要求。2、全市城镇污水处理率达到90%以上；中心城区污水处理率达到95%以上；农村生活污水处理率达到70%以上；污泥稳定化率达到90

5、%。3、中心城区城市化地区雨水管（渠）系统达标率达95以上，雨水泵站达标率达95以上；其余区域的城市化地区雨水管（渠）系统达标率达85，雨水设施达标率达85。第10条 排水体制新建城区实行雨污分流制，对于已形成较完整合流制系统的建成老区，加强截流管的建设，在完善截流式合流制排水体制同时，逐步试点分流制改造。第11条 污水系统全市可划分为68个污水处理系统，其中中心城区8个、萝岗区8个、番禺区10个、南沙区9个、花都区8个、从化市14个、增城市11个。第四节 供电工程规划第12条 规划目标构建既符合广州市城市发展需求又符合电网供电技术经济要求的“供需和谐有序、结构合理、技术先进、安全可靠、适度超

6、前”的城市电网，落实城市输配电设施和电力走廊用地，保障电力设施有序建设。第13条 负荷预测规划目标年全市电力负荷为2869万kW，用电量1500亿kWh；人均综合用电量10000kWh/人年。第14条 电源规划广州电网远景主要依托省网，依靠500千伏及特高压电网供电。为提高供电的安全可靠性，建设一批清洁电源、综合利用电源、能源站以及“以大压小”电源。规划目标年本地电源主要为：珠江LNG电厂、恒运电厂、明珠电厂、黄埔电厂、南沙华润热电厂、新塘旺隆热电厂、万顷沙热电厂、花都热电厂、永和开发区协鑫热电厂、广州发展集团有限公司1000兆瓦超临界燃煤机组等。规划年本地电源总装机容量970万千瓦。第15条

7、 电网规划供电电压为500千伏/220千伏/110千伏/10千伏。完善电网主网结构，加强与周边地区的电网联系，提高电网受电、供电能力和供电的安全性、可靠性。建设500千伏核心网架；加快220千伏供电网络的延伸和扩大。第16条 变电站规划规划期末，共设置500千伏变电站7座，其中扩建1座，新建4座；220千伏变电站107座，其中新建77座。变电站建设应朝大容量，少占地方向发展。第17条 电力通道500千伏、220千伏、110千伏电力高压走廊：500千伏架空电力线单杆多回走廊宽度75米，单杆单回走廊宽度60米；220千伏架空电力线控制走廊宽度36米；110千伏架空电力线控制走廊宽度24米。第五节

8、电信工程规划第18条 规划目标统筹规划通信基础设施，加快通信业持续、快速、协调发展，促进资源合理利用，构建政府和全社会需求的综合信息统一平台，全面建设“数字化大都市”。第19条 规划原则1、通信基础设施规划应充分体现统筹规划，完善机制；分层推进，协调发展；保障安全，注重实效的原则。综合考虑各种通信业务的发展，合理布局，建设业务局、所。打破企业自成体系的局面，预留综合通信发展备用地。健全各类基站、无线电发射和接收设施。2、建设综合通信管道，形成较为完善的地下通信（信息）管线系统。3、适应规划管理需要，具有指导性和可操作性。第20条 电信设施1、综合通信机楼：新建25座通信机楼，预留10块通信发展

9、备用地，每处按照5000平方米控制用地。2、有线电视分中心：新建有线电视分中心2处，每处占地面积2000平方米。3、邮政支局：新建邮政分局20处，每处控制建筑面积2500平方米。第六节 燃气工程规划第21条 规划目标1、推广利用清洁能源，优化能源结构；建立高效、安全、经济的供气系统。2、城镇居民燃气气化率达到100%。中心城区基本实现燃气管道化，重点镇应优先采用管道燃气供应。第22条 气源燃气气源以管道供应天然气为主，瓶装供应液化石油气为辅。其中天然气主要来源有深圳LNG工程、珠海LNG工程及西气东输二线工程。第23条 燃气系统1、建成以城市高压、次高压、中压三级管网系统为框架的供气网络，其中

10、高压管道设计压力5.0兆帕，次高压管道设计压力1.6兆帕或0.8兆帕，中压管道设计压力0.4兆帕。2、在现有广园门站、金山门站及黄阁门站的基础上，再建设2座门站：（1）承接珠海LNG，在南沙区横沥新建横沥门站；（2）承接西气东输二线LNG，在从化市高平新建高平门站。3、在现有7座高中压调压站的基础上，再建设8-10座高中压调压站。第七节 环卫工程规划第24条 规划目标形成现代化的生活垃圾收运处理系统，合理布局和建设环境卫生设施。环卫设施达到国内领先水平和国际先进水平，生活垃圾无害化处理率均达到100%。第25条 垃圾收集处理方式实施分类收集，促进生活垃圾的减量化和资源化。建设压缩式生活垃圾收运

11、体系，提高垃圾收运效率。逐步建设以焚烧和综合利用为主的城市垃圾综合处理体系。第26条 环卫工程设施1、规划建设150座压缩式垃圾转运站，生活垃圾收集并运至垃圾转运站进行分拣，其可燃部分运至垃圾焚烧发电厂进行焚烧，不宜回用且不可燃部分则运至垃圾填埋场进行卫生填埋。2、建设兴丰焚烧发电厂、再生中心、大田山垃圾焚烧发电厂、番禺会江垃圾焚烧发电厂、花都区垃圾综合处理厂、南沙垃圾焚烧发电厂、增城市垃圾焚烧发电厂和从化市垃圾焚烧发电厂，扩建兴丰填埋场、李坑垃圾焚烧发电厂、增城市棠厦垃圾填埋场和从化市鳌头潭口填埋场。第二章 城市公共安全与综合防灾第一节 目标及综合防灾体系建设第27条 规划目标综合防灾规划应

12、满足抗灾设防标准的要求，在完善单一灾种防抗系统的基础上，建立现代化城市综合防灾减灾体系，确保城市安全。第28条 综合防灾体系建设1、建立面向自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等多种灾害因素的综合防灾减灾体系。2、综合协调城市用地、基础设施、防灾设施、重大灾害源、城市建筑等各类承灾体的防灾建设，建设避灾场地，实现设施共用和资源共享。3、完善城市综合防灾与公共安全的制度建设，从机构、财政、科技、演习教育、管理监督等方面提供实施保障。第29条 公共避难场所公共避难场所划分为小区避难场所、街区避难场所、分区避难场所和中心避难场所四种类型。结合城市公园、绿地、广场、运动场建设。1、紧

13、急避难场所面积小于3公顷。2、街区避难场所面积为3-20公顷。3、分区避难场所面积为20-50公顷。4、中心避难场所面积大于50公顷。第30条 应急疏散通道依托城市高速路网构筑对外应急主通道；依托城市轨道交通、主干道、次干路、支路建设内部应急通道或辅助通道系统，城市组团之间保证两条以上通道联系；各住宅区应有避灾道路连接公共避难场所；各级避灾道路应建成相互贯通的网络状，能够衔接各避难场所，形成完善的避灾道路系统，保证救援疏散的需要。第31条 生命线工程1、供水安全：确定水源保护区，划定危险品禁止运输路段及管制方案，制定城市供水备用方案。2、供气安全：保证长输管线安全，建立气源储备，建立并落实燃气

14、抢险机构，安全布置城市主要燃气设施。3、供电安全：实行电网统一调度，完善重大电网事故的应急处理机制。当电网发生大面积停电事故时，电力系统自行启动电网事故应急措施。重点单位即时启动自保供电设施。4、通信安全：实现移动网、固定网全覆盖，确保应急通信需求。第32条 应急救灾物资保障依托物流园区、统一协调，建立高效的应急救灾物资供应体系。根据应急救灾物资的特点以及物流园区的布局，选择应急物流园区。第33条 应急医疗保障1、加强流行性传染病的预防和控制，完善医疗急救网络，在越秀区新建市急救医疗指挥中心，完善三级急救服务网络，形成以中心指挥调度为核心，各急救分站联合的救护体系。中心城区急救半径应控制在4

15、公里以内，郊区急救半径应控制在8-10 公里。2、加强重大检疫性病虫害的预防和控制，保护森林生态安全。3、加强疾病预防控制工作，防止和控制疾病的暴发和流行。第二节 抗震防灾规划第34条 抗震设防标准广州市的抗震设防烈度为7度区，设计基本地震加速度值为0.10g第35条 建设用地1、广州市地震活动水平不高，地震对城市建设用地适宜性选择无区域性的影响。2、活动断裂主要有瘦狗岭断裂、广三断裂、广从断裂、文冲断裂、白坭-沙湾断裂、化龙断裂、北亭断裂。甲类建筑应避开主断裂带。第36条 应急避难场所各区（县级市）防灾应急避难场所规划紧急避难场所需求面积（公顷）固定避难场所需求面积（公顷）越秀区127.5

16、18 海珠区139.520荔湾区97.514天河区181.526白云区247.534黄埔区7210花都区123.6517.31番禺区352.550南沙区127.518萝岗区7810从化市154.6121.64增城市23132第三节 防洪工程规划第37条 防洪排涝标准1、水库：中型水库按100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核；小（一）型水库按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核；小（二）型水库按20年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。2、 河道及堤围 堤围名称所在河流重要城镇及设施堤防规划标准(重现期)广州市城市防洪堤干流两岸堤围珠江广州河道广州中心城区200沉香沙岛、大坦沙岛、丫髻

17、沙岛、前航道海心沙、二沙岛、洛溪岛、小谷围、官州岛，长州岛、后航道海心沙规划城市建设重要区200北帝沙农业区20流溪河堤围温泉至太平流溪河街口镇50太平以下新白云机场100流溪河支流堤围20西北江三角洲江堤石龙围陈村水道市桥100大坳围沙湾水道浅海水道20四六村围浅海水道榄核水道20西北江三角洲海堤化龙围、莲花山围、海鸥围、蕉东联围、鸡抱沙围、万顷沙围、义沙围虎门、蕉门、洪奇门广州新城南沙开发区100200番顺联围、市石联围、鱼窝头围50陇枕围、沥心围、高新围20东江三角洲堤围附城大围增江荔城50增博大围增江、东江50石滩大围增江20仙村大围西福河20新塘大围东江新塘20芦苞涌堤围芦苞涌20白

18、泥河堤围白泥河20新街河、天马河、田美河堤围新华镇50琶江二河堤围琶江二河203、排涝标准（1）中心城区：已建城区及规划建成区：当市内发生二十年一遇暴雨，而外江又出现年最高潮位均值时，市内不受涝。其他地区采用二十年一遇最大24小时降雨一天排干作为设计标准。（2）番禺区、南沙区：调整完善区和重点发展区：二十年一遇24小时设计暴雨1天排干；农业发展区及生态文化旅游区：十年一遇24小时设计暴雨1天排干；镇区和工业区：二十年一遇24小时设计暴雨1天排干；农田及生态保护区：十年一遇24小时设计暴雨1天排完。（3）从化市：城区排涝标准采用二十年一遇24小时设计暴雨排干；农田排涝标准即采用二十年一遇24小时

19、设计暴雨3天排干；潖江二河采用20年一遇的防洪标准，黄萝水、沙迳水、洲洞水和民乐水按10年一遇的防洪标准；城镇排涝标准为十年一遇24小时暴雨1天排干。（4）增城市：城区排涝标准采用二十年一遇24小时设计暴雨排干；农田排涝标准即采用二十年一遇24小时设计暴雨1天不成灾。第四节 消防规划第38条 规划原则1、贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针；2、结合土地利用规划对城市空间结构、功能分区和用地布局的要求，合理规划城市消防安全布局；3、坚持实际情况与广州市城市发展目标两者兼顾的原则，坚持规划的高标准、高起点，超前性；4、坚持规划近远期相结合，分期实施的原则。第39条 消防安全总体布局1、加强对

20、危险品源科研、生产、储存、运输和使用的管理。在治理现有危险源的同时，避免产生新的安全隐患；对于现状无法满足安全规范要求以及具有重大安全隐患的危险源，通过有计划、有步骤地限期迁移或改变生产性质、使用功能等措施，消除不安全因素。2、对于城市生产生活所必需的高风险设施，应按照相关规范要求统一规划、合理布局、审慎建设、严格管理。3、根据城市发展布局，将生产、储存、使用易燃易爆化学危险品的工厂、仓库设置在城市边缘的独立安全地区。第五节 人防规划第40条 规划目标1、防护等级：广州属于国家I类重点人防城市。2、建设组织指挥现代化、信息控制智能化、工程建设效能化、重点目标防护标准化的人民防空系统。警报响音覆

21、盖率达到100%。3、建设快速高效的组织指挥体系。4、建成完善配套的人民防空工程体系。5、建设保障有力的人口疏散体系。第41条 城市人防总体防护规划1、根据广州市防空袭方案，广州城市人口疏散比例为50，即按城市防护人口的50安排疏散，其中30集体安置，20自行投靠亲友。2、新建重要经济目标和重点防护单位时，应当按照人民防空的防护要求，将该项目的防空设施与主体工程同步设计、建设和验收。对易产生次生灾害的目标，应避开人口密集地区，并注意主导风向的影响。做好关键技术和物资器材储备，加强防空专业队伍建设。3、城市新建、扩建或者改建的住宅、旅馆、商店、教学楼和办公、科研、医疗用房等民用建筑，必须按照要求同步修建防空地下室。4、市地下交通干线、地下过街隧道、地下停车场等城市地下空间的开发建设，以及供水、供电、供气、交通、通信、信息等重要经济目标的选址、建设，应当兼顾人民防空需要。