环境政策以及核能开发的环境问题

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1、肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂

2、袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆

3、肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃

4、羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇

5、螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂

6、羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆

7、袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀

8、肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅

9、羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁

10、螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆

11、羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀

12、衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄

13、肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿

14、袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃

15、螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇

16、罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄

17、螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈

18、肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃

19、袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇

20、螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁

21、羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅

22、螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂

23、肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇

24、袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁

25、蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅

26、羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿

27、螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄

28、肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁

29、袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅

30、蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿袄莁芀螄螀羈蒃薇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇羄葿蚃螃肃薂蒆肁肂芁蚂羇肂莄蒅羃肁薆蚀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀肇薃螇袆膆节蕿螂膆莄螅蚈膅蒇薈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿芀莅蚃袅艿蒈蒅螁芈膇蚁蚇芇莀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袇芄芄螇螃芄莆薀肂莃葿 电监会主席吴新雄：电力消耗全国55.1%煤炭信息来源：中广网 编辑：admin浏览次数：12加入时间：2011-10-25 14:57:51评论(0)在10月25日召开的 “电力行业节能减排监管工作会议”上，国家电监会主席吴

31、新雄指出，电力节能减排工作要切实做到“六个抓好”，力争取得“六个明显成效”。务求电力节能减排取得明显成效。吴新雄指出，电力行业是我国节能减排的重点领域，在节能减排和应对气候变化中，责任重大。2010年，电力行业消耗了全国55.1%的煤炭资源，在能源转换过程中排放的二氧化硫占全国的42.5%，排放的二氧化碳约占全国总量的50%。电力行业走资源节约型、环境友好型途径，是履行社会责任、提升竞争力的必然选择。吴新雄指出，电力节能减排工作要切实做到“六个抓好”，力争取得“六个明显成效”。即，抓好电力资源的高效利用，在“窝电”与“缺电”余缺调剂上取得成效；抓好发电权交易，在提高节能高效清洁机组发电利用小时

32、数上取得明显成效；抓好清洁能源的合理开发利用，在提高水电、风电、太阳能发电质量和非化石能源占比上取得明显成效；抓好发电机组“上大压小”，在提高发电水平上取得明显成效；抓好技术改造与技术创新，在降低单位电量能耗和排放上取得明显成效；抓好节能减排在线监测平台建设，在提高节能减排管理水平上取得明显成效。会上，电监会发布了2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报。通报显示，“十一五”期间全国累计关停小火电机组7683万千瓦，超过国家下达关停计划2683万千瓦；供电煤耗达到世界先进水平，全国供电煤耗平均累计下降37克标准煤/千瓦时。欧州最高法院：航空公司“买碳”合法信息来源：人民网欧盟与航空业之间

33、的恶战正在进一步升级。据路透社报道，日前欧洲最高法院法律总顾问朱利安.考寇特(Juliane Kokott)发言称，欧洲强制所有航空公司为碳排放付费是合法行为。从明年1月起，所有航空公司都需要购买欧盟碳排放交易体系（ETS）下的碳排放限额，为进入或离开欧洲境内的航班支付碳排放费用。朱利安表示：“欧盟的（碳排放）立法没有侵犯其他国家的主权或国际法所保障的公海自由，并与相关的国际协定兼容。” 虽然她的意见不具备约束力，但最高法院的法官们通常会遵循法律总顾问的指导。在英国推出新的国家法令以实施欧盟法案之后，美国航空运输协会、美国航空公司和美国大陆卢森堡法院向伦敦高等法院提起了诉讼请求。这一诉讼案预计

34、将在明年年初作出最终裁决。相应地，律师们希望该法院在审理时遵循欧洲法院的做法。中国和印度的航空公司也对欧盟的该项法案表示强烈抗议。1997年 的京都议定书规定，为了应对气候变化，缔约国应该通过行业机构国际民用航空组织（ICAO）限制航空排放，但各国与该协会的谈判未能取得进展。作为致力于降低温室气体排放的先锋，欧盟决定将航空公司和工厂、发电厂等设施一样纳入碳交易体系，该体系设定了碳排放上限。从明年一月起，航空公司将和公用事业及工厂一样，为超出限额的碳排放购买排放许可。如果其排放量低于限额，可以出售多余的排放许可。在欧洲碳价跌落到9.82欧元，创下31个月以来新低点的两天后，该消息的传出让碳价应声

35、上涨了2。法案实施后，航空公司在开始阶段只需为15%的碳排放付费，其余的85%可获得免费排放限额。航空公司可以通过机票涨价向乘客们转移成本。据欧盟委员估算，每位乘客将承担2至12欧元。欧盟委员会的数据显示，航空公司的碳排放量自1990年以来已经翻倍，2020将达到三倍，而其他大部分行业的排放量都在下降。2010年环境政策来源：中国环境报第2版2010年5月11日，国务院办公厅转发环境保护部等9部门制定的关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见，要求以科学发展观为指导，以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一规划、统一监测、统一监

36、管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，扎实做好大气污染防治工作，切实改善区域和城市环境空气质量。这是国务院出台的第一个专门针对大气污染防治的综合性政策文件。 联合国气候变化框架公约第十六次缔约方大会暨京都议定书第六次缔约方会议11月29日12月10日在墨西哥坎昆举行。大会所达成的坎昆协议在适应、技术转让、资金和能力建设等问题上取得了不同程度的进展。这一折中、平衡与灵活的“均衡成果”被认为是国际社会在重建未来气候谈判的信心上迈出了坚实步伐。地中海盆地地区和欧盟的21个国家于6月16日正式启动逐步淘汰危险化学品强制性措施，其中包括废水所含的危险化学品、用做农药的持久性有机污染物，以

37、及滴滴涕及其剩余库存，计划在2015年到2019年间执行。各国开始将口头承诺付诸切实行动，标志着巴塞罗那公约步入了一个崭新时期。关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约(POPs公约)修正案于8月26日通过生效，对9种严重危害人类健康与自然环境的新POPs实现全球禁用。至此，列入全球禁止生产和使用的POPs数量已增加到21种。欧盟委员会11月出台新的能源战略文件能源2020提出，未来10年将投资1万亿欧元以满足欧盟能源需求，从提高能效、完善统一能源市场和基础设施建设、推动技术研发和创新、对外用一个声音说话以及为消费者提供安全、可靠、用得起的能源5个重点领域着手确保欧盟能源供应。今年5月，我国政府又

38、出台了关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见，明确提出了推进我国区域联防联控的指导思想、工作目标和重点措施，标志着我国大气环境保护工作进入新的发展阶段。中国政府高度重视能源带来的环境问题，制定了一系列的法律、法规、政策和标准来减少能源生产和消费活动对环境造成的不利影响。环境保护法、大气污染防治法、清洁生产促进法等都对能源生产和消费提出了相应的环境要求，新的、更严格的火电厂大气污染物排放标准和机动车尾气排放标准也在有力约束污染源的排放行为。国家划定了酸雨控制区和二氧化硫控制区，制定了加快削减二氧化硫排放的政策、限期关闭高耗能高污染的十五种小企业政策、火电厂脱硫电价计入成本和排污收费

39、政策等，都对限制能源开发利用带来的环境影响起到了积极的作用。在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，许多城市的大气质量得到了改善。 近期颁布的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称“规划纲要”），明确提出到2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%、二氧化硫排放总量削减10%的目标，一、环境保护法制和体制 中国宪法明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”自1949年新中国成立以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了环境保护法律9部、自然资源保护法律15部。1996年以来，国家制定或修订了包括水污染防治、海洋环境保护、大气污染

40、防治、环境噪声污染防治、固体废物污染环境防治、环境影响评价、放射性污染防治等环境保护法律，以及水、清洁生产、可再生能源、农业、草原和畜牧等与环境保护关系密切的法律；国务院制定或修订了建设项目环境保护管理条例、水污染防治法实施细则、危险化学品安全管理条例、排污费征收使用管理条例、危险废物经营许可证管理办法、野生植物保护条例、农业转基因生物安全管理条例等50余项行政法规；发布了关于落实科学发展观加强环境保护的决定、关于加快发展循环经济的若干意见、关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知等法规性文件。国务院有关部门、地方人民代表大会和地方人民政府依照职权，为实施国家环境保护法律和行政法规，制定和颁布

41、了规章和地方法规660余件。 中国已建立国家和地方环境保护标准体系。国家环境保护标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放（控制）标准、国家环境标准样品标准及其他国家环境保护标准；地方环境保护标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准。截至2005年底，国家颁布了800余项国家环境保护标准，北京、上海、山东、河南等省（市）共制定了30余项环境保护地方标准。 中国不断加强环境执法检查和行政执法。近年来，国家连续对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区污染治理。中国刑法还对破坏环境资源罪有专门规定。国家颁布环境保护违法违纪行为处分暂行规定，建立

42、起环境保护行政执法责任制度，并连续三年开展整治违法排污企业、保障公民健康环保专项行动，依法查处7.5万多起环境违法案件，取缔关闭违法排污企业1.6万家，对1万多个环境污染问题实行挂牌督办。国家还开展矿山生态环境保护和海洋环境保护专项执法检查，依法处理多起违法行为。 中国实行各级政府对当地环境质量负责，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部门依照法律规定实施监督管理的环境管理体制。1998年中国政府将原国家环境保护局升格为国家环境保护总局（正部级），作为国务院主管环境保护工作的直属机构，负责对中国环境保护工作实施统一监管。国家建立了全国环境保护部际联席会议制度，并建立了区域环境督查派出机构，

43、以加强部门和地区间的协调与合作。各省（自治区、直辖市）、市、县级政府设置了环境保护议事协调机构。目前，全国有各级环保行政主管部门3226个，从事环境行政管理、监测、科学研究、宣传教育等工作的总人数达16.7万人；有各级环境监察执法机构3854个，总人数达5万多人。各级政府综合部门和资源管理部门以及多数大中型企业也设有环保机构，负责本部门和企业的环境保护工作，目前从业人员达30多万。 二、工业污染防治 工业污染防治是中国环境保护工作的重点。与过去相比，中国工业污染防治战略目前正在发生重大变化，逐步从末端治理向源头和全过程控制转变，从浓度控制向总量和浓度控制相结合转变，从点源治理向流域和区域综合治

44、理转变，从简单的企业治理向调整产业结构、清洁生产和发展循环经济转变。与1995年相比，2004年全国单位国内生产总值（GDP）工业废水、工业化学需氧量、工业二氧化硫、工业烟尘和工业粉尘排放量分别下降了58%、72%、42%、55%和39%。与1990年相比，2004年全国每万元人民币GDP能耗下降45%，累计节约和少用能源7亿吨标准煤；火电供电煤耗、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低11.2%、29.6%和21.9%。 淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业。“九五”（19962000年）期间，国家关闭8.4万家严重浪费资源、污染环境的小企业。20012004年，连续三次发布淘汰落后

45、生产能力、工艺和产品的目录，淘汰3万多家浪费资源、污染严重的企业，并对资源消耗大、环境污染重的钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、炼焦、皂素、铬盐等八个重污染行业进行集中整顿，停建、缓建项目1900多个。2005年，关停污染严重、不符合产业政策的钢铁、水泥、铁合金、炼焦、造纸、纺织印染等企业2600多家，并对水泥、电力、钢铁、造纸、化工等重污染行业积极开展综合治理和技术改造，使这些行业在产量逐年增加的情况下，主要污染物排放强度呈持续下降趋势。 开展循环经济实践。一是实行清洁生产，在企业生产的源头和全过程充分利用资源，使废物最小化、资源化、无害化，逐步建立生产者责任延伸制度，促进产品生态设计。目前

46、，化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业5000多家企业通过了清洁生产审核，全国已有12000多家企业获得了ISO14000环境管理体系认证，800多个企业、18000多种规格型号产品获得环境标志认证，年产值约600亿元人民币。二是在工业集中地区积极发展生态工业，使上游企业的废物成为下游企业的原料，延长生产链条，做到废物产生量最小，实现“零排放”，并建设生态工业区，实现区域或企业群的资源最有效利用。目前，中国已建立了17个不同类型的生态工业园。三是统筹规划工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费。国家在重点行业、重点领域、产业园区和有关省市选择

47、82家单位开展第一批循环经济试点工作。在北京、上海等24个城市开展了再生资源回收体系建设试点工作。海南、吉林、黑龙江等9省积极开展生态省建设，全国150个县市开展了生态县（市）创建工作。 积极防范突发环境事件。2005年中国政府制定了国家突发环境事件应急预案，对突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控、信息发布等提出明确要求。国家制定和完善了涉及重点流域敏感水域水环境应急预案、大气环境应急预案、危险化学品（废弃化学品）应急预案、核与辐射应急预案等九个相关环境应急预案，以及黄河流域敏感河段水环境应急预案、处置化学恐怖袭击事件应急预案、处置核与辐射恐怖袭击事件应急预案、农业环境

48、污染突发事件应急预案、农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案等突发环境事件应急预案。近年来，中国对127个分布在全国江河湖海沿岸、人口稠密区、自然保护区等环境敏感区附近的重点化工石化类项目进行了环境风险排查；对近5万家重点企业进行了全面、拉网式检查。 对工业危险废物实行全过程管理制度。2003年，国家开始实施全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划，强化了工业危险废物转移联单、经营许可证等各项制度。2005年，工业危险废物处置量由1998年的131万吨增至339万吨。全国31个省、自治区、直辖市建立了固体废物管理中心。 实行严格的核与辐射环境安全管理。中国共有运行的核电厂5座（9台核电机

49、组）、研究堆18座；在建的核电厂2座（4台核电机组）、研究堆1座，没有出现重大核安全问题，实现了“保护工作人员、公众和环境不遭受超过国家规定限值的辐射照射和污染”的目标。中国严格遵守国际原子能机构发布的放射源安全与保安行为准则，实行许可证制度，规定放射源进出口必须依法履行审批等有关手续。 三、重点地区污染治理 近年来，中国政府把“三河”(淮河、辽河、海河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、国家重点工程（三峡工程、南水北调工程）、“两控区”(二氧化硫控制区和酸雨控制区)、“一市”（北京市）、“一海”（渤海）作为全国污染防治的重点地区，取得明显成效。 重点流域水污染防治。 “三河”、“三湖”流域面积

50、达81万平方公里，跨越全国14个省（市） ，居住人口3.6亿。国家制定并实施重点流域“九五”、“十五”（20012005年）水污染防治计划，实行污染物总量控制制度，将总量削减指标落实到排污单位，逐步完善排污许可证管理方式，并建设了一批重点治理工程项目。截至2005年底，列入重点流域水污染防治“十五”计划的2130个项目中，已完成1378项，占项目总数的65%。“三河”、“三湖”流域已经建成和正在建设的污水处理厂达416个，日处理能力2093万吨；流域内的5000多家重点污染企业，已有80%以上实现了达标排放。目前，流域水污染物大幅度削减，水环境恶化趋势基本得到控制，一些河段和湖体水质有明显的改

51、善。国家投入181.67亿元人民币在三峡库区及其上游建设了一批城镇污水、垃圾处理设施，清理了库底固体废物，确保库区水质安全。 “两控区”污染防治。1998年中国政府批准划定了酸雨控制区和二氧化硫控制区，涉及27个省、自治区、直辖市的175个城市、地区，总面积约为109万平方公里。国家在“两控区”内进行能源结构调整，推广清洁燃料和低硫煤，大中城市禁止民用炉灶燃用散煤。与1998年相比，2005年二氧化硫控制区内二氧化硫年均浓度达标城市比例由32.8%增加到45.2；2005年酸雨控制区内二氧化硫年均浓度超过国家三级标准的城市比例由15.7%下降到4.5%。 北京市大气污染治理。自1998年以来，

52、北京市连续实施了大气污染控制措施。天然气、电采暖、地源热泵、建筑节能等清洁能源利用技术和节能技术进一步推广，到2005年，北京市天然气用量达到32亿立方米，城市热网集中供热面积超过1亿平方米；严格机动车排放管理，对在用机动车实施了环保标志管理，对高排放黄标车采取限行措施，并淘汰老旧机动车30多万辆，发展天然气公交车2800辆，2005年提前实施了国家第三阶段排放标准（相当于欧洲三号标准）；修订完善了施工现场环境保护标准，加大建筑工地管理，加强对道路机械清扫、冲刷和喷雾压尘工作的监督检查，并对市区100多家污染企业实施关停搬迁，全市水泥立窑生产线全部关停。经过积极治理，北京市大气环境质量二级和好

53、于二级的天数从1998年的100天增加到2005年的234天，各种大气污染物浓度普遍下降，空气质量明显改善。 渤海污染治理。2001年中国政府批复渤海碧海行动计划。截至2005年底，已完成各类渤海污染治理环境保护工程项目166个，在建项目70个，投资达175亿元人民币，其中新建城市污水处理厂44个，形成污水日处理能力355.3万吨，新建城市垃圾处理场18个，形成垃圾日处理能力7000多吨，新建生态农业、生态养殖项目89个，新建船舶港口和溢油反应项目9项，初步遏制了渤海海域环境继续恶化的趋势。 四、城市环境保护 中国城市化率已从1995年的29.04%提高到2004年的41.76%。针对城市化快

54、速发展中的环境问题，中国政府采取一系列综合措施，使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有明显改善。与1996年相比，2005年空气质量达到国家二级标准的城市比例增加了31个百分点，空气质量劣于国家三级标准的城市比例下降了39个百分点。 从城市环境容量和资源保证能力出发，中国的许多城市制定和实施城市总体规划和城市环境质量按功能区全面达标规划，测算大气和水环境容量，合理确定城市规模和发展方向，调整城市产业结构和空间布局，逐步优化城市的功能分区。许多大中城市在城区发展中实行“退二进三”的策略，即退出第二产业进入第三产业，关闭了一批污染严重的企业，利用地价杠杆把一些污染企业迁出城区，按照“工业入园、集中

55、治污染”的原则，实行技术改造和污染集中控制。一些城市把旧城改造与调整城市布局相结合，解决老城区脏乱差的问题，改善居民生活环境；大力调整城市能源结构，积极推广清洁能源和集中供热，减轻燃煤污染。在城市建设工程中推行使用预拌混凝土，对直辖市、省辖市、部分大中城市、旅游城市禁止在城市城区现场搅拌混凝土，减少建筑工地的粉尘污染。 中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点，促进了城市污水、垃圾处理设施建设。截至2004年底，城市污水处理率达46%，城市生活垃圾无害化处理率达52%，城区清洁能源使用率达40%。近年来，机动车排放标准从国家第阶段标准提高到国家第阶段标准，并制定了国家第阶段标准。一

56、些城市开展清洁汽车行动，积极推行低污染的天然气、液化石油气清洁燃料汽车。自2000年7月起，全国停止销售、使用含铅汽油，每年可减少排铅1500吨。 全国500多个城市开展城市环境综合整治定量考核，对城市环境质量、污染防治工作和城市环境基础设施建设情况进行量化，综合评价城市政府的环保工作。从1997年起，按照经济发展、社会进步、设施完善、环境改善的要求，开展创建环境保护模范城市活动。目前，全国共有100多个城市（区）在创建环保模范城市，其中56个城市和直辖市的5个城区已创建成功。国家环境保护模范城市空气质量达到二级或好于二级的天数均大于80%，城市生活污水处理率大于70%，生活垃圾无害化处理率大

57、于80%，城市绿化覆盖率大于35，都高于全国平均水平，“蓝天、碧水、绿地、宁静、和谐”已成为环境保护模范城市环境的重要标志。 近年来，国家大力开展城市园林绿化工作，建设国家园林城市，改善人居环境。到2004年底，全国城市绿化覆盖率为31.66%，绿地率为27.72%，人均公共绿地面积为7.39平方米，分别比2000年增长3.51%、4.05%和3.7平方米，其中人均公共绿地面积翻了一番。目前，全国已命名国家园林城市83个、园林城区4个，国家园林县城10个，并有12个城市获得了“中国人居环境范例奖”。 五、农村环境保护 中国是一个农业大国，农村人口占绝大多数。防治农业环境污染、改善农村环境是中国

58、环境保护的重要任务。 农村环境综合整治。近年来，中国政府在广大农村地区开展环境优美乡镇、生态文明村等创建活动，推动农村环境综合整治。目前，全国有178个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号。国家重点在“三湖”地区和长江三角洲、珠江三角洲、黄河三角洲地区，开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。一些省市加大村庄环境整治力度，完善农村基础设施，在农村生活污水、垃圾和农业面源污染治理方面取得了一定进展。近年来，国家兴建各类农村饮水工程80多万处，解决了6700多万农村人口的饮水困难和不安全问题。开展全国土壤污染调查和污染防治示范，建立农产品安全检测和监管体系；加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低

59、毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食、茶叶和中药材生产中使用高毒、高残留农药；防止不合理使用化肥、农药、农膜和污灌带来的面源污染，保证农产品安全；开发生产新型安全优质高效饲料，提高饲料吸收利用率，减少养殖产品药物残留和有害物质的排放；推广畜禽粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态农业工程。 生态农业和生态示范区建设。中国政府把生态农业建设作为促进农村经济和生态环境全面协调发展的重要举措。目前，全国生态农业建设县达到400多个，开展示范区建设县市达500多个，其中国家级生态农业县102个，国家级生态示范区233个。近年来，有机食品相关的管理和发展机制不断完善，出台了有

60、机食品认证管理办法、有机食品国家标准；出台了良好农业规范国家标准和认证实施规则，开展源头治理；开展国家有机食品生产基地创建工作，已命名43个国家级有机食品生产基地，推动有机食品的产业化发展。全国有机认证面积超过300万公顷。 发展旱作节水农业。截至2005年，国家投入7亿多元人民币，在水资源匮乏的干旱区、半干旱区建设了460多个旱作节水农业示范基地，综合运用农艺、生物和工程措施及旱作农业技术，充分利用天然降水，提高水资源利用效率和农业生产能力，控制水土流失。国家积极推广保护性耕作，启动了以秸秆覆盖、免耕播种、深松和除草技术为主要内容的保护性耕作项目，重点在环京津区和西北风沙源头区建立了两条保护

61、性耕作带。截至2005年底，共建立示范县100个。 农村新能源建设。开发与推广农村新能源是保护和改善农村生态环境的重要手段。“十五”期间，国家先后投入35亿元人民币，重点推广以沼气建设为纽带的能源生态模式。到2005年底，全国沼气用户已达1700多万户，年生产沼气65亿立方米。国家大力发展畜禽养殖废弃物沼气工程，已建成2200多处，年处理畜禽粪便6000多万吨；建成生活污水净化沼气池13.7万处，秸秆气化集中供气工程500多处；推广省柴灶1.89亿户，太阳能热水器2850万平方米。同时，还积极推广使用太阳灶、风能、地热等可再生能源。 六、生态保护与建设 经过长期不懈努力，中国一些地区生态环境开

62、始得到改善。 造林绿化。中国政府确立以生态建设为主的林业发展指导方针，开展大规模植树造林，加强森林资源管理，启动森林生态效益补偿制度，营造林面积自2002年以来连续四年超过667万公顷。近年来，森林面积和森林蓄积量迅速增加，林龄结构、林相结构趋于合理，森林质量趋于提高，实现了由持续下降到逐步上升的历史性转折。目前，全国森林面积达1.75亿公顷，森林覆盖率达18.21%，森林蓄积量达124.56亿立方米。国家重视林业生态工程建设。从1998年起，中国开展了天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”（东北、华北、西北）及长江流域等防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建

63、设工程和重点地区速生丰产用材林基地建设工程等。“十五”期间，天然林资源保护工程共营造生态公益林800万公顷，9333万公顷森林资源得到休养生息；退耕还林工程共完成造林2133万公顷，其中生态退耕538万公顷，荒山荒地造林1200万公顷，封山育林133万公顷；京津风沙源治理工程共完成各项治理任务达667万公顷；“三北”和长江流域等重点防护林工程造林341万公顷，新封山育林346万公顷。 草原保护。为加强草原的生态建设和规划管理，草原工作战略重点实现由经济目标为主向“生态、经济、社会目标并重，生态优先”的转变，草原植被得到有效恢复，草原生态环境逐步好转。国家对草原保护建设的投入持续增加，20002

64、005年中央财政共投入资金90多亿元人民币，实施了天然草原植被恢复与建设、草原围栏、牧草种子基地、退牧还草、京津风沙源治理工程草原生态建设等项目，取得了良好的生态、经济和社会效益。截至2005年底，全国人工种草累计保留面积达到1300万公顷，草原改良面积1400万公顷，草原围栏3300万公顷，有20%的可利用草原实施了禁牧、休牧和划区轮牧。 土地保护、开发与整治。中国政府把保护耕地作为一项基本国策，实行严格的耕地保护政策。国家划定基本农田保护区，为确保粮食安全提供重要基础。同时，建立土地用途管制制度，严格控制建设用地总量和结构，使乱占耕地现象得到抑制。2004年各项建设占用耕地较上年下降37%

65、，总体实现数量上的占补平衡。国家还加大土地开发整理力度，建立土地开发整理项目管理制度，组织实施国家投资土地开发整理项目，保持耕地总量动态平衡，改善生态环境。“十五”期间，通过对农村及城镇土地、灾毁土地、工矿区废弃土地等进行科学的土地开发，整理复垦，复垦土地7.6万公顷，建成了一批布局规整、生态环境良好的新农村，部分资源枯竭型城市和重点矿区生态环境得到进一步的治理和恢复。 水土保持。国家实施京津风沙源治理、首都水资源可持续利用水土保持、黄土高原地区水土保持淤地坝、东北黑土区和珠江上游南北盘江石灰岩地区水土流失综合防治等多个专项工程，水土流失重点防治范围由长江、黄河上中游拓展到东北黑土区、珠江上游和环京津等地区。国家开展示范区和示范工程建设，已建成面积在200平方公里以上的水土保持工程300多个，水土保持生态建设示范县190个，示范小流域1398条，并开始实施第一批62个面积不少于300平方公里的示范区和50多个水土保持科技示范园建设。在全国188个县开展水土保持生态修复试点工程，所有国家水土保持重点工程区