基于工程项目施工阶段的成本控制研究

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1、基于工程项目施工阶段的成本控制研究 摘 要：对施工企业而言，工程项目施工阶段成本控制是整个过程控制的核心要素，持续时间较长、影响程度较广。如何通过科学的成本控制方法实现施工成本的最小化，成为广大学者研究的课题之一。通过阐述成本控制的相关概念及其原则，针对成本控制的影响因素及其控制原则，提出成本控制的相关措施：主要包括组织措施、经济措施、技术方案措施以及合同管理措施等几个方面，通过这些方案措施，可以为施工企业减少项目施工阶段的成本，提高效益提供科学依据和参考。 关键词：工程项目；施工阶段；成本控制；措施 1 概述 1.1 施工成本控制概念 施工成本控制主要是指在项目施工过程中，针对用于生产所消耗

2、的人力、物力以及其他费用各种因素，进行监督、控制，对于费用发生偏差问题进行调节，使得生产成本控制在目标成本范围之内。研究费用偏差产生的根源，找出原因并提出解决方案，探索进一步降低成本的途径和方法1。在项目施工过程中，如何加强成本控制管理，降低生产费用的同时保证工程施工质量，这将是关系到企业能否长期发展的重大影响因素，也是亟需解决的紧迫任务之一。 1.2 成本控制意义 施工成本控制是工程项目管理的重要环节，对于施工企业而言，要想实现企业利润最大化，提高经济效益，强化自身竞争优势，在激烈的市场竞争中立于不败之地，项目管理人员应该在思想上高度重视成本控制的意义。首先，应该以目标成本作为衡量指标，充分

3、利用现有的人力、物力、财力等有限的生产资源，合理均衡分配，努力使得各项费用控制在预期范围之内。但是，很多企业虽然意识到成本控制的重要性，但始终没有一项具有生命力的管理制度将将其执行到位，只是流于形式，没有真正达到降低成本的效果。其次，要想确保施工工程顺利完成，必须在充分认识成本控制重要性的基础上，建立健全管理体系，明确成本控制内容，确定成本目标，做好过程控制，及时发现问题并指导修正，以达到成本控制的目标，最终通过成本控制实现企业的长远发展。 2 项目成本控制的原则 2.1 责任成本原则 推行责任成本管理体系：确认责任目标，对项目编制责任预算，一次分解之后，再次进行二次分解到作业层，各责任成本都

4、汇总挂钩到各责任人，与责任人签订目标责任书。责任成本得以落实，责任人应具备一定的权限，可以在权力所辖范围之内决定某项费用是否需要支出2，应用到何处，发挥责任人应尽的责任和义务，履行对施工阶段的成本实际控制权，例如量化为对产品供应商的选择权利、对施工人员技能考核等实质权利，确保原材料和施工人员消耗成本较低。在项目施工过程中，项目经理要定期针对成本控制进行核查和考评，对于表现优异的员工要进行奖励，同时对于导致施工过程中成本发生偏差的个人进行惩罚。 2.2 目标控制原则 目标成本是项目施工预期的奋斗目标，将该目标成本进一步细化，逐一分解为各个责任部门的责任成本，即实现项目责任成本的设定，分解目标责任

5、成本执行结果，评价和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理良性循环3。在责任成本目标管理实施过程中，建立成本目标应符合施工项目的实际情况，具体落实到各个部门及其负责人，努力控制成本费用的最小化，达到预期目标，获取较高的经济收益。 2.3 动态控制原则 施工项目工程是一次性的，很多过程具有不可逆性，施工成本控制应贯穿整个项目施工过程，即动态控制。在正式施工之前的准备阶段，此时成本控制只是根据组织设计的具体内容确定成本目标，制定成本规划以及成本控制方案，为工程正式实施时的成本控制做好准备4。竣工阶段的成本控制不可调控，由于此时项目盈亏基本定型，发生目标以外的问题也无法修正，因此，施工过程阶

6、段成本控制成功与否，对项目经济效益的影响十分巨大。根据施工进度，适时调整既定方案，卓有成效的根据动态调控原则把握施工成本走向，减少偏差的发生几率。 2.4 开源与节流相结合的原则 成本管理简要说就是“开源节流”，其中“开源”就是抓变更索赔创效。开源就是抓变更索赔，有针对性的开展设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调整、索赔增加项目经济效益的活动创效，狠抓该项工作能够实现项目收益的最大化。节流是对施工过程中消耗的人力、物力等费用开支的节省，企业必须掌握科学的管理方法，针对施工过程中各项成本费用进行监督、调控，在保证工程质量的前提下尽量减少各种资源的消耗，提高企业经济效益。 3 施工阶段成本控

7、制的措施 施工过程中成本控制可以从组织、技术、经济、合同管理四个主要方面进行实施调控。 3.1 组织措施 合理有效实现项目施工成本控制，首要问题则是解决“谁来抓”、“如何抓”的问题，项目成本管理是否能够落实到位、深入到底，关键在于组织健全与否5。 项目建立初期，应完善以项目经理为第一责任人的相关制度，组建由各部门副职领导组成的成本控制管理小组，指导施工过程中的成本管理，使得各部门成员从思想上高度认可成本管理的重大意义，实现项目全员参与管理和控制，每个人都有与其相对应的成本控制的责任。 项目经理对施工阶段成本控制出现的偏差承担主要责任，在施工全过程中对成本管理进行指导、监管、分析和考核，及时采取

8、有效控制措施；预算员负责合同的签订与管理、办理与业主的验工计价和变更索赔。现场技术人员根据施工现场情况，做好施工技术方案的优化，以合理的施工组织措施，最大限度的降低工程成本。财务人员根据原始资料，建立各种台账，把好收支关。 3.2 经济措施 3.2.1 人工费用控制 人工费支出约占工程项目成本的15%20%，随着市场上劳动力价格的上涨，人工费用持续增加。对人工费的控制，主要是对劳动力数量和技术能力两方面控制：第一，工程项目施工的不同阶段，使用劳动力的数量和工种不尽相同，因此要合理组织劳动力，减少劳动力的占用，降低人工费用支出；第二，针对施工人员进行技术指导、培训，提高施工队伍整体技术水平和班组

9、管理水品个，减少和避免无效劳动，从而提高劳动效率。 3.2.2 材料费用控制 材料成本一般占工程总成本的60%70%，材料成本控制的有效与否直接反应工程项目成本控制的优劣。材料成本控制可以分为两个方面：用量控制和材料价格控制。 （1）材料用量的控制包括五点内容：首先根据中标标价相应的工程量，按照预算定额计算工程所需各种物资的汇总数量，定义为首次控制的数量；其次由技术人员参照施工图纸和现场施工设计的配合比，计算汇总的各种物资数量总和为第二次修正的控制数量；第三，进行物资分解控制，将物资总量合理分解到各单项工程和施工队伍，建立台账，进行物资总量控制；第四，对于施工过程中由于工程变更而增加或减少的物

10、资量要及时调整数量控制；第五，每月定期进行物资消耗节超分析，发现问题及时调整修改。 （2）材料价格控制主要包括：工程所需的大宗物资的价格可以通过招标采购方式定价，不够招标条件的零散物资，应有2人以上参与调查询价，选择多个物资供应商进行商谈，货比三家，比质比价，通过部门小组集体决策定价方式进行采购。 3.2.3 机械费用控制 机械设备是企业完成施工生产任务的根本保证，设备成本管理主要任务是按照优化原则，正确选择机械设备，保证设备完好运行，提高设备利用率，实现设备在寿命周期内消耗费用较低，产出率较高。 （1）根据工程的需要，设备应先计划后上场，在满足需要的情况下尽量减少上场设备数量和专用设备，合理

11、安排机械设备的使用，提高机械的使用率。对于已经完成施工任务的机械设备，应及时转场，避免因停机造成的浪费，增加成本的消耗。对于使用机械设备的操作人员，优先选择技能水平较高的技术人员，以此提高机械设备的使用率，为项目整体进度提供良好的保障。 （2）掌握设备磨损规律、故障规律，有针对性地加强维修保养工作，进行预防维修，定期保养机械，延长设备的使用寿命，提高台班出勤率，有效控制设备的使用成本。 3.3 技术方案措施 施工技术方案是成本管理的关键环节，因为“方案决定成本”，要对施工方案进行比选优化，重点把握两点：一是审核项目是否具有优化方案；二是重大优化方案是否进行经济论证比选。方案优化应建立在至少两个

12、方案的比选基础之上，比选施工期、进度、质量、安全、效益之间的对比。在同样保证质量、安全的情况下，优先采用成本低的方案，有的方案优化是变相的变更，比如业主对基坑边上打上一圈围护桩的方案（费用需要1000万元），也许可以优化成喷锚围护（费用为650万元），或是钢管柱支撑起来的围护（费用为500万元），做三个方案的比选表，最终保证质量、安全的前提下，优化选钢管柱支撑方案。 3.4 合同管理措施 施工合同是甲乙双方必须共同遵守的法律文件，是进行成本控制的重要依据。所有参与项目施工建设的人员（包括项目经理、分管领导、业务人员等）必须认真研究合同条款内容，严格执行以下内容6： （1）严格控制合同变更。项目

13、施工合同管理的有效时间范围应从合同谈判开始，直到工程交付日期为止，在此期间应加强施工过程中的合同管理，监督我方在履行合同期间的项目施工安排，确保工程进度与合同要求保持一致，防止被对方索赔。 （2）合同存档。合同签订之后，要完善合同文件的管理工作，除了合同文件之外，补充的相关协议文件以及针对施工过程中召开的工地会议纪要、甚至项目进行过程中的重大问题解决方案，必须完整保存，便于对合同执行情况进行跟踪分析，根据分析结果采取积极主动措施7。 （3）强化合同变更、索赔的管理机制。这是成本控制的重中之重，通过有效的企业经营策略，合理可行的工程变更，及时与项目有关的各单位（包括设计、监理、建设等单位）进行沟

14、通交流，创造工程变更的有益条件。在施工过程中，施工单位要承担一定的风险，所以合理的索赔机制十分必要，通过索赔，减少施工单位承担风险的压力，使得承担风险损失合理化、平衡化。发生纠纷时，及时做好索赔工作，这就要求在整个项目施工过程中，要注意原始材料的积累，便于获取索赔优势。 4 结语 项目施工阶段的成本控制研究是一项复杂的活动，由于影响成本控制的因素较多，包括技术、质量、经济、工期等层面，所以基于施工阶段的成本控制研究本质上是对技术、经济和管理的综合研究。本文首先通过阐述成本控制的相关概念及其意义，宏观把握影响成本控制的主要因素；其次描述了成本控制的四大原则，针对成本控制的影响因素及其控制原则，提

15、出合理的施工阶段成本控制措施：分别从组织措施、经济措施、技术方案措施以及合同管理措施进行讨论，为施工单位减少项目施工成本、提高企业效益提供有效的科学依据和合理参考。 参考文献： 1 论施工企业项目成本的有效控制J.张玉洁建材技术与应用，2004（5）：55-57. 2 浅谈建筑工程项目成本管控J.胡俊.城市建设理论研究，2012（28） . 3 四个强化举措深入推进工程项目责任成本管理J.彭春艳.中国高新技术企业，2007（4） . 4 施工项目的成本控制J.赵文红.中国科技博览，2012（27） . 5 施工成本控制浅析J.余洋.科技创新导报，2011（34） . 6 工程项目施工阶段成本控制有效途径的研究J.江煜，唐艳娟，古丽马兰.建筑管理现代化，2007（3）：17-20. 7 浅议施工合同管理及控制对工程造价的影响J. 梅崇兵.科技资讯，2009（29）.