中国飞机租赁业发展制约因素分析及解决建议

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1、我国飞机租赁业发展制约因素分析及解决建议 结合天津航空产业链分析研究摘要：本文通过深入研究制约我国飞机租赁业发展所面临的问题，分析得出制约发展的主要因素主要有以下几点：国内缺乏相关产业支持，我国现行的部分政策已无法适应租机行业的发展，缺乏相关专业知识的综合性人才，且从事飞机租赁的融资和管理的经验不足，使得目前国内还没有形成一个真正的航空租赁产业。现有的租赁公司缺少必要的启动资金，融资成本相对国外较高，难以较快形成规模进入航空租赁业。本文在分析了制约我国飞机租赁业发展的因素后，结合天津航空产业链中飞机租赁业发展的现状，从资金融通、行业合作、飞机制造及税收政策等方面提出了具有普适性的、有助于我国飞

2、机租赁业整体竞争力提高的建议。本文还以天津航空产业快速发展中的飞机租赁的现状及问题为例，进行具体分析，对天津航空产业发展具有一定指导性。天津作为国内主要航空租赁公司的聚集地，其发展振兴势必将带动整个国内租机市场的跨越式发展，由于飞机租赁业是航空产业链的重要环节，其发展必然也会带来整个航空产业发展的集群效应。关键词：发展现状及前景，制约因素，发展建议，航空产业链引言2008年4月，在国家民航总局的支持下，中国民航科技产业化基地航空产业园在天津空港物流加工区破土动工。早在2007年年初，银监会对外发布了修订后的金融租赁公司管理办法，允许商业银行进入金融租赁业。中国5家银行2007年9月以后相继成立

3、租赁公司，当中包括建设银行、工商银行、中国交通银行、招商银行及民生银行，已相继在飞机租赁业中展开步伐。随着空中客车A320飞机总装的全面展开，中国最大的航空租赁企业长江租赁以及工银租赁、民生租赁、大新华快运航空有限公司（Grand China Express Co., Ltd.，以下简称“大新华快运”）、银河国际货运航空有限公司（Grandstar Cargo，以下简称“银河货运”）等知名飞机租赁企业在津落户。目前，天津已开始形成以航空制造业为核心，以航空租赁业和航空运输业为主干，涉及航空研发、航空制造、航空食品以及航空客货运输服务等多个领域的航空产链。就天津航空市场整体而言，以租赁方式引进的

4、飞机，已占全部飞机数量的60%。航空租赁对于飞机的销售和平抑飞机制造行业的波动方面扮演着至关重要的角色。从世界范围来看，目前航空公司机队中租赁和购买的比例大约为6：4，即在航空公司的机队中，有60%的飞机是租赁来的。另外，飞机制造厂商生产的飞机中大约有60%销售给了航空租赁公司，租赁公司在飞机制造业处于低谷时大量购买飞机，在航空运输业复苏时租出飞机，保证了整个航空产业的平稳发展，对促进国内航空产业的整体发展壮大具有十分重要的作用。发展民族航空租赁产业，开展国内飞机租赁业务，不仅有利于民族航空业的发展，而且还有利于建立公平的飞机租赁市场和平衡我国与欧美的贸易逆差。成立民族的航空租赁公司不仅可以改

5、变以往国外垄断飞机租赁业务的不利局面，而且还可以避免飞机的境外抵押和国内银行担保的“双重保证”，增强航空公司和国有资产的安全性。但是由于国内飞机租赁业尚未充分发展，不仅缺乏具备相关的金融、法律和国际贸易等专业知识的综合性人才而且缺乏从事飞机租赁的融资和管理的经验，加之我国现行的很多政策已经不能适应租赁市场发展的需要，甚至有些已严重地制约了租赁业的发展，使得目前国内还没有形成一个真正的航空租赁产业，现有的租赁公司由于缺乏航空业的专业背景和经营优势，更缺少必要的启动资金，融资成本相对国外较高，难以较快形成规模进入航空租赁业。这些制约因素的存在，同样对天津的航空租赁产业的发展产生巨大的阻力。本文正是

6、通过分析我国发展飞机租赁业所面临的问题及产生这些问题的因素，结合天津航空产业链中飞机租赁业发展的现状，提出了具有普适性的、有助于我国飞机租赁业整体竞争力提高的建议。尤其在全球经济不景气的契机下，占据国内飞机租赁市场份额最大的几大飞机租赁公司均受到不同程度的影响，这也为振兴我国本土飞机租赁业带来了机遇和挑战。天津作为国内主要航空租赁公司的聚集地，其发展振兴势必将带动整个国内租机市场的跨越式发展，由于飞机租赁业是航空产业链的重要环节，其发展必然也会带来整个航空产业发展的集群效应。第一章 中国飞机租赁业的发展现状及前景一、中国飞机租赁业的发展现状及前景由于改革开放以来我国经济一直处于稳定发展的态势，

7、带动航空运输需求也快速增长，需要进一步扩大飞机引进的规模。从1980年到2007年的30年间我国民航运输总周转量呈逐渐上升的趋势，至2007年为止我国民航业的平均增长率为14.2%（见表1）。2003年至今我国民航机队翻倍增长，将近五年增一倍（近600架），国内运输机队总数达到1561架次。从以上数据中我们可以看出融资及吸引融资促进我国飞机租赁业的发展势在必行。平均增长率：14.2%（吨公里 / 10亿）百分比注：不含港澳台地区图1来源：交通运输部民航局但是由于国家的财力有限，无法投入巨额资金用于大量飞机的购置，而通过租赁方式将世界通用的融资模式引入中国将直接解决购置飞机的资金短缺问题。另外，

8、欧美以及日本出租人所在国在不同时期制定的有关飞机租赁的政策、法规促进了租机市场的兴旺和发展，并吸引了巨额资金的投入，间接的促进了中国飞机租赁业的发展。同时国内航空公司在国际融资市场上建立了良好的信誉，这为国内航空租赁业务的快速发展创造了有利的条件。发展国内飞机租赁业务对国家宏观经济而言，通过使用外汇进行结算，有利于平衡我国与欧美国家的贸易顺差；通过对飞机租赁交易各方实行比较合理的流转税政策，有利于培植新的税源，增加税收总量；通过组建专业的飞机租赁公司，进行国产支线飞机、商用机的销售和租赁服务，有利于促销国产飞机。图2 截至2008年11月4日，国内运输机队总数为1561架对航空公司而言，飞机租

9、赁可以避免一次性支付大量资金，大大改善了租期内的现金流，从而使航空公司获得资金的时间价值，有利于改善航空公司的资产负债结构；通过租赁可以迅速扩大航空公司的机队规模（截止2008年11月4日，国内运输机队总数为1561架。）、解决航空运力问题，并且为航空公司及时调整机队结构提供可能，短期内可以迅速提高航空公司的市场占有率和资产规模；开展国内飞机租赁业务，最终用人民币进行结算，从而可以使航空公司规避汇率风险，降低利率风险，而如果从国外租入或购入飞机，通常需用外汇结算，使得航空公司面临汇率风险，可能产生大额的汇兑损失；开展国内飞机租赁业务，可以享有国家对于飞机租赁的种种政策优惠，如全额利息扣减、全额

10、折旧扣减、采用加速折旧、租期结束后可以名义价格取得飞机所有权等，从而降低航空公司的经营成本。正因为开展国内飞机租赁业务有如此多优势，中国从1980年开始租赁飞机以来，租赁飞机的数量逐年增多，并己构成航空公司机队的主力。从国内租赁商机队比例的图中可以看出，中国有31%的飞机是通过ILFC租赁的，有28%的飞机是通过CECAS租赁的，其他的还有CIT,ACC,中银租赁，国银租赁等多个租赁商。它们将近占领了中国3/4的租赁市场份额。具体来看中国目前拥有600 多架干线飞机，其中约75%共400 多架是通过租赁方式从国外引进的，涉及金额大约300 多亿美元，每年支付的租金达30 亿美元左右。未来20年

11、，中国大约需要2300 架新飞机，价值约2000亿美元，如果按照其中40%通过租赁方式获得来进行计算，飞机租赁金额将达到800亿美元，约合6000 亿元人民币。而实际情况是，目前国内航空公司以上的飞机是租赁得来。按照这个比例，飞机租赁市场至少将达到万亿人民币。若按照通用电气金融航空服务部（）比较严格的统计口径，目前通过规范的融资租赁方式进入中国市场的飞机总共有多架，其中就占据多架。飞机租赁业务这块大蛋糕，正变得越来越令人垂涎。图3 国内租赁商机队比例截止2008年11月4日，国内租赁机队总数为502架，年均增长速度是机队增长速度的2.64倍。可以说国内飞机租赁业的发展空间巨大, 目前每年涉及的

12、租赁金额大约300亿美元, 每年支付的租金达到30亿美元左右。如未来15年中国所需购置飞机约2000亿美元的总金额预计, 即使按照40%的口径, 未来15年中国的飞机租赁市场将达到800亿美元, 合6000 亿人民币。由此看出租赁公司在航空业价值链中拥有较高的投资资本回报率，飞机租赁业务将是一块极为诱人的大蛋糕。二、国内主要的飞机租赁公司中国目前已经有45家租赁公司开展飞机租赁的相关业务，但是普遍规模较小，主要从事7000万人民币左右的公务机和支线飞机甚至飞机发动机等的租赁业务。目前国内规模较大的飞机租赁公司有一下几家：1、长江租赁有限公司租机规模：截至2008年，公司所拥有的合同机队规模已达

13、33架，包括8架波音737-800飞机、10架空客A319飞机、12架ERJ145飞机、两架E190飞机和一架湾流公务机，总资产达到82亿元人民币。资金规模：长江租赁有限公司成立于2000年6月，注册资本16亿元人民币，是经国家商务部批准的首批融资租赁试点企业是目前中国国内资产规模最大、资产质量最优的内资飞机租赁企业。主要业务：航空金融服务；船舶金融服务；城市基础建设金融服务；机械设备及附带技术金融服务到31亿美元，股本总额为5.35亿美元。2、国银金融租赁有限公司租机规模：截至2008年1月份，新舟60飞机订单已达118架 外国有津巴布韦、刚果等非洲国家（17架）以及东南亚的老挝（4架）、印

14、尼（15架） 国内有深圳金融租赁有限公司购买60架；奥凯航空公司订购30架；云南英安航空订租20架：川航引进5架 ；东航武汉分公司引进3架。资产规模：国家开发银行将注资80亿元，以控股90%的方式与深圳一家金融租赁公司合作组建国银金融租赁公司，并将公司总部设在深圳。截止2008年4月底，公司总资产达人民币156.19亿元，净资产达人民币71.14亿元，累计实现租赁业务总额达人民币107.77亿元（截止2008年6月底，公司总资产大人民币170.8亿元，累计实现租赁业务总额达人民币130.8亿元）。据悉，这将是目前国内规模最大的金融租赁公司。3、工银金融租赁公司租机规模：截至2008年9月底，拥

15、有14架飞机的机队规模，主要包括ERJ145LR、A340-300、B737-300/700、B747-400SF等机型。资产规模：工银金融租赁有限公司，由中国工商银行股份有限公司全资设立，注册资本20亿元人民币，注册地在天津滨海新区，是国务院确定试点并首家获中国银监会批准开业的由商业银行设立的金融租赁公司，也是国家确定滨海新区发展战略后落户新区的最大法人金融机构之一。主要业务：航运金融服务；航空金融服务；设备金融服务4、深圳金融有限租赁深圳金融租赁有限公司是目前华南地区唯一拥有金融租赁许可证的非银行金融机构，也是国内唯一以飞机租赁为经营主业的金融租赁公司。截至2007年12月底，公司注册资本

16、为7.16亿元，总资产达76.72亿元。公司自开业以来即确定以航空租赁为主要业务发展方向，经过几年的发展，已成为国内租赁公司在飞机租赁领域的代表，公司在国内航空租赁市场上的领先地位基本确立。迄今为止，已累计为南方航空、东方航空、山东航空、海南航空等多家国内航空公司提供了27架飞机及航材的租赁业务，还有30架飞机的订购储备。5、天津渤海租赁有限公司渤海租赁注册地位于天津，是中国第一家专业经营基础设施租赁业务的租赁公司，也是中国36家内资融资租赁试点企业。资金规模：海航旗下的海航实业投资10亿元，占76.92%的股份，天津保税区投资参股3亿元，占剩余23.08%的股份。机队规模：大新华快运目前拥有

17、中国最大的支线机队，占全国支线飞机总架数的40%以上。根据公司计划，未来5年内将引进全新的ERJ145飞机和EMB190飞机各50架，达到100架的机队规模。第二章 中国国内飞机租赁发展存在的问题及主要制约因素一、中国国内飞机租赁发展存在的问题(一)、融资成本高资金来源问题是困扰租赁业发展的重要因素，尤其在飞机租赁中，所需资金量更大。毕竟飞机租赁是一个由大资本堆积起来的行当，国际上几乎所有染指飞机租赁的公司，都是背靠数千亿美元资产的大集团。如美国的通用公司、美国国际集团等。而国内目前还没有这样的大财团介入飞机租赁业。（二）、国内缺乏相关产业的支持目前国内只能生产部分直支线客机、直升机和商务机，

18、尚没有独立生产大飞机的能力。且国产支线客机、直升机和商务机的租赁业务也有待进一步发展。而国内承担运输任务的主要是大飞机。（三）、国内飞机租赁税负重这是制约国内飞机租赁业发展的又一重要因素，我国飞机进口购租税包括飞机进口环节关税、增值税、租机预提税和进口航材增值税。从下表可知，与主要国家相比，我国飞机租赁税负已过重。这使得国内飞机租赁公司引进飞机的成本远高于国外的租赁公司，从而丧失了租金方面的竞争力。表1 七国飞机进口购租税比较税种中国美国德国日本英国法国韩国飞机进口关税增值税5.04%-22.85%1%0%0%0%0%0%其中空载25吨以上5.04%(关税1%,增值税4%)空载25吨以下22.

19、85%(关税5%,增值税17%)租机预提税租金额的7%-10%0%0%0%0%0%0%进口航材增值税17%0%0%0%0%0%0%（四）、二手飞机租赁市场的发展潜力未被充分发掘我国以租赁方式从国外引进的400多架大型民用飞机，其租期基本上为12年，租期期满时，留有大约成本价30%的残值（尾款），可以续租、留购或退租。租期即将结束的飞机，其实质价值远比一般租赁公司计算的所谓残值大得多，一架飞机的正常使用年限通常可以达到年，即租赁公司可以在这长达20-30年的租期内将飞机折旧完毕，而国内租赁公司的一般做法是在年左右的时间内将飞机租出并进行折旧，之后就把它淘汰出局。因此里面存在巨大的利润空间和市场空

20、间，尤其对于经营性租赁期末承租人无权以一定的代价获得飞机租赁期末的残值，使得飞机在不满正常使用年限就过早淘汰，将损失更大的利润。而目前我国由于飞机租赁市场发展的不成熟还未正式发展大规模的尾款租赁业务。二、中国国内飞机租赁发展的主要制约因素（一）、制约融资成本的因素目前国内飞机租赁的主要融资渠道有贷款、债券、股票、出口信贷、融资租赁等方式，而其中又以银行贷款居多，唯独资产证券化还在探索阶段。但租赁公司向银行贷款缺乏低利率的信贷扶持，融资成本高，贷款期限远不能与飞机租赁长达十余年的租期相匹配。再加上我国的投资所得税抵免政策不明确，以及对投资飞机租赁的投资者进行界定的政策法规尚未出台，让很多热衷于飞

21、机租赁业的企业望而却步。 而国外专业性的航空租赁公司除了通过以上方式筹集资金外，还可以通过发行债券或者利用私募基金的方式进行融资。（二）、相关产业发展落后我国目前虽然可生产多种机型，而且大飞机的制造也在研制过程中。但是我国国产飞机在飞机租赁市场中所占的比重一直都是很微小，中国目前拥有600 多架干线飞机，其中约75%共400 多架是通过租赁方式从国外引进的。我国飞机制造商目前仅仅作为设备供应商参与到飞机租赁交易中，并没有以出租人、贷款人、担保人等身份参与到飞机租赁市场中来，还没有发挥对飞机租赁市场的推动作用。而在国外飞机租赁市场上，飞机制造商通过组建专业的飞机租赁公司对飞机租赁的参与程度很高，

22、尤其是厂商的融资支持和信用担保在飞机租赁业务中发挥着重要的作用。同时我国在飞机制造等高科技、高技术含量领域的人力财力投入与国外相比还很不足。虽然目前天津已经形成了以航空制造业为核心，以航空租赁业和航空运输业为主干，涉及航空研发、航空制造、航空物流以及航空金融等多个行业为一体的较为完整的航空产业链。 但是其不具备完整的航空制造链，航空产业链目前只处于起步阶段，还未完善。（三）、法律与税收制度不健全我国目前还没有完善的融资租赁法和相关业务合同法规，而税收制度又存在税负重和重复纳税的问题：1、税负过重现行税收政策对国外租赁公司从境内企业取得的租金收入和境外资金从境内承租人取得的利息收入征收10%的预

23、提所得税，这些税负实际被转嫁给了航空公司。按照现行的营业税政策，所有经营租赁业务一律按租金收入的5%征税，投资抵免所得税方面并没有优惠到飞机租赁领域。过重的税负不利于飞机租赁尤其是飞机中长期经营租赁的开展。而美国、日本、欧洲等国飞机租赁市场发达的重要原因，在于有一系列税收优惠政策。如美国的投资减税，相当于获得飞机购买价格10的减税扣减；折旧扣减，出租人可享有对飞机全额计提折旧的减税优惠；不可追索贷款的利息扣减，出租人可将贷款利息计入其支出，税基为息差部分。日本除上述优惠外，出租人还可享受延迟纳税的好处。2、税负不公平主要表现在对融资租赁业务征收营业税的税目按行业划分，金融机构和合资租赁公司的融

24、资租赁业务适用金融服务税目，其他企业的融资租赁业务适用增值税。这导致不同的机构做同样的飞机租赁业务承担不同税负的现象，不利于本币融资租赁业务和内资租赁公司的业务开展。如：对租赁期限二年以上（或租赁期限等于或大于飞机使用年限30%），或承租人最小租金支付额等于或大于飞机购买价值的30%的经营租赁，出租人的营业税可按租金收入的1.5%征收。其他类型的短期飞机经营租赁仍按租金收入的5%计征出租人的营业税。3、重复征税主要表现在在飞机中长期经营租赁中，租赁公司交纳营业税的税基为全部租金收入而不是其收入的息差部分，但租赁公司偿还银行的利息银行己经交税，若再对租赁公司从航空公司处获取的利息征税，就出现双重

25、征税现象。售后回租中会在飞机出售环节征收产权交易税，增值税和营业税，而在回租飞机的环节还要征收各种相关税收，如预提税，营业税。4、税收优惠主体未明确我国税法没有明确融资租赁和经营租赁业务中投资抵免所得税和退增值税的适用范围和适用主体，飞机租赁享受不到投资抵免优惠，不利于调动投资者的积极性，因而不利于吸收机构投资和民间投资。5、利率制度目前国内租赁公司绝大部分外债都是固定利率的现状，采用固定利率在通货膨胀的情况下可以降低利率风险但在通货紧缩情况下则会使租赁公司面临利息损失，未来应当考虑在借入外币债务，特别是美元债务时，应适度增加浮动利率贷款的比例。（四）、民航企业融资租赁飞机采用的折旧年限历来要

26、短于国外航空公司，造成较高的成本支出。目前飞机最大起飞全重小于100吨的，飞机、发动机(含备份发动机)折旧年限为8年一15年;最大起飞全重大于100吨的，飞机、发动机(含备份发动机)折旧年限为10年一20年。这一折旧政策与国际惯例有一定的差距。国外航空公司飞机折旧年限一般在20年左右，而国际会计准则规定，对融资租赁则采用与企业本身拥有的应折旧资产一致的折旧政策，如不能合理确定承租人在租赁期满后将取得资产的所有权，则资产应在租赁期与使用寿命两者孰短的期限内计提折旧。第三章 促进中国国内飞机租赁市场发展的建议一、增加融资渠道，完善融资网络首先要健全飞机租赁市场的资金融通体系、增加租赁公司资金来源渠

27、道和融资效率，应该着眼于租赁机构的平台作用，发挥租赁业务的综合服务功能，是政府信用、银行信用、商业信用以及航空公式的信用得到有效叠加，发挥各方面的积极性，彻底改变资金渠道少、资金成本高的状况，共同作用于飞机租赁市场的发展。具体建议如下：（一）、对飞机租赁设立政策性专项贷款开展飞机租赁的租赁公司，可以凭租赁合同向国家政策性银行申请租赁费计价款一定比例的优惠贷款；该贷款期限应与飞机的租赁期相一致，且利率低于市场利率水平。如果涉及国产飞机出口租赁的，则像国家进出口银行申请出口信贷及担保。（二）、通过商业银行发放项目贷款飞机租赁的项目贷款较一般贷款而言更具优势：首先，资产安全性好，飞机较一般设备使用寿

28、命长，获利回报期长，且贷款以飞机作为抵押物，其价值一般高于贷款金额，收回投资的风险相对较小。其次，飞机流动性、通用性好，租赁公司本身具有资产管理职能，可以将资产租赁给不同客户；而且，租赁公司作为租赁交易中的中介，其资金来源多样化，如果得到政府贷款支持，项目总体成本就会降低因为政府贷款的利率通常低于市场上的贷款利率，使得获利保障程度更高。一般贷款往往注重授信人过去和现在的经营业绩和资产状况，而飞机租赁更注重承租人未来的运作情况及获利能力，更注重现金流分析和项目跟踪，更具先进性。就飞机租赁项目而言，银行应该对租赁公司予以更多支持；还可以组建银团，开展两合贷款租赁，这样不仅使得租赁公司可以筹集更多较

29、低成本的资金，同时也是贷款人分散了投资风险，对两方都有利。（三）、租赁公司发行企业债券允许租赁公司就飞机租赁项目发行企业债券，实现租赁的证券化，在资本市场流通。这样既解决了租赁公司资金来源问题，分散融资风险，降低了融资成本，又增加了融资渠道，吸引了社会闲散资金；此外，还形成了飞机租赁项目投资的推出机制，增强了对投资者的吸引力。（四）、租赁公司扩充资本金组建以航空公司、航材公司、国内飞机制造商以及战略投资者为股东的大型专业飞机租赁公司（在开展业务时，航空公司可以为自有飞机、飞机制造商可以用自产飞机提供商业信用），或者在现有租赁公司基础上增资扩股、扩充资本金。(五)、其他允许保险基金进入飞机租赁市

30、场以及建立飞机租赁投资基金等等。飞机租赁市场资金融通体制的建立，实质就是要在银行、资本市场、投资机构以及租赁公司之间建立资金传导机制，从而拉动社会投资、机构投资，使出租人、承租人、投资者以及制造商之间形成四位一体的良性循环机制。二、谋求行业合作（一）、银租合作与同业互动首先，银租合作的市场空间巨大。在国际成熟市场上，飞机融资有大约70%的比例是采用租赁方式进行的。依此计算，我国未来20年飞机租赁所涉及的资金将至少有830亿美元，合人民币6000亿元以上。其次，银租合作有助于保证银行运行安全。在经济飞速发展、产业不断升级和分工逐渐细化的背景下，银行很难在各个领域都成为行业专家，银行经营的安全性逐

31、渐受到了威胁。而银行通过与专业化经营、技术背景雄厚的租赁公司的合作，可以保证银行贷款的专款专用，实现银行贷款的最优数量配置，在银行与企业之间构筑了一道“防火墙”。再则，银租合作有助于提高银行运营效率和收益。银行与租赁公司的合作，可以给银行带来长期稳定的收益，使银行通过批量贷款降低操作成本，通过租赁公司的专业管理降低银行的监管成本。最重要的是，通过与租赁公司的合作，银行控制了行业内大量具有持续盈利能力的优质资产，使得银行通过资产获得持续收益的能力大大增强。这将在下一轮的银行混业经营的竞争中发挥巨大的作用。此外，银租合作有利于提高银行资产的流动性。在资金安排上，由于租赁业务具有租金偿还、分期回流的

32、特征，这有利于银行改善资金结构，增加短期资金流入，改善资金的流动性。先后有工商银行、建设银行、民生银行、招商银行在天津成立了金融租赁有限公司。（二）、“银、租、信”携手共赢 在“银、租、信”的携手合作中体现了信贷机构在国家信用保障支持和客户风险管理方面的优势。2008年6月3日，长江租赁与国家开发银行、中国信保合作操作的10架ERJ145飞机融资租赁项目顺利签约；2008年6月30日，香港国际航空租赁有限公司与国家开发银行、中国信保合作操作的3架A330-300飞机融资租赁美元贷款项目合同顺利签署。三、促进飞机制造业发展飞机制造业的发展，需要国家给予相关政策的大力扶持。根据波音公司和空中客车公

33、司研发新飞机的过程来看，除了企业自身的投入外，还需要国家的政策支持。例如采用出口信贷、政府贴息等方式，通过本国金融机构和飞机租赁公司以较低的融资成本为航空公司进行飞机融资，从而达到飞机促销，发展本国的飞机制造业的目的。而发展本国飞机制造业的同时也促进了本国飞机租赁业的发展。随着京津冀一体化战略的深入，作为国家金融改革试点，天津的区位优势愈发明显，滨海新区“先行先试先发展，引领全国金融创新”的优越环境，为其航空业和航空租赁业的发展带来了先发优势。 目前，天津逐步形成了以航空制造业（A320总装厂）为核心，以航空运输业（大新华快运、奥凯航空）和航空租赁业（长江租赁、工银租赁）为主干，涉及航空研发、

34、航空物流以及航空金融等多个产业的较为完整的航空产业链，而航空租赁业则扮演了助推器的作用。 在航空产业链中，航空租赁产业是沟通产业链上下游、联结实体经济与金融资本的平台，是航空经济生态系统的枢纽。这样一个完整的航空产业链的形成，能够产生巨大的产业集群效应。 我国航空业和航空租赁业的发展与发达国家有着很大的差距，因此应该立足航空产业基地，打造出一批具有我国特色的航空租赁产业基地，将产业资本、金融资本、技术资本等多种资源通过贯通的产业层次不断向下游产业转移，将航空产业和客户是捆绑在一起的，开发多层次的航空，增加产品的附加值。四、营造良好税收环境（一）、税负因素的国际比较从国际飞机租赁发达国家来看，税

35、务优惠政策是飞机租赁业发展不可或缺的条件。在税收优惠方面，一些拥有发达飞机租赁业国家的政策措施值得参考，爱尔兰作为一个吸引众多航空租赁公司和金融机构的国家，其具有很多的优惠政策，下面仅以爱尔兰为比较对象，做简要比较（见表2）。表2 中国与爱尔兰税负因素比较 国家中国爱尔兰 税负因素企业所得税25%12.50%租机预提税租金额的7%-10%0%印花税租金额的0.1%0%租赁增值税4%-17%0%（实际）折旧年限8-20年（直线折旧）8年（直线折旧）税收协定网络82个生效国44个生效国（二）、我国税收政策具体建议从我国来看，具体的税收优惠政策建议主要包括:1、营业税对不同机构、不同币种的飞机融资租

36、赁和中长期经营租赁业务实行统一税种、统一税率、统一税基，按租赁公司收入的息差部分征收营业税:在飞机出售回租形成一笔融资租赁交易时，其“出售”环节及租赁合同结束，租赁物的所有权转回承租人时，不征收营业税;在出售回租形成一笔经营租赁业务时，其出售环节也不征收营业税，在合同结束时，可按飞机的余值为纳税基数，向租赁合同结束后的飞机的出卖人征收营业税。2、企业所得税允许承租企业将租金计入生产成本，以减少其所得税负担:租赁公司采取经营租赁方式租赁飞机，在租期3年以上或承租人租金支付额大于或等于飞机购置成本60%时，可办理所得税抵免;航空公司或境内的内外资企业通过租赁公司采用融资租赁方式取得国产飞机，可按每

37、年租金支付额的40%，从租赁当年比前一年新增的所得税中抵免;开展国产飞机租赁可享受投资抵免。3、增值税在飞机的出售回租中，租赁物件在法律上的名义所有权发生转移而租赁物件的使用情况并没有发生变化，这种法律意义上的所有权转移、实际租赁物件的使用权在法律和经济上都未变更的租赁交易，以不征收增值税为宜:对国产新飞机的生产厂家和用户免收增值税;外商投资企业通过境内租赁公司、采用融资租赁方式取得国产飞机可享受退增值税的优惠。4、关税为充分利用国内外两个市场，平衡贸易顺差，允许国内租赁公司从境外购进飞机再租赁给国外，对此类转口租赁的飞机应免征进口关税;由于进口飞机一般价格高昂( 6%)，建议对我国租赁公司购

38、买进口飞机开展租赁适当降低关税，以鼓励我国飞机租赁业务的发展，政府关税收入的减少最终会在我国飞机租赁业务扩大的税收增长中得到补偿，最后的结果可能不但弥补了政府在关税收入上的损失，反而增加了政府收入。5、印花税对采取经营租赁方式签订的飞机租赁合同，按“财产租赁合同”税目税率计税贴花;对采取融资租赁方式签订的飞机租赁合同，按租金总额的0.05%计税贴花;在有些飞机租赁交易中，出租人可能会在承租人经营不善、租金支付发生困难时将飞机出租给其他承租人，可能会出现两次或两次以上的租赁，签订新的租赁合同，由于飞机租赁的标的金额较大，对这种情况应减征印花税。6、预提所得税对利用外资租赁飞机免征利息收入预提所得

39、税，以吸引外商投资我国飞机租赁业。五、深化发展尾款租赁尾款租赁又称“残值（余值）租赁”或“二手飞机租赁”，即飞机租赁到期后，除去租期内航空公司已支付的租金，仍有购置成本的的资金需要航空公司支付；此时，航空公司与租赁公司可开展合作，由租赁公司采用国际通行的“租赁合同权利转让”或“出售回租”等方式，对租赁到期的引进飞机开展尾款租赁在近几年内，中国将有近100多架租赁进口飞机租赁到期。不论是采用融资租赁还是采用中长期经营租赁，按合同规定，除去租期内民航公司已支付的租金，这些飞机的余值仍占飞机购置成本的30%-40%，金额很大。若由民航用自有资金或申请贷款购汇“留购”，势必严重影响公司当年的资产负债和

40、收益状况；若“退租”，将减少运营飞机的拥有量，失去低成本扩张和进行资产优化配置的机会。比较适当的做法是“续租”。航空公司与国内金融租赁公司或合资租赁公司合作，或引进国外专业飞机租赁公司成立合资的飞机租赁公司，采用国际通行的租赁合同权利转让或出售回租等方式，对租赁到期的引进飞机开展尾款租赁。据悉，国内一些航空公司（如北方航空公司）已经开始与国内租赁公司（如新世纪金融租赁公司）和投资人合作，做了几架租赁进口飞机的尾款租赁，取得了很好的效果。民航公司与国内租赁公司开展飞机的尾款租赁，可以拉动社会投资，促进我国飞机租赁业的发展，扩大国产飞机和闲置机型在国内外飞机租赁市场的份额。抓住时机开展租赁进口飞机

41、的尾款租赁，有利于引导租赁公司开展国产支线飞机的租赁，有利于我国航空公司稳定飞机资源，进行资产优化配置。 国家也应积极鼓励和支持二手飞机租赁市场的发展，给予一定的政策支持，并且加强监管，保证二手飞机租赁市场良性健康发展。对于二手飞机的出口租赁提供相关的税收优惠和信贷支持。 总结作为飞机制造者和飞机使用者之间的桥梁，租赁业处于整个产业链的中间位置，起到连接上下游的作用。从国内外已有经验看，在航空产业链的形成和发展中，飞机租赁发挥着重要作用，特别是天津，已经形成了以航空制造业为核心，以航空租赁业和航空运输业为主干，涉及航空研发、航空制造、航空物流以及航空金融等多个行业为一体的较为完整的航空产业链。

42、越来越多的与航空产业有关的企业前来寻求发展，飞机租赁的重要连接作用将逐渐显现，目前，国内数家飞机租赁公司已经成功开展业务。但鉴于我国飞机租赁市场的现状，国内飞机租赁公司若要快速发展壮大，改变外国公司垄断我国飞机租赁市场的局面，内外部环境均亟待改善。对此，本文针对制约我国飞机租赁业发展的几大瓶颈问题，从完善资金融通体系、谋求行业合作、促进航空工业发展、改善税收环境等方面提供了的具体的解决建议，为国家有关部门和相关企业的决策提供有价值的参考。特别是对天津来说，作为国内飞机租赁公司聚集地，尽快解决制约发展的问题，具有更显著的效果。首先，加快国内飞机租赁公司发展，将成为完善和发展整个航空产业链的重要力

43、量。其次，天津滨海新区肩负着国务院赋予的金融改革和创新的使命，在大力发展天津飞机租赁业务时，可以进行各种金融产品、工具的创新，促进金融租赁公司的经营和业务创新，建立与税收制度相结合的租赁业务模式等方面进行探索。进而为全国租赁业的发展带来示范作用。随着有关方面对航空租赁业的重视与支持，不久的将来，中国航空租赁市场必将崛起一批本土成熟的飞机租赁公司，从而彻底打破中国航空租赁市场长期被外国租赁公司垄断的局面。参考文献徐劲松飞机租赁:国际模式及其对我国的借鉴意义，复旦大学，2007.6.28史燕平，博士论文“论融资租赁及其宏观经济效应”中国人民大学财政金融学院学位论文借鉴外国经验发展我国飞机租赁，2002.4王妍娟 赵嘉晓关于发展我国飞机租赁的法律思考南京航空航天大学，2006吴惠祥. 国际飞机租赁的法律探究J 中国民航学院学报，2000(6)吴江对我国航空公司飞机租赁的现状及问题分析，首都经贸大学，2005.3吴荣祥发展中的中国飞机租赁业深圳金融租赁公司飞机租赁部调研报告(8)飞机租赁中国民航大学出版