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1、关于促进节能环保产业发展的政策措施落实情况自查报告关于促进节能环保产业发展的政策措施落实情况自查报告 为贯彻落实国务院关于加快发展节能环保产业的意见（国发201630号)，加快发展度假区节能环保产业，拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业结构调整和发展转型升级，促进经济社会持续健康较快发展，结合实际，度假区认真分析研究，制定和完善相关政策措施，并抓好贯彻落实，取得了明显成效。XX市人民政府办公室关于报送落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施自查报告的通知（市政办电201637号）文件要求，自检自查报告如下： 一、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况 （一）拉动节能环保产品及再生产品
2、消费。度假区继续组织实施节能产品惠民工程，采取财政补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品，开展 以旧换新 工作。 （二）加强节能环保产品政府采购。完善政府采购和优先采购制度，提高政府采购产品的能效水平和环保标准，逐步扩大政府采购节能环保产品范围，实现了所有政府采购产品都具有环保标识。 （三）大力加快环保基础设施建设。全力推进潞江镇集镇供水工程、生活污水处理厂及其配套管网工程、生活垃圾填埋处理工程建设前期工作，在2016年垃圾处理厂工程建设前期工作总体进展顺利，完成了土地预审、水保、矿压、林评基础之上，2016年力争完成项目申报和开工建设，同时积极开展自来水厂、污水处理厂项目前期工作。此外，
3、为推进农村环境综合整治，改变农村 脏、乱、差 现象，使农村生活垃圾得到安全有效处理，度假区在集镇、人口密集区、风景区进行了垃圾焚烧炉建设，初步探索和建立了农村生活垃圾安全处理模式，提升了人居环境质量，改善了人居环境。 （四）积极营造有利的市场和政策环境。一是制定和完善了度假区招商引资优惠政策和招商流程，进一步完善了价格、收费和土地等相关政策，促进节能环保产业健康持续发展。二是明确重点领域发展方向，积极引进产业带动强、财税贡献大、资源消耗小、环境污染小的大项目、好项目落地度假区。 （五）稳步推进生态文明工程建设。紧紧围绕将度假区 1345 发展战略，着力抓好了度假区生态文明工程建设。一是深入继续
4、开展 五禁一控 工作，严厉打击破坏生态行为，改善城乡人居环境。二是抓好村容村貌及环境卫生综合整治，提升人居环境质量。三是大力开展古树名木保护、荒山绿化、通道绿化、庭院绿化美化、集镇（村庄）绿化亮化工程。四是推进殡葬改革，着力消除乱埋乱葬现象，有序引导生态安葬。五是加快水土保持和土地治理工程建设。继续实施封山育林工程，认真落实最严格的耕地保护制度，严肃查处违法违规占地用地行为。争取实施低丘缓坡地改造、水土保持、河道治理以及地质灾害治理等工程，加快了申报土地整治项目。六是抓好露天采砂、采石专项整治和饮水水源地保护和管理。七是加快生态文明乡镇、生态文明村建设步伐，截止目前，完成了潞江镇省级生态文明村
5、申报工作。 （六）积极探索完善考核约束机制，建立和强化了节能环保产业发展目标责任和最严格的生态环境损害赔偿制度和责任追究制度。 （七）加大宣传环保知识和方法，倡导绿色消费新风尚，形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。 二、存在问题与不足 一是产业政策、法律法规标准体系不够完善。二是产业创新能力不足。三是资金投入不足，融资渠道不畅。四是有关部门、企业以及公众节能和环保意识有待进一步提高。 三、下一步工作措施 破解资源环境约束，是扩内需、稳增长、调结构的一项重要而紧迫的任务。节能环保产业是为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，下一步度假区将强抓
6、当前国家大力推进节能环保产业发展的重要战略机遇，解决发展中客观存在的龙头企业偏少、创新能力不强、节能环保服务业滞后等突出问题，持续提高创新能力，创新产业经营模式，实现高水平规模化发展。 （一）健全法规标准。围绕节能、污染防治和资源有偿使用、应对气候变化等重点领域，制定专项法规规章。抓紧制定高黎贡山旅游度假区环境保护条例、高黎贡山旅游度假区水污染防治条例、高黎贡山旅游度假区循环经济促进条例、高黎贡山旅游度假区节约用水条例高黎贡山旅游度假区城镇排水与污水处理条例等法规，研究出台推行生态补偿、应对环境突发事件等规范性文件，严格节能环保执法，严肃查处各类违规违法行为，依法加大对环境污染犯罪的惩处力度。
7、认真落实执法责任追究制。 （二）提高准入门槛。对凡在度假区入驻，依法应当进行环境影响评价的区域开发、土地利用、行业发展、旅游开发和工业集中区规划以及单个建设项目，必须严格执行环境影响评价制度。国土、规划建设、林业、水利、畜牧等相关部门在进行规划编制和建设项目审批时，必须先征求经济发展局（环保分局）意见，并把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件。对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标及不符合节能环保产业要求的项目，坚决不予批准建设；对改扩建项目，要求实行 增产不增污 。严格要求建设项目执行环境影
8、响评价时过程要公开透明，征求社会公众意见。建立健全了规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。对环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为，要依法追究管理部门、相关企业和人员的责任。 （三）大力推动产业结构调整。一是加快落后产能淘汰力度，大力发展节能环保产业。对在度假区进行审批、备案、核准以及入驻的所有建设项目，扎实做好建设项目环境影响评价审批和环保 三同时 项目审查工作，加大招商引资力度，积极做好资源节约、环境友好、节能环保等产业项目的服务工作。营造良好的投资环境。二是加快推进农村环境保护，减少农业面源污染。做好农村环境综合整治工作，根据实际积极推动农村环境保护基础设施建设，集中整治存在突出环境问题的村庄，完成潞江镇白花村、石头寨村、芒柳村生活垃圾焚烧炉建设，加大对新城、坝湾、芒旦、芒柳、白花、石头寨生活垃圾焚烧炉的运行管理；大力发展生态农业和有机农业，科学使用化肥、农药和农膜，切实减少面源污染。严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用；加强农村人畜粪便和农药包装无害化处理，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治，督促规模禽畜养殖场办理环评审批手续，落实污染治理，力争2016年所有规模化养殖场达到环保要求，实现达标排放。
关于促进节能环保产业发展的政策措施落实情况自查报告(精简篇）
