信用社工作计划安排意见

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1、信用社年度工作计划安排意见年是*联社央行专项票据兑付和改革发展的关键年,也是省联社确定的加快发展年和制度落实年。全县农村信用社年工作指导思想是：以省、市联社年度工作会议精神为指导，牢固树立科学发展观，以一个重点求发展、两个确保促发展、三个加强谋发展、四个巩固保发展为主题；以从严治社，防案控险，规范经营行为为根本。为构建繁荣和谐的*，实现年工作目标而努力。主要目标是：各项存款增幅21%，净增11500万元，余额达到66500万元；各项贷款增幅24%，贷款净投放7500万元，余额达到34500 万元；不良贷款净下降3150万元(五级分类口径)，已置换不良贷款收回248万元,处置率100%；各项收入

2、达到3200万元，其中，中间业务收入占总收入比重达到2%以上，余额达到64万元，实现账面利润100万元；央行专项票据按期兑付；有效遏制各类案件的发生，确保全年安全无事故。为了实现上述目标，年要围绕“1234”的经营思路开展工作，具体要认真做好以下几个方面：一、抓住一个重点，强化执行求发展。“一个重点”就是紧紧围绕上级联社的工作中心为重点。必须这个抓住重点，强化执行能力，增强执行效果。（一）加强团队建设，树立执行意识。企业的核心竞争力在于执行力，再好的政策、制度、目标设计，都要依靠全体员工去努力、去实践，靠全体员工的“执行力”来实现。为此，要从强化团队建设入手，不断增强全员执行意识。要加强对员工

3、的企业战略和企业文化培训，培养员工的合作能力、创新能力、应用能力和执行能力，提升员工核心业务能力、解决问题能力，同时注重塑造中层管理人员的前瞻能力、学习能力、决策能力和协同作战能力，使企业的发展目标与员工的事业目标一致，促进员工对企业战略的认同。（二）加强内部管理，精心培育执行文化。一是从制度入手。要求各社以信贷、财务、行为规范、安全保卫等各个重要环节为重点，将省、市联社及县联社制定的各项制度加以细化，使制度在每个部门和环节都得到有效执行。二是从规范入手。坚持依法合规经营，强化信贷、财务等方面规范化管理。三是从薄弱环节入手。当前落实工作的薄弱环节主要在基层信用社，要求各部门经常深入基层调查研究

4、，找准管理中的问题和不足，制定相应的对策措施。（三）健全监督体系，构建有效执行机制。一是实行领导包片制。把辖内信用社划分成片，联社分管领导包片管理，各部（中心）协助好分管领导抓好包片工作，实行部（中心）对包片领导负责，包片领导对一把手负责的层层负责制，并要求包片领导“五天在基层上班，二十天在机关上班”，随时掌握基层执行情况。二是实行层级负责制。以联社领导、信用社主任、员工为各个层级，形成一级对一级负责的岗位负责制，员工对信用社主任负责，信用社主任对联社领导负责。三是实行定期报告制。基层信用社主任每月定期向联社报告工作进展情况、各项制度执行情况、安全保卫情况等内容。基层信用社主任为责任人，在报告

5、期内发现违规违纪行为要对信用社主任进行问责。机关管理人员要“事必躬亲、身体力行”，转变作风，要求下属对执行情况及时反馈，进行指导、监督。四是实行监督检查制。要充分发挥稽核监察部的监察作用，重点是加强信贷、财务、规章制度等方面专项稽核检查，对检查中发现的问题，认真督促整改，并按照湖北省农村信用社员工违反规章制度处理办法进行严肃处理。（四）开展工作回顾，全面提升执行水平。一是开展工作回顾，倡导“知识共享”，每周五下午由各单位负责人主持召开“工作回顾”例会，要求每位员工对自己一周来的工作进行简要总结，反思不足，找出问题，制定下步工作计划。二是在全辖开展岗位技术练兵及“四个一”、“五个一“活动。做到“

6、一周一课、一旬一练、一月一考、一季一比”。机关各部门组织本部专业知识资料，由综合人教部汇总建立试题库，组织全辖干部职工进行学习考试。无论机关、基层，都要建立周一学习制度、每会必考制度、每日练兵制度。三是在全辖实行工作日志记录管理。每位员工将自己每天、每周的工作完成情况及总结如实填写，各基层社主任将自己的工作日志不定期上交联社主任进行查阅，在机关各部（中心）将每周工作完成情况以情况通报和*合作金融的形式进行通报。二、把握要点，做到“两个确保”，攻坚克难促发展。把握兑付央行专项票据这个要点，把兑付央行票据作为今年各项工作的重中之重来抓，切实加强监测考核工作，攻坚克难，稳步实施。（一）全力以赴，确保

7、央行专项票据如期兑付。1、加强各项指标的监测。一是加强股本金监测。加强对入股手续和股权设置规范性、股金分红合规性、股金稳定性的管理。二是加强资本充足率的监测。三是加强成本费用的监测。四是加强不良贷款降比的监测。要有效控制新增不良贷款，新增不良贷款同比增幅要低于贷款同比增幅；要加大已置换资产的处置力度，已处置完毕的置换资产占置换资产的比例要达到100%，其中现金方式清收比例要达到7%以上，并从严控制处置费用。五是加强信息披露的监测。按要求做好年和年信息披露工作。2、积极清收已置换不良贷款。一是加强与党政、纪检、监察、组织、人事、司法和新闻媒体等部门的沟通和联系，抓好已置换不良贷款的清收，依法严厉

8、打击逃废农村信用社债务行为。二是采取以物抵贷、债务重组、完善担保手续、现金清收等多种形式，积极处置已置换不良贷款和已核销呆账贷款。三是明确责任抓清收。加大对违规责任贷款的清收力度，确保不良贷款清收工作达到中央银行专项票据兑付的要求，即不良贷款占比控制在2002年末的50%以内，已置换不良贷款处置率达到100%。 3、降低抵债资产处置损失。一是对闲置两年以上的抵债资产进行全面清理，实行分账核算、集中管理。二是采取一社一策或一事一策，落实任务、落实人员、落实责任、落实奖惩等措施，全力进行处置，此项工作在上半年一定要完成。三是加大应收账款中坏账的清收和闲置资产的处置力度，降低资产风险和损失。四是抵债

9、资产处置要严格评估，公开拍卖，提高变现率，减少损失，降低抵债资产对资本金和资本充足率考核的影响。 4、实行票据兑付责任制。县联社票据兑付领导小组要切实负责，做好票据兑付的组织、指导、检查，负责各项扶持政策的落实和对外协调工作。层层签订责任状，严格考核。若按期兑付，联社将对有功人员给予奖励。5、有序做好兑付准备。一是加强汇报，相互沟通。要积极向当地党委政府汇报信用社改革情况以及在支持地方经济发展中的作用，争取地方政府落实已经承诺的扶持政策；要积极同人行、银监部门沟通，建立央行专项票据兑付工作联席会议制度，及时互通信息，了解工作进度，解决存在的问题和困难，为今后的现场检查和兑付材料申报打好基础。二

10、是准确测算。要按月召开专项票据兑付工作领导小组会议，按照专项票据兑付考核的验收标准，对资本充足率、不良贷款比例降幅、财务状况、信息披露等内容逐一打分，找准不足，安排后一阶段工作。三是加强检查，及时整改。要强化稽核检查机制，将不良贷款的下降和股本金的稳定列为重点稽核对象，对存在的问题要及时整改到位。四是季度考核，专项上报。为人民银行和监管部门提供真实可靠的监管考核数据。（二）稳步实施，确保五年发展规划分年实现。1、拓展存款市场，做优负债业务。全辖农村信用社要以市场为导向，以福卡为依托，按照增总量、增份额、调结构、降成本的要求，大力拓展存款市场，做优负债业务。一是推行理事长首席客户经理和分管主任高

11、级客户经理制度，加大对烟草、社保、行政事业等单位存款攻关力度，进一步扩大系统户存款和预算外资金留存规模，提高低成本存款占比，引导负债业务经营转型。二是积极做好福卡的宣传和发行工作。柜面服务人员和客户经理要瞄准外出务工人员、企业高管人员和城区个体工商户等主要客户群体，实行上门服务，扩大发卡面，力争全年发卡3万张，组织卡存款 3000万元。三是建立科学的存款工作考核制度。加大组织存款与工资奖金挂钩力度。2、调整信贷结构，做精资产业务。一是城乡市场并举。按照全省农信社支持新农村建设总体部署，搞好信贷支农对接，巩固农村主阵地，抢占城乡结合部，渗透中心城区，扩大和优化市场基础。二是传统业务与新型业务并举

12、。巩固产、供、销、种、养、加等生产、流通领域的传统贷款业务，积极开办大宗物品消费贷款、农村住房贷款、公务员贷款、个体工商户联保贷款、生源地助学贷款等消费领域的新型贷款业务，拓展信贷市场。三是大中小优质客户并举。做大小额贷款市场的同时，有重点地支持发展潜力大、产供销一条龙、农工贸一体化的重点龙头企业，有选择地支持县域中小企业，积极争取社团贷款。四是贷款业务与票据业务并举。积极拓展票据业务市场，推出全额保证、差额保证等银行承兑业务，签发品种多样的银行承兑汇票，稳妥开展贴现业务。五是规模扩张与质量提高并举。对当年发放到期未收回的贷款，要严格追究相关人员的责任。3、加大清收力度，活化存量资产。不良贷款

13、降比是票据兑付的重要指标。各社要进一步加大不良贷款清收盘活力度，加快处置抵债资产，确保不良资产指标达到央行票据兑付规定的比例。一是开展追责清收。对年底前发放当年到期未收回非违规贷款责任人，每月扣发全部工资性收入的20%。对年1月1日后发放到期未收回非违规贷款责任人，每月扣发全部工资性收入50%，直至贷款本息全额收回为止。二是依靠社会力量清收。争取党政部门支持，努力清收行政事业单位、村组集体以及国家公职人员拖欠贷款。各社要抓好前10名大户的依法清收典型，加强与公、检、法等部门的联系，依法清收。三是抓好三级前100户不良贷款清收。继续实行县联社领导班子成员包片包户制度，指导督促责任单位和责任人清收

14、盘活。要将清收进度与责任人绩效工资的10%挂钩，按月考核兑现。四是加大抵债资产处置力度。对存量抵债资产要落实责任人，分级建立责任承诺制度，适时处置，减少损失。对新接受的抵债资产要及时变现，不动产和股权应自取得日起2年内予以处置，动产应自取得日起1年内予以处置。4、拓宽增收渠道，做大中间业务。一是大力拓展代收代付业务。加强与农、林、水、电、移动、税务等部门合作，全面开展代理国库、代收水费、电费、收视费、通讯费等多种代收代付业务。要高比例地垄断现有基本账户和涉贷企业的代发工资业务。二是拓展代理保险业务。进一步深化与保险公司合作，针对小额贷户推出人身意外伤害险，针对大额贷户推出抵押物品意外损失险，扩

15、大代理保险业务。三是积极拓展银行卡业务。设立自助银行，计划在城区社设立1台ATM机，开办自动存取业务。积极与大型商场、超市、酒店建立合作关系，改善用卡环境，推行刷卡消费，增加跨行交易。此外，还可以在保函、贷款承诺、委托贷款等业务上多做研究。5、推进科技建设，提升服务功能。广泛收集综合业务系统存在的问题，集中呈报上级联社进行修改完善，进一步优化综合业务系统；大力推广银行卡业务和ATM柜员机服务，增强服务功能；大力推广使用信贷风险管理系统，充分发挥信贷风险管理系统的作用；加强办公网络和办公自动化建设以及报表管理系统与历史数据查询系统建设。三、找准支点，注重“三个加强”，有效规范谋发展。今年,要在人

16、力资源管理这个支点上作文章,着重在加强员工行为管理、加强现场调研开拓、加强优质服务上下功夫，全力提高队伍素质，促进各项业务规范有效发展。（一）加强员工行为管理，促进业务规范操作。1、建立教育机制，努力提高全员综合素质。从政治教育、文化教育、业务教育、职业道德教育入手，开展政治理论、法律法规、企业文化、管理制度、业务知识、先进人物及先进事迹学习和言行规范教育、组织原则和纪律教育、依法合规经营教育、大局观念教育、案例警示教育，全面提高全员综合素质，增强员工依法合规经营的自觉性和积极性，杜绝员工道德风险、操作风险、合规风险的产生。 2、建立岗位机制，形成高效的监督管理。在岗位设计上坚持以下几种牵制：

17、一是体制牵制。不论前台、后台；不论一线、二线；不论内勤、外勤，均应坚持审批、操作、监督三权分离，人员分离、职能分离；二是程序牵制。按业务流程顺序操作，不能漏、逆程序操作，更不能单人操作。三是责任牵制。不仅强调责、权、利相结合，而且强调岗位联保，责任连带。在监督方面更要注重发挥联社业务部门和稽核监察部门的再监督作用，同时加强领导层和管理层的突击性抽查监督和上级部门工作性的巡回监督，多筑几道监督防线，确保万无一失。3、建立管控机制，加强对员工的监管力度。建立一支以联社稽核监察人员、基层社兼职稽核员及委派会计为主的环环相扣的监管队伍，协助联社加强对员工的管控力度，特别要加强对重要岗位、重要部位和重要

18、空白凭证的管理，切实做到职责分明，监管到位。要加强对员工的监督工作。特别加强对员工八小时以外的行为监控，积极引导员工树立农村信用社“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神和“社兴我荣，社衰我耻”主人翁意识，从源头上消灭风险隐患。 4、建立查处机制，严格落实各项规章制度。省联社成立以来，先后下发了各类规章制度和管理办法。要建立健全检查和处罚机制，加强对员工执行制度的检查力度。在检查过程中实行查教结合，即由检查人员及时指出查出的问题，并现场讲解相关制度或管理办法，宣传执行规章制度的重要性，解答员工的疑问，提高全员对执行规章制度的认识，从而主动参与到农村信用社规范化建设行列之中。同时，要强化业务管理部门

19、和稽核监察部门的现场查处职能作用，严格执行湖北省农村信用社员工违返规章制度处理办法，对违规行为严查严究，从根本上杜绝各类违规操作行为，使农村信用社的经营与管理合规合法。（二）加强市场信息调研开拓，促进常规业务可持续发展。 1、精心组织，积极构建信息调研网络。联社班子成员要经常了解调研工作开展情况，拟题目、抓热点、出谋划策，并及时帮助解决宣传调研工作中的实际问题。首先各社要明确一名精通业务、熟悉调研知识的人员主抓宣传工作；其次要加强与联社各职能部门的密切联系，将宣传调研任务以目标责任书的形式采取定人员、定时间、定任务、定题目的“四定”措施，并通过协调会、通报会等予以落实。 2、抓住重点，全方位开

20、展宣传调研工作一是宣传调研形式要多样。既要开展集中性大规模宣传，又要抓好分散性小规模的宣传。要充分利用民间艺术节、重大会议及比赛等有影响的社会活动开展重点宣传，也要利用电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体进行文字、形象宣传，还要利用标语、宣传栏等做好广告性业务宣传等。二是在宣传调研对象上要多层次。既要面向广大农民群众，也要面向党政干部、知识分子；既要面向资产业务，也要面向负债业务、中间业务。三是内外齐动员，以群众为载体进行宣传。3、把握脉搏，创新思路开展宣传调研工作。首先要勇于创新、善于创新、勤于创新，要不畏艰难、敢为人先，勇于打破常规，革除陈规陋习，树立开拓精神；遵守客观规律，尊重传统，在继承

21、的基础上出新意；其次要在方法和手段上创新。积极探索用新办法解决新问题。要善于运用科技工具如互联网络、手机短信息等，积极抢占意识形态工作的前沿和至高点。 4、打造队伍，着力培育一批宣传调研骨干。善于在一线发现和培养一批有兴趣、有能力的调研宣传工作骨干，组成系统宣传调研工作网络。运用请进来和走出去的办法，加强对骨干通讯员的培训锻炼，增强基本功。要大力加强信息调研工作队伍的思想政治建设，通过集中教育和强化培训，切实发扬任劳任怨、勤奋敬业，开拓进取、勇于创新，不怕吃苦、连续作战，认真负责、严谨细致，雷厉风行、优质高效的五种精神，扎扎实实地做好信息调研工作。 （三）加强优质服务工作，促进社会形象进一步提

22、升。1、从观念上提升。要树立五种理念：一是要树立服务是一种文化的理念。服务代表着一个单位的员工精神风貌和企业精神，已成为企业文化的内核；二是要树立服务是一种管理的理念。三是要树立服务是一种品牌的理念。四是要树立服务就是效益的理念。五是要树立服务无小事的理念。时刻都要以客户的满意作为服务的方向和标准实现服务观念上的根本转变。 2、从行为上规范。一是健全客户服务体系。要坚决克服和纠正服务工作中过分依赖硬件的行为，把规范化服务列为从严治社的重要内容，当作生命工程来抓。二是推行承诺服务和限时服务。三是抓好窗口礼仪性服务，要求所有干部员工都使用文明用语，窗口服务时要讲普通话，统一着装，仪表整洁，使文明服

23、务和规范化服务成为每个员工的自觉行为。 3、从机制上创新。一是要建立责任机制。规定各单位负责人是优质服务工作第一责任人。凡出现服务投诉、业务差错，无论涉及到谁，都要追究具体责任人的责任，也要追究负责人的责任。二是要完善考核机制。县联社结合每位员工的岗位职责，制定了各岗位优质服务工作考核细则，今年要根据考核细则，进一步完善奖罚制度，与工资挂钩考核，并坚持做到按月考核，按季兑现。同时，要抓好示范，对社会形象好、服务质量高、存款增长快、经营效益优、深受客户赞誉的精品营业网点和临柜人员要进行隆重表彰。三是要强化监督机制。要通过建立“两查两簿”强化柜面服务监督，并作为考核评比的主要依据。“两查”即县联社

24、组织优质服务检查组进行明查，通过聘请社会监督员进行暗查；“两簿”即建立柜面服务留言簿和建立客户投诉登记簿。四是完善培训机制。要抓好全员服务知识培训，通过分期分批组织一线员工进行农村信用社的服务礼仪、行为准则、处罚办法、服务规范以及相关的业务操作规程、制度办法、法律法规等知识的学习。 4、从设施上完善。一是要进一步加大科技设施投入。要有计划地更新营业网点机具设备，尽快解决超负荷运行问题；要加快配备自助银行设备，包括自动存取款机、存折补登机、钞币复点机等，减轻柜面业务压力。二是要进一步加大网点硬件建设投入，做到“三亮”，即环境要亮，把营业网点办成公园式、超市式，有休闲感，有新鲜感的营业场所，给顾客

25、宾至如归的感觉；标识要亮，让客户看起来有时尚感，听起来有现代感，品味起来有科技感；员工要亮，从理事长到员工，在上班、开会、集体活动时要统一着装、打领带、挂胸牌，使农村信用社形成一道亮丽的风景。四、打牢基点，进行“四个巩固”，进中求稳保发展。从实际出发，理清发展思路，打牢稳健发展这个基点，增强巩固改革、存款黄金客户、贷款优良老客户和案件治理等方面成果的责任感、紧迫感，坚持进中求稳保发展。（一）巩固改革成果。1、争取国家扶持政策的落实。年全县信用社将达到票据兑付期限，我们要认真学习人民银行有关票据兑付文件，吃透精神实质，把握关键环节，按季逐步制定出票据兑付落实计划，按阶段、有步骤地予以落实，力争不

26、走或少走弯路。同时，对未落实的优惠政策，要搜集整理资料，尽快争取落实。2、推进“三定一考核”工作。一是合理设置机构，优化网点布局。城区信用社根据竞争和服务需要，合理设置网点。二是理顺部门关系，科学定岗定员。信用社及营业网点要按业务量定编定岗，富余人员要通过多途径实施分流，优化队伍结构。县联社按照业务流程设置部门和定岗定员。将县联社各部门分为前、中、后台，人员编制为23人。在前台设置营业部、和风险资产经营管理部门，在中台设置信贷管理部、贷款审查中心、财会统计部、稽核监察部，在后台设置综合人教部、安全保卫部，逐步实现经营专业化、管理流程化。三是深化绩效考核，实行有效激励。重点落实直接考核到人的全员

27、绩效考核。按人均创利计付效益工资，案件和资产质量与效益挂钩考核。发案单位，扣减责任人效益工资。贷款收不回的，根据提取拨备比例，等额扣减效益利润；坚持工资总额控制。工资增长幅度不超过利润增长幅度，工资增长总额不超过利润增长总额；坚持考核到人。薪酬直接存入员工个人工资账户。根据履职情况对高级管理人员进行绩效考核，县联社机关根据员工工作业绩按百分制量化考核到人。3、提高财务资源配置效益。在加强收入管理的同时，深入推进全面成本管理，严格控制公用费用的过快增长，切实把业务招待费及宣传费压缩在控制比例内；要改变办公用品、低值易耗品的保管使用方式，积极探索“资金下拨、个人购买、确定期限、节约奖励”的管理新模

28、式；要按照经营业绩与费用有效配比的原则，将费用倾斜到业务发展更快、经营效益更好的单位，要从管理制度上杜绝使用无序、列支不规范以及倒逼超支等现象；加强固定资产管理。做好购建前的调查研究和投资测算工作，调查要周密，申报要全面，测算要准确，除自然灾害外中途不得随意变更。闲置固定资产尚未处置的要尽快处置。4、深化劳动人事改革。规范员工劳动合同管理，做好全员劳动合同续签工作。违反合同规定的，缓聘或解聘。规范内部退养管理，对符合退养条件的员工，在自愿基础上办理退养手续。规范工勤人员管理，因需设岗，控制总量，推行劳务派遣。规范员工分流管理，实行上岗必竞制度，对落聘员工，通过内部待岗、淘汰、买断工龄等方式，妥

29、善分流。规范员工招录管理，依规审批，逢进必考，“退二进一”，控制总量。（二）巩固存款黄金大客户。1、把握重点，积极巩固系统大户。今年，我们的存款工作重点是巩固电力公司、县医院、政府采购中心、财政预算外资金等系统大户。同时，要积极争取房改资金、扶贫开发资金。各基层社每一户每一项资金都要指定专人，跟踪服务，逐步渗透。力争增加系统大户存款4000万元。2、强化措施，提高网点吸储能力。以提高服务质量为突破口，加大储蓄业务品种创新力度，以客户为中心，满足客户个性化需求。积极创造条件开展自动转存、银行卡、代客理财等新业务品种，方便客户，力争增加居民储蓄存款5000万元3、认清形势，积极吸纳涉农资金。近两年

30、来国家出台了一系列对“三农”的优惠、扶持政策，各乡镇信用社要认真关注、研究“三农”问题，以此为重点，着力改进服务，广泛吸收涉农资金。城区网点要积极吸收社保资金、医保以及其他基本建设资金。乡镇信用社要积极取得政府部门的支持，组织好粮食补贴、退耕还林、涉农资金、扶贫、外出打工等资金的组织工作，力争增加该类存款3500万元。4、完善功能，扩大开户面和资金存量。我们已经与学校、保险公司等多家财政预算单位协调开办了代收代付业务，各社要加强与各单位客户的沟通与协作，尽力满足客户要求，顾全大局，搞好服务，稳定和扩大代理范围及规模，力争增加存款1500万元。对已取得贷款的自然人（经营户）客户要求资金归社率达到

31、100%，法人客户要求基本帐户及代发工资帐户在信用社开立，力争增加该类存款1000万元。（三）巩固贷款优良老客户。1、做好预约服务。客户经理要知道“优良的服务是最具说服力的形象宣传”、“今天的服务就是明天的市场”。各社客户经理要按时排列新客户名单，安排时间上门服务，做到手机打得通，人能找得着，业务能办得成。2、开展客户回访。客户经理每季度对所包片10万元以上的客户至少回访一次，社主任每半年对辖内50万元的客户上门回访一次，同时认真登记做好回访记录（贷后管理工作日志）。3、推行行风监督。通过聘请行风监督员，公开监督电话，奖励举报人等方式，使信贷工作人员自觉接受群众监督。4、提高办贷效率。各社要按照受理、审批信贷业务流程表认真履行各岗位职责。客户申请贷款，信用社客户经理要及时调查，2天之内明确贷与不贷的意见和理由，超过审批权限的在3天之内上报联社。（四）巩固案件治理成果1、要巩固案件综合治理、“三铁教育”、从严治社取得的成果。对制度落实不到位造成案件损失的，要公开处理,公开通报，严格追究责任。2、认真开展“制度落实年”活动。全县农村信用社要深入开展“制度落实年”活动。一是完善制度。建立和完善覆盖所有业务、所有岗位、所有环节的内控制度体系，做到有章可循。二是规范制度。对省联社制定下发以及县联社制定的制度办法，按照法人治理要求，经过理事会讨论。