农业科技与政策ppt

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1、第四模块：第四模块： 农业科技及其政策农业科技及其政策 的变化与调整的变化与调整 研讨组成员：研讨组成员： 刘庆楷刘庆楷 臧攀科臧攀科 李梦雅李梦雅本章的四大部分 第一部分：第一部分： 第二部分：从一号文件看农业科技政第二部分：从一号文件看农业科技政策策 第三部分：从三中全会以其它相关文第三部分：从三中全会以其它相关文件看农业科技政策件看农业科技政策 第四部分：农业科技的发展前景第四部分：农业科技的发展前景 1农业科技及其政策的的发展历史农业科技及其政策的的发展历史21.1农业科技的概念 邓小平同志说过：邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力科学技术是第一生产力”，我们赖以生存的基础是农业，从

2、狩猎到养殖，从我们赖以生存的基础是农业，从狩猎到养殖，从采摘野果到种植，离不开劳动人民再生产中的探采摘野果到种植，离不开劳动人民再生产中的探索和研究，今天，我们生活在物质丰富的年代，索和研究，今天，我们生活在物质丰富的年代，但是，我们不能忘记农业仍然需要发展，更需要但是，我们不能忘记农业仍然需要发展，更需要科学技术。科学技术。什么是农业什么是农业科技？科技？一、一、农业科技，农业科技，主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对对农村农村生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植，养殖，生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植，养殖，化肥农药

3、的用法，各种生产资料的鉴别，化肥农药的用法，各种生产资料的鉴别，高效农业高效农业生产模式等几方生产模式等几方面。面。二、农业科技政策以及目标内容二、农业科技政策以及目标内容农业科技政策农业科技政策是是政府为了社会经济发展而确定和落实的关于农业科政府为了社会经济发展而确定和落实的关于农业科技发展和应用的一系列战略、法规、规划、纲要以及相关的投资和技发展和应用的一系列战略、法规、规划、纲要以及相关的投资和制度化活动，制度化活动，具体包括对于制度化农业科研体系的构建、巩固和完具体包括对于制度化农业科研体系的构建、巩固和完善，对于农户应用现代科技的生计系统的同步提高和改善，以及对善，对于农户应用现代科

4、技的生计系统的同步提高和改善，以及对于两大系统之间联结体系，如农业推广体系的构建和发展等。于两大系统之间联结体系，如农业推广体系的构建和发展等。农业科技政策，对农业科技政策，对“三农三农”发展的意义：发展的意义：（1）为农产品增产，特别是为粮食安全提供可靠的技术保障）为农产品增产，特别是为粮食安全提供可靠的技术保障（2）为调整农业结构，增加农民收入提供强有力的技术保障）为调整农业结构，增加农民收入提供强有力的技术保障（3）为生态环境建设提供全面的技术服务）为生态环境建设提供全面的技术服务（4）为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术支持）为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术支持1.2 中国古代

5、的农业科技政策 农业是农业是“国民经济的基础国民经济的基础”，被称为人类的，被称为人类的“母亲产业母亲产业”。早在。早在远古时代，农业就已经是人类抵御自然灾害和赖以生存的根本，远古时代，农业就已经是人类抵御自然灾害和赖以生存的根本，农业养活并发展了人类，可以说没有农业就没有人类的一切，更农业养活并发展了人类，可以说没有农业就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明。尤其在中国古代历史发展的长河中，由不会有人类的现代文明。尤其在中国古代历史发展的长河中，由于我国古代生产力水平低下，只有重视农业生产才能保证人们的于我国古代生产力水平低下，只有重视农业生产才能保证人们的生产、生活和社会稳定，农业长期占

6、据着主导地位，也曾创造了生产、生活和社会稳定，农业长期占据着主导地位，也曾创造了中华文明的辉煌。中华文明的辉煌。农业的发展与农业技术的进步密切相关，主要农业的发展与农业技术的进步密切相关，主要体现在生产工具、耕作技术的进步，水利工程、灌溉工具的进步，体现在生产工具、耕作技术的进步，水利工程、灌溉工具的进步，农作物的种植推广等方面。农作物的种植推广等方面。 我国古代农业的发展悠久而漫长。从其发展历史来看，大致可以我国古代农业的发展悠久而漫长。从其发展历史来看，大致可以分为这样两个阶段：分为这样两个阶段：原始农业发展阶段原始农业发展阶段、传统农业发展阶段传统农业发展阶段。随。随着各历史时期社会的发

7、展，我国古代农业科技的发展也表现出了着各历史时期社会的发展，我国古代农业科技的发展也表现出了各自独有的特点。各自独有的特点。一、原始农业的形成和发展特点一、原始农业的形成和发展特点我国古代农业科技的发展向前可以追溯到原始社会时期，我国古代农业科技的发展向前可以追溯到原始社会时期，人类由采集渔猎的原人类由采集渔猎的原始生存状态进入到原始农业，跨过了数千年时间。随着人类采集技艺的精熟和工始生存状态进入到原始农业，跨过了数千年时间。随着人类采集技艺的精熟和工具制造技术的提高，人们的生活和社会结构也在不断地变化，同时人口数量迅速具制造技术的提高，人们的生活和社会结构也在不断地变化，同时人口数量迅速增大

8、，原始的采集方式已不能满足人们的需求，增大，原始的采集方式已不能满足人们的需求，直至氏族社会的出现，集体劳动直至氏族社会的出现，集体劳动力的增强，使得农业生产成为可能，人类从此开始了由摄取经济向生产经济的巨力的增强，使得农业生产成为可能，人类从此开始了由摄取经济向生产经济的巨大转变。大转变。据史料推算，到了据史料推算，到了母系氏族社会晚期母系氏族社会晚期，我国的，我国的原始农业经济开始产生原始农业经济开始产生了，了，及至及至夏、商、西周时期夏、商、西周时期，原始农业在土地制度、农业经济结构、田间生产技术、，原始农业在土地制度、农业经济结构、田间生产技术、农业生产理论及农业生产工具方面具有了长足

9、的进步。农业生产理论及农业生产工具方面具有了长足的进步。 到父系氏族晚期，伴随着禅让制的废除，我国古代文明进入到了奴隶制社会到父系氏族晚期，伴随着禅让制的废除，我国古代文明进入到了奴隶制社会时期，时间时期，时间大约在公元前大约在公元前21世纪到公元前世纪到公元前771年年，包括夏商西周的几个历史时，包括夏商西周的几个历史时期，这一时期原始农业科技得到了巨大的繁荣和发展，突出表现在以下几个方面：期，这一时期原始农业科技得到了巨大的繁荣和发展，突出表现在以下几个方面：1、生产工具及耕作制度的发展、生产工具及耕作制度的发展 夏、商、周时期是我国传统农业的萌芽时期，是原始农业得到全面发展的夏、商、周时

10、期是我国传统农业的萌芽时期，是原始农业得到全面发展的时期。农业生产工具和耕作制度的改进和创新，为农业的发展提供了巨大的推动时期。农业生产工具和耕作制度的改进和创新，为农业的发展提供了巨大的推动力。力。在这一时期，木石制农具得到了快速的发展，出现了耜、钱、镈与铚等主要在这一时期，木石制农具得到了快速的发展，出现了耜、钱、镈与铚等主要农业生产工具。同时，青铜农具也在这一时期应运而生。农业生产工具。同时，青铜农具也在这一时期应运而生。它的出现和使用，是这它的出现和使用，是这个时期传统农业萌芽的主要标志，也是作为青铜时代的夏商西周农业发展的必然个时期传统农业萌芽的主要标志，也是作为青铜时代的夏商西周农

11、业发展的必然产物。在耕作方法和制度方面，刀耕火种的方式继续存在着，同时产生了称之为产物。在耕作方法和制度方面，刀耕火种的方式继续存在着，同时产生了称之为“耦耕耦耕”的耕作方法的耕作方法。但是这一时期的耕作制度任然没有摆脱原始社会农业种植。但是这一时期的耕作制度任然没有摆脱原始社会农业种植工作制度的落后基调，我国农业仍处于熟荒和休闲农作制水平。工作制度的落后基调，我国农业仍处于熟荒和休闲农作制水平。 西汉的耕犁安装了便于碎土的犁壁，牛耕普遍使用二牛抬杠的耕作方法；还发西汉的耕犁安装了便于碎土的犁壁，牛耕普遍使用二牛抬杠的耕作方法；还发明了新型播种工具明了新型播种工具耧车。耧车。 汉代牛耕图耧车曲

12、辕犁2、田间生产技术和初级农业科技理论的出现、田间生产技术和初级农业科技理论的出现 这一时期的田间技术发展，这一时期的田间技术发展，主要表现在人们对施肥技术、中耕除草、虫害主要表现在人们对施肥技术、中耕除草、虫害防治的逐步重视，以及垄作法的产生和播种技术的进步，防治的逐步重视，以及垄作法的产生和播种技术的进步，灌溉排水工程也在这一灌溉排水工程也在这一时期开始萌芽。其中很多描述这些的材料可以从时期开始萌芽。其中很多描述这些的材料可以从诗经诗经找到。找到。中国农业史中国农业史中对其萌芽过程也进行了一番考证与推理，表明自流灌溉等方法很可能就是在这中对其萌芽过程也进行了一番考证与推理，表明自流灌溉等方

13、法很可能就是在这一时期开始的。我国的历法学在这一时期诞生，夏代有一时期开始的。我国的历法学在这一时期诞生，夏代有夏小正夏小正历法诞生，商历法诞生，商代历法在夏代的基础上，已渐趋完备，它把代历法在夏代的基础上，已渐趋完备，它把10天干与天干与12地支组合成地支组合成60干支，干支，用用60日一循环的方法记日。周代历法在此基础上又有所发展，此时期发明了以日一循环的方法记日。周代历法在此基础上又有所发展，此时期发明了以圭表测影法确定春分、夏至、秋分、冬至的方法。此外圭表测影法确定春分、夏至、秋分、冬至的方法。此外夏小正夏小正还对物候、农还对物候、农业气象等只有有了一定的认识。业气象等只有有了一定的认

14、识。3、农业经济构成、农业经济构成 在在夏商西周时期夏商西周时期的农业经济结构是我国传统农业经济结构的萌芽，是一种的农业经济结构是我国传统农业经济结构的萌芽，是一种多种经营模式的生产结构，多种经营模式的生产结构，“农民不但生产自己需要的农产品，而且生产自己需农民不但生产自己需要的农产品，而且生产自己需要的大部分手工业品要的大部分手工业品”（毛泽东选集毛泽东选集第第2卷，第卷，第587）这是我国传统农业实）这是我国传统农业实行以某种生产为主，兼顾其它生产，如养殖业、园艺业、家庭手工业等的特点。行以某种生产为主，兼顾其它生产，如养殖业、园艺业、家庭手工业等的特点。这一时期，种植的大田作物主要有粟、

15、稻、麦、菽、黍、糜等粮食作物。这一时期，种植的大田作物主要有粟、稻、麦、菽、黍、糜等粮食作物。植桑养蚕和种麻织布也已成为重要的农事活动和人们谋取衣被材料的手段。此植桑养蚕和种麻织布也已成为重要的农事活动和人们谋取衣被材料的手段。此外，人们在园艺栽培、家畜饲养等领域也有一定的发展，当时人们种植的蔬菜外，人们在园艺栽培、家畜饲养等领域也有一定的发展，当时人们种植的蔬菜有葵、茆、芹、韭、葱、菁、芥等，栽培的果树有桃、李、杏、梅、枣、栗、有葵、茆、芹、韭、葱、菁、芥等，栽培的果树有桃、李、杏、梅、枣、栗、梨、猕猴桃等。家畜饲养有鸡鸭鱼牛马羊等。梨、猕猴桃等。家畜饲养有鸡鸭鱼牛马羊等。畜牧科技畜牧科技在

16、这一时期主要表现在在这一时期主要表现在阉割术的出现。阉割术的出现。 从以上概况我们可以看到，从以上概况我们可以看到，在原始农业经济阶段，我国农业科技发展还处在原始农业经济阶段，我国农业科技发展还处于初级阶段，科技手段较为单一，生产工具以石木器为主，农产品种类庞杂而于初级阶段，科技手段较为单一，生产工具以石木器为主，农产品种类庞杂而不精，社会经济结构简单，不精，社会经济结构简单，随着农业经济的发展以及宗法制度的确立，产生了随着农业经济的发展以及宗法制度的确立，产生了分封制的土地分配制度，从而影响着人们从事农业生产的规模和技术创新和传分封制的土地分配制度，从而影响着人们从事农业生产的规模和技术创新

17、和传播。播。西周时期，经过周天子两次大规模的分封，西周时期，经过周天子两次大规模的分封，把周族较为先进的农业生产技把周族较为先进的农业生产技术带入宗周东、南、北三方乃至中原荒芜地区，使得各诸侯国经济实力大增，术带入宗周东、南、北三方乃至中原荒芜地区，使得各诸侯国经济实力大增，最终无法驾驭各诸侯，最终无法驾驭各诸侯，中国的历史进入了诸侯纷争的新时代，原始农业经济此中国的历史进入了诸侯纷争的新时代，原始农业经济此时已无法满足各诸侯国的需求时已无法满足各诸侯国的需求，开始迅速解体，开始迅速解体，传统农业得以产生和快速发展传统农业得以产生和快速发展。二、传统农业的发展及特点二、传统农业的发展及特点西周

18、末年及至战国时期，是我国传统农业的形成时期。西周末年及至战国时期，是我国传统农业的形成时期。其时，王室衰微，周天其时，王室衰微，周天子名存实亡，各国征战连年，社会动荡不安。随着宗法制度的极大消弱，靠宗子名存实亡，各国征战连年，社会动荡不安。随着宗法制度的极大消弱，靠宗族血脉建立的社会体系已经走到了它的尽头，族血脉建立的社会体系已经走到了它的尽头，而新的以政治关系建立起来的体而新的以政治关系建立起来的体系系封建体系正在形成。封建体系正在形成。土地分封制在这样的局势下土崩瓦解，再也无法满土地分封制在这样的局势下土崩瓦解，再也无法满足激烈竞争下各诸侯国逐鹿中原的要求。由足激烈竞争下各诸侯国逐鹿中原的

19、要求。由此土地逐渐被新兴地主阶级所掌握，此土地逐渐被新兴地主阶级所掌握，重农思想重农思想也随着诸子百家思想的兴起而逐渐传播。受其影响，人们开始重视农也随着诸子百家思想的兴起而逐渐传播。受其影响，人们开始重视农业发展在国家发展中的重要地位，各种农业经济理论也随之产生。正是这业发展在国家发展中的重要地位，各种农业经济理论也随之产生。正是这种重种重农思想的产生和推行，农业科技的发展得到了极大地推动，铁农具及灌溉农业农思想的产生和推行，农业科技的发展得到了极大地推动，铁农具及灌溉农业的兴起，垄作制的完善，田间管理技术的精细化，以及农业资源的保护措施的的兴起，垄作制的完善，田间管理技术的精细化，以及农业

20、资源的保护措施的产生和发展产生和发展这些都是构成传统农业的重要因素，这些都是构成传统农业的重要因素，他们在漫长的历史时期内他们在漫长的历史时期内受到以上等因素的影响而不断发展和进步着。受到以上等因素的影响而不断发展和进步着。我们知道秦并六国而一统天下，封建制度最终战胜了奴隶制度，从此长期存在与我们知道秦并六国而一统天下，封建制度最终战胜了奴隶制度，从此长期存在与中国大地之上，我国封建社会时期由此开端。由封建土地国有制、封建大地主土中国大地之上，我国封建社会时期由此开端。由封建土地国有制、封建大地主土地所有制和自耕农小土地所有制所组成的我国农业经济关系的基础由此形成。这地所有制和自耕农小土地所有

21、制所组成的我国农业经济关系的基础由此形成。这种社会和土地所有制变化响着我国传统农业的发展。种社会和土地所有制变化响着我国传统农业的发展。从历史时期来看，可以把传从历史时期来看，可以把传统农业的发展分为秦汉魏晋时期统农业的发展分为秦汉魏晋时期传统旱作农业传统旱作农业阶段和隋唐至宋元时期的阶段和隋唐至宋元时期的传统水田传统水田农业以及明清时期的农业以及明清时期的传统农业的深入发展传统农业的深入发展阶段。阶段。1、传统旱作农业发展时期、传统旱作农业发展时期我国传统农业主要为旱作植物，水田耕作正处于发展时期，我国传统农业主要为旱作植物，水田耕作正处于发展时期，我们可以从当时的主我们可以从当时的主要农业

22、区分布情况、作物主要种类、耕作技术及农业知识著作等方面来看。秦汉要农业区分布情况、作物主要种类、耕作技术及农业知识著作等方面来看。秦汉时期的农业区由春秋战国时期的农业区演变而来，主要分布在黄河中下游地区，时期的农业区由春秋战国时期的农业区演变而来，主要分布在黄河中下游地区，龙门、碣石以北地区等龙门、碣石以北地区等北方旱作区北方旱作区。随着。随着品种选则技术的提高以及外来品种的引品种选则技术的提高以及外来品种的引进，这一时期的农作物品种在数量上有很大提高，耕作技术在前一阶段的基础之进，这一时期的农作物品种在数量上有很大提高，耕作技术在前一阶段的基础之上产生了土壤翻耕技术、耕后保墒技术、作物品种选

23、择技术、分期施肥技术、适上产生了土壤翻耕技术、耕后保墒技术、作物品种选择技术、分期施肥技术、适时播种技术、中耕除草和旱地灌溉技术等诸多新的农业技术，同时，生产工具向时播种技术、中耕除草和旱地灌溉技术等诸多新的农业技术，同时，生产工具向着专业化、配套化、地区化发展。着专业化、配套化、地区化发展。最值得注意的是，这一时期形成了以最值得注意的是，这一时期形成了以齐民要齐民要术术为代表的关于农业科普技术知识的著作。为代表的关于农业科普技术知识的著作。农业构成演变为大田作物及畜牧园农业构成演变为大田作物及畜牧园艺生产的多样化模式。历法及农业著作上产生了艺生产的多样化模式。历法及农业著作上产生了“太初历太

24、初历”完备了完备了24节气等农节气等农业知识，出现了以业知识，出现了以齐民要术齐民要术为代表的农业科普知识著作。为代表的农业科普知识著作。2、传统水田农业发展时期、传统水田农业发展时期由于历史原因，由于历史原因，自唐自唐“安史之乱安史之乱”之后，北方旱作农业区陷入了困境之后，北方旱作农业区陷入了困境，农业生产，农业生产破坏严重，国家财政不得不愈来愈依靠南方的水田农业，破坏严重，国家财政不得不愈来愈依靠南方的水田农业，农业经济中心开始向南农业经济中心开始向南转移，转移，由此促使南方水田农业进一步得到发展。由此促使南方水田农业进一步得到发展。跟以前的各时期一样，由于农业受到了君臣百姓一致的重视，很

25、快以水田区耕作为主的跟以前的各时期一样，由于农业受到了君臣百姓一致的重视，很快以水田区耕作为主的传统农业又得到了发展，农业水利技术也在社会的重视之下迅速发展。传统农业又得到了发展，农业水利技术也在社会的重视之下迅速发展。农具在沿用以前农具在沿用以前的基础上产生了曲辕犁这一标志性的农具，而水轮的发明对灌溉排水产生了巨大的推动的基础上产生了曲辕犁这一标志性的农具，而水轮的发明对灌溉排水产生了巨大的推动力。力。同同时地理、测量、和制图学的丰富为水利工程的修建提时地理、测量、和制图学的丰富为水利工程的修建提供了极大地帮助。其他的如供了极大地帮助。其他的如农作物种类、栽培耕作技术、畜牧技术等都在前一时期

26、的基础上得到了良好的发展。值农作物种类、栽培耕作技术、畜牧技术等都在前一时期的基础上得到了良好的发展。值得注意的是，农业经济思想发展到这一时期，产生较为具体的得注意的是，农业经济思想发展到这一时期，产生较为具体的谷价理论、救荒理论谷价理论、救荒理论等。等。可以说这一时期的农业发展模式仍然是可以说这一时期的农业发展模式仍然是继承前代以创新，继承前代以创新，只是耕作中心由于历史的原因只是耕作中心由于历史的原因向着南方转移了。向着南方转移了。3、传统农业的深入发展阶段、传统农业的深入发展阶段明朝至清朝前中期明朝至清朝前中期即公元即公元1368-公元公元1840年，这一时期我国年，这一时期我国“传统农

27、业生产在高度发传统农业生产在高度发展的同时，也产生了其本身不可能逾越的障碍。伴随着农民的日趋贫困化、佃农化，农展的同时，也产生了其本身不可能逾越的障碍。伴随着农民的日趋贫困化、佃农化，农业生产商品化成程度的加深，农业与商业、手工业之间关系的复杂化，社会各阶层代表业生产商品化成程度的加深，农业与商业、手工业之间关系的复杂化，社会各阶层代表人物对农业经济问题的研究更加深入，农业经济思想的时代特色浓化了人物对农业经济问题的研究更加深入，农业经济思想的时代特色浓化了”。在这样一种。在这样一种大的社会形态下，随着人口数量的急剧增加，迫使人们为提高粮食总产量而积极努力。大的社会形态下，随着人口数量的急剧增

28、加，迫使人们为提高粮食总产量而积极努力。因此，这一时期，因此，这一时期，在封建社会矛盾凸显的情形下，无论农田水利，耕作技术，还是农作在封建社会矛盾凸显的情形下，无论农田水利，耕作技术，还是农作物种植构成方面均取得了一些成就物种植构成方面均取得了一些成就，多种经营和多熟种植多种经营和多熟种植成为农业生产的主要方式。成为农业生产的主要方式。农农业科技知识在徐光启业科技知识在徐光启农政全书农政全书和清朝官方编制的和清朝官方编制的授时通考授时通考中得到了较为全面的中得到了较为全面的总结，总结，形成了完备的传统农业生产技术体系。形成了完备的传统农业生产技术体系。三、推动和影响中国古代农业发展的因素三、推

29、动和影响中国古代农业发展的因素 纵观中国古代农业发展史，我们可以看到中国农业从无到有，从原始到传统的漫长发展纵观中国古代农业发展史，我们可以看到中国农业从无到有，从原始到传统的漫长发展历史过程中，并不是某一个社会或自然因素能够左右的，而是所有社会和自然因素的综历史过程中，并不是某一个社会或自然因素能够左右的，而是所有社会和自然因素的综合作用。同时，影响各农业发展阶段的主要因素又有所不同。在原始社会时期，人们的合作用。同时，影响各农业发展阶段的主要因素又有所不同。在原始社会时期，人们的社会活动能力较弱，摄取生活物资主要靠采集直接自然资源，对自然环境的依赖程度巨社会活动能力较弱，摄取生活物资主要靠

30、采集直接自然资源，对自然环境的依赖程度巨大。因此这一时期影响人们生活劳作的主要因素在自然大。因此这一时期影响人们生活劳作的主要因素在自然。 也正是因为人与自然这一矛盾的不断发展和突出，人们不断向自然也正是因为人与自然这一矛盾的不断发展和突出，人们不断向自然学习和挑战自然以满足生存需要。从氏族社会的形成开始，集体劳学习和挑战自然以满足生存需要。从氏族社会的形成开始，集体劳作的出现使得劳动工具和方法得到了快速的发展和传播，农业从氏作的出现使得劳动工具和方法得到了快速的发展和传播，农业从氏族社会开始进入了快速发展阶段，社会因素对农业的发展从此不断族社会开始进入了快速发展阶段，社会因素对农业的发展从此

31、不断加深。至西周末年，社会开始动荡，各诸侯国征战连年，农业的发加深。至西周末年，社会开始动荡，各诸侯国征战连年，农业的发展受个国政策制度影响巨大，原始农业在并不能满足社会的需求的展受个国政策制度影响巨大，原始农业在并不能满足社会的需求的情况下，得到了社会的集体重视，由此开始进入传统农业发展阶段。情况下，得到了社会的集体重视，由此开始进入传统农业发展阶段。在传统农业发展阶段，农业的发展对社会的依赖程度进一步加深，在传统农业发展阶段，农业的发展对社会的依赖程度进一步加深，我们可以看到各社会时期的政策和对农业的重视，直接影响着农业我们可以看到各社会时期的政策和对农业的重视，直接影响着农业的发展，在人

32、与自然的的发展，在人与自然的“战争战争”中人们竭力减小自然因素对农业生中人们竭力减小自然因素对农业生产的影响，而使人们自身能掌控的部分多一点。这一时期人们对农产的影响，而使人们自身能掌控的部分多一点。这一时期人们对农业不再只停留在生存需要上，而是对其进一步改造和创新以满足生业不再只停留在生存需要上，而是对其进一步改造和创新以满足生活富足舒适的需要。因此可以说在传统农业阶段，社会因素对农业活富足舒适的需要。因此可以说在传统农业阶段，社会因素对农业的推动作用是巨大的。的推动作用是巨大的。1.3近现代农业科技的发展背景近现代农业科技的发展背景（一）一） 农业新技术发展不断加快农业新技术发展不断加快1

33、9世纪后期至世纪后期至20世纪世纪60年代年代，由于植物矿质营养学说、植物，由于植物矿质营养学说、植物杂种优势和遗传学理论的创立，带动了化肥、农药和杂交育种的应杂种优势和遗传学理论的创立，带动了化肥、农药和杂交育种的应用，用，掀起了世界农业第一次技术革命掀起了世界农业第一次技术革命，生产技术由传统技术向现代生产技术由传统技术向现代技术跨越发展，技术跨越发展，使作物品种对农业增产的作用达使作物品种对农业增产的作用达1530%。20世纪后期，随着生物技术和信息技术研究的突破，世纪后期，随着生物技术和信息技术研究的突破，掀起了世界农业掀起了世界农业的第二次新技术革命。的第二次新技术革命。DNA双螺旋

34、结构的发现和双螺旋结构的发现和DNA重组技术成重组技术成功带动了细胞工程、基因工程、酶工程以及转基因动植物育种等生功带动了细胞工程、基因工程、酶工程以及转基因动植物育种等生物技术创新，使得许多新物种、新材料和新品种不断出现；计算机物技术创新，使得许多新物种、新材料和新品种不断出现；计算机与电子网络的问世带来了信息技术革命；生态学理论推动了生态工与电子网络的问世带来了信息技术革命；生态学理论推动了生态工程、生态修复和生态农业技术的快速发展。程、生态修复和生态农业技术的快速发展。目前全世界已有目前全世界已有6000多种植物组培再生植株，水果、花卉、薯类等作物的脱毒种苗多种植物组培再生植株，水果、花

35、卉、薯类等作物的脱毒种苗使生使生产增产产增产3050%，全球转基因植物面积达，全球转基因植物面积达5000多万公顷，预测多万公顷，预测到到2010年全世界年全世界90%以上的农作物都可能通过基因工程进行改以上的农作物都可能通过基因工程进行改良。总之，农业基础研究推动农业新技术发展进程不断加快。良。总之，农业基础研究推动农业新技术发展进程不断加快。（二）（二） 农业科学研究领域不断拓展农业科学研究领域不断拓展 随着科技的发展，随着科技的发展，农业将由动植物向微生物，陆地向海洋，初农业将由动植物向微生物，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多产品生产方向拓级农产品生产向食品、生

36、物化工、医药、能源等多产品生产方向拓展。展。农业是现代生物技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领农业是现代生物技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域。域。 农业科学通过与生物科学的交融农业科学通过与生物科学的交融，从理论、方法、技术手段上加，从理论、方法、技术手段上加速传统农业科学及基础学科如遗传学、育种学、土壤肥料学、作速传统农业科学及基础学科如遗传学、育种学、土壤肥料学、作物栽培学、畜禽饲养等的更新，物栽培学、畜禽饲养等的更新，推动交叉学科如农业生物学、农推动交叉学科如农业生物学、农业物理学、农业气象学、农业工程学等的发展业物理学、农业气象学、农业工程学等的发展；促进农业新的分；促进

37、农业新的分支边缘学科体系如农业生物工程学、农业能源学、农业环境学、支边缘学科体系如农业生物工程学、农业能源学、农业环境学、农业信息学、核农学、太空农学等的构建，从整体水平、学科结农业信息学、核农学、太空农学等的构建，从整体水平、学科结构、应用领域方面把农业科学推向一个新的发展阶段。构、应用领域方面把农业科学推向一个新的发展阶段。（三）（三） 农业工程技术和科技产业化水平大幅提高农业工程技术和科技产业化水平大幅提高材料科学技术、先进的制造工艺、工程技术、控制技术、生材料科学技术、先进的制造工艺、工程技术、控制技术、生物技术和现代农业科技的发展与综合运用，农业工程技术也随之物技术和现代农业科技的发

38、展与综合运用，农业工程技术也随之进入综合集成时期。相对完善的工厂化、智能化、自动化生产技进入综合集成时期。相对完善的工厂化、智能化、自动化生产技术体系能够为农业减少甚至摆脱对自然条件和人类劳动的依赖程术体系能够为农业减少甚至摆脱对自然条件和人类劳动的依赖程度创造条件。新型的农业机械将使农业劳动生产率进一步得到提度创造条件。新型的农业机械将使农业劳动生产率进一步得到提高，高，农业机械将向智能化方向发展，农业机械将向智能化方向发展，高度智能化的农用机器人数高度智能化的农用机器人数量将逐步增加，农业领域的各种行业、各个生产环节的农机具品量将逐步增加，农业领域的各种行业、各个生产环节的农机具品种更加完

39、善和系统化。种更加完善和系统化。世界各国科技与经济政策的一个突出的特世界各国科技与经济政策的一个突出的特点就是强调科技与经济发展一体化，点就是强调科技与经济发展一体化，科技产业化普遍被各国重视，科技产业化普遍被各国重视，并有了良好的发展，企业与科研机构的结合在一段时期内将有很并有了良好的发展，企业与科研机构的结合在一段时期内将有很大发展，大发展，企业对农业科研的投入势必远远超过政府对农业科研的企业对农业科研的投入势必远远超过政府对农业科研的投入。投入。2.1从1号文件谈农业科技及其政策 自自2004年以来中央连续发布了年以来中央连续发布了9个以个以“三农三农”为主题的为主题的“一号文件一号文件

40、”。其中强调农业科技及其政策的年份有其中强调农业科技及其政策的年份有： 2004年加强农业科研和技术推广。年加强农业科研和技术推广。 要围绕增强我国农业科技的创新能力、储备能力和转化要围绕增强我国农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科能力，改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入。继续安排引进国外先进农业科技成果的资金。增研投入。继续安排引进国外先进农业科技成果的资金。增加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大面积示范推广。引导和推动企业成为农业技术创新主体，面积示范推广。引导和

41、推动企业成为农业技术创新主体，允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金。深化农业科技推广农业科技的研发、引进和推广等资金。深化农业科技推广体制改革，加快形成国家推广机构和其他所有制推广组织体制改革，加快形成国家推广机构和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的农业技术推广体系。积极发挥农业共同发展、优势互补的农业技术推广体系。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区农业科技推广中的作用

42、。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。支持农业大中域、专业性的新型农业科技推广服务组织。支持农业大中专院校参与农业技术的研究、推广。专院校参与农业技术的研究、推广。2006年 大力提高农业科技创新和转化能力。 深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改

43、善农业技术创新的投资环境，发展农术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在把农业科

44、研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。加强种质资源和知识产权保护。国家科技投入中的比重。加强种质资源和知识产权保护。要加快要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农

45、技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。和粮食主产区的机械化作业水平。2008年着力强化农业科技和服务体系基本支撑年着力强化农业科技和服务体系基本支撑 加快推进农业科技研发和推广应用。切实增加农业科研投入，重加快推进农业科技研发和推广应用。切实增加农业科研投入，重点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究，加点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研

46、究，加强先进实用技术集成配套。强先进实用技术集成配套。加强产学研密切结合，推进农业科技创新加强产学研密切结合，推进农业科技创新活动。推动现代农业产业技术体系建设，提升农业区域创新能力。启活动。推动现代农业产业技术体系建设，提升农业区域创新能力。启动转基因生物新品种培育科技重大专项，加快实施种子工程和畜禽水动转基因生物新品种培育科技重大专项，加快实施种子工程和畜禽水产良种工程。建立健全动植物疫病防控体系。加快构建网络健全、队产良种工程。建立健全动植物疫病防控体系。加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系。抓紧落实官方兽伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系。抓紧落实

47、官方兽医和执业兽医制度，继续加大动物防疫体系建设投入力度，扩大无规医和执业兽医制度，继续加大动物防疫体系建设投入力度，扩大无规定动物疫病区建设范围。对重大动物疫病实施免费强制免疫，完善重定动物疫病区建设范围。对重大动物疫病实施免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制。加快研制高效安全农药、兽药。加强动物大动物疫病扑杀补偿机制。加快研制高效安全农药、兽药。加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员队伍，并给予必要的经费补疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员队伍，并给予必要的经费补助。助。 大力培养农村实用人才。大力培养农村实用人才。组织实施新农村实用人才培训工程，重组织实施新农村实用人才培训

48、工程，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等。加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、等。加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。加快构建县域农村职业教育和培训网络，发展城乡一体化创新强农。加快构建县域农村职业教育和培训网络，发展城乡一体化的中等职业教育。支持高等学校设置和强化农林水类专业。的中等职业教育。支持高等学校设置和强化农林水类专业。积极推进农村信息化。按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，积极推进农村信息化。按照求实效、重服务、广覆盖、多模

49、式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。推进共建平台，健全农村信息服务体系。推进“金农金农”、“三电合一三电合一”、农村信息化、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法。示范和农村商务信息服务等工程建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法。在全国推广资费优惠的农业公益性服务电话。健全农业信息收集和发布制度，为在全国推广资费优惠的农业公益性服务电话。健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。农民和企业提供及时有效的信息服务。2005年年 加快农业科技创新，提高农业科技含量。加快农业科技创新，提高农业科技含量。加强农业科技

50、创新能力建设。加强农业科技创新能力建设。要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增长机制。要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻长机制。要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模。深化农业科研体制改革，抓紧建立关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模。深化农业科研体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系。加强国家基地的创新能力建设，搞好农业基

51、础研究和关国家农业科技创新体系。加强国家基地的创新能力建设，搞好农业基础研究和关键技术的研究开发，加快生物技术和信息技术等高新技术的研究。加大良种良法键技术的研究开发，加快生物技术和信息技术等高新技术的研究。加大良种良法的推广力度。继续实施的推广力度。继续实施“种子工程种子工程”、“畜禽水产良种工程畜禽水产良种工程”，搞好大宗农作物、，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。从从2005年起，国家设立超级稻推广项目。年起，国家设立超级稻推广项目。扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模，优先扶持优质高产、节本增效的组装扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模，优

52、先扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术开发。加强农作物重大病虫害防治。认真组织实施集成与配套技术开发。加强农作物重大病虫害防治。认真组织实施“科技入户工科技入户工程程”，扶持科技示范户，提高他们的辐射带动能力。加快改革农业技术推广体系。，扶持科技示范户，提高他们的辐射带动能力。加快改革农业技术推广体系。要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大农业技术推广体系的改革要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大农业技术推广体系的改革力度。力度。 国家的公益性农技推广机构主要承担关键技术的引进、试验、示范，农作物病国家的公益性农技推广机构主要承担关键技术的引进、试验、示范，农作物病

53、虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品农产品(5.09,-0.02,-0.39%)生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱，农业公共信息农业生态环境和农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱，农业公共信息和培训教育服务等职能。对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保和培训教育服务等职能。对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，积极稳妥地将一般性技术推广和经营性服务分离出去，按照市场化证

54、。同时，积极稳妥地将一般性技术推广和经营性服务分离出去，按照市场化方式运作。发挥农业院校在农业技术推广中的作用。积极培育农民专业技术协方式运作。发挥农业院校在农业技术推广中的作用。积极培育农民专业技术协会和农业科技型企业。探索农业技术推广的新机制和新办法，对农技推广项目会和农业科技型企业。探索农业技术推广的新机制和新办法，对农技推广项目实行招投标制度，鼓励各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报。实行招投标制度，鼓励各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报。2007年年 推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。加强农业科技创新体系建设

55、。大幅度增加农业科研投入，加强国家基地、加强农业科技创新体系建设。大幅度增加农业科研投入，加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力建设。启动农业行业科研专项，支持农业科技项区域性农业科研中心创新能力建设。启动农业行业科研专项，支持农业科技项目。着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发。加快推进农业技术目。着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发。加快推进农业技术成果的集成创新和中试熟化。建立鼓励科研人员科技创新的激励机制。充分发成果的集成创新和中试熟化。建立鼓励科研人员科技创新的激励机制。充分发挥大专院校在农业科技研究中的作用。挥大专院校在农业科技研究中的作用。推进农业科技进村入户

56、。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。增大国家络。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。增大国家富民强县科技专项资金规模，提高基层农业科技成果转化能力。大力推广资源富民强县科技专项资金规模，提高基层农业科技成果转化能力。大力推广资源节约型农业技术。要积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入节约型农业技术。

57、要积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。大力普及节水灌溉技术，启动旱作节水农业示范工程。品使用效率。大力普及节水灌溉技术，启动旱作节水农业示范工程。改革农业耕作制度和种植方式，开展免耕栽培技术推广补贴试点，加快普及改革农业耕作制度和种植方式，开展免耕栽培技术推广补贴试点，加快普及农作物精量半精量播种技术。积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术，农作物精量半精量播种技术。积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术，降低饲料和能源消耗。积极发展农业机械化。要改善农机装备结构，提升农降低饲料和能源消耗。积极发展农业机械化。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合

58、各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。加快农业信息化建设。时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。加快农业信息化建设。加强信息服务平台建设，深入实施加强信息服务平台建设，深入实施“金农金农”工程，建立国家、省、市、县四工程，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数级农业信息网络互联中心。加快建设一

59、批标准统一、实用性强的公用农业数据库。加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，启动农村信息据库。加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，启动农村信息化示范工程。积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用。化示范工程。积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用。2009年年加快农业科技创新步伐。加快农业科技创新步伐。加大农业科技投入，多渠道筹集资金，建立农业科技创新基金，重点支持关加大农业科技投入，多渠道筹集资金，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究。加快推进转基因生物新品种培育键领域、重要产品、核心技术的科学研究。加快推进转基因生物新品种培育科技

60、重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、抗逆、科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种，并促进产业化。实施主要农作物强杂交高产、优质、高效的转基因新品种，并促进产业化。实施主要农作物强杂交优势技术研发重大项目。强化农业知识产权保护。支持龙头企业承担国家科优势技术研发重大项目。强化农业知识产权保护。支持龙头企业承担国家科技计划项目。加强和完善现代农业产业技术体系。技计划项目。加强和完善现代农业产业技术体系。深入推进粮棉油高产创建活动，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。开深入推进粮棉油高产创建活动，支持科技人员和

61、大学毕业生到农技推广一线工作。开展农业科技培训，培养新型农民。采取委托、招标等形式，引导农民专业技术协会等社展农业科技培训，培养新型农民。采取委托、招标等形式，引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农技推广服务项目。会力量承担公益性农技推广服务项目。2010年年提高农业科技创新和推广能力。提高农业科技创新和推广能力。切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知

62、识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。培养引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设。实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动心、

63、科技基础条件平台建设。实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动计划、科普惠农兴村计划，推进现代农业产业技术体系建设。抓紧建设乡镇或计划、科普惠农兴村计划，推进现代农业产业技术体系建设。抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设围。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。推进农用工业岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。推进

64、农用工业技术改造。加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水技术改造。加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业。稻育插秧等农机作业。2011年年强化水文气象和水利科技支撑。强化水文气象和水利科技支撑。健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，获得一批具研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，获得一批具有重大实用价值的研究成果，加大技术引进和推广应用力度。有重大实用价值的研究成果，加大技术

65、引进和推广应用力度。2012年新世纪第九个“中央1号文件”继续聚焦农业农村，突出强调农业科技创新。2012年中央一号文件年中央一号文件中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见增强农产品供给保障能力的若干意见指出实现农业持续稳定发展、长期确指出实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。保农产品有效供给，根本出路在科技。文件指出，着眼长远发展，超前部署文件指出，着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占

66、有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新脱节问题。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求，深化机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。员潜心研究的政策环境。 文件强调，大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、文件强调，大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的