1042260243济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区C区环城西路西片区建设项目环境影响报告书（简本）

《1042260243济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区C区环城西路西片区建设项目环境影响报告书（简本）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《1042260243济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区C区环城西路西片区建设项目环境影响报告书（简本）（21页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、 济宁市环境保护局拟批准的济宁汇源华兴房地产开发有限公司运济宁市环境保护局拟批准的济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区河佳园片区 C 区环城西路西片区建设项目环境影响报告书的公示区环城西路西片区建设项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区 C 区环城西路西片区建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为 2014 年 6 月 10 日至 2014 年 6 月 19 日。电话（传真）：0537-2316723电子信箱： 通讯地址：济宁市市

2、中区琵琶山北路 6 号（272100）附件： 济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区 C 区环城西路西片区建设项目环境影响报告书（简本） 济济宁宁汇汇源源华华兴兴房房地地产产开开发发有有限限公公司司运运河河佳佳园园片片区区 C 区区环环城城西西路路西西片片区区建建设设项项目目环境影响报告书 (简本简本)1 目目 录录1 建设项目概况建设项目概况-11.1 建设项目符合性分析-11.拟建工程分析-72 环境质量现状及主要保护目标环境质量现状及主要保护目标 -122.1 环境质量现状-122.2 主要环境保护目标-123 环境影响预测评价环境影响预测评价-133.1 地表水影响-133.2 地

3、下水影响-133.3 大气环境影响-133.3 固体废物-133.4 声环境影响-143.5 环境风险-144 公众参与公众参与-144.1 公众参与实施方案-154.2 公众参与调查结果-185 结论结论 -216 联系方式联系方式-211 1 建设项目概况建设项目概况1.1 建设项目符合性分析建设项目符合性分析产业政策的符合性产业政策的符合性拟建项目属于房地产开发经营项目，按照产业结构调整指导目录（2011年本） （修正） 之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。山东省环保政策的符合性山东省环保政策的符合性1131 号文符合性拟建项目符合济宁市环境功能区划等要求，拟建项目实行集中供

4、热，不新上锅炉，生活废水进入济宁市污水处理厂；拟建项目位于济宁市任城区，景苑路以北，横五路以南，济安桥南路以东，环城西路以西，属于规划中的居住用地，符合济宁市总体规划要求，不属于限批区域，本项目为新建项目，不属于限批企业，本项目不属于“禁批、限批”项目；拟建项目符合山东省环境保护局文件鲁环发2007131 号文的相关规定。2263 号文符合性项目建设与项目建设与 263 号文符合性一览表号文符合性一览表原则具体要求拟建项目情况符合性一、基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。2.实行核准制的企业投资项目，可直接申

5、请办理。3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。本项目属于实行核准制的企业投资项目，可直接申报。符合(二)建设项目审批的必备条件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131 号)的有关规定。本项目满足“鲁环发2007131 号文”要求。符合(三)项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手本项目属于房地产开发项目，符合济宁市城市总体规划。符合2 续。4.重点行业建设项目必须进入工业园区。5.已

6、建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。(四)加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。本次评价环境风险评价章节包含项目的

7、环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。符合(五)建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不不予审批。3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的项目一律不批。4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用

8、水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目；不属于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目；本项目属于新建项目，企业没有既有的减排任务和总量指标；项目建设位置不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区内等。符合(六)区域、流域和企业限批要求1

9、.区域限批或从严审批。2.流域限批或从严审批。3.企业从严审批。本项目不属于上述限批范围内。符合(七)南水北调流域的有关要求1.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域本项目仅排放生活废水进入济宁市污水处理厂，符合3 污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。经处理后达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB 18918-2002）一级 A 标准。本项目不直接外排废水。2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目一律不批。本项目不涉及重金属排放，也不属于涉及危险化学

10、品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目。符合3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。本项目属于房地产开发项目，不属于污染严重的的项目。符合4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善指标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。本项目区域不属于未达到省环保厅确定的年度改善指标的区域。符合二、重点行业其它原则(一)涉及重金属排放1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划环评审批。2.遵循按照“以大代小”、

11、 “以新带老”以及新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属污染物排放量减排达到规划目标要求。3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址，市、县环保部门应出具预审意见。5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业区设置规划。(二)造纸等高耗水行业造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规划环评。本项目不属于涉及重金属排放项目、高耗水行业项目、石

12、油化工行业项目、印染、染料行业项目、农药行业项目、以及热电行业项目。符合4 (三)石油化工行业1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未通过专项规划环评的项目。2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复。4.不得审批 1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生产装置。(四)印染及染料行业必须实行集中供热和污染物的集中处理。(五)农药行业原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目(六)热电行业1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电行业的总量指标实行行业控制，全省统一调配使

13、用。2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划建设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。根据上表，本项目符合山东省环保厅关于印发的通知（鲁环评函2012263 号文件）。3土地使用符合性分析本项目属于居住小区建设，符合国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 的通知要求，项目用地不属于限制、禁止用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规和济宁市土地储备运营工作领导小组会议纪要【（201

14、3）第 2 次】文件可证明，济宁汇源华兴房地产开发有限公司已获得本项目的土地使用权，并根据济宁市城乡规划局“关于济宁市运河佳园二期环城西路西片区规划设计条件【济规中条 2012-019 号】 ” ，该项目用地性质为商业服务业设施用地、居住用地，本项目土地利用是合理的。项目的建设符合济宁市城市总体规划（2005-2020 年）的要求，不属于国土资发【2012】限批、禁批的范围。4规划符合性分析及选址合理性分析5 本项目规划用地性质为居住用地，济宁汇源华兴房地产开发有限公司目前已取得济宁市城乡规划局“关于济宁市运河佳园二期环城西路西片区规划设计条件【济规中条 2012-019 号】 ” ， 。项目

15、位于济宁市任城区，景苑路以北，横五路以南，济安桥南路以东，环城西路以西，属于规划中的居住用地，符合济宁市总体规划要求。说明：济宁汇源华兴房地产开发有限公司于 2007 年通过竞标以 1.56 亿元的价格获得运河佳园凤凰城的开发权，整体地块北起济宁电厂铁路，南至车站西路，东与济宁市市中区保障房项目凤凰宜居毗邻，西至大运河东岸绿地，共分为运河佳园片 A 区、B 区、C 区。其中，运河佳园片 A 区、B 区已经建成验收并交付使用了。2012 年 7 月 2 日经济宁城乡规划联审会研究同意，运河佳园片 C 区作为一个整体进行了规划；但运河佳园片区 C 区的土地是分批出让的，济宁汇源华兴房地产开发有限公

16、司在本项目之前已经取得了运河佳园片区 C 区一期项目和运河佳园片区 C 区职业中专地块、床单厂地块的土地出让权，本次项目地块也是作为运河佳园片 C 区的一部分出让的，其开发建设是也是按照运河佳园片区 C 区的规划方案实施的，只是土地部门在出让该宗土地时对本次建设项目名称命名为运河佳园片区 C 区环城西路西片区。而规划部门在出具规划条件时对项目命名为运河佳园二期环城西路西片区，也是为了与以前出让的运河佳园一期地块以及二期其他地块进行区分，是对同一项目不同单位命名不同的结果，因此济宁市城乡规划局“关于济宁市运河佳园二期环城西路西片区规划设计条件【济规中条 2012-019 号】 ”与本项目的建设项

17、目名称不矛盾。1.2拟建工程分析拟建工程分析1.2.1 拟建项目基本情况拟建项目基本情况项目名称：运河佳园片区 C 区环城西路西片区建设项目。建设单位：济宁汇源华兴房地产开发有限公司项目性质：新建。建设规模：本项目规划建设用地 64960。地上总建筑面积 127971.2，其中住宅建筑面积 96225.2，配套商业建筑面积 31746；地下建筑面积56460；绿化面积 24395，道路面积 29110。项目建筑密度 20%，地上容积率 1.97，绿地率 35%。居住户数 816 户，居住总人数 2611 人，地下停车位6 1075 个。项目总投资额 53000 万元。7 建设项目环境敏感目标及

18、评价范围建设项目环境敏感目标及评价范围8 1.2.2 项目组成项目组成项目组成见表1.2-1。表表 1.2-1 项目组成一览表项目组成一览表序号类别内容住宅楼小区内规划建设住宅楼 11 栋，其中 11 层住宅楼 3 栋，17 层住宅楼5 栋，23 层、26 层、29 层住宅楼各 1 栋，建筑面积共 96225.2商业楼商业建筑面积共 31746m2。小区内规划建设 5 层沿街商业楼 5 栋。主要服务功能为社区内的综合食品店、综合百货店、储蓄所、邮电所等。1主体工程地下建筑地下总建筑面积 56460m2，地下建筑主要功能为地下停车、地下储藏室以及地下公建设施用房。地下建筑为 1 层，层高 2.9

19、m。幼儿园一座，共三层，建筑面积 4095m2变电室2 个热交换站1 个，地下泵房1 个，地下2辅助工程垃圾收集箱按服务半径不低于 70m 设置（垃圾收集点依托于济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区 C 区一期项目）给水水源为市政水源，由市政管网供区内消防、商业、办公、生活、绿化用水。排水雨污分流。项目区污水经市政污水管网排入济宁市城市污水处理厂。雨水经雨水管网收集后就近排入市政雨水管网。供电由市政电网供给，小区内建设变电室燃气气源为济宁华润燃气公司管道天然气3公用工程供热由济宁四和供热有限公司提供集中供热，区内建设换热站施工扬尘施工材料堆场加盖篷布或库内堆放，外围设围挡建筑垃圾设置分类

20、堆放场地施工噪声对建筑物的外部也应采用围挡，在施工场地靠近外侧设立临时声屏障营运期生活污水小区内建设配套污水管网，污水经污水管网排入济宁市城市污水处理厂4环保工程营运期生活垃圾设置垃圾收集箱若干，生活垃圾由物业部门收集后交环卫部门清运。9 1.2.3 主要经济技术指标主要经济技术指标拟建项目主要经济技术指标见表 1.2-2。表表 1.2-2 主要技术经济指标主要技术经济指标编号项目单位数量1规划总用地面积万 m26.496规划总建筑面积万 m218.44312地上总建筑面积万 m212.79712住宅建筑面积万 m29.6252幼儿园建筑面积m24095商业建筑面积万 m22.7424变电室建

21、筑面积m2120其中热力交换站建筑面积m21002其中地下总建筑面积万 m25.6463规划住宅总户数户8164规划住宅居住总人数人26115容积率1.976建筑密度%207绿地率%358地下停车位个10751.2.4 拟建工程污染防治措施及污染物排放拟建工程污染防治措施及污染物排放1. 施工期污染因素及环保措施分析（1）施工期扬尘污染分析施工期的扬尘主要包括施工期场地扬尘及交通运输扬尘。对施工期场地扬尘应设置围挡措施，在拟建项目主要路段、市容景观道路、生活密集区等区域的施工工地边界应设置高度 2.5 米以上的围挡，其他区域围挡高度不得低于 1.8米，以减小施工场地扬尘对周围环境带来的影响；对

22、交通运输扬尘应尽量保持施工地面的清洁程度及降低施工现场机动车辆的车速，以减轻施工过程中交通运输扬尘对周围环境的影响。（2）施工期噪声污染分析施工噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上选择低噪声设备，合理安排施工时间，采取距离防护等措施，减轻对敏感点的干扰。10 对于噪声较大的工种和工序，施工单位应采取措施减少噪声。因施工特殊要求需夜间施工的，要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。使施工期对居民的污染控制在最低限度之内。（3）施工期固体废物污染分析土建阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建

23、筑垃圾及施工土石方。施工期间产生的固体废物根据环卫部门要求定点外运填埋。（4）施工期废水污染分析施工期废水主要为施工人员的生活污水和建筑废水。施工人员生活污水应经简易化粪池预处理后，再进入城市污水管网统一处理排放。建筑废水在施工区建排水明沟，利用施工过程中的部分坑、沟作沉淀后排放或再利用于堆场、料场喷淋防尘、道路冲洗、出入施工区的车辆轮胎冲洗等。2、营运期污染因素及环保措施分析（1）大气污染控制措施分析为控制区域大气污染，项目冬季采暖采取集中供热；居民生活和公建选择管道天然气作为燃料。项目排放的大气污染物排放量较小且能达到排放要求，对未来环境空气质量的贡献值较低。（2）水污染因素及控制措施分析

24、拟建项目生活污水达到污水排入城镇下水道水质标准 （CJ343-2010） ，同时满足济宁市污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入济宁市污水处理厂处理。（3） 固体废物处置方案拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理。（4）居住配套公共服务设施环境影响控制分析居住配套公共服务设施如加压泵房等存在环境污染问题，根据初步规划，在项目区合理布设，并采用减振和防噪措施，不会对住宅楼造成明显影响；垃圾收集采取封闭和防渗漏措施，不会形成渗滤液而污染地下水和地表水，垃圾11 收集点采用密闭压缩式，垃圾收集点尽量设置在便利的位置，如小区广场及绿化带内沿道路设置。（5） 生态影响与保护措施分析

25、由于拟建项目用地目前为空地，且已平整好，对生态环境的影响在施工期主要是水土流失，运营期对区域生态环境的影响主要表现在土地利用方式的改变、景观的变化等方面。项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，新增了绿化用地，绿化率将达到 35%；生态环境将逐步得到改善，水土流失量逐渐减小直至达到新的稳定状态；项目区由原来的空地、废渣堆遍地的景观变为以住宅用地等各类基础设施用地为主、绿地为辅的景观；景观以人文景观为主；项目建设导致项目区生态功能的变化，植被覆盖发生性质和数量的变化，生态功能增强，生态环境得到改善。2 环境质量现状及主要保护目标2.1环境质量现状环境质量现状 环境空气：由环境空气现状评价结果

26、可知：由上述评价结果可以看出， 现状监测期间 SO2、NO2小时浓度、日平均浓度均未出现超标现象，检出率为 100%；最大浓度均低于评价标准，能够满足环境空气质量标准 （GB3095-1996）中二级标准要求。各监测点的 TSP 日均浓度值均有超标现象，已不能满足 环境空气质量标准 （GB3095-1996）中二级标准要求，超标率为 100%。超标原因：监测点周边多为施工场地建筑施工扬尘是造成TSP 超标的主要原因；检测点均靠近城市主干道，汽车 扬尘也是造成 TSP 超标的原因；另外，整个检测期间，高温、干旱、多风（详见表6.1-3） ，也加剧了 TSP的超标。 地表水：从现状监测结果来看，从

27、现状监测结果来看，评价河流的DO、PH 达标，其它因子均不满足地表水环境质量标准类水质要求。其超标原因主要包括：老运河为济宁市的纳污河流，河流两侧的村庄较多，人口密集，污水管网配套设施不完善，村民产生的生活污水无法集中收集进入污水处理厂，生活污水直接排入老运河导致老运河水质较差；老运河为流经城区的人12 工河，其流速和流量较小，河水的自净能力较弱，容易造成水质超标；除上述指标超标外，其余指标均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准的要求。 地下水：本次地下水现状监测在评价区内设置 1 个监测点位，布置于运河佳园怡居新城，目的是了解项目所在地地下水水质状况，地下水环境质量现

28、状监测点布置情况。评价区项目所在地各项指标均符合地下水质量标准类标准要求；监测点位中除总硬度及溶解性总固体出现超标外，其余因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准的要求。因此，本项目所在区域的地下水环境质量较好。 声环境：项目区四周昼、夜间噪声均不超标 ，均能够达到 声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类、4a类标准的要求 。2.2 主要环境保护目标主要环境保护目标本项目属于房地产开发项目，本项目对敏感目标的主要影响为施工期扬尘、噪声的影响，本项目建成后其所在片区也为保护目标，其所受影响为周围交通噪声对其产生的影响。主要环境保护目标及敏感对象见表 2.2-1。表

29、表 2.2-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表环境要素序号名称方位相对距离（m）规模（人数）保护级别1运河佳园片区 C 区一期W203800（在建）2运河佳园片区 C 区职业中专地块、床单厂地块S201500（在建）3乔庄狄林回迁片区ES208004中区初中校区N5010005凤凰城运河佳苑保障用房小区E5020006运河佳园怡居新城ES20050007凤凰城凤鸣区S150102008南池水景园N4002100环境空气9南池公馆NE4006000环境空气质量标准（GB30951996）及其修改单中二级标准13 10来鹤小区E1300600011碧水云天EN1400300012中闸

30、新村N800200013金水湾EN2200400014运河盛世EN1800400015望湖小区EN1600300016和欣家园N1200600017御水豪庭N1500400018太白小区N1450400019吉安小区N1100500020龙城美墅N2000400021贵和苑N2200500022鲁能新苑N2800400023阳光花园N2800600024大运河河东片区W80012000（在建）25电厂北苑WN90050026电厂中苑WN120080027鲁抗家园WN1600500028西五里营村W2700180029夏庄村W280070030荷花家园ES1200500031白屯村ES12005

31、0032张堌堆村S2000120033黄庄村S220015001运河佳园片区 C 区一期W204000（在建）2运河佳园片区 C 区二期S203000（在建）3乔庄狄林回迁片区ES208004中区初中校区N501000噪声5凤凰城运河佳苑保障用房小区E502000声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准14 6运河佳园怡居新城ES20050007凤凰城凤鸣区S15060001京杭运河W1400-地表水2老运河N1900-地表水环境质量标准（GB3838-2002）3 环境影响预测评价1.环境空气影响分析拟建项目建成使用后，冬季供热确定采用城市集中供热，不会对城市环境空气造成明显影响。

32、天然气燃烧产生废气和居民生活产生油烟量均微小，环境影响轻微。汽车尾气对环境的影响主要是停车场汽车尾气排放造成，由于产生的量很小，对周围环境空气的影响很小。2.水环境影响分析拟建项目产生的污水满足污水排入城镇下水道水质标准 （CJ343-2010） ，同时满足济宁市污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入济宁市污水处理厂处理。3.固体废物环境影响分析拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理。这是目前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成不利影响。4.声环境影响分析拟建项目建成后公建设施产生的噪声污染通过合理选址基本上不会对入住者产生影响，但靠近道路、铁路的楼房会受

33、到交通噪声的影响，建设中要考虑加大绿化措施、采取双层隔声窗，预留足够的防护距离，减轻道路交通噪声对项目区域的不利影响。5.环境风险(1)本项目具有潜在的事故风险，虽然其风险值处于可接受水平，但小区也不能掉以轻心，应从调压、输送等方面积极采取防护措施。小区必须采取本评价提出的相关风险防范措施，以防止潜在风险事故地发生。(2)为了防范事故和减少危害，需根据小区实际情况制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，采取紧急的工程应急措施，以控制事故和减少对环境造成15 的危害。4 公众参与公众参与根据国家环境保护总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法（2006年 3 月 18 日施行），按照环境影响评价法的

34、要求，建设项目环评在编制环境影响报告书时应设立公众参与篇章，该篇章应当在综合考虑受影响公众的地域、职业、专业知识背景、表达能力及受影响程度等因素基础上，了解、吸收并及时反馈公众对项目实施的意见和建议，并以此促进建设项目环境影响评价工作的透明化、公开化和信息化，保证公众享有知情权、申诉权和决策权，加大公众在建设项目中的参与能力，增强建设项目公众参与的准入条件，体现科学发展观和建设“以人为本”的和谐社会原则。4.1 公众参与实施方案公众参与实施方案根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628号），本项目采取以下方式进行公众调查。(1)第一次环保信息公示按照中华人民共和国环境影响评价法 、

35、环境影响评价公众参与执行办法等相关法律法规要求，环境影响评价应充分了解掌握社会各行政主管部门、项目附近村民、附近企业、附近居民等社会公众对拟建项目的意见和建议，充分体现公众参与的重要作用。根据环发 200628号第二章第一节第八条要求，建设单位于 2014 年 4 月 1 日在凤凰城凤鸣区现场张贴济宁汇源华兴房地产开发有限公司运河佳园片区 C 区环城西路西片区建设项目环境影响评价公众意见调查第一次公示 ，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息：1、项目名称及概要（主要建设内容及项目施工期防治措施、营运期防治措施等） ；2、承担评价工作的联系方式； 3、环境影响评价工作的程

36、序和主要工作内容；4、征求公众意见的主要事项；5、公众提出意见的方式。16 第一次现场公示第一次现场公示(2)第二次环保信息公示根据环境影响评价公众参与暂行办法第九条，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容：1、建设项目情况简述； 2、建设项目对环境可能造成影响的概述； 3、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；4、项目区原油输油管道简介及施工期防治措施营运期防治措施；5、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 6、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者

37、其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； 7、征求公众意见的范围和主要事项； 8、征求公众意见的具体形式； 9、公众提出意见的起止时间。17 第二次环保信息公示网页公示信息第二次环保信息公示网页公示信息（3）第三次简本张贴：本次公众调查主要采取问卷调查的方式征求公众意见。在问卷调查过程中主要走访了周边敏感点居民，包括了不同的年龄层次、文化层次和不同阶层。在开展公众调查过程中，调查人员首先向被调查对象介绍工程情况，介绍项目建设可能对居民带来的有利影响和不利影响，同时详细介绍了项目区原油输油管道情况及施工期防治措施营运期防治措施，然后再由调查组现场记录意见或由被调查者填写调查表。4.2公

38、众参与调查结果公众参与调查结果综上所述，公众对建设项目是既支持、但也有担心，明确表明了对他们身边环境质量的关心，希望天常蓝、水常绿，表现出公众强烈的环境意识。建设单位应当切实在建设项目的规划和实施过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，以争取公众持久的支持。从调查结果看，绝大多数公众赞成该项目建设。18 5 结论结论拟建项目属于允许类项目，符合国家的产业政策；符合城市总体规划；项目所在地周边基础设施齐全，各项环保措施可行，污染物能够实现达标排放；项目建设对周围环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。从环境保护的角度分析，该项目是可行的。6 联系方式联系方式1、建设单位名称及联系方式建设单位：济宁汇源华兴房地产开发有限公司联系人：史先生 联系电话：151667012112、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环评承担单位：济宁富美环境研究设计院联系人：唐工联系电话：05372395806