《高考政治一轮复习（A）第2部分 政治生活 专题六 为人民服务的政府 考点26 政府权力的行使与监督和政府的权威课件 新人教》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高考政治一轮复习（A）第2部分 政治生活 专题六 为人民服务的政府 考点26 政府权力的行使与监督和政府的权威课件 新人教（31页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、26政府权力的行使与监督和政府的权威政府权力的行使与监督和政府的权威1政府依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法政府依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和律授予，行使行政权力必须依据宪法和_规定。规定。2政府依法行政的原因：从根本上讲，是由我国的国家政府依法行政的原因：从根本上讲，是由我国的国家性质决定的，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服性质决定的，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。依法
2、治国方略、提高行政管理水平的基本要求。一、政府依法行政的意义和要求一、政府依法行政的意义和要求3政府依法行政的意义政府依法行政的意义4.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。政，坚决惩处失职、渎职。公民角度公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由有利于保障人民群众的权利和自由政府角度政府角度有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行
3、政权力的变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平缺失和滥用，提高行政管理水平社会角度社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设律，推进社会主义民主法制建设依法行政的依法行政的“政政”指政府的管理和服务职能，依法指政府的管理和服务职能，依法执政的执政的“政政”主要指国家政权。主要指国家政权。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。和
4、思想领导来实现的。例例1 (2015江苏单科江苏单科，13，2分分)新修改的行政诉讼法将行政新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改为纳入了行政诉讼受理范围。该修改 ()拓宽了公民民主参与的渠道拓宽了公民民主参与的渠道进一步规范了政府权力行使进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益更好地保护了公民合法权益进一步扩大了政府职能范围进一步扩大了政府职能范围A
5、 B C D思路分析思路分析新修改的行政诉讼法对政府滥用权力和不作为新修改的行政诉讼法对政府滥用权力和不作为等行为纳入行政诉讼受理范围，规范了政府权力的行使，有利等行为纳入行政诉讼受理范围，规范了政府权力的行使，有利于更好地保护公民合法权益，符合题意；于更好地保护公民合法权益，符合题意；与材料不符；与材料不符；说法错误，上述措施规范了政府权力，并没有扩大政府的职说法错误，上述措施规范了政府权力，并没有扩大政府的职能范围。能范围。 答案：答案：C归纳总结归纳总结依法行政是高考考查频率较高的知识点，需要从含依法行政是高考考查频率较高的知识点，需要从含义、原因、意义、要求等方面全面把握。同时，对于现
6、实生活义、原因、意义、要求等方面全面把握。同时，对于现实生活中政府不坚持依法行政的主要表现、国家对政府行为进行约束中政府不坚持依法行政的主要表现、国家对政府行为进行约束和规范的举措，都要有所了解，在考试中，将二者结合起来进和规范的举措，都要有所了解，在考试中，将二者结合起来进行有针对性的分析。行有针对性的分析。1(2015北京文综北京文综，30，4分分)全面推进依法治国是实现国家治全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是精神的是 ( )“天下之事无大小皆决于上天下之事无大小皆决于上”“国王创造法律，
7、而非国王创造法律，而非法律创造国王法律创造国王”“法律是治国之重器，良法是善治之前法律是治国之重器，良法是善治之前提提”“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”A B C DD【解析解析】均违背了法治精神：均违背了法治精神：观点体现了独裁，观观点体现了独裁，观点体现了权大于法；点体现了权大于法；均符合法治精神：均符合法治精神：观点体现了法律观点体现了法律和法治的重要性，而和法治的重要性，而强调司法公平公正。强调司法公平公正。2(2014广东文综广东文综，29，4分分)某政协委员公开展示了一幅包括某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达种常用
8、证件、长达3.8米的米的“人在证途人在证途”图，并由衷感叹图，并由衷感叹:中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在人在证途证途”问题的根本方法是问题的根本方法是 ( )A提高行政效率提高行政效率 B简化办证程序简化办证程序C实施简政放权实施简政放权 D推进集中办证推进集中办证【解析解析】由题干可知，我国基于行政管辖角度而颁发给】由题干可知，我国基于行政管辖角度而颁发给企业与公民的证件过多，这既不利于企业的生产经营，又企业与公民的证件过多，这既不利于企业的生产经营，又给公民日常生活带来不便，由此可知，政府解决给公民日常生活带来不便，由此可
9、知，政府解决“人在证途人在证途”问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批，即转变问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批，即转变政府职能，简政放权，政府职能，简政放权，C符合题意；符合题意；A、B、D都不是解决都不是解决问题的根本方法。问题的根本方法。C32015课标课标，38(1)，12分分阅读材料，完成下列要求。阅读材料，完成下列要求。 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。中发挥着巨大的作用。材料一材料一党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强
10、调落实深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则税收法定原则”。2015年年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法，明确中华人民共和国立法法，明确“税种的设立、税率的税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。只能由法律规定。材料二材料二2014年年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策优惠政策”。2015年年3月，国家
11、税务总局出台十大措施确保小微月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。企业税收优惠政策落实。 数据显示，数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有政策的小微企业有216万户，受惠面在万户，受惠面在90%以上，减税以上，减税51亿元；亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有有2 700万户，减税万户，减税189亿元。亿元。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。则。(12
12、分分)【解析解析】审设问，明确运用的是政治生活知识，围绕主题是】审设问，明确运用的是政治生活知识，围绕主题是税收法定原则，设问角度是原因类。结合材料，提取有效信息，税收法定原则，设问角度是原因类。结合材料，提取有效信息，可以从依法治国、建设法治国家、完善税法、政府依法行政、可以从依法治国、建设法治国家、完善税法、政府依法行政、纳税人等角度分别加以分析说明。纳税人等角度分别加以分析说明。【答案【答案】是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义】是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。法治国家的要求。(3分分)有利于完善税收法律制度；有利于完善税收法律制度；(3分分)规范规范
13、政府行为，防止随意增减税负；政府行为，防止随意增减税负；(3分分)保护纳税人权益。保护纳税人权益。(3分分)二、政府的决策二、政府的决策角度角度具体实施具体实施决策决策要求要求科学决策科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性高决策的科学性民主决策民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智能够更好地反映民意、集中民智依法决策依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确开、责任明确决策的意义和实施决策的意义和实施政府权力的行使包括决策、执行、监
14、督政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。为等环节。政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正利益的做法都要坚决防止和纠正例例2 (2016江苏单科江苏单科，14，2分分)2015年，中国政府网发起年，中国政府网发起“我为我为政府工作献一策政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所作的政府工作报告中有极响应。据统计，李克强总理所作的政府工作报告中
15、有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与 ()体现了公民政治素养的提高体现了公民政治素养的提高体现了法律面前一律平等体现了法律面前一律平等有利于政府科学民主决策有利于政府科学民主决策是通过社会公示制度参与民主是通过社会公示制度参与民主决策决策A B C D思路分析思路分析中国政府网发起上述活动，让公民通过社情民意中国政府网发起上述活动，让公民通过社情民意反映制度参与民主决策，有利于政府科学民主决策，符合反映制度参与民主决策，有利于政府科学民主决策，符合题意，排除；广大网民积极响应，体现了公民政治素养的题意，排除；广大网民积极响应，体现了
16、公民政治素养的提高，正确；提高，正确；题干没有体现。题干没有体现。 答案：答案：B归纳总结归纳总结区分三种决策方式：区分三种决策方式：(1)“依法依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律相抵触，同时要求决策内容符合法律规定与要求，不得与法律相抵触，同时要求决策的过程符合法定程序。的过程符合法定程序。(2)“科学科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求
17、决策的内容符合公平与效率。策的内容符合公平与效率。(3)“民主民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。三、对政府权力进行制约和监督三、对政府权力进行制约和监督 1对政府权力进行制约和监督的原因及措施对政府权力进行制约和监督的原因及措施原原因因根本根本原因原因我国是人民当家作主的国家，政府的权力是由人民我国是人民当家作主的国家，政府的权力是由人民赋予的，政府的一切权力属于人民赋予的，政府的一切权力属于人民必要性必要性权力是把双刃剑，
18、用好能造福人民，滥用会滋生腐权力是把双刃剑，用好能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止滥用权力，需要对政府权力败，贻害无穷。为防止滥用权力，需要对政府权力进行制约和监督进行制约和监督意义意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出智、聚民心，作出_；才能提高行政；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等
19、腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有民，建立起一个具有_的政府的政府措施措施关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠系，一靠_，二靠，二靠_，二者缺，二者缺一不可；发挥人民民主对权力的制约和监督，就一不可；发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、加强法制
20、对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；建立全面的行政监督体系；实施政制度的笼子；建立全面的行政监督体系；实施政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则 2. 我国的行政监督体系我国的行政监督体系分类分类监督主体监督主体特点特点行政行政系统系统外部外部监督监督国家权力国家权力机关机关这是根据宪法授权进行的，是最具权威性、这是根据宪法授权进行的，是最具权威性、最高层次的监督。权力机关由人民选举的最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督
21、，实代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现的具体体现中国共产中国共产党党主要通过中国共产党党内监督条例对党员主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督；政府要接受中国共产党的干部进行监督；政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督领导，接受党的监督行政行政系统系统外部外部监督监督司法机关司法机关这种监督是通过两种形式实现的：一是人民这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二纠正行政违法行为，监督政府依法
22、行政；二是人民检察院、人民法院通过惩治职务犯罪，是人民检察院、人民法院通过惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员的违法犯罪行为，防范和纠正政府工作人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政保证落实依法行政人民政协人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见意见社会与公社会与公民民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、新闻舆论监督等形式新闻舆论监督等形式行政行政系统系统内部内部监督监督行政机关行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成计部门的监督组成各种监督的法
23、律效力是不同的。国家权力机关、各种监督的法律效力是不同的。国家权力机关、司法机关、行政系统内部的监督具有明显的强制性和法司法机关、行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。人民政协作为爱国统一战线组织，具有民主监律效力。人民政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能；社会与公民具有民主监督的权利，但不具有督的职能；社会与公民具有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督
24、。并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。政府政务公开，自觉接受人民监督。政府政务公开，自觉接受人民监督。原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求。是建设法治政府、依法行政的要求。意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达
25、权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。权益。表现：坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策表现：坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。例例3 (2017课标课标，16，4分分)某省在建设服务型政府过程中，对某省在建设服务型政府过程中，对公共服务公共服务“做加法做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法做减法”。截至。截至2017年年1月，月，“公共服务清单公共服务清单”新增新增
26、2 505个服务个服务项目，增幅项目，增幅135%；“中介服务清单中介服务清单”取消或规范取消或规范147个项目，个项目，精简比例达精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于。两个清单的形成和公布，意义在于 ()减少政府财政支出，降低公共管理成本减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管明确政府服务内容，提高公共管理水平理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A B C D思路分析思路分析政府对公共事务做加法，对增加办事门槛和费用负政府对公共事务做加法，对
27、增加办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确了担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确了政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平，同时，也便于说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平，同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。符合题意；接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。符合题意；不符合清单形成和公布的积极意义，排除。不符合清单形成和公布的积极意义，排除。 答案：答案：D归纳总结归纳总结加强对政府权力的制约和监督的认识，一方面可通加强
28、对政府权力的制约和监督的认识，一方面可通过选择题形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热过选择题形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查对政府权力进行监督的不同方式，线、电子政务等举措，考查对政府权力进行监督的不同方式，或考查对政府权力进行监督的意义和要求；另一方面可以以主或考查对政府权力进行监督的意义和要求；另一方面可以以主观题的形式综合考查政府怎样做某事，而往往自觉接受监督就观题的形式综合考查政府怎样做某事，而往往自觉接受监督就是一个答案要点。这就要求我们既要明确对政府权力进行监督是一个答案要点。这就要求我们既要明确对政府权力进行监督的不同方式，又要准确
29、掌握教材上所讲的对政府权力进行制约的不同方式，又要准确掌握教材上所讲的对政府权力进行制约和监督的原因与措施。和监督的原因与措施。1含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。到人民认可的威望和影响力。2决定：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家决定：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。别政府有无权威的标志。3政府权威的体现政府权威的体现政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩
30、政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著，政府的权威才能树立起来。卓著，政府的权威才能树立起来。四、政府的权威四、政府的权威(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好、发展好人民的利益。护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，政府工作人员要重品行、
31、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。辱观的自觉实践者。我国政府与公民的关系：一方面，人们的社会生活我国政府与公民的关系：一方面，人们的社会生活受到政府的管理，人们享受着政府提供的服务。另一方受到政府的管理，人们享受着政府提供的服务。另一方面，我们要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是面，我们要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们公民意识强和政治素养高的监督政府的行为，这是我们公民意识强和政治素养高的体现。体现。法律法律正确的决策正确的决策权威权威民主民主法制法制
高考政治一轮复习（A）第2部分 政治生活 专题六 为人民服务的政府 考点26 政府权力的行使与监督和政府的权威课件 新人教
