安全生产指挥系统解决方案

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1、 安全生产指挥系统解决方案v3北京天大天科科技有限责任公司二一年六月安全生产应急救援指挥系统解决方案目 录第一章 系统概述11.1.建设背景11.2.建设目标31.3.总体规划思路41.4.建设原则51.5.术语定义71.6.功能拓扑图81.7.应急业务流程图91.8.系统功能流程图111.9.系统应用示意图131.10.规范标准15第二章 软件技术方案172.1.系统架构设计172.1.1.技术架构172.1.2.核心技术182.2.技术特点212.2.1.应用微软公司的DNA多层体系结构212.2.2.集中数据分布式架构212.2.3.易于扩展的COM+组件及.NET动态链接库232.2.

2、4.分布式数据库管理242.2.5.应用技术性能分析252.2.6.数据库选型262.3.应急值守子系统312.3.1.功能结构图322.3.2.信息报送322.3.3.信息处理332.3.4.领导批阅332.3.5.事件管理332.3.6.应急值班332.3.7.通讯录管理332.4.应急预案管理子系统342.4.1.功能结构图352.4.2.模板管理352.4.3.预案编制352.4.4.预案上报362.4.5.预案审批372.4.6.预案调阅及使用392.5.应急资源管理子系统392.5.1.功能结构图392.5.2.应急专家管理402.5.3.事故案例库管理402.5.4.救援知识库管

3、理402.5.5.应急资源查询统计402.6.辅助决策管理系统412.6.1.功能结构图412.6.2.煤矿透水事故辅助决策422.6.3.煤矿瓦斯突出辅助决策422.6.4.危险化学品泄漏爆炸后果模拟432.7.物资装备管理子系统432.8.救援力量管理子系统432.9.应急能力评估系统442.9.1.功能结构图442.9.2.应急能力评估452.9.3.突发事件评估462.10.应急救援演练子系统472.10.1.功能结构图482.10.2.应急救援培训及演练制作482.10.3.应急演练执行492.11.预警预测管理系统492.11.1.功能结构图492.11.2.预警信息汇总502.1

4、1.3.综合研判502.11.4.果展示502.12.应急救援指挥子系统512.12.1.功能结构图512.12.2.应急指挥场所512.12.3.基础支撑硬件522.12.4.视频会议系统532.12.5.图像接入系统532.12.6.计算机网络系统532.12.7.移动应急平台532.13.地理信息子系统542.13.1.功能结构图542.13.2.基本地图操作552.13.3.地图查询552.13.4.突发事件展现562.13.5.生产经营单位展现562.13.6.应急资源展现562.13.7.救援路径展现572.14.软件安全设计方案572.14.1.检验与验证572.14.2.存取控

5、制582.14.3.数据加密592.15.软件备份设计方案61第三章 网络硬件方案643.1.网络设计643.1.1.设计依据643.1.2.设计原则643.2.网络拓扑结构图673.3设备选型方案673.3.1.路由器673.3.2.交换机683.3.3.集线器703.3.4.UPS713.3.5.服务器723.4网络安全方案803.4.1.防火墙813.4.2.防病毒软件823.4.3.入侵检测系统8384 北京天大天科科技发展有限公司 第一章 系统概述1.1. 建设背景 （一）产品介绍 安全生产是一项庞大的系统工程，需依靠安全科技其本质化作用的发挥，安全生产信息化是安全科技的重要有机组成

6、部分，是安全生产监督管理科学化、现代化的有力支撑，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效的根本保障，也是深化“双基”工作，落实“科技兴安”战略，提高安全生产管理水平和应急救援能力的重要途径。 当前，党中央、国务院把处理安全生产事故作为政府社会管理的一件大事，将建立健全各种安全生产应急机制提到了重要议事日程。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定明确要求加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急预案体系，完善应急救援预案和建立生产安全预警机制。应急平台系统建设，主要实现突发公共事件信息的接报处理、跟踪反馈和情况综合等应急值守业务管理。按照统一格式，通过应急平台的事发4小时内向

7、上级应急平台报送特别重大、重大突发事件信息，及时报送特别重大突发公共事件现场音视频信息，并向有关部门通报。突发公共事件发生后，通过汇总分析相关地区和部门的预测结果，结合事件进展情况，对事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等后果进行综合研究判断。根据有关应急预案，利用对突发公共事件的研究判断结果，通过应急平台对有关法律法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发公共事件的指导流程好辅助决策方案的动态调整和优化。实施对专业队伍、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障。同时自动记录事件的应对过程，根

8、据有关评价指标，对应急过程和能力进行综合评估。同时可在应急平台上进行应急处置模拟推演。利用本地区、本部门监测网络，掌握重大危险源、关键基础设施以及重要防护目标等空间发布和运行状况信息，进行动态监测，分析风险隐患，对可能的突发公共事件进行预测预警。利用视频会议、异地会商和指挥调度等功能，以及移动应急平台，为各级应急管理机构应对突发公共事件提供快捷指挥和对有关应急资源力量的紧急调度等方面的技术支持。（二）安全生产应急管理现状及发展趋势 从目前来看。电子政务也正发生深刻的转向：由注重技术导向转变为注重政务导向；由注重系统建设转变为注重整合应用；由注重效率提高转向注重服务和管理等，政府职能正在从监管逐

9、步向服务进行转变在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各级党委政府、社会各方面和广大人民群众的共同努力，我国安全生产领域的应急救援工作取得了长足发展，安全生产领域认真贯彻和落实党中央、国务院的重大决策和部署，以“一案三制”（预案、机制、体制和法制）为重点，加强安全生产应急管理和应急救援体系建设、队伍建设、装备建设、安全生产应急管理工作取得了新的发展，详细如下：1、安全生产应急预案体系基本形成;2、应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善;3、应急管理法制建设步伐加快;4、安全生产应急救援队伍初具规模。（三）安顺市安监局应急管理及信息化现状分析1.2. 建设目标1. 提高贵州省安顺市安监局应

10、急管理办公室日常值守业务和应急业务管理水平，满足同时处置多起特别重大突发事件需要；2. 建立一套市级安全生产应急平台系统建设的标准规范。通过安顺市应急平台系统建设，总结出类似信息系统建设的标准规范，为后续其他类似系统建设提供经验；3. 以安全生产监管监察业务为切入点，以信息资源开发利用为基础，以信息网络技术为支撑，以各相关部门应用协同为目标，建立系统互联、信息共享的“安全生产应急救援指挥系统”；4. 根据国家安监总局对安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕“扩大视野、加强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、预防事故发生、减少事故损失”的总体目标，建立安全生产应急

11、救援指挥系统，形成完备的安全生产综合监管及应急救援指挥网络体系；5. 统一安全生产应急救援指挥系统应用软件，以有/无线通讯技术和计算机网络为纽带，以强大的数据库为基础，以安全生产应急救援指挥系统、安全生产监督管理系统、应急预案和辅助决策系统及模拟演练系统、安全生产移动应急救援指挥系统等为辅助手段，借助数据信息管理平台、GIS地理信息平台、视频管理平台、信息化基础平台实现对重大危险源的分级管理和监控，形成多种业务归并于同一网络系统中的综合应用平台。1.3. 总体规划思路系统坚持“安全监管与应急救援并重”的原则，按照“平战结合”思路进行设计和开发，在建设本系统时，兼顾了重大危险源监管、监控、应急救

12、援等多方面安监工作的实际需要。平时系统作为安监部门实施安全生产监管的网络平台，作为安全生产监督管理体系的数据通讯，利用现代化的技术手段，与各联动单位、高危行业生产经营单位、重大事故隐患和危险源等管理对象，建立高速的信息通道，实时采集、分析安全生产数据，对企业安全生产工作做出综合评估。一旦发生重特大生产安全事故系统则可以作为政府应急平台进行事故应急救援指挥调度，调动应急救援队伍和相关应急资源，运用有线电话、无线调度、视频监管等通讯手段，在短时间内 做好事故处理和善后工作，将事故损失减少到最小。并提供辅助决策支持。（一）常态下应急处置业务流程图： （二）战时应急处置业务流程图： 1.4. 建设原则

13、1、合理规划、标准建设、规范应用整个系统采用统一规划、统一标准、统一技术规范的原则，对系统总体框架进行合理的规划，为用户提供先进的管理思想、规范的管理体系和运行流程。2、整合现有资源，做到物尽其用，减少重复投资对现有的资源（网络、硬件、软件等）进行筛选和归类，充分整合可利用资源，尽可能的做到物尽其用，减少重复投资；对原有的应用系统进行升级改造，新旧系统功能兼容、数据共享，实现信息数据的顺利、平稳移植。3、采用先进的技术、简洁易用的人性化设计思想系统建设是以现代、科学的管理理念为本，采用成熟的主流技术和设备，应用先进的方法，既反映当今先进信息化水平，又具有发展潜力和融合性。确保系统建设的高品质、

14、高水准的要求系统提供友好的用户界面，融入了用户一般性的操作习惯，为各种不同职责人员提供不同的界面，提供常用、易用的操作风格。4、安全、稳定、易维护的运行机制安全性与可靠性是关系到信息系统能够成功应用的重要因素。安全性必须考虑到物理安全性、传输安全性和管理安全性几大方面。信息系统是否安全，关键是要保护系统数据的安全，整个系统具有良好的安全管理功能，从数据库存贮、检索、提取、入库、发布、管理等各个层面和角度都具有相应的安全机制。系统的可靠性则将通过网络系统的容错设计、热机备份、网络分段、自动恢复等措施，加以保障。条件较差的单位考虑简便易行的备份恢复机制。系统所有的数据和业务应用软件均都采用集中部署

15、、集中维护、集中管理，同时也包括硬件系统的维护和管理。采用该系统，可对所有用户进行集中式的权限、角色配置和管理，降低维护成本，提高部署和维护效率。5、坚持扩展性强、兼容性好、开放式设计原则系统用户以及信息系统的其他子系统是逐步增加的，所以系统有一个逐步发展和完善的过程。随着数据量的增加和运行节点的扩展，在系统结构、产品系列、系统容量、通信能力和处理能力方面具备可扩充性，保证产品顺利移植、扩展。1.5. 术语定义应急管理-指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分有效的集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的

16、过程突发事件-突然发生，造成或者可能造成社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。应急预案-又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，如何做以及相应的资源和策略等的行动指南。应急预案实际上是标准化的反应程序，以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行应急演练-是指来自多个机构、组织或群体的人员对模拟的紧急情况，执行实际紧急事件发生时各自所承担的排练互动1.6. 功能拓扑图1.7. 应急业务流程图 1.8

17、. 系统功能流程图1.9. 系统应用示意图（一）常态下应急处置业务示意图： （二）战时应急处置业务示意图： 1.10. 规范标准(1) 国家应急平台体系总体方案设计 (2) 应急平台体系技术原型系统设计方案 (3) 国家应急平台体系技术要求（试行） (4) 国家应急平台体系信息资源分类与编码规范（试行） (5) 应急平台标识规范 （征求意见稿） (6)国家应急平台体系省级平台数据库表结构规范(试行） (7)国家应急平台体系部门平台数据库表结构规范 (试行） (8)突发事件预警信息交互协议 (征求意见稿） (9)突发事件信息报送交换协议 (征求意见稿） (10)国家应急平台标准体系框架 (11)

18、应急信息资源目录系统设计规范 (12)应急平台门户技术规范 (13)信息交换共享平台需求分析报告和设计方案 (14)重要信息系统灾难恢复规划指南（国信办20058号 (15)涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求（BMP17-2006 (16)涉及国家秘密的信息系统分级管理规范（BMB20-2007）第二章 软件技术方案2.1. 系统架构设计2.1.1. 技术架构 产品采用B/S多层架构，面向Internet和Intranet，基于Web方式、中间件技术和大型数据库的N层体系结构。N层中主要包括数据层、业务逻辑层和表示层。由浏览器WEB服务器应用服务器数据库服务器组成。 客户端使用IE浏览器系

19、统进行业务处理。 只有服务端应用才可以访问数据库，客户端应用通过服务端应用访问数据库，以保证数据安全。2.1.2. 核心技术此集中式管理平台本着选用成熟并且先进的技术的原则，选用微软.Net开发语言进行应用程序的开发。同时还采用了大量的先进技术，包括移动计算技术、组件技术、XML等。客户端WEB业务逻辑层数据层GSP业务平台UI组件业务流程UI控制组件业务组件业务实体数据访问组件专项整治企业监控分析BrowserBrowserGUIWindows 95/98Windows2000Windows XP/NTIEIISWindows 2000/2003Windows NTUnixOracleSyb

20、aseMS SqlserverWindows Unix1、微软.Net.NET改变了应用程序服务器软件平台的经济性。使用.NET平台和Visual Studio.NET，公司可以创建和部署它们所需要的速度更快的应用程序。对于客户端应用程序、服务器应用程序、Web服务或者其他的程序来说，Microsoft Windows和.NET技术是一个强健而高性能的应用程序软件平台。. NET技术不仅提供了针对应用程序服务器的能力，也提供了针对所连接的设备和更多客户端的能力。在成本、协同性、性能、丰富性和开发效率等方面，Windows Server作为应用程序服务器要比其它技术更有优势。. NET的基础性、

21、实用性、精准性，明显优于其它平台。2、可复用构件技术软件复用（或软件重用）是指充分利用过去软件开发中积累的成果、知识和经验，去开发新的软件系统，使人们在新系统的开发中着重于解决出现的新问题、满足新需求，从而避免或减少软件开发中的重复劳动。 构件（component）是可复用的软件组成成份，可被用来构造其他软件。构件将抽象的程度提到一个更高的层次，它是对一组类的组合进行封装，并代表完成一个或多个功能的特定服务，也为用户提供了多个接口。整个构件隐藏了具体的实现，只用接口提供服务。这样，在不同层次上，构件均可以将底层的多个逻辑组合成高层次上的粒度更大的新构件，甚至直接封装到一个系统，使模块的重用从代

22、码级、对象级、架构级到系统级都可能实现。3、XMLXML是SGML的面向Internet应用的一个优化子集。它独立于系统和处理程序，这种独立性已经被十几年的SGML应用经验所证实。XML把这种能力扩展到Internet上。因为它的简单性、开放性、可扩展性、灵活性、自描述性等特性，XML在数据和信息管理、数据交换、Web应用、电子商务、应用集成等诸多领域有着重要用途。正因为如此，XML很快地得到了业界的普遍支持。浪潮myGS采用XML进行数据交换及规范接口等，极大的提高了系统的开放性。4、移动计算技术移动商务就是利用各种移动设备和移动通讯技术，随时随地存储、传输和交流各种商业信息，进行商业活动的

23、创新业务模式。移动商务将会重塑企业的运营模式，突破时间和空间的限制，使企业的业务无处不在、无时不在，大大缩短与外界的距离，提高企业对外界的迅速响应能力，提升企业的整体管理水平。5、组织架构重组技术在现今的现实世界里，顾客需求、产品生命周期、市场增长、技术更新速度、竞争规律或性质等等，几乎没有一样是可以预料或保持不变的。这些变化，都使人们意识到，没有任何一种组织结构是固定不变的，是万能的。相反，快速响应市场需求、快速进行技术更新，都要求企业对组织结构进行一定的变化，甚至彻底的变化。对于组织重构，我们考虑到下面这些情况：组织被合并，相关业务也被合并组织被拆分，相关业务也被分拆组织被撤销，相关业务也

24、被取消组织被移动，改变了隶属关系。新建组织在很多企业中，对于拆分，无非就是新增加一个分公司或者经销处，并且把原来分公司的一些业务转到新分公司来。对于合并，无非就是关闭一个分公司，并且把被关闭公司业务转到合并后的公司来。对于拆分或合并前已完成的各种业务，由于已成为历史，并已在财务上反映，所以系统不应做调整。对于尚在进行中的业务，就需要按照一定的规则替换原先的业务，对于新开展的业务，被关闭的公司）就不再允许使用。所以在实现技术上，我们对于上述内容，可以理解为具体业务的增加或减少，而与实际的组织不是紧密相关，与业务是紧紧结合的。6、产品平台技术在组件平台之上，我们可以提供完全集成的信息化建设技术平台

25、，既可以解决某一方面的管理问题，又可以提供一体化的解决方案。2.2. 技术特点2.2.1. 应用微软公司的DNA多层体系结构DNA的英文含义是： distribute network architecture ，即分布式网络应用体系结构。是目前微软最新倡导的分布式应用的体系架构，它由浏览器，IIS服务器，基于COM+应用服务器，加数据库服务器构成的多层体系，它是微软提出的数字神经系统重要组成部分。2.2.2. 集中数据分布式架构在应用微软的DNA多层体系架构模式下，所处在每一级的服务器将都支持横向的多个服务器级联，适应系统的横向扩展： WEB服务器级联 应用服务器级联 数据库服务器级联分布式架

26、构模拟图：在多层级联的方式下同时具备以下特点： 动态负载平衡：对于WEB服务器，应用服务器可以根据网络访问的流量进行动态负载平衡，例如当一台监控服务器发现其中的一台WEB服务器负荷较重时，可以将后面的网页请求路由到负荷较轻的服务器上。 高可靠性：由于WEB服务器，应用服务器采用多台同时运行，如果其中一台下线，监控服务器会自动将后续的请求路由到其他服务器，因此可靠性高。 高效率：通过多台服务器共同完成对客户的响应，自然提高了事务处理效率。 易维护：多台服务器都集中在公司一个地方，并且对于WEB服务器，应用服务器可以很容易实现动态扩展或者将其缩减，因此易于维护。2.2.3. 易于扩展的COM+组件

27、及.NET动态链接库COM+其主要特点： 开放式（标准）：COM是一种标准，可以由任意语言开发，因此具有开放性。 易于扩展：COM是一种组件，相当于积木中的垒木，可以构造出各种样式，增加新的应用时，只需要挂接新的组件，对原有组件并没有什么影响。 高效率：与EJB不一样，COM组件是二进制代码，因此有更高的执行效率。 高可靠性：COM是一种组件，组件之间具有隔离性，如果一个组件有问题，不会影响其他组件，可靠性比较高。2.2.4. 分布式数据库管理页 1数据库分布原理主域事件管理应急资源应急预案同步域各类企业远程监控SERVER1SERVER2DATABASE应用服务器为提高使用效率，系统提供分布

28、式数据管理模式，可以将不同功能模块的数据分布在不同的服务器上通过主域与同步域的协调达到提高整个系统性能的目的。而对于前台操作者而言，仍是一个数据库。主域：不管有多少个数据库只有一个主域，用来存放用户的帐号，口令，模块，字典等公共信息；同步域：当建立多个数据服务器时，每个服务器（除主域服务器之外）都会自动创建一同步域，用来实时同步主域服务器上的主域数据；域：可以将其认为是等同于数据库的概念；2.2.5. 应用技术性能分析目前系统采用的是Microsoft.NET技术，下面是对Microsoft.NET与基于Sun Microsystem的JavaTM Pet Store J2EETM 蓝图应用程

29、序的比较。参阅必需的CPU %资源比较比较结果：450个并发用户下，每页用户响应时间450个并发用户下，App服务器CPU利用率1秒平均响应时间下支持的用户负载带有ASP.NET 输出缓存的.NETMicrosoft .NET Pet Shop比 Java Pet Store快28倍Java Pet Store需要使用的CPU要高出6倍.NET Pet Shop比Java Pet Store支持的并发用户多6倍不带ASP.NET输出缓存的.NET.NET Pet Shop 比Pet Store快8倍Java Pet Store 需要使用的CPU要高出4.3倍.NET Pet Shop比Java

30、 Pet Store支持的并发用户多4倍2.2.6. 数据库选型2.2.6.1数据库选型原则1、稳定可靠 数据库保存的是政府最重要的数据，是政府应用的核心，稳定可靠的数据库可以保证政府的应用常年运行，而不会因为数据库的宕机而遭受损失。政府的信息化可以提高工作效率，但如果选择了不稳定系统，经常影响业务政府部门的正常工作，则实际效果很可能是拖了政府的后腿。无论是计划中（数据库维护等正常工作）还是意外的宕机都将给政府带来巨大的烦恼。信息系统的稳定可靠是由多方面的因素构成的，包括网络、主机、操作系统、数据库以及应用软件等几方面，这些因素互相之间又有一定的依赖关系，因此，在政府信息化的选型中要通盘考虑这

31、些问题。在数据库方面主要看数据库要具备灾难恢复、系统错误恢复、人为操作错误恢复等功能，同时要尽量降低数据库的计划内维护宕机时间。2、可扩展 政府的应用是不断深入和扩展的，数据量和单位时间的事务处理量都会逐渐增加。如果要求政府购置一套信息系统足以满足未来若干年发展的需要显然是不恰当的，因为这实际意味着政府要多花很多钱而不能发挥信息设备的最大效能，造成资源的浪费。比较好的解决办法就是政府先购置一套配置适中，功能适用的系统，当未来业务有需要时可以方便的对系统进行扩展，使系统的处理能力逐步增加满足业务处理的需求。落实到数据库就是要选择具有良好的伸缩性及灵活的配置功能的产品，无论是主机系统的内存或硬盘方

32、面的扩展还是集群系统的扩展，都能够被数据库利用，从而提高系统的处理能力。3、安全性数据库的安全性是指保护数据库以防止不合法的使用造成的数据泄露、更改或破坏。安全性问题不是数据库系统独有的，所有计算机系统都有这个问题。只是在数据库系统中保存着大量重要的数据，而且为许多最终用户共享使用，从而显得安全问题更为突出。系统安全保护措施是否有效是数据库系统的重要性能指标之一。 数据库的安全控制主要通过用户标识与鉴别、存取控制、视图机制、审计、数据加密等机制完成。4、丰富的开发工具无论是优秀的硬件平台还是功能强大的数据库管理系统，都不能直接解决最终用户的应用问题，政府信息化的工作也要落实到开发或购买适合政府

33、自身管理的应用软件。目前流行的数据库管理系统大都遵循统一的接口标准，所以大部分的开发工具都可以面向多种数据库的应用开发。 5、服务质量： 在现今信息高度发达的竞争中，数据库厂商完全依靠产品质量打动用户的年代已不复存在，各数据库产品在质量方面的差距逐渐缩小，而用户选择产品的另一个重要因素就是定位在厂家的技术服务方面。购买了数据库系统之后，即面临着复杂的软件开发，数据库维护，数据库产品升级等等，更需要得到数据库厂商的培训，各种方式的技术支持（电话、用户现场）。数据库厂家的服务质量的好坏将直接影响到政府信息化建设的工作。2.2.6.2 Microsoft Sql Server数据库SQL Serve

34、r是一个关系数据库管理系统。它最初是由Microsoft、Sybase和Ashton-Tate3家公司共同开发的。在Windows NT推出后，Microsoft将SQL Server移植到Windows NT系统上，专注开发SQL Server的Windows NT版本；Sybase 则较专注于SQL Server在UNIX 操作系统上的应用。 Microsoft Sql Server 系列版本是Microsoft公司推出的SQL Server 数据库管理系统，它具有使用方便、可伸缩性好和与相关软件集成程度高等优点，可以在Windows 98到Windows 2003等多种系统平台中运行和使

35、用。Microsoft Sql Server 系列版本数据库已经在性能和可扩展性方面确立了世界领先的地位，是一套完全的数据库和数据分析解决方案，使用户可以快速创建下一代的可扩展电子政务和数据仓库解决方案。1、具有完备的Web功能： 提供完全集成的、基于标准的XML支持，它对于Web开发人员和数据库程序员来说都是灵活、高效而且易于使用的。数据挖掘功能可以自动地从大量的商业信息中进行筛选，帮助客户找出未被发现的新机会，预测在商业中制胜的策略。 2、高度可扩展性和高可靠性： 引入了一个新的特性，被称为分布式数据库分区视图（Distributed Partitioned Views）。它可以把工作负载

36、划分到多个独立的SQL Server服务器上去，从而为实施电子商务的客户提供了无限制的可扩展性。SQL Server分析服务允许对拥有数以亿计成员的维进行多维查询，支持对Web数据集的高速分析。 3、加速应用开发： 与Windows 2000及以上版本的活动目录服务的紧密集成允许集中管理SQL Server和其它企业资源，从而极大地简化了大型组织中的系统管理任务。还提供了重要的安全性方面的增强，保护防火墙内和防火墙外的数据。并支持强有力的、灵活的、基于角色的安全，拥有安全审计工具，并提供高级文件加密和网络加密功能。2.2.6.3 Oracle数据库ORACLE公司自1986年推出版本5开始,系

37、统具有分布数据库处理功能.1988年推出版本6,ORACLE RDBMS(V6.0)可带事务处理选项(TPO),提高了事务处理的速度.1992年推出了版本7,在ORACLE RDBMS中可带过程数据库选项(procedural database option)和并行服务器选项（parallel server option）,称为ORACLE7数据库管理系统，它释放了开放的关系型系统的真正潜力。ORACLE7的协同开发环境提供了新一代集成的软件生命周期开发环境，可用以实现高生产率、大型事务处理及客户/服务器结构的应用系统。协同开发环境具有可移植性，支持多种数据来源、多种图形用户界面及多媒体、多民

38、族语言、CASE等协同应用系统。 1、ORACLE产品结构及组成 ORACLE系统是由以RDBMS为核心的一批软件产品构成。 2ORACLE系统特点 ORACLE公司于1979年，首先推出基于SQL标准的关系数据库产品，可在100多种硬件平台上运行（所括微机、工作站、小型机、中型机和大型机），支持很多种操作系统。用户的ORACLE应用可方便地从一种计算机配置移至另一种计算机配置上。ORACLE的分布式结构可将数据和应用驻留在多台计算机上，而相互间的通信是透明的。1992年6月ORACLE公司推出的ORACLE7协同服务器数据库，使关系数据库技术迈上了新台阶。根据IDG（国际数据集团）1992年

39、全球UNIX数据库市场报告，ORACLE占市场销售量50%。它之所以倍受用户喜爱是因为它有以下突出的特点： 支持大数据库、多用户的高性能的事务处理。ORACLE支持最大数据库，其大小可到几百千兆，可充分利用硬件设备。支持大量用户同时在同一数据上执行各种数据应用，并使数据争用最小，保证数据一致性。系统维护具有高的性能，ORACLE每天可连续24小时工作，正常的系统操作（后备或个别计算机系统故障）不会中断数据库的使用。可控制数据库数据的可用性，可在数据库级或在子数据库级上控制。 ORACLE遵守数据存取语言、操作系统、用户接口和网络通信协议的工业标准。所以它是一个开放系统，保护了用户的投资。美国标

40、准化和技术研究所（NIST）对ORACLE7 SERVER进行检验，100%地与ANSI/ISO SQL89标准的二级相兼容。 实施安全性控制和完整性控制。ORACLE为限制各监控数据存取提供系统可靠的安全性。ORACLE实施数据完整性，为可接受的数据指定标准。 支持分布式数据库和分布处理。ORACLE为了充分利用计算机系统和网络，允许将处理分为数据库服务器和客户应用程序，所有共享的数据管理由数据库管理系统的计算机处理，而运行数据库应用的工作站集中于解释和显示数据。通过网络连接的计算机环境，ORACLE将存放在多台计算机上的数据组合成一个逻辑数据库，可被全部网络用户存取。分布式系统像集中式数据

41、库一样具有透明性和数据一致性。 具有可移植性、可兼容性和可连接性。由于ORACLE软件可在许多不同的操作系统上运行，以致ORACLE上所开发的应用可移植到任何操作系统，只需很少修改或不需修改。ORACLE软件同工业标准相兼容，包括许多工业标准的操作系统，所开发应用系统可在任何操作系统上运行。可连接性是指ORALCE允许不同类型的计算机和操作系统通过网络可共享信息。2.3. 应急值守子系统应急值守从逻辑上可划分为报送端和值守端，各业务管理机构为报送端，报送端对需要上报的安全生产突发事件信息，进行登记和报送；值守端接收各业务管理机构报送的信息，进行核实后报送相关领导审批，并进行后续处理。同时利用本

42、地区、本部门监测网络，掌握重大危险源空间分布和运行状况信息、进行动态监测、分析风险隐患，对可能发生的特别重大事故进行预测预警。考虑应急工作平战结合的特点，应急值守从功能上划分为平时功能和战时功能，平时满足日常监控、应急值班的工作需要，战时启动安全生产应急突发事件处置流程，进行信息报送和信息接收处理等工作。2.3.1. 功能结构图 日常值守主要包括以下功能点：信息报送、信息处理、领导批阅、事件管理、应急值班2.3.2. 信息报送 安全生产突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类，初报在发现事件后按预案规定上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用

43、网络或电话报告，主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的应急处置等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。2.3.3. 信息处理安顺市安监局应急值班员对收到县级安监局或是市级企业报送的安全突发事件进行相应的处理（核报、重报、反馈）。2.3.4. 领导批阅安监局值守人员对批阅者的批示进行查看、登记，并将相关的批阅信息下发各业务单位进行批示办理。办理单位按照批示办理通知，将办理情况如实通过系统反映给市安监局。2.3.5. 事件管理 安顺市安监局值班人员对下级业务局或是企业报送的同一事件的不同报

44、送信息归类进行统一管理。2.3.6. 应急值班满足安顺市安监局应急值班人员日常监控、应急值班的工作需要。2.3.7. 通讯录管理对安顺市安监局在应急处置过程中所涉及到得相关单位及具体应急联络人员的通讯方式进行管理，方便在日常及战时突发事件处置过程中与相关人员及时快速的进行联络。2.4. 应急预案管理子系统在应急管理体系的建设过程中，预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”的起点。制定预案，实质上是把非常态事件中的隐性的常态因素显性化，也就是对历史经验中带有规律性的做法进行总结、概括和提炼，形成有约束力的制度性条文。启动和执行预案，就是将制度化的内在规定性转为实践中的外化的确定性。从预案的存

45、储形式看，目前的预案可以分为三种：文本预案、智能方案和数字预案。当前，使用比较多的主要是文本预案，但是，在使用文本预案时也存在着不方便的地方。诸如：表现不够直观形象；操作、查询不便，不能快速有效地提取所需信息；形式单一，不能根据事件发展情况自动关联有直接针对性的处置内容和方法；无法直接获得数据库的支持，难以有效利用大量与事件应急有关的数据等。因此，开发一种既继承文本预案的优点，又能改善其使用方便性的应急预案系统就显得非常有必要，这也是数字预案系统被提出的根源。数字化应急预案管理系统将传统基于文本的纸质预案经过数字化抽象，结合事故后果模拟分析、GIS地图、应急资源管理等子系统，解决传统纸质预案的

46、存储、管理、升级和使用不便等问题。系统可以根据文字应急预案提取信息要素，包括预案四阶段的任务（预防、准备、响应、恢复）以及每项任务配备的资源，然后组成应急指挥基本信息单元，系统可以快速制定多种应急救援方案，动态加载数据生成指挥体系和任务列表，为实现快速响应提供支持 通过应急预案，利用生产安全生产事故的研究判断结果，通过应急平台对有关法律法规、政策、安全规程规范，救援技术要求以及处理类似事故的案例进行智能建设和分析并咨询相关专家意见，提供应对安全生产事故的措施和应急救援方案。2.4.1. 功能结构图预案管理包括四方面的功能：预案模版管理、预案编制、预案维护管理和预案启动执行。2.4.2. 模板管

47、理应急预案有综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成，由于综合预案、专项预案、现场处置预案的目录和编制内容并不相同，在编制预案时，编制人员可随时读取预案模板或案例进行参考，系统并可提示帮助信息，辅助完成预案的编制、修订。2.4.3. 预案编制 综合预案的编制内容：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、演练、奖惩、附则等专项预案的编制内容：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等。现场处置预案的编制内容：事故特征、应急组织及职责、应急处置、注意事项等。 预案编制完成后，编

48、制人员可通过系统提供的预案生成功能，按照文本预案的目录编排及格式自动生成相应的预案文档（如：Doc文件）；同时，系统将自动对预案的目录、内容等进行校验；校验未通过的，系统会根据预案内容进行智能分析，告知编制人员预案中存在的问题及修订意见，为编制人员提供参考意见，提高预案编制的准确率。2.4.4. 预案上报 在编制应急预案完成后，需要上报给上级单位进行审核、备案，为了满足部分企业可能会由于暂时不具备网络条件而不能实现网上直报的，我们也为用户提供了客户端预案编制软件。在上报预案时，系统均采用了以下的保密性强、压缩率高、风险率低的加密传输方式，步骤如下：1、对预案进行综合排序（1综合预案2专项预案3

49、现场应急处置预案）2、预案加密。即采用对称密钥加密方法对预案信息进行一把钥匙开一把锁的多层加密处理，保证通信中预案信息的保密性、完整性、真实性。3、预案压缩。采用通用的数据压缩方法及工具，将加密后的预案数据进行高比率的压缩成一个即安全，容量又小的预案数据包，大大地加快了传输的速度，确保数据传输的安全可靠性，提高传输效率4、预案上报。采用网上直报、U盘上报等多种方式，通过挖掘internet网络优势，结合mail的底层技术、安全防范技术，实现不同地域、时间、任务的数据交换，方便各级用户快速、安全地将预案上报给上级单位 2.4.5. 预案审批预案审核系统采用了闭合流程管理思想，实现了从接收预案数据

50、包到审核通过的整个业务环节。预案审核流程分为：预案初审、预案专家审两个步骤。在审核过程中，系统可为安监局应急救援与协调部门预案审核人员提供多次填写意见功能，审核未通过的，系统会根据流程的运行机制，将未通过的意见自动反馈给企业编制人员，方便编制人员及时了解预案编制的不足内容及发现问题，提高预案修订效率。1、预案数据包解压。在接收到预案数据包时，系统会根据上报数据的压缩方式和比率，还原预案数据。2、预案解密。由于预案在上报时，是采用了对称密钥加密方法进行多层加密处理的，所以系统就会采用相对应的解密方法，完成预案数据的解密，保证预案数据的完整性、真实性。3、预案审核。审核人员（包括：专家）按流程对预

51、案进行审核，可填写审核意见，未通过审核的，系统自动反馈给企业编制人员。4、预案备案。预案审核通过的，便可以进行备案了。备案时，系统自动生成备案编号，要求填写备案期限。系统还提供备案到期提醒、备案过期警示、限期重新备案等服务，便于预案备案管理部门对备案的登记和管理，使应急管理不再无据可依，无章可循。2.4.6. 预案调阅及使用预案编制部门以文本预案为基础，抽取预案基本元素，对传统的文本预案进行数字化抽象，形成可供使用的数字化预案，提高预案的实用性，使应急预案更好地发挥作用。2.5. 应急资源管理子系统应急资源管理模块的功能定位是：对应急资源类型及属性进行个性化定制和调整，适应目前各业务局应急资源

52、体系尚未完善的现状；通过对各业务局应急资源数据的统一管理，使安顺市安监局在平时能够掌握各类应急资源的储备情况及分布情况，在战时可快速的形成资源调度方案，为应急指挥调度提供资源保障，以便合理高效的对突发事件进行处置；对应急处置时所依据的知识资源进行总结和积累，形成专家库、知识库、法律法规库、典型案例库、危险化学品库，可有效地提高安顺市安监局应对安全生产突发事件的能力；以GIS为展现平台，实现对各类应急资源数据的查询统计，以可视化的形式传递给应急处置人员，方便应急处置人员对各类应急资源数据的储备情况和分布情况进行掌握，以便根据实际需要进行调整。2.5.1. 功能结构图应急资源管理包括三方面的功能：

53、应急救援专家管理、应急救援知识库管理、典型事故案例库管理、应急资源查询统计。2.5.2. 应急专家管理2.5.3. 事故案例库管理2.5.4. 救援知识库管理2.5.5. 应急资源查询统计以GIS为展现平台，实现对各类应急资源数据的查询统计，以可视化的形式传递给应急处置人员，方便应急处置人员对各类应急资源数据的储备情况和分布情况进行掌握，以便根据实际需要进行调整。2.6. 辅助决策管理系统 辅助决策整个应急管理中扮演着非常重要的角色，系统是在职责规定、步骤安排、资源调集、信息发布流程等重要环节严格遵循文本预案规定的前提下，以数字预案为依据，当安全生产事故发生后，通过汇总分析相关地区和部门的预测

54、结果，结合事故进展情况，对事故影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研究判断。在应急救援决策和行动中，能够针对当前灾情，采集相应的资源数据、地理信息、历史处置方案，通过调用专家知识库，对信息综合集成、分析、处理、评估，研究制定相应技术方案和措施，对救援过程中遇到的技术难题提出解决方案，实现应急救援的科学性和准确性2.6.1. 功能结构图 辅助决策管理包括三方面的功能：煤矿透水事故辅助决策、煤矿瓦斯突出辅助决策、危险化学品泄漏爆炸后果模拟。2.6.2. 煤矿透水事故辅助决策资源导入是在完成事件管理工作后，对已有的应急资源信息进行关联导入，包括预案导入、案例导入、方案导入、知识导入、专家

55、导入等，资源导入的目的在于建立对已有知识和资源的关联，为后续的方案生成提供知识支撑。2.6.3. 煤矿瓦斯突出辅助决策 突发事件的特点在于其突发性和不可预见性，由于突发事件的这种特性，每个事件面临的环境都比较复杂，其具体的会商讨论和方案决策都与事件所处的环境有很大关系，很难用一个方案囊括某一类型事件的所有情况。一个事件可以有多个需要决策的重大问题，即有多个子方案，每个方案可根据实际情况随时进行调整，即有多次的会商讨论结果。针对具体事件处置过程中存在的重大决策问题，可以召集各方面的领导、专家进行会商，在对事件本身及事件周围环境进行充分分析的情况下，形成会商结果。2.6.4. 危险化学品泄漏爆炸后

56、果模拟方案查阅对已有的方案进行查询调阅。2.7. 物资装备管理子系统2.7.1. 应急物资管理通过对各业务局应急资源数据的统一管理，使安顺市安监局在平时能够掌握各类应急资源的储备情况及分布情况，对储备不足的应急资源及时进行补充，对分布情况不合理的应急资源及时进行调整；在战时，可快速的对事发地点周围应急资源分布情况进行调阅，快速的形成资源调度方案，为应急指挥调度提供资源保障，以便合理高效的对突发事件进行处置。2.7.2. 救援装备管理2.7.3. 供应商管理2.8. 救援力量管理子系统2.8.1. 应急救援队伍管理2.8.2. 交通运输保障2.8.3. 医疗卫生保障2.8.4. 救援力量查询2.

57、9. 应急能力评估系统应急评估包括两个方面的评估。一方面是在日常的应急管理工作中，针对各单位的应急业务特点，结合应急能力评估的相关理论，形成一套应急能力评估体系，通过邀请专家打分的形式，对各单位的应急能力进行量化考核，并以图表等方式直观的展示各单位应急能力评估结果，通过应急能力评估，能够及时地发现单位或部门应急能力薄弱的环节，从而在实践中加以改进；另一方面是在事件处置结束后，通过对事件的回放，对事件发生的原因、事故造成的损失、各应急相关单位的响应速度、应急事件的处置流程、应急方案的有效性、应急处置的效果进行综合评估，以便总结经验教训，形成新的应急预案或对原有的应急预案进行改善，为避免同类突发事

58、件和处置类似的突发事件提供决策依据。2.9.1. 功能结构图 应急能力评估管理包括两方面的功能：应急能力评估、突发事件处置评估。2.9.2. 应急能力评估突发事件应急是一项复杂的系统工程。影响政府突发事件应急能力的因素涉及设备、人员和环境等多方面。功能完备、性能先进的硬件设施是实施应急的物质基础；管理者和操作人员的综合素质和业务水平决定应急响应是否及时有效。而作为一个开放的系统，突发事件应急工作又不可避免受环境因素干扰，包括不同类型、不同等级的突发事件带来的威胁及危害。应急能力评估流程图2.9.3. 突发事件评估评估人员在事件处置完成后，调阅系统对事件处置过程中各个环节信息的记录，再现事件的处

59、置过程，重点对信息报送的流程、相关单位的响应速度、应急处置方案的有效性和应急处置的效果进行评估，对应急处置的过程进行总结，并形成评估报告；根据评估报告，对应急处置不合理的环节进行规范和调整，并根据需要修订相关的预案。突发事件处置评估流程图：2.10. 应急救援演练子系统 系统具备事故模拟和应急预案模拟演练；合理组织应急资源的调派（包括人力和设备等）；协调各应急部门、机构、人员之间的关系；提高公众应急意识，增强公众应对突发重大事故救援的信心；提高救援人员的救援能力；明确救援人员各自的岗位和职责；提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力 能够根据预案的文本内容快速建立起符合应急救援工作流程的虚拟事

60、故场景及演习工作场景，弥补传统模式的现场观摩型演习在准备周期长、投资大、演习参与人员有限等缺点，充分发挥虚拟演练系统的数字化、虚拟化演习的成本低、参与人员不受限制等优势，真正让演习常规化，提升应急管理和救援能力。2.10.1. 功能结构图 2.10.2. 应急救援培训及演练制作根据预案的文本内容、处置方案等快速建立起符合应急救援工作流程的虚拟事故场景及演习工作场景 事故模拟和应急预案模拟演练，合理组织应急救援资源的调派（包括人力和设备），协调各应急部门、机构、人员之间的关系，提高公众应急意思，增加公众应对突发重大的事故救援的信息，提高就业人员的救援能力，明确救援人员各种的岗位和职责，提高各预案

61、直接的协调性和整理了应急反应能力2.10.3. 应急演练执行 对应急预案的实施过程进行检验，对拟定的多种处置方案以及预测预警信息结果仿真，对事件过程进行复原分析总结经营教训。2.11. 预警预测管理系统 该系统具备紧急事件数据采集功能，通过分析危险源生产应急单位信息和气象信息，预测应急事件是否发生，生成预警信息；或者通过电话、传真、手机、短信等方式，获取预警信息。预警信息需要根据事态的进一步发展核实后，根据系统权限，向应急事件可能涉及的区域发布。决策人员对信息进行分类评估，对预警级别超出本级应急管理机构决策权限的预警信息及时上报；通过对有关法律法规、政策、救援技术要求、以及处理类似事故的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，选择合适的预案，制定先期处置方案，当预警结束后的预警解除等。 对各类危险信息进行综合分析，建立风险预测模型失败风险等级，斌提前对可能发灾害发布预警信息，从而通过防灾措施和应急准备经理建设灾害损失2.11.1. 功能结构图 预警信息系统包括以下几个方面的内容：预警信息汇总、综合研判、结果显示。 2.11.2. 预警信息汇总 通过分析危险源生产应急单位信息和气象信息，预测应急事件是否发生，生成预警信息；或者通过电话、传真、手机、短信等方式，获取预警信息。2.11.3. 综合研判 对获取的预警信息结合相关的知识、案例