施工与技术管理制度汇编

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1、工程部管理制 总 则工程管理部制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理等制度。工程管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。 工程测量管理办法 1.编制目的 为规范和加强福平铁路的工程测量工作，加强测量工作的管理，明确各方职责，使其处于正常的工作状

2、态，保证其测量过程、成果的可追溯性，。为施工提供必要的保障，杜绝测量失误，保证工程质量和工程建设顺利进行，特制定本办法。2.编制依据.新建铁路工程测量规范（TB1010199）；.全球定位系统（GPS）铁路测量规程（TB10054）；.全球定位系统（GPS）测量规程（GB/T183142001）；.国家一、二等水准测量规范（GB128971991）；3.管理目标.测量工作系统化、标准化、规范化；.施工放样正确率100%；.测量记录与测量过程对应，测量过程要有测量记录，资料可查；.测量工作100%受控。 4.适用范围本办法规定了测量工作管理的机构、人员及职责，明确了测量工作管理的内容、流程、工作

3、要求。执行本制度，将有助于管理工作的标准化、制度化、正规化，对测量过程控制、减少测量事故发生、提高测量工作效率、质量，均有积极意义。本办法适用于中铁十三局福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部（DK73+556.62DK76+901.095段）范围内正式工程测量工作管理。 5、测量管理工作内容（1）、参加测量设计交底，点收设计移交测量基桩，并对测量成果进行全面复测。复测的内容有GPS点的基线边长度，导线点的转角、导线点间的距离和水准点间的高差。（2）、承担临时工程、便道的选线和测设，进行工程数量计算及变更资料的测绘计算等。（3）、按照相关测量标准、规范进行施工控制测量和施工放样测量。（4）、配

4、合第三方测量单位进行测量验收、抽检、复核，误差争议的核查。（5）、负责竣工测量，参加竣工交接交验，并提供线路平、纵断面图，构造物竣工图，各种测量资料和桩橛。 6.测量组织及人员.项目部要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，架子队中必须明确指定负责的专职干部。各分部总工程师分管测量工作，各分部工程部对全管段测量工作进行业务指导，并指定专职人员具体负责测量工作。各分部技术负责人和测量队长对所负责的管区的测量工作负直接责任。.各分部必须制定测量责任制，并按要求考核，要根据施工需要配齐专职测量人员，实行测量工岗位责任制。设专职测量工程师负责测量工作，并保持人员稳定，持证上岗。测量人员要树立为

5、施工服务的思想，明确职责，熟悉高速铁路的测量标准和精度要求，精通测量业务和技术，吃苦耐劳、团结协作、精心操作、保证质量。.各分部必须组建统一的专业精测网队伍，负责复测、加密、施工测量和CP 测量成果的竣工移交等工作。主管工点的技术干部和测量人员应对本工点测量工作负全责。因工作失职，出现测量错误，造成损失乃至工程返工者，按不同岗位责任予以经济处罚和行政处分。 7.施工桩橛交接和施工复测.施工桩橛交接和施工复测由各分部总工牵头组织测量人员进行。.施工桩橛交接和施工复测是施工的关键性工作，由项目部工程部牵头组织进行，安排专人负责。项目开工前，各分部要组织本部精测队或委托具有相应资质的勘测设计单位或测

6、绘学院进行施工测量技术方案的设计、控制网点的布设和CPI、CP网的复测，CP的建立由各分部组织实施。.线下水准及平面加密测量由各分部自行组织实施，项目部负责对线下水准及平面加密测量进行测量软件方法、精度、平顺性检查等进行审核。负责复测工作和测量控制网布设的测量工程师，应完善交接桩和复测手续，对各种数据反复核对，避免出现测量差错，做到工作万无一失。.各分部工程部负责对复测成果和测量控制网布设资料进行审核上报。各分部完成管段的复测工作后，由项目部再统一组织一家具有相应资质的勘测设计单位对全线各分部的复测结果进行一次复核。.交桩和复测手续完善，各种数据按要求核对，测量工程师在交接桩及开工复测中应从以

7、下方面做好工作：.交接桩福平铁路控制点包括基站点、CPI、CP、二等水准点、二等水准深埋点，基站点、CPI、CP、二等水准点、二等水准深埋点交接后由各分部负责维护，控制点丢失或损坏后，要及时补埋或修复，并进行补测，补测结果要及时上报项目部审核备案。铁路工程相关资料有：曲线表(转向角、半径、缓和曲线长、曲线总长、五大桩里程、夹直线长、交点里程、交点坐标、方位角)，二等水准基点表(距线路里程、位置描述)，控制桩表(各控制点里程、控制点示意图、角度、距离)，线路逐桩坐标表(曲线五大桩坐标、每20m、10m及墩台中心坐标)，高斯分带表、断链表，标高表，坡度表，竖曲线表，导线点坐标表，线路平面图、纵断面

8、图、横断面图。各分部要对曲线表、高斯分带表，线路逐桩坐标表、断链表，标高表，坡度表，竖曲线表，二等水准基点成果表、基站点、CPI、CP点坐标成果表，线路平面图、纵断面图、横断面图及时进行复核，并进行现场核对，审核有问题后要及时汇报项目部，项目部将对存在问题进行复核，如果确实存在问题，项目部将与设计院及相关单位部门进行沟通修改或变更。.开工复测铁路工程开工复测内容：a.里程桩测设，曲线五大桩计算复核，水准基点高程复核测量，纵横断面测量，桥墩台位置测量，线路中心桩测量，管段分界桩测量，断链桩测量，征地界桩测量，便道测量等。b.需要拆迁的建筑物、农田水利设施、树木等，应进行实地调绘，并列表填写建筑物

9、类别、数量及所属单位等。c.施工取土坑、弃土堆、施工便道和附属工程所占用的农田，应进行实地调查测绘，并应标记农田类别及所属乡或村的分界线。d.桥梁墩台位置、涵洞轴线位置、互通式立体交叉与现场实际情况是否相符。e.复测设计院所提交的二等水准基点、基站点、CPI、CP点位置是否稳固。f.复核改建公路的路线。g.对桥梁跨越公路、桥梁跨越铁路、铁路跨越公路和铁路跨越桥梁时，应现场实地测量梁下净空是否达到要求。8.控制测量及施工放样各分部总工程师和测量负责人对所负责的项目测量工作负全责。控制测量及施工放样，一般的控制测量和所有的施工放样必须进行同级换手测量。对精测网点的整体复测和工程项目的关键测量科目必

10、须彻底换手测量。同级换手测量，须更换测量和计算人员；彻底换手测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料。其测量误差必须符合测规要求。测量应做到：基本要求所有测量记录应采用测量专用记录薄。一切原始测量记录、计算必须在现场记录，做到记录真实、记录明确、计算清楚、字迹清洁、整齐美观，不得涂改、擦改、转抄、撕毁，更不得事后凭记忆补记。记录薄必须编列页次(第几页、共几页)、注明观测者、记录者、观测日期、起迄时间、气象条件、成象条件、使用的仪器，并应详细记载观测时的特殊情况。水准测量中，若原始记录有错，应以单线划去，在其下方另起一格写出正确数字或文字，并应在备注栏内注明原因，但一测站内不得有两个相关数字连环

11、更改，作废的测站划去亦应注明原因。水平角观测，秒值读记错误应重新观测，度、分读记错误可在现场更正，但同一方向盘左、盘右不得同时更改相关数字。距离测量中，厘米及以下数值不得更改，米和分米的读记错误，在同一距离、同一高差的往、返测或两次测量的相关数字不得连环更改。导线测量中，凡更正错误，均应将错误数字、文字整齐划出，在上方另记正确数字和文字。凡划改的数字和超限划去的成果均应注明原因和重测结果的所在页数。出测前必须进行圆水准泡、2C差、归零差、i角、基座(水准器、对中器)、水准管、视准轴、横轴、竖轴检查，全站仪常数、棱镜常数检查，必要时进行日常校正，并进行记录温度计、气压计、湿度计读数必须随时记录，

12、并在读数变化时输入仪器进行改正。观测工作结束后，应及时整理和检查外业观测手薄，检查手薄中所有计算是否正确，观测成果是否满足各项限差要求，确认观测成果全部符合规范要求后方可进行计算。加密点、基站点、CPI点、CPII点、水准点、加密点和CP点的名称，必须记载正确。同一点名不同坐标系中及在各种资料中和现场必须一致,工点技术干部负责施工放样交底，所有测量资料必须由测量队长复核签字，杜绝无复核或代签字等现象,未经复测和复核的桩橛不得交付施工使用，重要桩橛按规定设置护桩，并经常进行复测。测量工作中遇到的问题及时处理，处理意见和处理结果有记录。.定期控制测量及线下加密测量完成后需提交的资料.控制测量说明：

13、工程概况、平面形状、布网情况、施测方法、人员、仪器型号、测量时间日期、坐标系统、高斯分带情况、平差方法、精度要求、特殊情况以及处理结果。.控制网布网示意图。.角度、边长和高程观测精度及其计算方法，平差后的精度。.导线坐标成果。.曲线要素或精测转向角调整理论计算说明。.控制点高程成果及其与设计高程较差。.平面坐标与设计坐标的较差。.边长、方位角与设计较差。.相邻工区连接点平顺性检查及测量公用桩协议。.贯通误差(桥轴线精度)估算及洞内测量设计。.建立测量资料的记录、交接、保管、移交制度。建立完备的测量记录档案，测量记录应规范，所有记录、计算资料不得涂改。测量工作有交底(技术干部根据图纸规范编制)，

14、有复核(工程部长、测量队长或总工)，有作业指导书(测量队根据交底及规范编制，包括任务依据、规范依据、精度要求、出测前准备、仪器检校、计算或平差软件、方法等)，有验收(技术干部及施工队负责人现场验收)，有交底反馈(测量队反馈测量放样成果)，有复核检查(测量队会合监理工程师换手复测)，有小结，工程完工后有测量放样技术总结(包括人员设备、时间日期、放样成果、精度分析、平顺性检查、计算或平差过程、原始记录等)。未经复测和复核的桩橛不得交付施工使用，重要桩橛必须按规定设置护桩，并经常进行复测。9.测量仪器测量仪器状况良好是保证质量的前提。各分部应加强对仪器合理使用和妥善保管，经常对仪器进行保养、校定 、

15、检修，严格在有效期内进行使用，按规定进行校正和周检、年检，确保精度满足要求。各种仪器资料均应分项保存建档，建立仪器台帐，做到目录清晰，内容齐全，帐物相符。各分部测量仪器检定记录报项目部工程部存档。.测量仪器严格按有效期进行使用，按规定进行校正和周检。.各种仪器资料均应分项保存建档，目录清晰，内容齐全，要善保管。.精测网测设宜采用统一测量仪器。10.竣工测量.线路竣工测量.线路竣工测量以CP为基础，进行中线测量和高程测量，并需贯通全线里程和高程。.线路中线贯通测量时，线路中线应与桥中线相符合。在有桥梁的地段应从桥梁的中线向两端引测贯通。贯通测量后的中线位置应符合路基宽度和建筑限界的要求。.高程竣

16、工测量应以二等水准基点、深埋点及基岩点为基础，将水准基点和施工增设的临时水准点位移于稳固的建筑物上或接近线路的基岩上(桥台和涵洞的帽石上)，若在基岩、桥台和涵洞的帽石上设置水准基点时，应用錾刀再上面凿成凸出球面或凹槽，并加填红油漆，旁边写明编号。.断面竣工测量时，路基宽度不得小于设计宽度；侧沟、天沟的深度、宽度与设计值之差不得大于5cm；路堤护道宽度与设计值之差不得大于10cm。.路基高程误差和曲线横向闭合差均不应大于5cm。.铁路中线每隔510m测设一点，应注明里程，及百米桩、五大桩、长短链桩。.铁路轨顶标高竣工后应沿钢轨顶每510m测量一点，检查标高、中线偏位、轨距、平顺性等至到达到无砟轨

17、道的设计要求。.百米桩、公里桩、桥隧涵标志桩、地界桩等位置的测量和埋设。.竣工测量的资料包括曲线表、控制桩表、水准基点表、坡度表、竖曲线表、全线统一里程表、逐桩坐标表、逐桩高程表等。.桥梁竣工测量.测定墩距：可用钢尺与全站仪同时进行，每跨的测定结果与设计墩距相比较不应超过2cm。.墩、台各部尺寸的丈量：以墩顶纵横十字线为依据，丈量墩顶的长度、宽度和支撑垫石的尺寸及位置，其差值不得超过2cm。.支撑垫石及墩帽的高程：用水准仪从一岸的永久水准基点起，经过各个墩顶，然后到另一岸的永久水准基点闭合。为提高精度，需隔墩架设水准点，水准路线往返观测，往返观测仪器架设在不同的墩台上，其闭合差应满足无砟轨道的

18、要求。每个墩顶需测五个高程(十字线中心、四个垫石角)。.以纵横十字线为依据，精确测绘出垫石上各预留孔的位置与深度以及防震落梁孔的位置与深度。根据纵横十字线在支撑垫石上用墨线弹出架梁用梁端线。 技术负责制和责任制项目部、各项目分部均应建立健全技术负责制和责任制。各级总工程师全面负责施工技术管理工作。各级技术部门必须有工作职责，必须有明确的分工，必须有明确的责任，责任到人，形成一级抓一级，一级向一级负责的制度。各级工作职责必须上墙，每位技术干部要熟知自己的职责，能说得出，做得到，认真履行。各项目分部负责的每项工程，必须有明确的技术负责人，并对该项工程技术、测量、试验、技术交底负责到底。 施工图会审

19、管理办法1.编制目的.加强福平铁路建设施工管理，提高施工管理水平。.规范图纸会审程序，消除会审工作失误。2.编制依据.铁路建设工程勘察设计管理办法（铁道部令第26号）.铁路建设项目施工图审核暂行办法（铁建设200481号）. 国家有关法律、规范.铁道部有关规章和规范性文件.工程建设强制性标准.初步设计批复意见3.适用范围本办法适用于福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部（DK73+556.62DK76+901.095段）范围内正式工程。4.管理目标.弄清设计意图、标准和工程特点，及时发现施工图纸问题，消除错误，提高工程质量，保证工程施工顺利进行。.避免因设计文件与现场情况不符，造成工期延误、材

20、料浪费、质量隐患等。5.组织机构及职责分工组织机构及人员配备项目部和各分部分别成立施工图现场核对管理小组，负责施工图现场核对工作的组织与管理。管理小组由各级总工程师任组长，工程管理部部长任副组长,专业技术人员及技术主管任组员，机构人员配备:管理小组组长1人，副组长1人，组员5-10人。职责组长：督促施工图纸审核及现场核对工作及时进行，组织现场核对工作开展情况考评活动。副组长：安排相关单位组织技术人员进行到手图纸的审核工作（现场核对包含图纸审核），落实审核问题处理和上报工作。组员：审核施工图纸，参与现场核对工作，核实施工图纸审核问题，负责施工图纸审核问题汇总工作。6.管理流程图纸审核 测量定位

21、现场核对前的调查 现场核对 核对问题处理 7.过程控制及工作要求.图纸审核.施工图到手后，各分部组织施工图现场核对管理小组对施工图纸进行仔细审核，集中审核问题经各分部工程部长核实总工程师签字确认后上报项目部工程部。.项目部工程部组织施工图现场核对管理小组参与施工图纸审核，集中审核问题经项目部工程部长核准，总工程师签字确认后，报请福平铁路公司和设计单位确认、处理。.各级总工程师督促图纸审核工作，检查问题解决进展情况。测量定位 现场测定线路、桥梁的地址，并放设出具体位置、量出标高，便于施工时进行高程核对。.现场核对前的调查 线路、桥梁位置测量出来后，技术主管组织有关技术人员进行现场核对工作的前期调

22、查，并将有问题的地方记录下来，便于正式核对时重点、详细核对。.现场核对.项目部总工程师负责及时组织、安排有关人员进行设计图现场核对工作（必要时邀请监理、设计、建设等单位有关人员参加）。.核对内容a、初步设计批复意见的执行内容；b、是否满足运营安全和正常运行情况；c、工程建设强制性标准的执行情况；d、施工图文件编制内容、深度和质量是否达到铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法规定和有关规范、规程要求；e、工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、安全措施、施工组织方案；f、防火、节能、环保、水保、消防、建设抗震措施；g、地质灾害防治措施；h、工程数量、设备和材料数量、用地数量，审

23、核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比；i、标准图及通用参考图选用。.记录格式见附件1。.核对问题处理.各分部将核对问题以书面形式反映到项目部工程部。.项目部工程部组织施工图现场核对管理小组对相关问题进行审核后，以工作联系单形式再将核对问题反馈到监理单位和设计单位，工程部负责联系并催促设计单位尽快解决处理，以满足施工需要。.项目部总工程师督促施工图核对工作进行，了解、掌握核对问题解决进展情况8.考核制度及评判标准.考核制度.项目部 (总工程师)根据施工图到位情况，组织工程部，就施工图现场核对工作开展情况进行考评，对已到施工图纸所完成的“施工图核对情况”进行复查。项目部工程部将考评结果纳入内部考核

24、评比中。根据图纸到位情况，全程安排考评5-10次。.评判标准.为便于考核、评定，细化管理内容，分项打分、汇总，进行综合评价。凡得分在90分以上的单位，为施工图现场核对管理优秀单位；得分在76-90分之间的单位，为施工图现场核对管理达标单位；得分在75分以下的单位，为施工图现场核对管理不达标单位。.施工图现场核对管理工作评判标准见附件2。9. 附件.福平铁路工程施工全程必须遵照执行本办法。.本制度由项目部工程现场核对管理小组负责解释，并自公布之日起执行。 附件1：福平铁路工程图纸会审记录工程名称FPZQ-4标工程会审时间201年月日图 名 图 号会审人员会审地点存在问题及建议会审负责人签字： 日

25、期： 年 月 日处理结果记 录 人： 日期： 年 月 日备 注附件2：施工图现场核对管理工作评判标准序号项 目评判标准分 值备 注总分实得分1现场核对前准备1.图纸到手后，及时组织技术人员仔细阅读、认真审核施工施工图纸，统计问题，得10分。审核工作不够仔细，得5分2.根据施工图，测定出需要核对段落的线路、桥梁位置，以及其标高，得5分。测量内容不全，得0分3.在图纸审核、现场定位工作完成后，组织技术人员会同相关人员，进行核对前期调查工作，得15分。调查工作不全面，得5分4.上述条款工作未进行，得0分302现场核对1.组织工作到位，各方参加人员齐全，得5分2.核对内容全面（包括“2.4现场核对第二

26、条”全部内容），得25分。每少1条内容扣3分3.核对问题统计清楚、齐全，得10分403核对问题处理1.核对问题按类处理，处理有记录，得5分2.属图纸问题，及时以联系单（）形式与福平公司和设计单位联系处理，得5分。3.属变更设计问题，则按福平铁路建设管理办法中有关变更设计办理程序的要求及时进行处理，得10分204管理小组人员履职1.及时组织有关人员进行现场核对工作，得5分2.核对出来的问题，及时上报、跟踪处理，得5分10合计100 优化设计制度 优化设计是工程项目中标后至开工前，配合设计单位进行的一项重要工作。目的是协助设计单位完善设计、快出蓝图、变更工程数量，便于施工组织，求得最佳效益。一、优

27、化设计的程序和原则 1、优化设计和工程数量进蓝图工作由项目总工程师负责，技术部门牵头，合同管理、物资设备等部门配合组织实施。 2、优化设计工作要在现场勘察、图纸审核的基础上进行，优化后的方案要确保结构稳定和工程质量，确保施工安全。 3、根据工程承包方式的不同采用不同的对策。合同为单价承包时，应增加工程数量进蓝图、进预算；合同为总价承包时，应在保证结构物使用功能的情况下，尽量减少附属工程项目和工程数量。 4、进蓝图的工程数量必须是有效益的、符合计量支付要求的有效数量。二、优化设计的重点 1、路基工程(1)进行路基断面实测，复核设计的土石方工程数量。 (2)复核表层土(一般多为腐植性土壤)是否被设

28、计考虑(表层土需远运外弃)，需增加的填土量是否被计列。 (3)设计土石方分界线及地质分类是否符合实际。 (4)取土场及弃土场位置设计是否合理，尽量避免“舍近取远”或场地不能使用。 (5)设计中土石方调配方案是否合理，尤其是跨标段的调配要尽量避免。 (6)以挖作填地段的填料是否合格。 (7)路基填筑地段按工中“超填”、工后“挖除”部分工程数量能否进人蓝图。(8)路基附属土石方在路基成型后，应增加外运运距。 (9)软弱地基和其它特殊路基的设计、处理措施，包括数量、范围及施工处理方法要在蓝图中补足。 (10)地面挖树根、清草皮及清除拆迁建筑垃圾的数量要进蓝图。 2、桥涵工程 (1)设计的桥涵数量、位

29、置、孔径能否满足汇水面积要求；可采用以桥代替涵洞群、以长桥代替短桥群优化方案，完善沿线排水系统。 (2)立交桥梁要满足沿线居民生活、生产方面的需求。 (3)桥涵所处位置的地质状况需进行复核，软基地段钻孔、沉井施工的加强措施应进蓝图和预算。 (4)根据当地水保环保要求，钻孔泥浆需增加外运费用。 (5)桥涵设置需考虑改河改移护田等工程措施进蓝图和预算。 (6)特殊结构桥梁(水中墩、特种梁、悬灌梁、运营线桥梁等)的大临设施及工程量满足施工要求。 3、隧道工程 (1)尽量提高隧道特别是进出口地段围岩级别设计，以保证初期支护及二次衬砌设计强度，为提高经济效益作技术储备。 (2)隧道浅埋、偏压设计要有加固

30、处理措施。 (3)突水、软弱、破碎、岩溶、风积砂和含水砂层、膨胀、瓦斯、岩爆等特殊地质和不良地质段的处理预案进施工蓝图。 (4)弃碴场、临时道路、便桥的选址、选线要合理。 (5)超长隧道风、水、电、辅助洞室设置需增加的投人，应考虑入蓝图和预算。 方案优化管理办法 1.编制目的争取工程项目最佳效益 2.编制依据工程项目施工组织设计及施工方案优化管理办法 第一章 总 则 第1条 方案优化是在实施性施工组织设计编制阶段对工程项目人、机、料、工等生产要素的合理组合和对施工过程中的技术方案进行有效地预先谋划和比选过程。 第2条 依据路基、桥梁、有碴轨枕板铺设等工程项目编制施工组织设计及施工方案并对其逐步

31、进行优化是对项目实施有效管理组织项目科学施工降低工程成本实现项目效益最大化的关键手段。 第二章 编制过程中的优化 第3条 在施工设计图出图之前要加大与设计院的沟通充分考虑现场各种条件对技术方案进行有效地预先谋划和比选优化各项工程数量减少工、料、机等施工资源的投入将我方的施工意图纳入到施工设计图中最大程度地节约成本。 第4条 工程项目开工前由项目经理负责项目总工程师组织项目部及各工区相关技术人员对现场进行详细调查充分理解与福平铁路公司签订的合同条款及施工现场的各种自然条件及时组织有关人员对项目设计文件进行自审和会审全面了解、掌握设计意图。 第5条 依据现场实际情况、设计文件、施工合同、施工条件、

32、施工队伍、各种材料、设备的市场价格和供货渠道等因素积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备分专业制定多种工、料、机配置方案和施工组织措施、施工技术方案。 第6条 由工区区长组织各专业人员按照科学合理、经济适用的原则对确定的各种方案进行优化比选合理确定工、料、机等施工资源的最佳配置在满足安全、质量、工期要求的前提下以降低工程成本、提高经济效益为目的尽可能采用量化分析和网络计划技术编制切实可行的施工组织设计和施工方案。 第7条 施工组织设计和施工方案编制完成后项目部总工程师组织相关人员进行认真审核由项目经理和项目总工程师负责审批及执行。 第三章 评审过程中的优化 第8条 评审施工组织设计和施工方案前

33、参与评审的部门和人员须详细了解施工组织设计和施工方案。 第九条 各工区总工程师组织相关人员以会议的形式对施工组织设计和施工方案进行评审。参与评审的人员应对施工组织设计和施工方案进行充分论证确保施工组织设计和施工方案既科学适用又能达到降低成本的目的。第十条 评审人员要结合现场地形、地质条件在满足工期、质量要求的前提下从符合项目资源配置水平、技术可行、经济适当、利于操作等方面进行分析对本项目主要工程的施工方案进行改进、评价并最终确定技术相对先进、进度快、成本较低、现场操作性强的施工方案。 第四章 实施过程中的优化 第十一条 施工组织设计和施工方案优化的重点应放在实施过程中。项目部在编制实施性施工组

34、织设计和施工方案时应依据现场情况进行动态控制不断优化、修改、补充和完善保证施工方案始终处于最优状态最大限度地降低工程施工成本保证出图后的再优化施组降造率达到7以上。 第十二条 项目部成立施工方案优化领导小组 主 任 副主任 委 员 第13条 职责 第14条 项目经理负责优化项目、兑现奖惩 总工程师 负责优化项目的立项和审定 生产副经理 负责优化项目的组织实施 成本副经理 以成本控制为标准从成本上考虑施工方案的可行性预测施工方案优化的预期收益 安全总监 审查并监督检查优化项目在安全方面的可行性 工区区长 具体组织方案优化的实施 项目技术人员 从工、料、机的投入工序安排工期要求入手对施工组织设计和

35、施工方案进行优化 安质环保部门 确保优化方案满足安全、质量、环保要求 物资、设备部门 制定最佳的物资、设备供应方案。 第15条 优化原则 结合实际切实可行确保安全、环保、质量、工期不违背设计意图满足规范要求降低成本提高可操作性充分论证好中选优。 第16条 优化程序 1. 由项目经理牵头项目总工程师组织项目部及各工区技术人员和相关部门根据现场情况的变化对现行施工方案进行分析论证确定是否需要对其进行优化总工程师确定各专业、各工序的优化大纲和方案 2. 技术人员根据项目各个工序不同要求编制出多种优化方案、施工方法、施工工艺等技术文件针对各种施工方案、施工工艺确定相应的劳、材、机、环的投入 3. 安质

36、环保部门对各种不同施工方案进行审核以确定方案能否满足工程安全、质量、环保要求相关部门按照劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额对施工方案进行审核确定是否满足有关要求 4. 由成本副经理牵头组织项目部及各工区的计划、财务、物资设备、施工技术等部门根据相应的单价计算出各种方案的经济投入做出科学合理的比较 5. 根据项目特点、经济投入、工期要求等进行综合分析论证筛选出最优施工方案并下达实施 第16条 施工过程中的优化 施工过程中应对施工工艺进行优化。技术人员要深入施工一线跟班作业及时发现和改进施工组织设计和施工方案中的不合理因素。 第5章 奖惩办法 第17条 项目经理部可视项目具体情况对优化施组和施工

37、方案的有功人员实行重奖做到一事一奖奖励标准按优化形成的收益比例计算。奖励人员为优化者和后执行者各自按奖金额度的60和40分配内部按贡献大小进行分配优化收益按累进法计算。 优化收益比例收益10010%100收益3008%收益3006%第18条 对施工组织设计和施工方案优化工作不力的项目程度严重者上级应对其项目经理和项目总工程师进行行政处罚程度一般者应进行经济处罚。 第19条 对施工中提出科学施工方法与合理化建议极大降低工程成本者应给予重奖。 技术交底管理办法1.编制目的施工技术交底是设计文件、规范、标准向作业面延伸的重要技术资料，是组织实施施工技术管理的重要环节。在工程开工前，对参与工程施工有关

38、的管理人员、技术人员、操作工人讲解工程地质和水文地质情况、设计概况、结构特点、工程数量、施工工艺、操作要求、安全防范措施等，使施工人员心中有数，能预见性地指导施工，避免安全质量事故和经济损失。为规范各级施工技术交底工作，提高技术管理水平，根据福平铁路的特点及有关要求，特制定本办法。2.编制依据 （1）铁建设【2009】155号文铁路建设项目技术交底管理暂行办法（2）福平铁路福州公司建设项目技术交底管理办法3.管理目标.杜绝未进行技术交底进行开工；.凡已经进行技术交底，但直接生产操作工人仍不理解者，不得开工。 4.适用范围本办法适用于福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部（DK73+556.62

39、DK76+901.095段）范围内一切技术工作。 5.职责分工.项目部总工程师或技术负责人为技术交底第一责任人。项目部总工程师负责组织标段和单位工程技术交底；工程部负责各分部工程技术交底，总工程师复核。.各分部总工程师负责组织对所辖各部门及进行单位工程、各单位辖区工程概况、各分部工程等技术交底。.架子队技术负责人负责对各施工班组进行分项、分班组的详实的技术交底。6.管理流程.技术交底分为设计单位的技术交底和管段内部技术交底。根据本管段工程实际情况，管段内部技术交底分三个层次逐级实行交底，逐级管理。一级为项目部对各分部的技术交底；二级为各分部对所属各部门及架子队的技术交底；三级为架子队对工班操作

40、人员的技术交底。.设计单位的技术交底。在收到设计文件后，由项目部及时向设计单位联系进行技术交底。在项目部总工程师领导下，由工程部组织有关业务部门各及各单位负责人和总工程师参加。目的在于领会设计意图，了解工程概况、技术参数、工程特点等，以便发现问题，提出改善意见，对有异议的问题，要本着对工程负责的态度，共同研究，协商解决。对交底过程中提出的有关问题及处理意见应做详细记录，写成正式文件或会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。.项目部由总工程师负责，组织工程部等相关部门，向项目部主要管理人员及各分部、架子队等单位负责人及技术负责人进行设计意图、重点工程的施工方案、关键部位施工控制要点及新工艺、

41、新技术采用的技术标准、质量标准、总体施工进度安排、管段总体的实施性施工组织设计进行交底。.各分部总工程师向各自的施工管理人员进行管辖范围内的技术标准、重点工程的施工方案、工期关键部位、技术要点、采用的规范、质量标准、新工艺、新技术、新材料、新设备进行交底。.架子队技术负责人向施工班组进行分班组、分部、分项、分工序进行交底。交底内容宜简单、易懂、图文并茂，必须详细的向操作人员讲解施工方法、工艺、安全隐患及防范措施等，直到操作人员明白为止，必要时辅以图像、声像及现场操作演示。7.交底内容及工作要求.项目部技术交底的主要内容.设计意图：设计部门的技术交底会上所涉及的全部内容。.新技术、新工艺的作业程

42、序及工艺控制要点。.高、难及重点工程的施工方案及所采取的技术措施、安全质量保证措施。.建设单位的要求及全管段的施工组织设计。.管段工程所必须达到的质量标准及安全注意事项。.单位工程施工组织设计或施工方案。.重点单位工程和特殊项目工程的设计图纸；根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题，保证施工质量和安全必须采取的技术措施。.初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。同时还应编制施工作业指导书。.土建与设备安装工艺的衔接，施工中如何穿插与配合。.交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。.架子队技术负责人技术交底的主要内容施工图纸交底。施工组织

43、设计或施工方案。重要工程的具体部位，标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置及规格。各工序、各工种之间，施工班组之间在施工叉作业的部位和施工方法。流水和立体交叉作业施工阶段划分。重要部位，冬、雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。保证质量、安全的措施。单位工程测量定位，结构物主要轴线、尺寸和标高。现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。.工作要求技术交底贯彻于施工全过程，包括各分部、分项工程；技术交底必须规范、完整，分层次逐级交底；交底要有征对性，向施工班组的交底应分工序、分班组进行；技术交底必须以书面形式进行，当采用声像资料进行交底时

44、也必须将其整理成书面资料，以便加强理解，交底内容、简明扼要、图文相并、字迹要清楚、完整，要有交底人、接受交底人签字，必要时录制声相图片，并形成文件予以保存。8.考核制度及评判标准检查采用考评评分制，得分90分以上（含90分）为优秀，得7590分为良，得6075分为合格。9.附则.在福平铁路施工全过程中必须遵照执行本办法。.本办法至颁布之日起执行，由项目部工程部负责解释。附：技术交底考评表技术交底统一表格技术交底考评表考评项目分值得分标准评分结果复查结果分值/签字分值/签字工程概况31.有工程概况，且正确、全面得3分；2.有概况，但不全面得2分；若无得0分。一般施工工艺、方法151.施工工艺、方

45、法详实、得当、符合实际，得15分；2. 符合实际，但不详尽得，得10分；3. 不完全符合实际，得5分。重、难点部位施工方法101. 重、难点分析得当，施工方法详实、得当、符合实际，得10分；2. 重、难点分析得当，符合实际，但不详尽得，得6分；3.无重、难点分析和施工方法得0分。特殊季节、特殊环境条件下操作方法41.特殊季节、环境下的操作方法详实、得当，得4分；2. 得当，但不完整，得2分；3.无特殊季节、环境下的操作方法，得 0分。各工序的衔接51.各工序衔接中的注意事项齐全、得当，得5分； 2. 各工序衔接中的注意事项得当，但不齐全，得5分；3.无各工序衔接中的注意事项，得0分。质量控制要

46、点及质量检验标准101.有质量检验标准，质量控制要点齐备、操作方法得当，得10分；2.有质量检验标准，质量控制要点及方法得当，较齐全，得6分；3. 有质量检验标准，无质量控制要点，得2分；4. 无质量检验标准，无质量控制要点，得0分。施工周期及工期31.有施工工期，工序施工周期得当，合理，得3分；2.有施工工期或工序周期，得1分；3.无施工工期、无工序施工周期，得0分。安全注意事项101.危险分析得当，安全防范措施齐备、得当，10分；2.危险分析得当，安全防范措施得当，但不齐全，得8分； 3.危险分析得当，安全防范措施较得当，得5分；3.无安全防范措施，得0分。针对性101.征对各工序操作特点

47、，分工序、分工班，得10分；2.交底包含各工序特点，但未分工序进行，得6分；3.未包含各工序特点，且未分工序，得2分；4.无交底资料，得0分。交底效果1.操作人员完全掌握，得30分；2. 操作人员基本掌握，得15分；3. 操作人员未掌握，得0分。 技 术 交 底 书 JLCX70505交底单位：中铁十三局福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部 编号：GJTDQ-001编制者： 审核者： 第 页 共 页工程名称受控编号主送单位日 期 接收单位接收人开工报告审批管理办法 1.编制目的开工报告是工程开工的法律依据，是竣工文件的编制内容之一。为了加强福平铁路工程建设管理，执行铁道部、福平铁路公司及上级

48、有关部门规定、指示，坚持按计划、按施工组织设计、按基建程序施工，杜绝盲目蛮干、铺张浪费，节约开支，降低工程成本，提高经济效益。根据福平铁路的特点及有关要求，特制定本办法。2.编制依据.关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知（铁计2004554号）.铁道部关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知（铁计2004393号）3.管理目标工程开工前必须满足开工条件，完善开工报告，杜绝盲目蛮干。4.适用范围本办法适用于福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部（DK73+556.62DK76+901.095段）范围内一切施工活动。5.职责分工合同标段开工报告由项目部工程部牵头，项目部各部

49、门、各分部配合，项目部总工程师复核。单位工程（含重点工程）开工报告由项目部工程部牵头，项目部各部门、各分部配合编制，项目部总工程师复核。管段其它开工报告由各分部工程部牵头编制，分部总工程师复核。 6.开工报告审批时限.一级审批的开工报告，开工报审表于开工前10天报送监理单位；监理单位2天内予以审核，咨询单位2天内确认，福平铁路公司在3天内予以审批。.二级审批的单位工程，由施工单位于开工前6天报监理单位，监理单位在收到申请报告后，在2天内予以审核，咨询单位1天内确认，福平铁路公司在3天内予以审批。.三级审批的单位工程，施工单位在开工前3天报监理单位，在收到施工单位申请报告后，监理单位在3天内予以

50、审批。.开工申请报告一式7份，施工单位存4份，监理1份，咨询单位1份，建指1份。 7.标段开工报告审批程序.一级审批的工程范围为标段工程和全线控制性工程（1000m以上的桥梁或特殊结构大桥、深水基础桥梁、不良地质路基和特殊地质路基工程、轨道工程、土石方大于100万m3的站场），其开工申请报告，由相应的监理单位审核、咨询单位确认，建指批准；.二级审批的工程范围为各标段范围内规模大、技术含量高、地质条件复杂或特殊结构的重点工程，其开工申请报告由监理单位审核，咨询单位确认，公司审批。.三级审批的过程范围为一级、二级以外的其他工程，其开工申请报告由监理单位审批，报公司核备。8.开工条件、开工报告内容及

51、工作要求.开工应具备的条件.合同标段和重点工程开工条件：a.承发包合同已经签订；b.施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；c.主要施工图纸已经完成审核工作；标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；d.施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核；e.主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；水保、环保、安全等措施符合要求。f.设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；g.征

52、地、拆迁工作能满足施工进度要求；h.标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批；i.主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；j.标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）均经培训，且考试合格；k.针对标段工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。.单位工程开工必须具备的条件：a.设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要； b.单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批；c.测量放线准确无误；工点放样已完成，并已经监理工程师确认

53、；d.按规定单位工程施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、优化的变更设计图已到齐，且经核对无误；e.机械、设备已按投标承诺进场，材料储备能满足连续施工需要；f.已明确该单位工程的现场技术负责人、质量责任人、安全责任人。进场人员（含劳务人员）满足施工需要，且全部经培训合格；g.征地、拆迁已完成，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临时道路、水、电满足施工需要；h.先期施工的需要的试验检验工作已完成；i.针对该单位工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订；j.编制有关的施工工序及施工工艺并已经审核；涉及重大施工方案、技术方案已经工程总监单位审核通过；观测、检测方案已通过驻地监

54、理审查。.填报要求.申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。.开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。.开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料、施工组织设计等均应作为开工报告的附件。9.考核制度及评判标准开工报告一般在每单位工程开工前进行检查，在每月进行的内业资料检查时也是必查项目。各单位应严格执行开工报告制度，未经批准不得开工，没有开工报告的工程项目不予以验工计价。工程竣工后，开工报告装入竣工文件，一并移交。对造成不良影响及经济损失者，追究当事人责任，情节严重者予以罚款。凡得分在90分及以上的单位，为开工报告管理优秀单位；得

55、分在76-90分之间的单位，为开工报告管理达标单位；得分在75分以下的单位，为开工报告管理不达标单位。开工报告管理考核标准见附件。10.附则.在福平铁路施工全过程中必须遵照执行本办法。.本办法至颁布之日起执行，由项目部工程部负责解释。开工报告管理考核标准表序号项 目评 判 标 准分 值备 注总分实得分1编制1.施工时是否有经批准的开工报告，有，得30分，无，得0分。 2.内容全面符合要求（含附件内容），得10分；不全面，部分内容不符合要求，得0-8分。3.签字齐全，符合标准，得10分，否则，得0-9分。502审批1.上报及时，得20分,不及时，得0-18分。2.是否一次性通过批准，是，得30分

56、，否得0-28分。50合计100 关键岗位培训、持证上岗制度一、目的:为确保质量管理体系有效运行，达到施工全过程得到控制，规定对所有从事与质量有关、对质量有影响的工作人员进行系统有效的培训，以提高其质量意识和专业技能。二、职责:综合管理部负责组织各部门、各工区制定并实施全场各级各类人员的培训计划，各部门予以配合。三、工作流程1、培训对象工程施工安全质量关键岗位为登高作业、爆破作业、电工作业、电焊作业、起重机械作业、混凝土施工、防水工程施工、预应力张拉施工的作业，工程施工有特殊要求的关键岗位。执行和管理人员：包括梁场领导、部门领导和工作人员。技术和业务人员：包括工程技术人员、物资采购、过程和产品

57、控制人员。工班长和操作人员：工班长和操作人员。验证人员：包括质检员、试验员、计量员。2、培训方式:培训分为场内培训，计划内培训和计划外培训。3、培训计划（1）根据生产需要制定每年培训计划的时间。对工程施工安全质量关键岗位的作业人员必须经发证机关培训、考试，取得合格证书后方可上岗作业。（2）培训计划由综合管理部组织制定并报场长批准。（3）培训计划内容包括：培训名称、参加培训单位或部门、培训内容、人数、时间、培训方式、主办部门。4、计划依据（1）生产活动及产品质量实际存在的问题；（2）设计图纸、规范和业主提出的技术要求；（3）本工程的实际需求。5、综合管理部根据各部门、各工区实际工作的不同需要，确

58、定具体人员的培训需求。（1）梁场管理人员应参加质量管理体系、质量法律法规和认证细则等方面的培训。（2）工班长和操作人员应参加质量法律法规和技能培训、考核。（3）从事质检、试验、计量的人员参加上级主管部门组织的专业理论、技能培训和资格考试，持证上岗；（4）电工、电焊工、起重机械操作人员、压力容器操作人员、等特种作业人员及特种设备作业人员应经过地方安全监督管理部门及质量技术监督管理部门培训，经考核合格后持证上岗；（5）对关键工序人员如：预应力钢筋的切断、张拉；混凝土的拌和、灌注；模型安装与拆卸进行专业理论及技能培训，培训合格后允许上岗；（6）所有员工必须进行场纪场规、安全生产、质量法律法规、操作规程、作业指导书、岗位技能等方面的培训。（7）梁场如有劳务队伍参加施工时，人力资源部必须对其进行岗前安全教育，培训考试合格后方允许上岗作业。6、加强从事关键岗位作业人员和证件的管理，建立必要的基础资料和台帐。7、培训内容依据培训计划中所确定的目标与要求而定。8、计划实施综合管理部负责全场各级各类培训计划的