山东恒通二手车交易中心项目可研报告

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1、山东恒通二手车交易中心项目可行性研究报告济宁市工程咨询院二一二年二月目 录第一章 总 论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 可行性研究报告依据1第三节 可行性研究范围2第二章 项目提出的背景及建设的必要性3第一节 曲阜市概况3第二节 项目提出的背景5第三节 项目建设的必要性7第三章 市场分析10第四章 项目选址12第一节 选址原则12第二节 选址12第五章 工程建设条件13第六章 建设规模及建设内容20第七章项目设计方案21第一节设计依据及原则21第二节 总体规划布局22第三节 建筑设计方案23第四节 给排水方案24第五节 电气方案26第六节 消防设计28第八章 环境影响30第九章 节能32

2、第一节 用能标准和节能规范32第二节 能耗供应状况34第三节 能源消耗状况35第四节 节能措施与效果36第五节 结论39第十章 项目管理与实施进度41第一节 项目管理41第二节 施工进度安排42第十一章 项目招标方案43第十二章 投资估算及资金筹措49第一节 投资估算49第二节 资金筹措51第十三章 财务评价52第一章 总 论随着我国工业现代化进程的加快，汽车工业已经成为了我国工业化体系的重要支撑。特别是当前应对全球金融危机，扩大内需和刺激国内消费需求，我国政府出台了一系列有力的政策和措施，制订了汽车振兴规划并发布和实施，2009年、2010年、2011年，我国汽车产销量呈现爆发式增长，201

3、1年产销量双超1800万辆，汽车产业已经成为我国重要的支柱产业之一。2008年国际金融危机以来，我国汽车工业一枝独秀，世界瞩目，但能否保持汽车工业的可持续性高速发展，大力发展和完善二手车市场成为关键。二手车市场作为汽车汽车产业链的重要一环，其重要地位和作用，随着市场规模的不断扩大而愈发突出。从2009年温总理的政府工作报告关于“加快发展二手车市场和汽车租赁市场的发展”、“引导和促进汽车合理消费”的指示中，已经对二手车市场进行了明确的战略定位。因此，我们认为，建立二手车公共信息平台，完善工程流通政策，促进二手车市场健康发展，从源头推动汽车消费，是保证我国汽车市场稳定健康发展的重要战略措施。总之，

4、在现行市场环境下，二手车交易市场已经演变成为目前中国二手车流通的主要载体，为我国现阶段二手车流通的主要端口，几乎所有的二手车交易均需通过二手车交易市场来完成。由此可见，二手车交易市场在汽车工业振兴过程中所处的地位非常重要，非常关键，抓好二手车公共信息平台建设，促进二手车交易市场健康发展，对促进汽车工业健康发展，从而拉动国民经济发展至关重要。第一节 项目名称及承办单位一、项目名称山东恒通二手车交易中心项目二、项目承办单位山东鑫惠能源有限公司项目负责人：冯来喜三、项目建设地点济宁市经济开发区四、可行性研究报告编制单位济宁市工程咨询院资格等级：丙级证书编号：工咨丙11820060047发证机关：国家

5、发展和改革委员会第二节 可行性研究报告依据1、项目单位委托书2、商务部、公安部、工商总局、税务总局二手车流通管理办法3、商务部二手车交易规范4、国家发改委汽车产业发展政策5、环保部汽车产品回收利用技术政策6、产业结构调整指导目录（2011年本）7、汽车综合性能检测站通用技术条件GB/T 17993-19998、投资项目可行性研究指南9、建设项目经济评价方法与参数10、济宁市城总体规划11、济宁市各类建筑取费标准12、项目承办单位提供的有关设想及基础资料。第三节 可行性研究范围根据建设单位的委托，本项目可行性研究报告的编制范围主要包括：（1）项目提出的背景及建设的必要性（2）建设规模和建设方案（

6、3）建设条件和站址初步方案（4）环境保护和节能（5）项目进度安排（6）招投标（7）投资估算及资金筹措（8）经济效益和社会效益的初步评价第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 济宁市概况济宁市位于山东省的西南部，辖12个县、市、区，面积11000平方公里，人口756万，东部是山区，中西部是平原、洼地和湖泊，河流纵横交错，交通十分方便，京杭大运河和京沪铁路、京九铁路纵贯南北，兖石铁路和济新铁路横穿东西，又是104国道和327国道的交汇处。 济宁四季分明，气候宜人，年平均气温为13.3度至14.1度。济宁人杰地灵，盛产小麦、玉米、稻谷、地瓜、棉花、花生、果品、瓜菜、畜产品和渔湖产品。矿产资源分布

7、广、品种多、储量大，主要有煤、铁、铜、铅、大理石、花岗石等三十多种。济宁是全国八大煤炭基地之一，已探明的储量200多亿吨。稀土储量1300多万吨。济宁是山东省淡水资源最丰富的地区。微山湖水面1260平方公里，是全国十大淡水湖之一，北引黄河、南饮长江，储水量达30亿立方米。另有丰富的地下水资源，淡水资源占全省的六分之一。 济宁具有7000年的文明史。自古素有“孔孟之乡、礼仪之邦”的美称。春秋时期五大圣人，和人类初祖伏羲、女娲、黄帝、少昊帝均出生于济宁。全市现有国家级重点文物保护单位七处，省级50处，市级数百处。历史悠久、规模宏大、等级最高的孔庙，中国古代最大的人造园林-孔林，号称“天下第一家”的

8、孔府被联合国教科文组织公布为人类历史文化遗产。这些灿烂的中华民族传统文化吸引着众多的海内外炎黄子孙前来朝拜、寻根祭祖。 济宁市素以“孔孟之乡”、“江北小苏州”而著称。旅游业起步较晚，改革开放以来从八十年代，逐步发展起来，形成了一定的产业规模和经济实力，年接待人数和旅游收入增长很快。旅游“行、吃、住、游、购、娱”六大要素有了很大提高，旅游业有了长足进步，基本满足了游客的需求。近几年已新建、整修、恢复了40余处旅游区和名胜景点，拥有270余处对外参观点。如“六艺城”、“论语碑苑”、“观水园”、“鲁国盛世”、“孔子精华园”、“济宁博物馆”等，正在建设的省级旅游度假区一个。此外，还有一批旅游项目和设施

9、正在筹建中，逐步形成了以市区、曲阜、邹城、微山、梁山为核心的风景名胜旅游区。第二节 项目提出的背景随着经济的持续快速发展、居民生活水平的不断提高以及汽车工业的繁荣，无论是公家车还是私家车都越来越多。另外，在新车型投放力度加大、各汽车生产企业价格战不断升温以及消费者新旧换代增加等诸多因素的催化下，二手车交易日见活跃。成熟的汽车市场就应该是有新车市场和二手车市场共同组成的，新车时常和二手车市场是互动的，新车的销售为二手车市场提供了货源；而二手车市场又是新车市场的补充，它满足了各个阶层对汽车消费的不同需要，使汽车流通更加通畅，同时也使得人们买新车的成本大大的降低，又反过来推动了新车的销售。尽管二手车

10、市场的潜在市场十分广阔，交易和越来越多，但是由此产生的诸多问题也有待解释清楚，否则将会阻碍二手车市场的发展，具体说来如下：第一，二手车性能和市场行情在交易双方之间的不对称，即信息不对称。这就必然导致弄虚作假、损害消费者利益的情况，容易引起二手车市场的混乱。第二，区域差异不易细化。地区差异、核心能力差异及专业化分工，使得二手车在经营企业间通过拍卖方式实现流通，同时也导致了二手车交易价格、行情的区域差异，这是投资二手车市场的一个巨大的潜在风险因素。第三，交易后的告知和售后服务问题不易解决。由于二手车交易本身的特殊性，使得购买者在交易后就无法再知道销售者的情况，对车出现的一些问题无法得到应有的知情权

11、。另外，在二手车交易后，对车的售后服务是否能正常进行又是一个不得不面对的问题。第四，市场的不规范性。二手车市场存在的又一个问题是有一些车行中介可能会买一些走私车或者赃车，这就进一步助长了市场的混乱和不确定性。第三节 项目建设的必要性为解决上述问题，需要建立一个公开、公平、公正的交易平台，明确交易规程、交易主体和二手车交易市场经营者的行为，增加交易透明度，维护二手车交易双方的合法权益，引导二手车经营主体诚实守信，合法经营，营造公正、公开的市场氛围。使二手车市场的可能投资者，能坚持共赢的原则、诚信和谨慎同存的态度，取其益处、避其风险。而随着我国电子商务的不断发展，电子商务的技术和经营模式也逐渐成熟

12、，建立一个基于电子商务模式的网上二手汽车交易平台也具备了坚实的技术基础。第三章 市场分析有学者分析，只有当轿车售价为月人均收入的14倍时，轿车才能进入家庭。根据国内轿车价格行情推算，一个消费者如想购买一辆售价为10万元的轿车，目前的月收入必须在8000元左右。在中国，达到这个水准的人毕竟是少数。所以有相当一部分的消费者只有通过购买二手乘用车来圆自己的“汽车梦”。按照汽车业界的经验，新旧车交易比2:1被认为是二手乘用车交易高峰到来的起点。国内的汽车销售结构也已基本接近这一比例，所以我们正站在门槛上迎接二手乘用车交易高峰的到来。近几年，我国二手车的交易量正在以每年20%30%的速度递增专家预测，我

13、国二手车市场的成长期至少还需要20年时间。在这个成长时期，二手车的交易递增速度年均会保持在15%以上。二手车市场的发展前景十分广阔。按照国际惯例，在汽车进入家庭6至7年之后，会给二手车市场带来一个快速增长的行情，而我国汽车进入家庭是从2001年左右开始的。因此，中国二手车市场在2008年迎来第一轮行情，在2010年会出现第一次井喷，中国的二手车交易数量将逐步与新车持平，在之后的几年，差距逐步拉大，并最终达到2:1左右的比例，车辆的高保有量和消费观念的改变将为二手车市场的发展创造巨大的提升空间。从经营利润上看，二手车将来一定会成为厂家和经销商的一个重要利润来源。数据显示，1992年美国汽车经销商

14、的利润构成和2002年相比，来自新车销售的利润占总利润的比例基本相同，但是二手车销售利润所占比例从245%上升到286%。新车的单车利润已经非常低，有的甚至不到100美元，但是二手车的平均单车利润能超过1000美元。因此，完全有可能在不久的将来成为汽车市场新的利润增长点。当汽车在一个国家或地区的保有量达到一个较高的水平，其对新车的需求则相对稳定，此时二手车的交易量明显超过新车，其交易所获的利润也将高于新车，其风险也相对更低。以美国为例，其2004年二手车交易量为4270万辆，新车销售量为1670万辆，二者比例为251，而新车销售的平均利润率在5%6%之间，二手车销售的平均利润率则在10%12%

15、之间。二手车网上交易打破了时间和地域的限制，待售车辆的信息可以即时更新，减少了资本投入及运营成本，加快了二手车的流通速度。远程的交易系统使得经销商和消费者可以足不出户，参与二手车交易。2003年美国通过网上拍卖销售出去的二手车超过了1000万辆，占据了美国二手车交易量的25%。而我国的二手车交易对网络的利用远不够，仅停留在信息的发布与查询上，未建立远程网上交易系统，二手车的网上交易亟待大力发展，因此建立二手车公共信息平台是十分必要的。第四章 项目选址第一节 选址原则根据该项目的运营特点，确定选址原则为：1、交通便利。对外交通顺畅，减少对城区内部交通的影响；同时要求中心内外通道保持良好衔接，以使

16、车流、人流的集疏方便、高效。2、规划协调。协调城规，协调路网，要与城市规划及综合运输网规划相协调。3、环境许可。尽量使项目环境保护区域，减少对周边环境的影响。4、尽量节约用地。第二节 选址拟建项目位于济宁市经济开发区，西邻105国道，南邻鲁星工程机械集团公司，该地点交通便利，建设条件良好，地理位置十分优越。第五章 工程建设条件一、自然及地理条件济宁市，位于鲁西南，地处华东与华北、山东半岛与中原地区、长江流域与黄河流域的结合部，苏鲁豫皖四省交界带。地理坐标介于东经1155411706、北纬34253555。总面积10685平方公里。其中，平原5068平方公里，占总面积的47.6%，其它分别为洼地

17、、湖泊、山地、丘陵。地势东高西低。东部山峦绵亘，丘陵起伏，西部为黄泛平原，中部为由南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖组成的湖泊。全市气候条件优越，属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，光照充足，年平均降水量597820毫米。1、地质条件：济宁属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带，地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。全市地形以平原洼地为主，地势东高西低，地貌较为复杂。2、气候条件济宁市位于东亚季风气候区，属暖温带季风气候，四季分明。夏季多偏南风，受热带海洋气团或变性热带海洋气团影响，高温多雨；冬季多偏北风，受极地大陆气团影响，多晴寒天气；春秋两季为大气环流调整时期，春季易旱多风，回暖较快；秋

18、季凉爽，但时有阴雨。具有充裕的光能资源，是济宁气候的突出特点。济宁市年平均气温为13.314.1，平均无霜期为199天。年平均降水量在597820毫米左右。3、地震根据全国地震烈度区划，本区基本烈度为6度。根据公路工程抗震设计规范JTJ004-89判定，场地地面下20米深度内砂土均属非液化土层。二、现状交通及其他基础设施情况济宁市交通十分方便，京杭大运河和京沪铁路纵贯南北。在其他基础设施方面，电力供应比较充足，通信设施完善。三、建筑材料和运输条件济宁市筑路材料十分丰富，料厂众多，石料、白灰、砂子产量大而优，所有筑路用材均可以就近采购，完全能够满足本工程需要。水源充足，可以就近取用，煤炭资源丰富

19、，动力供应有保障。交通运输比较便利，进入工地比较容易，施工运力有保证。总之，各项建设条件可以满足项目建设需要。第六章 建设规模及建设内容该项目根据济宁市实际市场需求，按照“技术先进、安全可靠、设备配套、方便快捷”的总体要求建设机动车检测线及驾驶员培训考试中心，主要包括考试中心、检测中心两部分，新建办公楼一座。该项目规划总用地面积为 37000平方米，总建筑面积为 5700平方米 。考试场地设有连续障碍，单边桥，直角转弯，侧方停车，上边路定点停车与坡道起步，限速限宽门，百米加减档，起伏路，曲线行驶等训练科目；检测中心设有检测车间、车管大厅、待检停车场、已检停车场、外观检视区、试车道路、驻车坡道、

20、维修车间以及厕所、超市等附属设施。第七章项目设计方案第一节设计依据及原则一、设计依据1、城市规划法2、汽车综合性能检测站能力的通用要求GB/T17993-20053、营运车辆综合性能要求和检测方法GB18565-20014、汽车维修质量评定标准 整车大修GB/T15746.1-19955、汽车维护、检测、诊断技术规范GB/T18344-20016、机动车驾驶培训机构资格条件JT/T433-20047、曲阜市县城市总体规划8、政府有关主管部门批文9、国家相关规范和规定二、设计原则1、与当地经济发展相适应。项目的规划设计必须考虑到曲阜当地经济及其未来发展趋势，汽车是经济发达程度的重要体现，机动车的

21、拥有量及增长状况等因素，是确定本项目设计方案的重要依据。2、符合当地城乡发展规划原则和要求。该项目是一个一次性投入大，长期见效的工程，其规划设计时必须考虑与当地城乡发展规划建设相吻合，符合城乡发展规划思路。交通应安全、方便，由于进出车辆较多，因此项目不宜规划在人口密集区和车流量较大道路不畅的地段。3、项目设计有利于中心的可持续发展。在项目建设过程中，应充分满足现行的法律、法规和技术标准，同时应考虑到今后的发展需要，特别是在场地、检测车间、设备、设施和控制系统中应留有扩展的空间，以保证法律、法规和技术标准更新时用较少的投入就能满足新要求，使项目能持续有效运行。4、合理利用资源。在项目建设过程中，

22、应考虑到设备和场地的合理布局，做到功能齐全，组合方面，以最少的资源最大限度地满足各类汽车检测任务要求，使一次性投入的资源得到充分的利用。第二节 总体规划布局该项目根据实际运营要求，从西到东依次设置考试场地、考生活动区、休闲预留区、车辆检测区，车辆检测区北部设置办公区、停车区、生活区，在各区周围及休闲预留区实施绿化工程。主要技术经济指标序号项目单位数量1项目占地面积平方米370002建筑占地面积平方米30000其中检测线占地面积平方米9360考试场地占地面积平方米18800停车区占地面积平方米5977生活区占地面积平方米41283建筑面积平方米57004绿化率%11第三节 建筑设计方案一、建筑设

23、计指导思想项目的建筑设计指导思想是“以人为本”，以科学发展观建设曲阜市机动车检测线及驾驶员培训考试中心，根据项目的主要功能对所需建筑进行设计建设。二、建筑设计原则1、按民用建筑设计规范精心组织设计。2、着眼当前，适度超前。3、突出各功能区主要使用功能，使之既简明流畅，又富有时代感。4、结合地形条件，充分考虑周围环境，在有限的区域内把整个综合服务中心布局的既紧凑和谐，又突出功能要求。5、建筑物之间设有绿化带、草坪，中心内车道、人行道、消防通道连着每个功能区。使之既符合综合中心功能要求，又符合环保和消防要求。6、各建筑物布置合理紧凑，连成一体又互不影响。7、充分利用土地进行绿化，营造良好的综合服务

24、环境。三、建筑设计方案1、建筑艺术与风格建筑采用现代简明建筑风格，通过装饰来体现建筑艺术。2、建筑结构设计考试场地为露天场所，其设计要求应严格遵循国家关于机动车辆驾驶资格考试场地的相关要求，需要布置满足场内道路驾驶考试所需的设施及相应的标志、标线；桩考场内地面平坦，坡度小于1%，附着系数大于0.40。办公大楼为二层框架架构。检测车间严格按照国家关于机动车辆检测场地的相关要求，配备相关检测设备，车间内铺设20公分厚C30混凝土地面，车间地面水平平整，车间内设置排气扇，排出汽车废气。第四节 给排水方案一、给水方案1、给水水源：该项目区域内给水源从曲阜市市政主供水管上就近接入，进水管观景为DN50m

25、m，消防水管管径为DN20。2、给水系统：采用生活用水与消防用水独立系统，项目用水可从场内的主供水管道接入，沿项目区内道路铺设环状管网至各用水点。建筑物内外设置消防栓和消防用水水池，水管采用铝塑复合管。3、用水量：车辆清洗、车辆检测及修理生产性用水每天为30吨，其它生产及生活用水每天按20吨计算，则日供水量为50吨。二、排水方案1、排水系统区域内排水体制采用雨水、污水分流制，分别设置污水和雨水排放系统。2、污水排放系统室内排水系统：室内排水系统采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外，本项目每天污水量约为40吨。室外排水系统：本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，含油污水排

26、至室外经隔油池处理后进入排水管道，统一排入市政排水管道。3、雨水排水系统屋面雨水：由雨水收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10M-30M设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。第五节 电气方案一、供电方案为确保供电安全、稳定，主供电电源引自就近的高压电缆，在主建筑物内设配电室，各单体建筑均接自变配电室。本项目的用电负荷主要为办公照明及空调等电气设备用电、检测设备用电，总负荷估算为80KW，功率因数取0.9计算，则变压器容量为115KVA，拟考虑一台120KVA干式变压器供电可满足项目需要。同时，应考虑准备

27、一个事故应急电源，以满足紧急情况下消防器材，重要工作区的需要。二、厂区线路和照明厂区高低压线路均采用穿管埋地铺设方式，厂区照明选用道路或庭院灯，引至各灯的线路采用电缆穿镀锌钢管埋地铺设。三、建筑内配电与照明各建筑物内配电采用树干式与放射式相结合的配电方式，配电、照明干线一般采用铜芯交联电缆沿桥架敷设，配电支线一般采用铜芯塑料绝缘穿镀锌钢管或PVC阻燃塑料管明敷。在有腐蚀性环境的车间内，配电及照明设备均采用防腐型。厂房电源一般采用金属卤化物灯，个别地方可采用荧光灯或白炽灯。办公楼、食堂等光源一般采用荧光灯或金属卤化物灯。全厂照明线路采用铜芯塑料绝缘线穿PVC阻燃塑料管暗敷。总配电所灯具采用普通荧

28、光。四、节能措施电气设计选用高校节能照明灯具，用自动无功补偿装置进行无功补偿，以减少供电线路及变压器的能耗。五、电气安全区域内建筑按三类防雷建筑物设置防雷装置。避雷带采用明敷，引下线及接地极分别利用柱内和基础内钢筋。变电所变压器中性点接地及车间所有带电设备外壳接地。防雷接地等采用联合接地体，要求接地装置工频接地电阻不大于4。六、防雷接地1、防雷等级为二级2、利用建筑物主要结构钢筋连成整体笼式避雷网；3、建筑设置避雷带防直击雷，标志性建筑物设置避雷针；4、利用建筑物基础作为接地，接地电阻符合规定要求；5、配电室低压工作接地电阻小于4。七、通讯及网络该项目由曲阜市纳入电信统一规划，配套建设计算机局

29、域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。第六节 消防设计本建筑设计严格按照GBJ1687建筑设计防火规范要求执行。1、安全防火原则防火设计应贯彻“预防为住，防消结合”的方针，努力杜绝火灾发生。一旦发生火灾，又能使火灾得到及时有效的控制和扑灭，使经济损失最小。2、总体布局的防火要求建筑物内外消火栓灭火器的布设按GB1687建筑设计防火规范的规定执行。总平面布置中，设有消防安全通道且不少于2个。各建筑物间符合防火安全距离，并配有消防水池和消防水箱。消防给水管网与生产、生活给水管道系统分别单独设立。变电站、换热站等火灾危险较大的设施分区设置，并布置在建筑附属用房。3、消防组织管理预防火灾发生，是

30、安全防火最主要的手段。设立专门的安全防火领导机构，加强对工作人员的安全防火教育及对乘客进行安全防火提示，成立防火救急小组。并在各相关生产岗位制定与生产性质相适应的安全操作规程。4、消防用电要求消防用电按照二级负荷设计，火灾事故照明和疏散指示标准采用蓄电池作为备用电源，连续供电时间不少于20分钟；消防用电设备采用单独供电回路，其配电设施设有明显标志，配备的线路要求穿管保护。第八章 环境影响一、对环境的影响项目的建设和运营对周边环境会造成一定影响。主要体现在：项目建设阶段产生的尘土、噪音、建筑垃圾和施工占道问题；项目建成后运营时产生的生产污水、生活污水、汽车尾气、汽车喇叭噪音及站内垃圾。以上这些问

31、题都将给市容市貌和附近居民日常生活带来不利影响，必须采取有效措施进行处理和控制。二、环境保护措施1、施工建设阶段对建筑拆除过程中产生的尘土，要求同时进行撒水除尘；建筑用沙石材料堆场要进行软覆盖；施工中产生的建筑垃圾应及时清理，并运出市区妥善处理；严格按照城管部门的要求安排施工时间，杜绝深夜施工影响附近居民正常休息；施工占道必须得到城管部门批准，并应加紧施工，以免影响道路畅通。2、生产运营阶段2.1排水处理措施按照污水综合排放标准GB89781996的要求，车辆、零件清洗产生的含有油污、泥沙、灰尘的生产污水和站内生活污水需经如下处理，才允许排入城市下水管网。生活废水(不含食堂用水)，经化粪池处理

32、后排入市政排水管道；食堂、灶间废水，设有过滤隔油室，经沉淀后再行排放；汽车清洗用水，设废水回收循环重复利用装置，计划投资建立采用三级过滤系统，废水回收利用率可达90以上修车零件清洗，采用中性清洗剂，PH值为79，清洗后的废液经沉淀除油，可使油含量在8mgL以下再行排放。2.2对汽车尾气的处理措施由于中心内往来车辆众多，尾气排放将对环境大气产生很大污染。必须按照国家规定标准，严格检测尾气排放。2.3噪音处理措施考试场地、检测区严格控制汽车鸣笛。3、环境绿化措施绿化是美化环境和卫生保洁的重要措施。中心内绿化可减弱车辆的有害气体和噪音对人体健康的影响，并且可净化空气，减少烟尘，夏季防热，冬春季防风。

33、第九章 节能第一节 用能标准和节能规范一、节能设计依据为：1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令2007第77号）2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令1997 第91号）4、中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令2002 第72号）5、国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发(2005)40号）6、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）7、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展和改革委员会2010第6号令）8、中国节能技术政策大纲（2006年）（国家发展改革委员会和科学技术部）9、中国节水技术政策大

34、纲（国家发展改革委、科技部会同水利部、建设部和农业部（2005年）第17号）10、节能中长期专项规划（发改环资20042505号）11、节约用电管理办法（国经贸资源20001256号）12、国家标准公共建筑节能设计标准GB50189-200513、国家标准民用建筑热工设计规范GB50176-9314、山东省标准公共建筑节能设计标准DBJ14-036-200615、山东省标准居住建筑节能设计标准DBJ14-037-200616、山东省节能安排综合性工作实施方案鲁政发200739号二、节能分析标准和评价规范1、综合能耗计算通则 GB/T 2589-20082、用能单位能源计量器具配备和管理通则（G

35、B17167-2006）3、设备热效率计算通则（GB/T2588-2000）4、节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T13471-2008）5、企业节能量计算方法（GB/T13234-2009）6、建筑照明设计标准（GB50034-2004）7、评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1998）三、项目方案采用标准及规范的全面性和适宜性1、节能是国家发展经济的一项长远战略方针。该项目方案遵循节约能源法以及近年来国务院、国家发展改革委、省政府、省发展改革委等颁布的一系列节约能源的法律、法规。2、依据中国节能技术政策大纲、综合能耗计算通则、等用能规范标准，项目方案全面考虑合理用电、用水，以达

36、到节能降耗之目的。综上分析，该项目方案遵循国家和地方有关节约能源的法律、法规，合理用能标准，以及节能设计规范；采用的标准及规范充分考虑到行业及项目所在地的特殊要求，是比较全面和适宜的。第二节 能耗供应状况该项目主要消耗电力、水、汽油、柴油。以上能源和耗能工质在项目拟建地区目前的供应情况如下：一、电力供应项目拟建地块的电力由曲阜市电力网接入。目前曲阜市已经形成设施完备、线路合理的电网，完全可以满足项目用电需求。该项目正常达产后，按年运营300天计算，每天运营8小时，功率因数0.9，负荷因数0.75，耗电总负荷功率80KW，则年消耗电力12.96KWH，与曲阜市2010年用电总量相比，占比非常小，

37、因而该项目的建设不会对全地区经济社会发展和社会用电产生大的影响。二、自来水供应该项目达产后，日用水量为50吨，年预计用水量为15000吨，占曲阜市2010年供水量的极小部分，不会对区域供水产生大的影响。三、燃料供应该项目达产后，年可培训驾驶员8000人，年预计消耗汽油40万L（290 t）、柴油20万L（169.5t），占曲阜市2010年燃料供应量的极小部分，不会对区域产生大的影响。综上所述，该项目所处区域范围内能源供应能力较强，而该项目消耗的各种的能源在区域能源供应能力中所占的比例较小。因此，项目单位只要相关部分做好前期协调工作，足可以保证该项目的能源供应，不会造成区域能源供应失衡。第三节

38、能源消耗状况根据该项目的燃料、动力用量计算，该项目能耗总量见下表：综合能耗计算表序号能源 种类年耗量单位折标煤系数折标煤（t）1电129600kWh0.1229kgce/kwh15.932水15000t0.0857kgce/t1.293汽油290t1.4714 kgce/kg426.714柴油169.5t1.4571kgce/kg246.985合计690.91根据上表可以看出，该项目正常运营后，年能源消耗总量当量值为690.91吨标煤。该项目用能总量低于1000吨标煤（当量值），用电量低于200万KWH，因此该项目需填写固定资产投资项目节能登记表。第四节 节能措施与效果一、节能措施1、电气专业

39、节能措施供配电系统的节能：合理选择变压器容量；选择节能型变压器；加强运行管理，实现变压器经济运行；配电线路选用高导电率的导体，尽量采用铜芯线，不采用铝芯线；在满足规范要求的情况下，尽量提高电压等级和功率因数。照明的节能：减少开灯时间；加强管理工作，房间无人时，应及时关灯；增加照明开关，每个开关控制的灯数不要过多；室外照明应采用光电控制器以防白天灯亮；在窗边或人不经常去的地方单独设置照明开关。不采用白炽灯，只有在开合频繁或特殊需要时才使用白炽灯；采用高效灯具，不采用效率低于70%的灯具，使用紧凑型荧光灯，尽量不使用40W的白炽灯。2、给水、排水专业的节能措施设计首先在设备选型时尽量选用低能耗设备

40、，如采用了变频调速给水设备等，以利于节能。生活给水以及中水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水头损失的效果。卫生器具均选用节水型器具，给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率并经过国家有关质量检测部门检测合格节水水嘴。大小便器采用节水型产品。公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消除长水流的水嘴和器具。在绿化灌溉方式上，采用节水效率高的喷灌、滴灌、渗灌等先进节水设施，提高水的有效利用率。按计划用水，节约用水。同时为运行管理、节能管理提供基础数据。3、建筑及结构专业的节能措施建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面

41、考虑。本项目根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体初步设计中，科学合理地确定了建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，初步设计将选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。本项目的设计从降低建筑能耗的角度出发，建筑外形尽可能简单规整，避免不必要的凹凸变化，尽量减小建筑物外表面积，把体型系数控制在一个较低的水平（0.3）。考虑建筑围护结构的保温隔热性能，围护墙体采用轻集料混凝土空心砌块，外墙外保温采用挤塑聚苯板。使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能

42、效果。门窗部位节能措施考虑，尽量减少门窗的面积，门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本项目在进行初步设计时，在保证日照、采光、通风、观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。初步设计中将采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。尽量使用新型保温节能材料，框采用断桥铝合金框，玻璃采用中空玻璃。屋顶初步设计时，屋顶将采用浅色屋面，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射。建议在屋顶涂上隔热防水膏, 使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。4、设备节能选用节能设备，特别在机动车辆选用方面，注重节能型、环保型车辆的选用，严格按照设备节能规范进行操作。

43、5、其它方面的节能措施对建筑周围环境进行绿化设计，绿化将对项目气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气候，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减少城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。尽量保留原有树木，保持生态环境。项目周围特别是道路沿线种植树木，起挡风降噪作用。二、节能效果本项目为达到节能、环保的目标，在建筑、结构、热工的节能设计方面严格执行国家及地方相关标准、规范。项目积极选用高效节能的设备、材料和技术方案，从根本上实行国家相关的节能要求。本项目不采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，达到

44、节能效果。第五节 结论一、符合相关政策、法规和标准本项目的建设，符合国务院关于加强节能工作的决定、固定资产投资项目节能评估及审查指南、综合能耗计算通则等有关文件的要求。二、项目能耗结构合理项目年消耗电能12.96万千瓦时，年消耗水15000吨，年消耗汽油40万升，年消耗柴油20万升，年综合能源消耗量合计约为690.91tce。项目主要消耗能源为汽油、柴油，污染较小，能源结构合理。三、项目建设不会对当地能源结构产生影响该项目的建成对当地能源供应影响极小。第十章 项目管理与实施进度第一节 项目管理本项目承办单位为曲阜锦泰机动车检测有限公司，具体负责该项目建设的组织、协调管理工作。1、项目实施严格按

45、照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。第二节 施工进度安排本项目分项目论证与选址、可行性研究报告编制、建筑设计、项目建设及验收投入使用等几个阶段进

46、行，总工期半年。2011年1月-2011年3月 可行性研究报告编制、报批、建筑设计 2011年4月9月 土建施工2011年10月-11月 设备安装调试2011年12月 竣工验收投入使用为确保工程质量和施工进度，严格执行投资项目的法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，通过科学组织、合理安排，加快项目建设进度，确保项目尽快建成实现效益。第十一章 项目招标方案一、招标依据1.1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法2.1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法3.1997年第八届全国人民代表大会常务委

47、员会第二十八次会议通过的中华人民共和国建筑法4.建设部关于进一步加强工程投标管理的规定，1998年；5.建设部工程建设施工招标投标管理办法，1992年6.建设部工程建设施工招标标底，1998年7.建设部工程建设施工招标文件范本，1996年8.山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，2005年二、发包方式招标的工作范围即招标文件中约定的承包方完成的工作内容，工作内容可以自一个承包方完成包括可行性研究、勘察、设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合

48、项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。三、招投标内容、该工程实施各个阶段的招标内容，包括以下几个方面：勘察设计招标；设备招标；工程监理招标；土建施工招标；设备及安装工程招标。四、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式，具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具备相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构（招标人），整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，

49、从而保证招标工作的公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，必要时，可以委托专业招标机构进行具体操作。在资格预审阶段，由专门机构组建“资格预审评审委员会”进行资格预审工作。参加人员：应具有执法监督部门的专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于5人。在评标阶段，由专门机构组织“评标委员会”负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员认识应在5人以上。其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3，上述专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平。其中的评审专家应当从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。五、招标方式招标方式可分为公开

50、招标、邀请招标和议标（直接委托）三大类型。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制；可以申请投标。邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预先选择俄若干家具备相应资质、符合条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件的简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获得获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人 对资质信誉技术水平过去承担类似的工程的实践经验、管理能力等方面的竞争性，邀请对象的数目不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标

51、的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少合同履行过程中承包方的风险。议标议标是指招标单位于两家或两家以上具备相应资质符合招标条件的单位，分别就承包范围的有关事宜进行内阁协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与以前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活、但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括：保密工程由于工程性质决定不

52、能在社会山广泛招标，因此可采用议标或直接发包的形式委托实施任务。专业要求非常高的工程或特殊专业工程完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门技术、经验或施工的专用设备，以及可能使用某项专利技术、此时只能考虑少数几家符合条件的单位。与已发包有联系的新增工程承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程或工作内容和能力，为了节约开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场的协调管理，开在原承包合同价格的基础上以议标方式委托新增工程任务。不能让投标人准备报价的紧急工程性质特殊、内容复杂，承包时工程或若干技术细节尚难确定的紧急工程，以及灾后继续修复的工程，只能以议标的方式采用成本加酬金合同委托承包单

53、位。估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程 这类情况通常指工程处于偏远山区，且工作内容属于劳动密集型的中小工程，以及限额以下的建设工程。若采用公开招标或邀请招标，不会较多的实施单位相应，则只能采用议标。公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，招标截至日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件

54、、合同价格、付款方式、材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此，没有任何限制。本项目的招标拟采取公开招标方式。六、招标基本情况表现将本工程招标的基本情况列表如下：形式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察测量设计土建工程设备安装工程监理合计第十二章 投资估算及资金筹措第一节 投资估算一、投资估算编制依据1、2010年山东省建筑工程计价定额；2、2010年山东省装饰工程计价定额；3、2010年山东省安装工程计价定额；4、2010年山东省间接费用计取标准（二类）；6、国家标准图集；7、2010年投资预算有关规定；二、估算

55、结果本项目建设项目总投资分为工程土建费用、工程其他费用、设备购置费用、配套设施建设费用。工程土建费用包括站房的土建及装修、考试场地及地面硬化等工程费用。前期费用包括建设单位管理费用、工程咨询费、环境影响咨询费、勘察设计费等。设备购置费用包括驾驶资格考试专用设备、车辆检测专用设备、消防系统、通风空调系统、低压配电工程、供电照明和防雷接地等公用工程的设备购置和安装费用。配套设置费用包括给排水系统、绿化工程、停车场硬化工程等费用。根据以上估算范围，初步估算该项目总投资为1700万元，投资估算如下表所示：总投资费用估算表表序号工程费用名称单位数量定额（元）投资额（万元）1工程费用11821.1 建筑物

56、土建费用570015008551.2考试场地建设188001502821.3配套基础设施建设452工程建设其他费用602.1勘查设计费102.2工程监理费202.3建设单位管理费252.4环境咨询等其他费用53设备购置及安装费用4203.1设备购置费用3803.2设备安装费用404配套设施费354.1绿化费用3300100204.2排水等其他设施费用185总投资1700第二节 资金筹措该项目所需投资由项目承办单位通过自筹和申请信贷资金获得。第十三章 财务评价一、财务评价依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、国家现行企业财务管理制度3、国家现行有关税收制度4、金融机构现行固定资产贷款利

57、率5、曲阜市相关基础数据6、固定资产折旧：以直线法计提，房屋折旧期为20年，设备折旧期为10年。7、设备维修及更新改造费：按固定资产折旧20%计提。8、企业所得税按适用税率25%执行。9、财务基准收益率：10%。10、项目计算期10年，其中建设期1年，运营期9年。11、运营期第一年负荷按50%计算，第二年按80%计算。二、经营收入、税金及附加估算1、经营收入本项目的经营收入主要分为驾驶员培训收入和车辆检测收入。（1）驾驶员培训收入驾驶员培训按每批按36天计算，每年可培训10批，每批学员800人，则年可培训驾驶员8000人次。根据目前行情，不同车型平均收费为2000元/人估算，则全年驾驶员培训收

58、入为1600万元。（2）汽车检测收入检测中心设计检测能力不低于30000辆次/年，其检测收费按相关规定平均为160元/辆次。初步测算正常年份车辆检测收入为480万元。由上可得，该项目正常年总收入为2080万元。2、营业税金及附加营业税金按营业收入的5%缴纳，为104万元城市建设维护税按营业税的5%计算，为5.2万元；教育费附加按营业税的4%计提，为4.16万元。则营业税金及附加合计为113.36。三、总成本费用1、估算依据（1）用电量按12.96万度/年，用水量按1.5万吨/年计算。因此本项目水电费用为23.34万元/年。驾校培训过程中的燃油消耗费按每人次600元计算，则每年为480万元。（2

59、）工资及福利。项目定员50人，年工资及福利平均为4万元，年工资及福利合计为200万元。（3）折旧费。房屋折旧年限20年，设备折旧年限10年，年折旧费用应为101.1万元。（4）修理费。修理费按年折旧额的20%计提，为20.22万元每年。（5）财务费用。本项目拟申请5年期贷款700万元，年利率为6.9%，则年利息为48.3万元。（6）其它费用。其它费用是在制造费用、销售费用、管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、修理费用后的费用，为简化计算，该费用按工资及福利费的200%计提，为400万元每年。2、由上可得该项目正常年总成本费用为1225万元，经营成本为1074万元。四、利润总额及分配经测算，项目

60、在正常年份税前利润总额为742万元，税后利润总额为556万元。五、财务盈利能力分析（1）投资利润率=年利润总额/总投资100%=43.6%（2）投资利税率=年利税总额/总投资100%=50.3%（3）取折现率为10%，投资回收期为4.05年（含建设期1年）。六、盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为：年固定成本/（年营业收入-年可变成本-年销售税金即附加）100%=41.27%即当达到营业收入的41.27%时，该项目即可实现保本经营。根据以上综合分析，本项目具有较好的经济效益和抗风险能力，从经济角度评价看，本项目是可行的。该项目顺应时代与社会发展的需要，具有广阔的市场前景，同时对提高曲阜市车辆管理水平，减少曲阜市道路交通事故发生，改善曲阜市交通安全体系，减少群众生命财产损失，保证社会和谐稳定都具有非常重要的意义。因此该项目从社会角度评价看也是切实可行的。因此，建议该项目抓紧实施，尽早建成发挥效益。固定资产投资项目节能登记表项目编号：项目名称：曲阜市机动车检测线及驾驶员培训考试中心项目