河北某管网工程监理大纲

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1、79目 录第一章 工程分析.811.1 工程概况.811.2 监理范围.811.3 监理目标.811.4 监理工作内容.831.5 影响本工程工期、质量、投资等关键问题的重点、难点分析及对策.861.6 监理工作依据.90第二章 监理组织管理.922.1 监理组织管理框架.922.2 监理人员岗位职责.922.3 监理工作守则.992.4 监理工作方法.1002.5 监理设施.101第三章 质量控制.1033.1 质量控制任务.1033.2 质量控制目标.1033.3 质量控制重点.1033.4 质量控制措施.1033.5 旁站监理工作计划.1133.6 对原材料、中间产品等投入物质量控制措施

2、.1143.7 对主要工序和关键部位的施工方法和工艺控制措施.1183.8 工程质量评定、验收方法和工作流程.125第四章 进度控制.1344.1 进度控制目标.1344.2 进度控制任务.1344.3 进度控制重点.1344.4 进度控制方法和措施.1344.5 进度控制工作流程.136第五章 投资控制.1385.1 投资控制目标.1385.2 投资控制要点.1385.3 投资控制措施.1395.4 投资控制重点方法.1405.5 投资控制工作流程.145第六章 合同管理.1496.1 合同管理任务.1496.2 合同管理工作方法.149806.3 合同管理制度.1496.4 合同管理具体措

3、施.151第七章 信息管理.1567.1 信息的来源.1567.2 信息采集管理制度.1567.3 信息管理方法.1577.4 监理机构应向发包人提供的信息和文件.1597.5 监理文件信息传递表.1597.6 信息管理制度.160第八章 施工组织协调.1718.1 组织协调原则和措施.1718.2 协调程序.1718.3 协调各方关系具体方法.172第九章 安全文明施工与环境保护监理措施.1749.1 施工安全管理体系建立及措施.1749.2 施工环境保护措施.1759.3 文明施工监理.176第十章 对工程建设的建议.18281第一章第一章 工程工程分析分析1.1 工程概况1.1.11.1

4、.1 工程概述工程概述浠水白莲河水厂管网二期工程主要建设内容包括浠水县白莲河水厂管网二期工程建设监理。包含西线主管网白莲至关口段、关口至麻桥段及东线支管网丁司垱支线、洗马支线工程。计划工期：123日历天，监理服务期488日历天（含保修期监理12个月）。 计划开工日期：2015 年 4 月 30 日，计划完工日期：2015 年 8 月 30 日1.2 监理范围本工程监理工作范围：从施工准备阶段至竣工验收阶段的投资控制、进度控制、质量控制、安全生产控制、合同管理、信息管理和组织协调等所有监理工作及保修期内相应的监理工作。本工程的监理项目主要为：管网设施等施工监理。1.3 监理目标1.3.11.3.

5、1 质量控制目标质量控制目标工程质量控制总目标：工程质量满足设计和规范要求，总体施工质量达到优良等级。分项控制目标：单元工程质量一次检验合格率 100%；优良率 70%以上；主要分部工程验收优良；单位工程验收优良；隐蔽工程验收一次通过；如果施工承包合同规定了更高的标准，监理将按合同规定的质量标准进行严格控制。1.3.21.3.2 进度控制目标进度控制目标82在确保工程质量及投资目标的前提下，通过对工程建设内、外部环境对施工各工序的实际施工影响的科学分析，合理指导施工计划安排和施工方案的实施，以尽可能地优化施工程序，最有效地利用施工有效时间，严格监控承包人按批准的施工总进度计划进行施工，保证各单

6、位工程、分部工程、单元工程的施工进度按时开展并顺利实施，确保工程施工按发包人与承包人签订的建设合同工期目标完成，并尽可能加快进度，争取工期提前。1.3.31.3.3 投资控制目标投资控制目标施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。1.3.41.3.4 安全文明施工控制目标安全文明施工控制目标无重大伤亡事故，无一例安全责任事故；创文明工地，建样板工程。综上所述，我们将在发包人监督和领导下，与设计

7、单位、承包人密切配合，按照“严格监理、认真负责、热情服务、秉公办事”的原则和“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，以合同管理为中心，充分利用我们的人才优势，先进的信息管理技术和现代化的、精良的监理控制设备和有效的监理控制措施，严格要求和监督承包人按照设计图纸、技术标准、规程、规范进行施工，对工程施工质量、进度和投资进行全方位控制，及时协调发包人和承包人的关系，公平合理地解决出现的合同分歧，避免合同争议，努力实现合同质量、进度和投资目标，使承包人提供的工程项目实体质量、外观质量和使用功能均满足设计、规范和合同要求，全面实现本工程的合同目标。1.3.51.3.5 廉政控制目标廉政控制目标承诺与各参

8、建单位签订廉政合同，并严格履行廉政合同的规定，不出现一例商业贿赂、价格欺诈等问题。监理工作目标图见图 1.1。83图图 1.11.1 监理工作目标图监理工作目标图1.4 监理工作内容1.4.11.4.1 设计方面设计方面（1）及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。（2）组织设计人进行现场设计交底。（3）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。进度目标合同工期以内质量目标优良等级安全文明施工目标无重大人身伤亡事故、无安全责任事故，无二次污染，环保达标廉政目标

9、实现廉政合同规定目标接受发包人委托监理工作实现目标四控制 两管理 一协调质量控制进度控制投资控制 安全控制合同管理信息管理组织协调合同预期目标投资目标合同价以内84（5）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。（6）保管施工图阶段所有设计文件及过程资料。（7）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见及勘测设计合同有关规定。（8）协助发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。1.4.21.4.2 施工方面施工方面（1）协助发包人进行工程施工招标工作和签订工程建设合同。（2）全面管理工程建设合

10、同，就承包人选择的分包单位资格进行审查，并上报发包人批准。（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。（6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和季度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提

11、出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。（7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准等有关规程规范的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流动计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（9）施

12、工安全监督：检查承包人的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，85并提出建议；检查承包人防洪度讯措施，并提出建议；参加重大的安全事故调查。（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。（11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。（13）保修期内有关监理工作。（14）其他相关工作。1.4.31.4.3 文明施工文明施工（1）督促承包人严格按照国

13、家有关规定，建立文明施工方案，按要求参加文明工地创建活动。（2）审查施工组织设计中的文明施工措施。（3）对工程实施中的文明施工方面的问题向委托人提出书面报告。（4）其他相关业务。1.4.41.4.4 水土保持水土保持（1）编制监理规划水土保持监理相关内容。（2）按照监理规划、工程建设进度计划及水土保持措施编制监理细则水土保持监理相关内容，并实施水土保持监理。（3）督促委托人按工程建设合同的规定，落实应提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4）审查承包人提交施工组织设计中的水土保持方案、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及

14、使用的原材料等。（5）检查、检验水土保持工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备。（6）检验水土保持工程的施工质量和工程使用的材料、设备。 （7）按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题向设计单位提出建议意见，并向委托人提出书面报告。86（8）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。（9）对水土保持工程的质量、进度、投资和安全进行监督控制。（10）接受和配合国家及地方政府部门对水土保持监督、监测工作。（11）遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报委托人。（12）其他相关工作。1.4.51.4.5 环境保护环境保护（1）编制监理规划环境保护监理相关

15、内容。（2）按照监理规划、工程建设进度计划及环境保护措施编制监理细则环境保护监理相关内容，并实施环境保护监理。（3）督促委托人按工程建设合同的规定，落实应提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4）审查承包人提交施工组织设计中的环境保护方案、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（5）检查、检验环境保护工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备。（6）检验环境保护工程的施工质量和工程使用的材料、设备。 （7）按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题向设计单位提出建议意见，并向委托人提出书面报

16、告。（8）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。（9）对环境保护工程的质量、进度、投资和安全进行监督控制。（10）接受和配合国家及地方政府部门对环境保护监督、监测工作。（11）遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报委托人。（12）其他相关工作。1.5 影响本工程工期、质量、投资等关键问题的重点、难点分析及对策对本监理工程的综合理解：对本监理工程的综合理解：本工程的监理项目主要为：管网设施等施工监理。87作为监理单位，我们将组建一支决策正确果断、指令执行坚决、组织运转灵活、步调协调一致、信息沟通迅速、专业配备齐全、工作精干高效的监理处，监理处将在发包人组织下，在设计

17、及有关方配合下，以合同为基础，通过科学、认真、勤奋、高效的工作，对安全、质量、进度、投资、合同、水保、环保等方面进行有效的监督和管理，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建设目标得到有效的控制并实现。我们仔细研究了招标文件，根据我们类似的工程经验，特别是我单位曾经在钟祥市柴湖镇安全饮水等工程的经验，我们认为本工程的特点、重点、难点及对策有以下几个方面：1.5.1 影响项目工期的重点、难点剖析及对策影响项目工期的重点、难点剖析及对策（1）土建工程施工与机电设备、输水管材管件供货时间节点安排的不合理，不利于工程进度目标的实现。（2）路线长，工程受外界影响因素多。对策：对策：对于本工程来说，工艺交接

18、部位多，施工强度大，施工环境复杂，我们将有针对性抓住这一重点来开展监理工作。突出重点，抓好关键工程、关键线路的进度计划和检查，确保阶段工期目标、关键工程工期目标的实现。主要方法如下：从技术措施上把关，加强施工进度计划审查和督促。1）监理机构将严格审查承包人制订的施工总进度计划，一是审查总进度计划的合理性和可行性，即进度计划必须符合合同工期要求，且切合实际，对于需要进行施工工艺交接的工序，采用流水作业的方式编制进度计划，二是审查关键线路的保证措施，如关键工作的施工设备、人员和材料是否有可靠的保证措施；三是审查进度计划制订是否考虑了不利因素的影响和有效的防范措施。2）根据工程实际情况，要求承包人提

19、供单项工程的周、旬、和月的详细进度计划，严格按照计划安排，监督检查施工进展情况。3）对于不能按计划完成的工作，将及时分析原因，提出解决办法，调整资源，制订赶工计划，确保工程能按期完成。从组织措施上把关，重视施工工艺交接工序的组织与验收。鉴于本工程施工特点，承包人必须加强施工组织设计，特别对于施工工艺交接工序。我单位将从施工组织和工序验收上进行把关：1）要求承包人多开工作面、分专业施工班组流水作业施工。882）要求承包人多配置施工设备和施工人员。3）要求承包人根据工程特点和环境因素加强施工组织设计，作好施工安排的周密计划。比如在工程开工之初，监理人员将建议承包人加紧工程材料备料，可以变被动为主动

20、，避免工期损失。4）加强交接工序的检查和验收。5）督促承包人处理影响工程施工不利因素措施的落实。从合同措施上把关，避免合同工期延误事情发生。建议发包人在施工招标阶段明确确保合同工期（或阶段目标性工期）措施和工程延期的处罚措施，严格签订工程施工承包合同，避免合同工期延误。对于发生合同工期（或阶段目标性工期）延误的，监理机构将建议发包人严格按合同要求进行处罚。定期或专题召开进度协调会，做好专业工程之间以及发包人、设计与施工之间等施工关联方的进度协调。1.5.2 影响项目质量的重点、难点分析及对策影响项目质量的重点、难点分析及对策（1）本工程各项功能完全齐备，包括土建、装修、管道及设备安装、调试等配

21、套工程施工监理，这是本工程的重点及难点。对策对策：我单位将编制详细的土建、装修、管道及设备安装、调试等配套工程施工监理实施细则并与承包人交底，在工程实施过程中，监理采用巡视、旁站和检测的方法控制各专项工程的质量。质量控制的重点应该根据施工阶段不同有如下几个方面： 土建工程部分有：建筑施工测量质量的控制、土方工程的质量控制、基础工程的质量控制、模板工程的质量控制、钢筋工程的质量控制、混凝土工程的质量控制、砌体工程的质量控制、屋面防水工程的质量控制、装饰工程的质量控制。 安装工程部分有：原材料设备的质量控制、构件制作质量控制、外网管道敷设的质量控制、钢管焊接质量控制、防腐保温工程质量控制、设备安装

22、的质量控制、强弱电安装的质量控制等。（2）工程设计功能的齐全，必将导致各专业工种施工间施工配合、穿插工作的协调工作加重，协调工作不力势必影响施工质量。对策：对策：监理的协调工作包括两个方面，一方面是系统近外层的协调，即监理机构与发包人、设计人和承包人之间的协调；另一方面是系统远外层的协调，即发包人与当地政89府、涉及到征地、移民、拆迁补偿的群众的协调，以及周边环境协调。在协调方面，一是协调设计人及时供图，及时处理设计变更等设计问题，二是协调发包人按期提供正常的施工环境，三是协调施工各专项工程，尤其是土建施工、设备供货与安装之间施工衔接等合作问题。（3）本工程土建工程浇筑用混凝土所需的水泥、钢筋

23、、砂石骨料等主要原材料及中间产品质量，机电设备及输水管材管件的制造质量也是影响工程质量的关键。对策对策：工程材料是影响工程质量的五大因素之一。因此，一是在发包人与中标人签订施工承包合同时，建议发包人要求承包人从产品质量可靠、信誉好的生产企业采购。二是对于用于工程施工的主要工程材料，监理工程师均将查验材料出厂报告、产品合格证或检验报告，并在材料使用前要求承包人对进场的材料进行取样、送检。三是我们将按承包人自检量的 10对各种工程材料进行独立的抽检、试验，坚决不允许未经检验或检验不合格的工程材料用于工程施工。除对机电设备及输水管材管件进行严格进场验货外，有必要时，还将进行额外检测，确保本工程使用的

24、所有设备、材料均符合质量要求。1.5.3 影响项目投资的重点、难点剖析及对策影响项目投资的重点、难点剖析及对策本工程各项功能完全齐备，包含专业工程较多，在工程施工过程中，可能存在设计与实际不符的情况，容易发生设计变更，引起工程量增加，这是投资控制的难点。对策：对策：本工程投资控制除了按照合同要求做好投资计划、计量支付、工程变更处理、索赔处理、竣工结算等日常投资控制工作外，对投资影响较突出的因素要进行重点控制。准确进行工程计量。实施过程中，监理单位要做好各项工程量的复核工作。严格控制工程变更。本工程可能引起的工程设计变更为基础处理、特殊地质堤段地基处理及设备规格型号的变化等，必须严格审查控制。尽

25、可能避免工程索赔。涉及系统远外层的协调工作量大，可能出现补偿协调工作不及时而不能及时提供施工条件的情况，导致承包人停工、窝工、赶工，引起承包人索赔。监理将积极主动地配合发包人做好工程外部协调，并建议发包人提前做好施工场地的“三通一平”、征地拆迁等工作，为工程顺利实施酿造良好施工环境，尽量避免索赔事件的发生。901.5.4 影响项目安全生产的重点、难点剖析及对策影响项目安全生产的重点、难点剖析及对策由于目前国家加大基础设施投资扩大内需，工程项目多，大多承包人中标后往往不能按投标文件的要求组织主要管理人员、技术人员及主要施工设备到场，造成工程质量难以控制，势必引起质量事故隐患多。对策：对策：为了保

26、证施工质量和施工顺利进行，工程开工前监理人员将依据合同有关条款，对承包人提交的施工组织设计，进行认真研究和审查。鉴于承包人的质量意识与质量保证体系决定施工质量的情况，监理处对承包人质量保证体系的审查，一是审查质量管理机构和质量管理制度是否健全和完善，特别是审查项目经理、技术负责人及“五大员”是否按投标文件的要求到位、“三检制”是否落实到人，杜绝转包和违法分包的发生；二是检查实验设备的进场情况，是否建立工地实验室；三是检查实验设备的是否进行了定期核定校核，实验人员是否持证上岗。审查承包人进场的设备时，监理人员将要求承包人按照投标文件的承诺和工程实际情况，组织主要施工机械进场，特别是要求确保工程关

27、键施工设备的到位。在审查时，监理人员还将特别关注主要施工设备的完好率和效率。对于机械数量、工况不能满足要求的坚决不同意开工。工程拟用的主要原材料、中间产品和机电、管材设备是保证工程质量物质基础。对此，监理人员将进行验货，主要审查出厂报告（或出厂合格证），再对原材料、中间产品进行见证取样和见证送检，必要时对机电、管材管件设备进行抽检，确保工程物质基础可靠。对于进度与质量的矛盾，监理人员将坚决以质量控制为主，避免以牺牲工程质量来抢进度的局面发生。1.6 监理工作依据（1）国家和行业部门制定颁发的法律、法规、规章和有关政策。1） 中华人民共和国合同法 ；2） 建设工程质量管理条例 （国务院令 279

28、 号） ；3） 水利工程建设监理规定 （水利部令第 28 号）4） 工程建设标准强制性条文 ；91（2）经主管部门批准的建设文件、设计文件及发包人批准的工程变更文件。（3）发包人与承包人依法订立的本工程承包合同，与材料、设备供货单位签订的本工程购货合同，与本监理单位签订的本工程建设监理合同以及发包人与其它有关单位签订的合同。（4）遵照执行的现行技术标准和规程规范主要有（但不限于此）：水利工程建设项目施工监理规范 （SL288-2003） ；水工混凝土试验规程 （SL352-2006） ；水工混凝土施工规范 （DL/T5144-2001） ；通用硅酸盐水泥 （GB175-2007） ；砌体工程施

29、工质量验收规范 （GB50203-2002）;水利水电工程施工地质勘察规范（试行） （SL313-2004） ；水利水电工程施工组织设计规范 （SL303-2004） ；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方工程 （SL631-2012）水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准混凝土工程 （SL632-2012）给水排水管道工程施工及验收规范 （GB50268-2008）村镇供水工程施工质量验收规范(SL688-2013)水利水电建设工程验收规程 （SL223-2008） ；水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-2007；水利水电工程施工测量规范 （SL52-93） ；混凝土用

30、水标准 （JGJ63-2006） 。混凝土强度检验评定标准 （GB/T 50107-2010） ；水工混凝土外加剂技术规程 （DLT5100-1999） 。92第二章第二章 监理组织监理组织管理管理2.1 监理组织管理框架为了有效地实施监理工作，顺利地完成发包人委托的监理任务，确保合同的实现，针对本工程的实际情况，我们将组建一支决策正确果断、指令执行坚决、组织运转灵活、步调协调一致、信息沟通迅速、专业配备齐全、精干高效的“东西湖区经开区工业倍增示范区排水基础设施二期工程监理处” ，监理处管理采用直线式，包括总监（副总监） 、监理工程师、监理员三级机构。监理机构框架图如下图所示：监理机构组织框图

31、监理机构组织框图2.2 监理人员岗位职责2.2.12.2.1 总监理工程师岗位职责总监理工程师岗位职责（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件和指令。（2）确定监理机构各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。（3）负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员。根据工程建设进展情况，调整监理人员。总监办公室（总监理工程师）（副总监理工程师）东西湖区经开区工业倍增示范区排水基础设施二期工程监理处各专业监理工程师监理员93（4）组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。（5）组织审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金

32、流计划。（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜。（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场承包人员或技术、管理人员。（13）审批工程质量缺陷的处理方案，组织或参与处理工程质量及安全事故。（14）检查监理日志，组织编写监理工作大事记。（15）组织或协助发包人组织工程项

33、目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（17）组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师：（1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。（2）主持审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。（3）批准承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（5）签发各类付款证书。（6）签发监理月报、监理专题报告和监理工

34、作报告。（7）签发变更通知和索赔处理决定。（8）签发工程移交证书和保修责任终止证书。942.2.2.2.2 2 副总监理工程师岗位职责副总监理工程师岗位职责（1）副总监理工程师配合总监理工程师执行监理任务，做好监理机构的日常管理工作。（2）协助总监做好协调发包人与承包人之间的关系。（3）协助总监做好专业监理与项目监理之间的内部协调工作。（4）协助总监管好有关专业监理工程师的工作，处理有关专业的工程进度、工程质量、工程投资的控制问题，处理有关专业工程的质量事故和安全事故问题。（5）遇重大问题及时报告总监并同发包人代表沟通。（6）做好按时召开监理机构会议，组织监理成员学习国家和上级部门颁发的监理法

35、规和文件，开展业务交流活动。（7）接受总监委派的其它任务，行使总监委托的其他职责。2.2.2.2.3 3 专业监理工程师岗位职责专业监理工程师岗位职责（一）土建监理工程师岗位职责（1）负责编制原材料及中间产品质量控制、土建工程的监理实施细则。（2）负责原材料及中间产品质量控制、混凝土拌和系统监理工作以及土建工程监理的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）审查承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业单元工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告

36、，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（二）设备安装监理工程师岗位职责（1）负责编制机电设备安装、管网铺设工程的监理实施细则。（2）负责机电设备及管网设备的验货以及安装监理的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总95监理工程师提出建议。（4）审查承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业单元工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工

37、程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）造价（投资控制）监理工程师岗位职责（1）熟悉本工程的承包合同，准确理解和执行有关工程结算的条款。在执行合同中对有关合同变更、索赔及争端问题，能正确解释合同条款，并从投资控制方面提出处理意见，供总监理工程师参考。（2）熟悉和掌握工程施工进度计划，结合工程实际进度情况，审核承包人的进度付款申请，报总监理工程师审核。（3）收集工程所在地有关人工、材料、

38、机械台班的价格及各种税费资料，分析和掌握工程投资状况，供总监和发包人参考。（4）了解和掌握承包人在工程实施过程中的人力、材料、机械使用情况，协同专业监理工程师审查承包人填报的工程结算表及材料用量表。（5）根据发包人的授权范围，审查工程实施过程中的新增项目等各项费用变更，提出书面意见报总监审核。（6）参加有关生产协调会议。（7）定期向总监理工程师汇报工作情况，承担总监理工程师委派的其它任务。（四）测量监理工程师岗位职责（1）熟本工程建造合同中有关工程布置、主要建筑物的结构形式、体型尺寸及设计技术要求。（2）熟悉施工图纸，按工程施工组织设计、进度计划和设计技术要求制定本专业测量监理工作计划和监理实

39、施细则。（3）掌握施工三角控制网和测量基准点的有关情况。及时向承包人移交原始基准点、基准线、基准高程等资料，并进行现场交验。对承包人复测的成果进行审核。96（4）审查承包人的测量技术设计与方法，监督、检查承包人的测量工作，审查批准其测量成果。（5）负责审查和核实承包人提供的收方工程量，协助投资控制监理工程师审核承包人报送的工程结算表。（6）参加有关的生产协调会议，参与审查承包人报送的关于工程测量和质量自检报告、竣工报告和竣工资料，编写工程竣工测量监理报告和总结。（7）定期向总监理工程师汇报工作情况，填报有关记录、报表，承担总监理工程师委派的其它工作。（五）水土保持监理工程师岗位职责（1）协助发

40、包人进行水土保持专项工程招标和签订水土保持工程建设合同。（2）审核水土保持工程承包人提交的施工组织设计、技术方案和进度计划中水保的内容，审核承包人提交的水保工作计划。（3）审查批准水土保持设施承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况，督促承包人采取切实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向甲方提出调整控制性进度计划的建议意见，经甲方批准后，完成进度计划的调整。（4）审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程

41、质量等级评定标准和水土保持工程质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。（5）依据水土保持报告书和设计文件的内容和工作量，对水保设施完成情况进行检查，编制项目水土保持实施监理工作总结报告。（6）水土保持专项必须负责准备和报送水土保持专项验收所需的各项水土保持监理资料，以通过水土保持专项验收作为竣工验收的前提。（7）完成部门主任和总监安排的其它工作。（六）地质专业监理工程师岗位职责（1）熟识并掌握本工程各部位的工程地质及水文地质原始资料，根据施工中揭示的工程地质情况，预测可能出现的地质情况，做出判断和分析，及时提供必要的地质资料和处理建议。97（2）审查承包人报送的不良地质问题的施

42、工措施、处理措施以及施工事故报告，提出具体处理意见。（3）参加基础验收和隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，签署具体检查意见。（4）协助核查承包人报送的月支付申请的工程量，特别是因工程地质原因引起的工程量变化问题，签署具体检查意见。（5）协助处理由于工程地质变化引发的索赔问题。（6）按要求编写地质专业的监理日志，按时编写每月监理小结，以及年终总结，按时提供月、季、年报资料。（7）参加审查本专业由承包人提交的竣工报告和竣工资料，负责编写工程竣工施工地质监理报告。（8）完成总监安排的其它工作。（七）安全环保监理工程师岗位职责（1）审核和确认承包人安全生产、环境保护管理工作体系，对机构设置、人员配备以

43、及安全监控的设备、仪器进行检查和核实。（2）审查和批准承包人编制的工程施工安全、环境保护规程和措施方案，重点对工程防汛、爆破作业、高空作业、防火措施等进行检查和监控。（3）督促检查承包人职工上岗前的安全培训工作，对需持专业技术资格证书上岗的人员进行抽查或检查。（4）坚持安全生产和环境保护检查制度，深入施工现场检查承包人的安全措施和保护设施及环境保护措施，保障安全生产，促进文明施工。（5）执行安全生产、环境保护报告制度，在月报及年报中报告安全生产及环境保护情况并做出评价。（6）发生安全事故时，敦促承包人及时报送安全事故报告，按照安全事故处理程序，组织现场调查及事故分析，检查承包人制订的防范措施，

44、提出处理意见呈报有关部门。（7）完成总监安排的其它工作。（八）检测试验监理工程师职责（1）依据合同文件及相关的技术规范、规程及标准，对承包人质量检测活动实施监督并对其检测结果签认。98（2）中间产品的质量检查监督和试验监督。（3）做好各类试验的资料保存、整理、归档工作。（4）对各类试验资料的数据进行整理分析，定期写出质量分析报告。（5）对质量事故进行调查分析，写出调查报告报总监批准。（6）协助总监理工程师审查承包人试验设备、人员的状况及资质。（7）协助总监理工程师审查与质量相关的文件及事务，为现场监理工程师的质量管理提供质量信息。（九）合同管理监理工程师职责（1）审批承包人的资金流。（2）定期

45、审核承包人的资金使用情况，做好投资控制。（3）依据合同，审核承包人的中间支付申请，及时开具中间支付证书。（4）在合同授权范围内起草变更指示。（5）处理变更与索赔。（6）主持变更索赔会议，进行合同谈判。（7）负责变更项目或新增项目单价的审核。（8）负责变更项目报价的估算。（9）做好合同文件的管理。（十）信息管理监理工程师岗位职责（1）熟悉本监理项目的有关合同文件、图纸和监理规划、监理工作过程及工程的组织管理体系。（2）负责工程各方信息的统一分类和编码，沟通和协调与发包人单位的信息网络。（3）及时做好监理机构文档的设计、编辑、打印和传递工作。（4）协同专业监理工程师调查统计工程各方的资源、生产、技

46、术、经济等计划和实施信息，并负责进行分类、加工、分析处理，为工程监理提供决策。（5）协同专业监理工程师编制周报、月报和年报，按期上报发包人和有关单位。（6）负责对工程信息的查询、整理、存储和归档工作，做好工程信息管理工作总结，为工程提供完整的工程技术档案。（7）负责计算机软件硬件的使用、维修，整理、优化和开发有关工程监理的系99统软件，为工程建设监理服务。（8）定期向总监理工程师汇报有关信息管理工作，承担总监理工程师指派的其他任务。2.2.2.2.4 4 监理员岗位职责监理员岗位职责（1）熟悉分管监理项目的合同文件、设计图纸、招投标文件、有关技术规范，在部长或专业监理工程师领导下开展工作。（2

47、）监督检查承包人的各项施工活动，掌握分管工程的施工程序、方法、进度、质量、投入的人力、材料、机械设备等情况，并作出详实记录。（3）监督承包人落实施工项目的质保措施、安全措施和文明施工。（4）进行施工现场巡视、旁站和检测，对监理项目的全过程施工质量进行监督和控制，及时发现并纠正施工中的违章作业现象。（5）协助测量、试验专业监理工程师对承包人的施工放样进行复测与抽样试验。（6）检查承包人报送的单元工程、隐蔽工程、各工序的自检资料，并进行复检，合格后报告项目监理工程师，以便组织验收。参加工程验收工作。（7）填写监理工作日志或值班报告，及时向监理工程师汇报施工有关情况和问题，并提出建议和意见。（8）执

48、行监理工程师指派的其它有关任务。2.3 监理工作守则2.3.12.3.1 监理机构工作守则监理机构工作守则（1）贯彻执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的利益。（2）本着“严格监理、认真负责、热情服务、公正廉洁”的原则，按照监理合同的要求，根据相应的专业规定和公认的行业准则，谨慎而勤奋地履行监理服务，包括正常服务和附加服务。（3）按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护发包人和承包人的合法权益。（4）独立承担受委托的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。100（5）不与施工承包人、设备制造单位、材料供应单位发生经

49、营性关系。（6）接受发包人的检查、监督、考核，定期向发包人报告监理工作的开展情况。（7）因监理过失造成重大事故，按合同规定承担相应的责任，并对当事人进行处理，或撤换不称职的监理人员。2.3.22.3.2 监理人员守则监理人员守则（1）爱建设监理事业，努力钻研业务，兢兢业业搞好本岗位的工作，为工程建设监理事业尽心尽职。（2）遵守国家各种政策、法律、法规和规定，认真执行国家有关建设监理的政策和法规。（3）信守合同、格守诺言、自重自律、秉公办事、清正廉洁，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各方面的关系，维护国家的利益，维护发包人和承包人的合法权益。（4）熟悉工程的设计和施工，掌握工程设计和施工的有

50、关规程、规范和技术标准，一丝不苟地按合同、按设计、按规范进行监理。（5）坚持独立自主地工作，不在政府部门、设计、施工、材料设备的生产、供应单位兼职，不为监理的项目指定施工分包单位。（6）不接受监理酬金之外的承包人及材料设备厂家给予的任何形式的回扣、奖金、津贴等一切间接报酬，不与承包人进行各种不正常的交往。（7）不泄漏监理工程各方认为需要保密的事项。（8）珍惜监理工程师声誉，不做任何有悖于监理职业道德的事，敢于抵制不良倾向。2.4 监理工作方法（1）现场记录。监理处应认真、完整记录每日各施工项目和部位的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）指令文件。监理处采用通知、指示

51、、批复、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。监理处按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位101和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。监理处对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理处应对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。监理处构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，以核验承包人的检测结果。（7）协调。监理处对参加工程建设各方

52、之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解解决。2.5 监理设施根据本工程项目工作内容和施工特点，我单位配置的主要检测及办公设备见表2.1。表表 2.12.1 拟配置的检测及办公设备一览表拟配置的检测及办公设备一览表序号设备名称规格数量备注一一办公设施设备办公设施设备1联想笔记本电脑82佳能打印机（复印、传真）23照相机24扫描仪1 5电话机4 7办公桌椅8 8资料柜8二二生活设施设备生活设施设备1生活用品82电视23洗衣机1 4热水器25灶具、油烟机1 6微波炉1 7炊具1 8餐具8 9餐厅桌椅8 10床811衣柜8 12卧室桌子8 13卧室椅子8 102序号设备名称规格数量备注

53、三三交通工具交通工具1小轿车1 四四测量仪器测量仪器1全站仪拓普康 TOPCON1 2水准仪NA201 3烘箱CKF13-102 4电子天平1100 克感量 1/1002 5砂浆针入度仪NC3152 6测绳30m5 7钢卷尺5m7 8塌落度筒/1 9砼试模MHA-35 10回弹仪HT225WB1 11比重计/2 1250m 测绳/2 133 米靠尺/2 五五其他其他103第三章第三章 质量控制质量控制3.1 质量控制任务（1）审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；（2）督促承包人完善质量保证体系，认真落实“三检”制；（3）建立健全监理机构质量检查制度，依据工程建设合同文件、设计文件、技

54、术标准，对施工的全过程进行检查、验收，签发质量验收证书，对重要工程部位和关键工序进行旁站监理；（4）以单元工程为基础，按水利部水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准和水利水电工程施工质量检验与评定规程及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。3.2 质量控制目标工程质量控制总目标：工程质量控制总目标：工程质量优良。分项控制目标：分项控制目标：（1）单元工程质量一次检验合格率 100%；优良率 70%以上；主要分部工程验收优良；单位工程验收优良。（2）隐蔽工程验收一次通过。如果施工承包合同规定了更高的标准，监理将按合同规定的质量标准进行严格控制。3.3 质量控制重点根据本

55、工程的工程特性，结合我们的建设工程监理经验，认为本工程的质量控制重点为以下几个项目：土建施工质量、机电设备及管材管件安装质量土建施工质量、机电设备及管材管件安装质量等。我们将本着“百年大计，质量第一”的质量方针，针对这些项目的主要工序和部位进行旁站监理，按照国家的有关规程规范，做好“事前控制”预防，落实“事中控制”措施，完善“事后控制”检查，严格控制工程质量，向发包人交一个满意的工程。3.4 质量控制措施工程项目施工质量控制程序见图 3.1。1043.4.13.4.1 质量的事前控制措施质量的事前控制措施（1）熟悉质量控制的技术依据；（2）建立或完善监理工程师质量监控体系，做好监控准备工作；（

56、3）审查承包人的质量保证体系和措施；（4）审查承包人提交的施工组织设计、工程实施计划、施工技术措施、作业规程；（5）审查、批准承包人提交的标准试验和工艺试验成果资料，确定工程质量控制指标、检验频率和检验方法；（6）协助发包人向承包人移交原始基准点、基准线和高程，要求承包人对控制点进行复核和保护，并对承包人的施工定线进行检查；（7）审查承包人拟投入工程的材料、设备和人员等资源是否满足合同规定的质量要求或能否按合同规定的质量标准进行施工；（8）对承包人的测量仪器、试验设备和检测仪器，以及相关测量、试验人员的资质进行检查验证；（9）组织有关单位进行设计图纸交底与图纸会审；（10）建立单位工程开工申请

57、制度，严把开工关；（11）建立施工放样报验制度，并定期检查复核施工现场的施工测量控制网；（12）检查生产环境、管理环境改善的措施：1）协助承包人完善质量保证体系；2）主动与本工程质量监督部门联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助；3）审核承包人的关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；4）审核承包人制定的成品保护的措施、方法；5）完善质量报表、质量事故的报告制度等。105图 3.1 工程项目施工质量控制程序流程图不同意 同意不合格填写“单位工程开工报告单”承 包 人审核“单位工程开工报告单”监 理 工 程 师审核结果开 工按图纸、规范、合同及施工方案要求施工承

58、包 人填报工序或单元“工程质量报验单”承 包 人现场复检、试验监理工程师检查结果签发工程质量合格证监理工程师下道工序或下个单元施工承 包 人返 工附：1.施工组织设计（施工布置、施工方法、技术措施、质量保证体系等） ；2.劳动力组合；3.材料供应情况；4.工程材料试验报告；5.施工机械设备的选择与配置；6.进度计划。分部工程验收程序施工、监理、建管、质监单位工程验收程序施工、监理、建管、设计、质监单位工程完成、移交监理人员现场跟踪巡视检查“三检”合格后填写，并附自检资料各专业会签同意专业工程开工1063.4.23.4.2 质量的事中控制措施质量的事中控制措施在工程施工过程中，我们进行质量控制方

59、法归纳为：试验、测量、巡视及旁站监试验、测量、巡视及旁站监督、工序交接管理、利用支付控制手段、指令文件、分部分项工程的开工检查和隐蔽督、工序交接管理、利用支付控制手段、指令文件、分部分项工程的开工检查和隐蔽工程工程的检查等方法。3.4.2.13.4.2.1 试验试验（1）试验是工程质量控制的重要手段，其数据是指导施工、掌握过程质量动态、评定工程质量的依据。我们将对承包人的试验进行监理和进行见证试验，对承包人试验室的建立、设备和仪器的检定与使用、试验过程及方法、试验标准、试验人员的资质等进行审查。同时，进行平行试验。（2）对承包人试验室的监理内容包括：审核资质证明；试验室的规模是否满足要求；试验

60、室设备是否满足要求，设备状况，维护情况，是否有检审合格证；承包人的试验方案是否符合要求；监督承包人按期对设备进行检校，并向监理机构提供合格检校证明；管理制度是否健全、可行。承包人的试验技术人员必须具有较为丰富的工作经验。（3）见证取样试验是监理人员对承包人试验结论、工程施工质量进行确认和评价的重要手段。施工过程中出现下列情况时进行见证取样试验：一是合同、技术规范有明确要求；二是重要的工程部位；三是对承包人施工材料、产品质量和试验结果有疑问。见证取样试验工作由现场监理员进行，试验结果由检测试验监理工程师审核。对产品的检验和试验应严格执行合同、国家和行业相应的技术标准。所有的检验和试验都必须按照合

61、同和技术规范要求进行记录。对样品检验和试验状态应按照规定进行标识。对需要保存的样品，应按照有关规定和要求进行存放。监理人员按照合同规定对承包人的取样和试验方法进行审查，对取样、试验、调试过程进行监督和旁证，并进行签认。见证取样的样品应具有随机性和代表性：见证取样的样品一般情况下不少于一组（三个试件） ，当第一组取样试验发现不合格，而需进一步证实时，样品应不少于二组；对于取样可能影响建筑物结构安全、稳定或无法进行修复时，取样应尽可能地避免对建筑物的损坏，或减少样品数量，或采用其他方法进行鉴定验证；取样应进行记录；见证取样的样品应进行标识，明确标明取样时间、地点、目的等，对于监理见证取样的一些特殊

62、样品，如流动性材料、胶片、图片等应按照有关规定进行包装、标识、107运输、储存。3.4.2.23.4.2.2 测量测量测量是施工质量控制、投资控制的依据和重要手段。 监理人员必须熟悉和理解设计有关图纸、文件、工程施工规范、工程质量评定、验收的规范标准等。 建立施工测量报验制度。 专职测量监理人员负责承包人各项测量成果的查验工作。承包人应根据本工程的需要建立一支经验丰富的精干测量队（组）并将组成人员的职务、职称、测量工作经验等情况及资格证（或上岗证）复印件报监理机构审查。 承包人应配足测量仪器（包括备用）并送经仪器专职检验单位进行校验，将校正或检查资料报送监理机构审查。 工程开工前须编制施工测量

63、方案与相关制度，报监理机构审批，测量方案包括（但不限于）如下内容：a. 测量仪器的选定，包括仪器名称、型号、产地、精度标准、测量软件说明等；b. 测量仪器定期检验校正制度；c. 施工测量加密控制网的布局，施测仪器、施测手段及技术措施等；d. 施工中测量放样、定线的操作程序、施测方法与技术措施；e. 测量记录、资料、成果管理的方法与制度。 重要部位或监理人员认为有必要时对承包人的测量进行旁站监理。 审查承包人的测量成果，发现问题时进行单独复核或联合复核。 施工前对施工放样及高程控制进行检查，严格控制；施工过程中跟踪控制，发现偏差及时纠正；中间验收时，发现几何尺寸等不符合要求时，指令承包人处理。

64、对采用测量计量的项目，应在中间过程中进行核定。 对测量控制网，承包人引伸的施工测量控制网进行定期核实。3.4.2.33.4.2.3 旁站监理旁站监理通过现场观察、监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在的质量事故和质量隐患、影响质量的不利因素，以便及时进行控制。对于施工正常，不易出现质量事故的中间过程监理，采用巡视监理。工程的重要部位或重要工序，隐蔽工程的施工，进行旁站监理。监理人员将做好检查、巡视的记录和监理日记。1083.4.2.43.4.2.4 工序交接检查工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包人进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工

65、程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。 （其工作流程如图 3.2）（1）监理机构将要求承包人首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、检测资料不完善的单元工程(或工序)，监理机构有权拒绝检验。（2）监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程(或工序)质量，将按照有关规定的标准、施工合同和监理合同约定的要求进行检验，合格后方予签认。主要检测项目、检测方法见表 3.1。表 3.1 主要检测项目及检测方法汇总表单项工程名称主要检测项目检测工具检测方法备注高程水准仪、经纬仪跟踪检测长度、宽度经纬仪、卷尺跟踪检测坡度坡度尺跟踪检测平整度2m 靠尺、楔形塞尺跟踪检测

66、干密度环刀、天平、烘箱跟踪检测、平行检测土石方工程土质环刀跟踪检测、平行检测高程水准仪、经纬仪跟踪检测模板2m 靠尺、水准仪跟踪检测建筑物外观尺寸卷尺跟踪检测表面平整度2m 靠尺跟踪检测混凝土工程砼强度试块模具跟踪检测、平行检测安装位置水准仪、经纬仪跟踪检测预埋件水准仪、直尺跟踪检测组装缝隙、间隙、偏差卡尺、塞尺等尺具跟踪检测机电设备及输水管网安装工程参数检测仪表跟踪检测（3）监理机构将采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量混凝土试样一般不少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样一组；土方试样一般不少于承包人检测数量的 5%；重要部位至少取样 3 组；跟踪检测的检测数量混凝土试样不少于承包人检测数量的 7%，土方试样不少于承包人检测数量的 10%。（4）在工程设备安装完成后，监理机构将督促承包人按规定进行设备性能试验，109其后将要求提交设备操作和维修手册。图 3.2 工序交接检查工作流程图不合格合格 不合格 合格3.4.2.53.4.2.5 利用支付控制手段利用支付控制手段如果承包人的工程质量达不到要求的标准，而又不按监理工程师的