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1、依法办事建“窗口”为民服务树形象烟草专卖局开展依法办事示范窗口单位创建活动情况汇报在省、市局党组和当地县委政府的正确领导下，我局的专卖执法工作坚持以“三个代表”重要思想为指针，以建设一支“严格执法、热情服务、廉洁高效、遵纪守法、恪尽职守、群众满意”的专卖队伍为目的，按照省、市局的统一安排部署，不断强化服务意识，规范专卖执法行为，连续两年来，我局专卖执法工作被评为全县执法质量考评优秀单位，二年来无一起行政复议和行政诉讼案件，真正做到了专卖为公，执法为民，逐步树立了烟草专卖执法严格、公正、廉洁、文明、高效的良好形象。在创建“依法办事示范窗口单位”的实践中，我们的体会是：一、精心组织，在深化认识上用
2、心思。前几年，我县专卖执法在全县执法质量考评工作中，被评为执法质量考评优秀单位，在成绩与荣誉面前，个别职工认为“有了荣誉，不必再争一流”，思想开始松懈。对此，我们高度重视，以“依法办事示范窗口”创建活动为契机，狠抓思想认识的统一，引导全体执法人员端正思想，更新观念，努力树立创优争先意识。一是精心制订创建方案。年3月1日，我们召开创建工作专题办公会议，成立了创建活动领导小组，并结合本县实际，集中各方意见，形成了XXX烟草专卖局开展依法办事示范窗口单位创建活动方案。方案从指导思想、组织领导、创建对象、时间步骤及创建工作要求等方面对此次创建工作作出了具体可行的安排，为下一步工作打下了坚实的基础。二是
3、召开动员会。实施方案出台后，我们随即召开了全体干部职工会议，向全体员工公布了创建活动方案，对创建活动各个环节做了具体部署。并要求全体专卖执法人员以创建活动为契机，认真学习党的十六大和上级的有关指示精神，集中时间、集中精力，以饱满的热情自觉投身创建活动中，掀开了依法办事示范窗口创建工作的序幕。三是加大宣传力度。为进一步统一执法人员的思想认识，营造依法办事示范窗口单位创建活动的良好氛围，我们利用板报、媒体、网络等多种宣传形式，进行了深入的宣传动员。截至年10月底，在市、县报刊及网上共发表宣传文章10篇。通过有的放矢的思想教育和扎实有效的宣传发动工作，全体员工增强了办好“示范窗口”的责任感和使命感，
4、坚定了争创先进的信心和决心，为圆满完成创建工作迈好了第一步。二、强化学习，在提高素质上作文章。创建一个让群众满意的依法办事示范窗口单位，必须要有一支高素质的执法队伍。为此，我们采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。一是坚持集中学习。我们从年8月1日至11月30日，集中四个月的时间，组织学习专卖法律法规和国家局、省、市有关文件精神，重点学习了烟草专卖法、烟草专卖法实施条例、宪法、行政许可法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法行政诉讼法等相关法律法规及规章制度。提高了全体执法人员的政策理论水平、法律知识水平，增强了法制观念，使全体执法人员基本上具备与执法职
5、能相适应的法律素质。二是坚持一个学习日。我们坚持每周星期五下午组织执法人员学习专卖法律法规，同时，利用各种会议对专卖工作人员进行教育，特殊情况错过学习时间的，利用节假日补上，并形成制度，狠抓落实，从而把学习专卖法律法规作为一项长期的经常性的工作。在今年的全国烟草系统法律知道考试中，我们的执法人员成绩都在80分以上，平均成绩92分。三是运用先进事迹和先进典型学习。我们在学习中结合XX县局省专卖先进个人陈新杰的先进典型事迹，对照典型找差距，号召执法人员学习爱岗敬业、无私奉献。通过身边的事教育身边的人，用身边的标杆带动身边的人，调动员工的首创精神和奉献精神。一年来，窗口工作人员义务加班220人/天，
6、节假日执法人员外出检查280人/次。三、查摆问题，在规范行为上下功夫。我局的专卖执法人员勇于从工作中找问题，从思想上找根源，从制度上进行整治，是创建依法办事示范窗口单位的关键。根据XX的实际，主要抓了两个方面的工作：一是深入查摆问题。从年来，专卖执法是否存在执法不严，执法不公、监督不到位，执法程序混乱，服务意识差，人员素质低等问题，全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并请来了县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距，对照依法治县领导小组贯彻落实依法治县有关工作和执法部门便民利民措施的实施方案规定的八个方面的问题进行查摆
7、。通过查摆，发现在文明执法方面还比较欠缺，根据查摆出来的问题，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。二是整章建制，规范执法行为。针对查摆出来的各种问题和上级的有关安排部署，我们以宣传贯彻省局烟草专卖执法人员七条禁令为契机，认真研究措施，整章建制，本着方便群众、服务群众的原则，坚持依法办事，坚持以制度管人，着力规范专卖行政执法行为。1、制定了工作考评标准。为加强对专卖执法人员的管理，我们制定了专卖管理人员考评标准，把办理许可证审批、发证手续的工作质量及工作时效当作专卖管理人员工作目标考核的重要内容，对不正确履行职责，不按规定办理完有关手续、不按时完成交办任务的专卖
8、管理人员实行扣分制度，由部门领导亲自抓落实，以加强对人员的管理，起到了一定的监督管理作用。2、出台了十项服务承诺。为改进和加强专卖管理工作，我局出台了10项服务承诺，并在县电视台告知了全县人民。这10项服务承诺包括：实行专卖行政许可首问责任制和一次性告知制度；严格执行专卖行政处罚案件限时办结制度，办证时间为20个工作日，结案时间为60个工作日；建立重大案件信息联动制度；实行简易程序案件即办制度；实行许可证合理布局考察制度；推行重大案件集体讨论制度；实行执法公正廉洁制度；在办证大厅设立领导接待日，每周一次；开展专卖法律法规宣讲和真假烟辨别服务；建立行政许可和专卖案件申诉制度。四、扎实整改，在深入
9、服务上求实效。我局始终坚持执法工作让群众满意，让群众方便办事，执法要文明，是我们这次创建依法办事示范窗口单位的标准。一是构筑便民业务受理平台。为方便群众办事，在烟草大楼一楼进门的电梯间显要位置，制作了办事指南牌，在烟草大楼九楼设立了政务服务中心和办证大厅，按省局湘烟法第194号文件规定的内容和标准，公开了办事依据、办事程序、办事条件、服务项目和服务范围。并加大了窗口软硬件建设的投入，改善了服务环境，实现了宽带上网，电脑操作。二是推行阳光作业工程。我局在广泛征求社会各界意见的基础上，自觉接受社会监督，深化政务公开制度，开展阳光作业工程，加大“冷、硬、横”的治理力度，从简化办事程序入手，加强了窗口
10、建设的力度，实行行政许可和案件办结告知制度，较大地方便了群众。三是严格来访接待制度。对来访人员实行首问责任制，坚持做到“进门一张笑脸、来人一杯热茶、出门一声问候”，推行暖心服务；并充分利用信息平台公布已受理行政许可审批状态、审批时限、审批结果，切实方便了群众，提高了服务质量。四是扎扎实实为民办好事实事。今年6至10月，城区和农村主要集镇假烟泛滥，群众意见很大，为此，我们组织了大规模的打假和取缔无证经营专项活动，查处违法案件40多起，公开销毁假冒烟50多件，取缔无证经营100户，有效地控制了市场，维护了消费者利益，获得了群众的好评。为提高广大经营户明码实价的意识，我们在县掀起了明码标价，明码实价，规范零售的活动，为经营创造良好的氛围。据统计，创建活动开展以来，我局干部职工队伍素质有了明显提升，依法办事水平有了明显提高，截止9月30日，我们查获各类违法案件106起，查获违法经营卷烟 条，没收销毁假冒烟17442条，罚没收入16.07万余元。烟草专卖零售许可证数为3298个，市场净化率达到了98%，市场占有率为96%以上，有力地促进了“依法办事示范窗口”创建活动的向纵深开展。6
烟草专卖局开展依法办事示范窗口单位创建活动情况汇报
