标准基本农田建设项目工程项目建设条件分析

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1、3项目建设条件分析3.1土地现状分析a）主要地类土地利用现状项目区现有耕地主要为水田和旱地，受项目区地形地貌和自然条件影响，项目区水田主要分布于河流沿岸，项目区水田地形坡度均在06范围内，田面坡度一般小于2，土壤主要为水稻土、土层厚度均在1.5m以上，耕作层厚度不低于0.3m；项目区旱地主要分布在河流阶地较高处，在015之间均有分布，土层厚度约1.2m，耕作层厚度不低于0.3m，经过当地农民多年的耕作，现有旱地均已形成台面，呈梯土状。据调查，项目区第二次土地利用现状图所示其他草地局部已经由农民进行了开垦，坡度约3左右，土层厚度约0.8m。另外，由于实行家庭联产承包制度以来，项目区耕地被分割成许

2、多破碎的田块，不仅严重影响了土地规模利用和集约利用，不方便机械化操作，提高了耕作成本，同时也造成了项目区内田土坎（埂）过多，实际耕作面积降低的问题。因此，结合项目区产业结构的调整，在土地权属调查和调整的基础上，对项目区土地进行流转，发展规模化、机械化、商品化新型农业，同时还可以有效增加耕地面积，提高单位面积产出率。3-1 项目区水田现状图片图3-2 项目区耕地现状图片19b）土地利用经济效果目前项目区内耕地大春种植水稻亩产约500kg玉米亩产约在800kg；小春种植马铃薯亩产约在1200kg上下，油菜产量在120kg上下；由以上粮食亩产指标看，项目区已有耕地有相当高的整理潜力和产出能力。表3-

3、1 项目区主要农作物收益统计表作物名称播种面积 单产单价hm2kg/亩元/kg水稻59.455002玉米25.298002油菜63.071206马铃薯10.1212001合计157.933.2基础设施条件3.2.1道路交通设施a）对外交通设施及条件公路：项目区对外交通道路为桐花公路（xx-花秋）公路，贯穿于项目区。该道道为宽约6m沥青路面，可直达xx和xx镇。是项目区对外交通的主要道路。图3-3 项目区对外交通桐花（xx-花秋）公路现状b）内部交通条件1）田间道项目区内部交通主要以田间道为主，现状基本以水泥路和原有土路面为主，路宽在3m-4m左右。具体情况如下：3-4 项目区田间道现状图3-5

4、 项目区田间道现状（土路）2）生产路项目区原有生产路主要是当地居民为方便出行与务农修建的，生产路以田间道为主要框架，东面基本已形成了项目区的交通骨干网络。西面尚无大于3m的田间道，项目区原有生产路主要是当地居民为方便出行与务农所修建，基本能够满足村民生产耕作的需要。综上所述，为了更好的形成项目区田间道路网络，对东面区域的土质田间道进行整修外，适当新修田间道路，对项目区西面新修田间道以满足机械化耕作的需求。3.2.2田间灌排设施状况a）灌溉水源除天然降雨外，项目区水源主要为长生河引灌工程。图3-6 项目区长生河引灌工程现状b）灌溉设施（输水工程设施）项目区东面灌溉输水工程设施主要为长生河引灌工程

5、干渠，目前使用良好。项目区的西面主要靠天然降水，基本无灌溉渠道。图3-7 项目区长生河引灌工程干渠现状据当地村民介绍及现场调查，长生河引灌工程使用情况良好，基本覆盖整个项目区的东面。c）排水设施项目区现有排水设施主要天然冲沟，降雨时将项目区雨水排至河流。由于项目区地形坡度较大，现有冲沟基本能够满足项目区排水需要，只针对近年来被冲刷水田区域的冲沟进行处理。项目区现有冲沟具体情况如下：图3-8 项目区冲沟现状3.2.3项目区河流现状项目区河流贯穿于项目区的中部，该河流在项目区内长度约2km，河道宽度在14-30m之间，据现场踏勘了解，由于河道两侧多为土质河堤，缺乏防护措施，河道沿岸耕地常年受到水流

6、侵蚀，垮塌、水毁现象严重因此，急需对该河流进行整治。图3-9 项目区河流现状图3-10 项目区耕地水毁现状3.2.4电力设施项目区内农网改造已经完成，农村电网已覆盖整个项目区，输电线路纵横交错，满足项目施工供电需要。3.2.5其他基础设施a）林网建设状况项目区周边山丘、山峰分布着成片生态林和经济林木，森林覆盖率较高，水土保持状况良好。项目区农田小气候优越，有利于农业生产。b）生态环境保护设施状况项目区内无大型工矿，区内主要污染源来自居民生活污水和农业生产中的农药化肥等，不会影响农业正常生产。c）其他设施状况项目区电视、程控电话、移动电话网络已经覆盖，完全能够满足项目施工期间的通讯要求。3.3农

7、村居民点建设发展状况项目区内的居民点总用地为6.8265hm2，占项目区土地总面积的5，项目区内居民点建筑多为砖混结构，包括村民的住房用地及附属设施用地等。项目区属于低山区，居民点分布为分散组团形式，是按照居民多年的风俗习惯安排的聚居地。项目区内其他的居民点面积保持不变。3.4土地利用限制因素根据项目区土地利用情况，结合项目区实际，得出影响项目区土地建设高标准农田的主要限制性因素有以下几点：a）田块杂乱，田坎占地较大项目区现有耕地田块较为杂乱，形状不规则，田坎等零星地类占地面积较大，急需进行农田改造。b）河流洪涝严重、河道急需治理穿过项目区的河流，部分区域耕地与河床高差较小，汛期造成沿河耕地水

8、毁严重，部分水田已经无法耕作，急需治理。c）灌溉设施不完善项目区东部现有的主干灌溉已成型，且运行良好，但部分区域排水困难，对周边的耕地冲刷较为严重。项目区西面无灌排设施，主要靠天然降雨，干旱季节在一定程度上影响了作物的产量。d）田间道路设施不完善项目区现有田间道基本成型，但部分田间道路布局不合理，局部通达条件较差，需要对现有道路进行新修、整修。e）社会经济因素土地利用集约度不高。项目区内农地经营都是以家庭为单位，规模化、集约化经营水平低，难以大规模利用，现代农业技术缺乏，难以推广。f）解决土地利用限制性因素的途径1）开展土地平整工程，将项目区部分有条件的区域平整为高标准农田，作为现代农业示范区

9、。2）对洪涝灾害严重的区域，修建河堤，保护周边的耕地。3）在项目区东面，对冲刷严重的排水沟进行整修，保证排水顺畅；在项目区西面，修建截流沟并配套蓄水池，保证干旱季节作物的灌溉。4）对项目区内破损较为严重的土质田间道进行整修，并对通达度低的区域新修田间道，以满足项目实施后当地村民在生产耕作及生活的出行需求。3.5水土资源分析3.5.1需水量预测a）灌溉制度影响项目区农作物灌溉需水量计算的因素主要为项目区耕作制度、种植结构以及农作物灌溉方式和灌溉定额。1）耕作制度据现场踏勘了解，项目区作物可分为大春、小春两季，考虑项目区作为烤烟基地，进行产业结构调整以后，调整项目区作物种植制度详见下表：表3-2

10、项目区作物种植制度统计表农时耕地类型作物比例大春水田水稻100.00%旱地玉米100.00%小春水田油菜80.00%旱地油菜60.00%马铃薯40.00%2）种植结构结合项目区土地利用现状和新增耕地潜力分析，预计项目实施后耕地总面积为88.1266hm2。同时，根据项目区现有耕地、水源及灌溉设施分布情况，统计项目区东、西片区种植面积及水源情况如下：表3-3 项目区整理后作物播种面积计算表单位：hm2灌溉区水田面积旱地面积农作物种植面积主要灌溉水源水稻玉米油菜马铃薯东片区52.18248.215352.18248.215346.67513.28612长生河引灌工程西片区8.353119.3758

11、8.353119.375818.307967.75032天然降雨3）灌溉方式和灌溉定额项目实施后，项目区耕地旱地以点灌为项目区主要灌溉方式，水田采取漫灌方式。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）结合本项目区水资源状况及水源工程设施条件，灌溉设计保证率取80%，根据xxx省灌溉用水定额成果报告（xxx省水利科学研究院于2003年3月编制出版），项目区主要种植作物水稻、蔬菜、油菜、马铃薯灌溉定额如下：表3-4 水稻各灌水时段净灌溉定额时段生长阶段水稻(m3/亩)5.156.4打田906.56.17返青486.187.13分孽407.147.20晒田387.218.11拔节288.12

12、8.26孕穗308.279.8抽穗扬花259.99.30灌浆810.110.10成熟2合计309表3-5 油菜各灌水时段净灌溉定额时段生长阶段油菜(m3/亩)备注1.11.31发芽出苗52.13.15现蕾抽薹73.164.30开花成熟6合计18表3-6玉米各灌水时段净灌溉定额时段生长阶段玉米(m3/亩)备注4.156.15206.167.15187.168.1520合计58表3-7 马铃薯各灌水时段净灌溉定额时段生长阶段马铃薯(m3/亩)备注12月上旬-12月下旬发芽期11.6大棚育苗12月下旬-1月中旬幼苗期12.61月中旬-2月中旬发棵期13.32月中旬-3月上中旬结薯期11.5合计494

13、）灌溉水利用系数及毛灌定额灌溉水利用系数按渠系水利用系数0.75计算，田间水利用系数0.95计算，根据根据上述项目区农作物播种面积计算和灌溉定额计取，项目区农作物毛灌定额量按以下公式进行计算：Q毛=Q/（12）式中：Q毛毛灌溉定额需水量（m3）；Q灌溉用水定额（m3/亩）；1渠系水利用系数（取75%）；2田间水利用系数（取95%）。根据上式计算，项目区农作物毛灌定额计算如下：表3-8 项目区农作物分月毛灌定额统计表月份水稻玉米油菜马铃薯毛灌定额毛灌定额毛灌定额毛灌定额一月7.00 21.00 二月10.00 14.00 三月6.00 17.00 四月7.002.00 五月101.00 6.00

14、六月115.00 7.00七月105.00 18.00八月98.00 20.00九月11.00 十月4.00 十一月十二月17.00 合计434.00 58.0025.00 69.00 5）各灌溉区需水量计算根据以上计算各类农作物毛灌定额和项目区农作物播种面积，计算得出项目区各片区分月需水量如下：表3-9 东片区分月需水量计算表单位：灌溉定额（m3/亩）；需水量（m3）月份水稻玉米油菜马铃薯需水量合计毛灌定额需水量毛灌定额需水量毛灌定额需水量毛灌定额需水量一月749012110355936二月107001146907691三月64201178385039四月75751214007151五月10

15、1790566492983986六月115900157575195765七月10582187181478896975八月9876708201643193139九月1186108610十月431313131十一月0十二月17838838合计43433970758476492517503693401408260表3-10 西片区分月需水量计算表单位：灌溉定额（m3/亩）；需水量（m3）月份水稻玉米油菜马铃薯需水量合计毛灌定额需水量毛灌定额需水量毛灌定额需水量毛灌定额需水量一月719222124414364二月1027461416284374三月616481719763624四月7203425492

16、584五月101126556174414399六月115144097203416444七月1051315618523118388八月981227920581318092九月1113781378十月4501501十一月0十二月1719761976合计434543795816857256865698022861233.5.2供水量预测本项目的西片区靠天然降雨，东片区靠长生河引灌工程。项目区年平均降雨量为1100mm，查“xxx省19562000同步期年降水量变差系数Cv等值线图”可得Cv=0.15，取Cs=2Cv，灌溉保证率设计为80%，查表得Kp=0.87。因此80的理论频率对应的年降雨量为X*

17、Kp=957mm。根据xx县县气象局提供1979年2008年降雨实测资料，选取1993年为典型年。表3-11 典型年降水量月份分配表月份123456789101112合计分配比4.323.694.875.8412.3613.5215.0817.847.896.544.823.23100（%）典型年降雨量（mm）4135475611812914417176634631957查“xxx省19562000同步期年径流深均值等值线图”，可得xx县径流深Y=550mm。项目区径流系数取0.57，根据项目区1：10000地形图，长生河的集雨面积约91公顷，项目区西区拦山沟集雨面积约为325亩。表3-12

18、长生河（东片区）各月供水量统计表月份各月降雨量承雨面积径流系数自产水量mm亩m3一月411365000.572137303.35二月351365000.571824527.25三月471365000.572450079.45四月561365000.572919243.6五月1181365000.576151263.3六月1311365000.576828944.85七月1471365000.577663014.45八月1711365000.578914118.85九月761365000.573961830.6十月621365000.573232019.7十一月421365000.5721894

19、32.7十二月311365000.571616009.85合计9574988万方表3-13 西片区各月供水量统计表月份各月降雨量承雨面积径流系数自产水量mm亩m3一月413250.575105.8119二月353250.574361.2144三月473250.575755.8574四月563250.576902.3013五月1183250.5714608.295六月1313250.5716215.68七月1473250.5718106.722八月1713250.5721085.112九月763250.579325.1982十月623250.577682.3559十一月423250.575224

20、.002十二月313250.573817.5399合计957165759项目区东片区的灌溉水源为长生河引灌工程，目前，已有一条硬化的渠道从项目区的东面穿过，该硬化渠道的断面尺寸为0.8m*0.8m，最枯流量的水位高度为0.15m，计算最枯流量为0.0578m3/s。因此长生河引灌对东片区的月供水量为149817m3。根据上述计算长生河月集水量能达到长生河干渠需水要求。3.5.3水资源供需平衡分析项目区东、西片区的水资源平衡分析如下：表3-14 项目区东片区水资源分月供需量平衡计算表单位：m3月份需水量合计供水量合计平衡量一月5936149817143881二月7691149817142126三

21、月5039149817144778四月7151149817142666五月8398614981765831六月9576514981754052七月9697514981752842八月9313914981756678九月8610149817141207十月3131149817146686十一月0149817149817十二月838149817148979合计40826017978041389544表3-15 项目区西片区水资源分月供需量平衡计算表单位：m3月份需水量合计供水量合计平衡量一月43645106742二月43744361-13三月362457562132四月258469024319五月

22、1439914608210六月1644416216-228七月1838818107-281八月18092210852993九月137893257947十月50176827181十一月052245224十二月197638181841合计8612311819032067根据上述计算，项目区东片区各月的供水量能够满足需水量。项目区西片区总供水量大于总需水量，但7、8月份存在着大约300方左右的缺口，因此需要布设蓄水来调节这2个月的灌溉。3.6新增耕地来源分析项目区总面积为136.5363hm2，建设规模106.0887hm2，整理前耕地面积为84.7348hm2，田土坎面积为11.0985hm2，其

23、他草地为5.83hm2，根据项目设计，项目区新增耕地主要来源有两个方面，一是当地村民对其他草地的开发，根据实测图，xx县最新的二调变更数据为其他草地的区域，现状为耕地，因此可以作为本项目的新增耕地，面积为3.2898 hm2；二是对项目区耕地平整产生的新增耕地，按平整工程设计，土地平整区内平整后将不存在宽度1m的田土坎，消除田坎面积为0.8856 hm2。扣除新建工程（占地宽1m）占地面积约0.7836hm2，项目区实际可新增耕地面积3.3918hm2，合50.88亩，新增耕地率为3.20%。 表3-16 项目区土地平整区域新增耕地面积统计表单位：hm2名称位置面积减少（零星地）田坎系数新增耕

24、地面积实施工程hm2hm2其他草地开发xx村3.28983.2898土地平整xx村5.904215%0.8856土地平整合计9.1944.1754表3-17 项目区新建工程占用耕地新增耕地面积统计表新建工程占地数量单位工程占地面积占地面积mm2/mhm2新修田间道259730.7836合计0.78363.7公众参与分析本项目的开展，受到xx县政府的高度重视，xx县政府、xx县国土资源局等部门分管领导亲自到项目区指导工作，并和项目区的村民进行座谈，征求村民代表意见，各有关部门及项目区所涉及的xx镇党政领导积极参与，密切配合，组织各方面专家和工程技术人员，从现场踏勘、基础资料的收集准备，到对项目规

25、划方案的讨论评估，积极献计献策，表现出了极大的热情和参与意识。尤其是项目所在村的干部群众和村民，对高标准基本农田建设项目热情更高，殷切希望项目能够尽快实施建设。踏勘过程中，项目编制单位广泛进行实地调查，根据群众的经验积累和生产生活实际以及现状实际，选择确定项目区边界。与相关单位进行协商，使相关控制性土地利用方式相互衔接或协调，保障项目区的合法性和合理性。同时与村委会干部和村民代表进行座谈讨论，了解他们的想法和建议，深入宣传土地整理政策，增进群众对土地整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地整理，充分发挥广大群众的创新能力，奠定土地整理工作得以顺利落实的群众基础。经实地调查了解，村委会干

26、部、村民希望通过土地开发整理，统一规划，合理布局，配套农业生产基础设施，改善农业生产条件，推进项目区经济的可持续发展。踏勘后，由镇政府主持，召开了征求各个部门意见的讨论会，会上，各部门、村委会干部、村民代表积极发表意见和建议，为项目规划设计献计献策，最后形成项目的初步规划方案。同时，要求村委会干部、村民代表向广大群众宣传会议精神，并把好的建议和意见及时的反映给当地政府。在项目设计编制过程中，积极征求当地群众的意见，尊重当地老百姓的生活和生产习惯，认真咨询农民的投入产出情况和其他与项目有关的问题，并和村委会干部以及村民一起踏勘，现场确定工程规划布局。待项目规划设计和预算编制完成后，及时告知当地领导和群众，进一步征求意见；同时，项目实施过程中应组织农民对工程施工进行监督，并作为简单工程的主要劳动力资源；项目竣工完成后应及时进行实地试运行，在充分得到农民肯定后进行验收；项目实施以后要进行权属调整，调整方案在听取代表的意见后制定，并对制定的权属调整方案进行公告，根据当地群众的意见进行讨论修改；在工程使用管护阶段，组建村民工程管护队。