关于郴州有色金属产业发展的思路与对策

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1、关于郴州有色金属产业发展的思路与对策一、郴州有色金属产业园区的建立及经济发展现状建立市有色金属产业园区是郴州市委、市政府作出的重大战略部署，它的建立有利于贯彻实施“工业兴市、园区兴工”的战略决策，推动我市以新型工业化为主体的“三化”进程，有利于发挥郴州有色金属资源优势，促进郴（州）资（兴）桂（阳）经济一体化跨越式发展。湖南郴州有色金属产业园区（原湖南郴州柿竹园有色金属科技工业园）是2003年4月18日经省政府批准设立的省级科技工业园，园区位于郴州市城区东部，规划面积22.5平方公里，由中国城市规划设计研究院设计，园区重点发展有色金属深加工和高新技术产业，是目前全国唯一以有色金属深加工为主的科技

2、工业园区和湖南省唯一的国家级出口加工区，是郴州市城市“南延东进”发展规划（1995-2015年）的东城区和工业新城，是推进郴州新型工业化进程和实施“工业兴市、园区兴工”的重大战略部署，是郴资桂区域经济一体化的重点发展区域，承担着有色金属产业园区和城市副中心的双重角色。建园以来，园区管委会始终按照市委、市政府提出的“新园区、新机制、新效果”总体要求和“生态、特色、科技”的建园理念，高起点规划，高效率运作，高水平管理，不断创新工作方法，调整工作思路，抢抓机遇，开拓创新，各项工作顺利推进，园区经济社会发展跃上新台阶。截止2006年8月份，园区累计完成工业总产值31.23亿元，国内生产总值11.94亿

3、元，完成固定资产投资12.97亿元，财政收入2.12亿元，引进项目36个，其中外资投资项目9个，实际利用外资2525万美元，内联引资9.3亿元，建成投产企业13个，首期开发5平方公里的道路、供水、供电、通讯管网等配套设施已基本完成。园区发展呈现出起点高、速度快、来势好、运行稳的良好态势，一个新型的现代化工业园区已显雏形，初步形成有色金属、电子信息、新材料等高科技术支柱产业。一是有色金属深加工产业。2005年12月省科技厅认定园区为湖南郴州稀贵金属深加工产业基地、中俄（湖南）国际新材料工程技术产业化中心郴州孵化基地。园区以钻石钨制品有限公司、柿竹园有色金属有限责任公司、金贵银业有限公司等企业为重

4、点，培育形成有色金属深加工产业集群。目前已有19家有色金属深加工企业落户园区，建成投产9家，2005年园区有色金属深加工产业实现工业总产值15亿元，其中钻石钨制品有限公司、金贵银业有限公司产值过亿元，被省科技厅认定为高新技术企业，钻石钨制品有限公司还被列为郴州市十大标志性企业。2005年园区规模以上有色金属深加工企业完成工业增加值4.99亿元，占全市规模以上有色金属工业增加值的10%。2006年1-8月园区规模以上有色金属工业增加值3.89亿元，同比增长49.1%，有色金属深加工产业在园区的主导地位和作用日益明显。预计“十一五”末，园区有色金属工业产值达70亿元，占全市有色金属工业产值的47%

5、。二是电子信息产业。2006年4月湖南省数字视讯产业（郴州）基地正式落户园区。园区以国家级出口加工区和湖南省数字视讯产业(郴州)基地建设为平台，积极推动华录数码、高斯贝尔、格瑞特电子等优势企业增强集聚能力，着力发展数字视听及通讯终端设备、显示器及新型元器件等产业集群，把园区建成全省第二大电子信息产业基地。三是改造提升传统优势产业，发展一批具有比较优势的产业集群。充分挖掘郴州在矿山机械、筑路机械、粮油机械、汽车机械等领域的传统优势，不断提高产业信息技术，新材料技术和环保技术等高新技术的运用和新产品开发能力，重点抓好郴州粮机厂整体搬迁项目的开工建设，加快筑路机械、七四二九汽车零部件制造等项目入园开

6、工建设。力争在“十一五”期间培育2-3家在国内外有较高知名度和较强竞争力的机械制造工业企业，成为国内有名的机械制造工业基地。四是启动稀贵金属深加工产业基地中小企业孵化中心的建设。2005年5月，在省、市经委的大力支持下，园区中小企业孵化中心的建设正式启动，该中心规划面积100亩，分为技术孵化区、企业孵化区、综合服务区，首期投资1100多万元。园区孵化中心的建设，将为中小企业提供优良的环境和优惠的政策，对引进有色金属产业科研人员，发展有色金属精深加工和综合回收利用废旧金属，开发有色金属高新技术和产品，实现有色金属产业聚集将起到积极的推动作用，意义深远而重大。园区有色金属产业发展面临的问题。一是园

7、区有色金属产业发展虽然较快，但资源开发利用的总体水平偏低，产业链不长，科技含量普遍不高，资源综合利用不足等问题较突出。二是引进战略投资者难度大，有色金属精深加工核心企业少。三是有色金属产业集中度较低，企业规模较小，园区虽然已有19家有色金属加工企业，但产值上亿元的只有2家，产品品种较少，具有一定竞争力的企业和高新产品屈指可数。四是有色金属精深加工企业资金投入较大，投融资体系没有完善配套，企业资金相对短缺。五是有色金属再生循环利用的品种不多，规模不大，深度不够，产业链条没有形成。二、园区有色金属产业发展思路与对策建议“十一五”期间是园区实现跨越式发展的重要战略机遇期。园区将立足郴州及周边地区的有

8、色金属资源优势，依托国内外知名企业和科研机构，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以“联大靠强”为途径，瞄准一个目标：即把园区建设成为国家级工业园区；建好两个基地：即建好湖南郴州稀贵金属深加工产业基地和湖南省数字视讯产业(郴州)基地；落实三个突出：即突出招商引资，突出项目建设，突出规范管理；做到四个坚持：即坚持科学发展观，构建和谐园区，坚持以人为本的理念，坚持开放兴园的思路，坚持艰苦创业的精神。重点发展以钨、锡、铋为主的有色金属深加工产业，不断拉长有色金属产业链，把郴州建成全国重要的有色金属产业深加工基地和有色金属产业高新技术产品研发中心。进一步推进体制、机制、技术和管理创新，提高企业核心竞争

9、力和特色产业竞争力，积极培育和扶持一批大企业、大集团，初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集群，实现工业总产值年均增长40%以上，高新技术产业产值占工业总产值的比重达60%以上，实际利用内、外资总量平均增长30%以上，固定资产投资年均增长35%以上，财政年均增长30%以上。加快建立国家环境保护有色金属工业污染控制工程技术中心孵化基地、中南大学冶金工程博士后工作站、湖南大学管理学博士后工作站三大技术支撑体系，力争用3-5年时间把园区建成产业特色鲜明、基础设施一流、生态环境优美的国家级高新技术产业园区，建成一个现代化、园林式的工业新城。实现工业总产值180亿元，税收9亿元，园区人口10万

10、余人的发展目标。一要坚持可持续发展原则。实施资源节约型开发发展模式，实现合理开发与综合利用、节约相统一，经济效益与社会效益相统一；二要坚持政府引导、市场运作原则。充分发挥市场配置资源的基础作用，依靠市场机制推动有色金属产业有效整合和重组；三要坚持科技先导原则。建立和完善科技创新机制，注重引进科技型、先导型人才和精深加工技术，走以联合开发、技术入股等为主要方式的科技创新开发模式，尽快拥有一批具有自主知识产权的高水准的生产技术和产品，整体提升园区有色金属产业的竞争力。为此应重点抓好以下工作。（一）做大做强园区，构筑产业集群要立足市有色金属产业园区现有的产业优势，进一步集中力量做大做强园区。一要狠抓

11、引进。要立足资源优势，通过制订优惠政策，加强宣传推介，优化投资环境，完善投资和生活设施，引导一批高科技有色金属企业入驻园区。同时积极鼓励郴州有色金属深加工民营企业向园区集中，加快形成聚集效应和规模经营。二要引导企业整合。要以郴州有色金属产业园区为载体，依托柿竹园有色金属有限责任公司、钻石钨制品有限公司、金贵银业公司等优势企业，尽快组建有色金属企业集团。同时整合有色金属资源，控制开采，禁止乱采滥挖，强化行业管理，做到有序竞争，为有色金属产业发展创造良好环境，为把园区建设成为全国有色金属精深加工基地创造条件。三要大力扶持一批骨干企业。政府要在贷款贴息、技术创新、资金安排等方面予以重点扶持，把金贵银

12、业有限公司、钻石钨制品有限公司等企业培育成省内、国内有影响的骨干企业。同时要大力发展以钨深加工为中心的钨产业，适当发展铅锌及锡产业，延长做大铋产业。四要加大园区基础设施建设力度。加快完成园区首期5平方公里的水、电、路、通讯、管道等设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，打造一流的有色金属产业发展载体和平台。（二）进一步拓宽融资渠道，增强园区持续发展后劲要在短时间内实现园区的跨越式发展，必须要有强大的资金做保障，除政府投入外，还必须走产业资本和金融资本相结合路子。一是加强园区与商业银行的合作。加大金融业、风险投资业对园区产业的支持力度，建立健全以政府资金为引导、风险投资为主导、银行资金为后盾、企业自

13、筹为补充的多渠道、多层次融资体系。二是经营土地，以地生资。做大盘活土地文章，充分利用园区现有的各种优势，如资源优势，吸引各类企业入园和各种资本注入，再通过市场运作实现土地的增值，以地生资带动各种资本注入，并带动相关产业的发展。三是形成“投资以民间为主”的格局。加大民营企业在园区的直接投资，支持鼓励具备条件的民营企业投资基础设施和公益事业。（三）加快结构调整步伐，大力发展高新技术产业一要加快培植主导产品。把主导产业的培植落实到主导产品上，把主导产品的开发落实到具体企业和企业集团上，力争培植出一批象钻石钨制品有限公司、金贵银业有限公司等有较强支撑力的主导产品。二要大力引进关键技术、关键设备以及先进

14、管理经验。加快提高这些产品的质量和技术含量，进一步提高市场竞争力。三要认真研究园区发展科技产业的方向，建立创新机制。与中国铝业集团、中国五矿集团、株冶集团、中南大学、湖南大学等企业集团和科研院所建立广泛联系。四要加快园区郴州稀贵金属深加工产业基地中小企业孵化中心建设。积极培育有色金属深加工、电子信息、生物医药、节能环保、精细化工等高新技术产业。全力支持钼、钴等深加工项目尽早落户园区，做大做强有色金属深加工产业。（四）坚持可持续发展，加快推进新型工业化始终坚持科学发展观，大力发展节能降耗的节约型循环经济，走新型工业化道路，实现可持续发展。一是突出重点，生态先行。在搞好规划的同时，结合园区实际，把

15、自然山水作为园区生态建园的重要组成部分。二是调整结构，清洁生产。大力发展节能、降耗、减污等高新技术产业，培植形成一批发展循环经济的企业群体。园区钻石钨制品有限公司和金贵银业有限公司均为郴州市循环经济试点单位，特别是钻石钨制品有限公司组织实施的三个小循环技术，在国际上都是一流的，循环技术的实施不仅为公司创造了可观的经济效益，还能大幅度提升环保水平。一个是加大了对钨渣二次压煮工艺的研究，回收废渣中的WO3；一个是加大了对含钨废液的回收利用，新上了离子交换工艺，对废液二次处理，回收废水中的WO3；还有一个就是加大了对废气的排放和处理，降低了液氨的消耗，每年节约液氨1360吨以上。三是鼓励回收，发展加

16、工。有色金属循环加工利用对节能和保护环境，促进经济发展具有积极的推动作用，园区要做好“无中生有”文章，走新型工业化道路。同时，省、市政府对园区发展有色金属循环经济的综合回收技术开发应给予资金支持，做大做强园区有色金属的综合回收利用。四是大力发展电子信息产业。要把电子信息产业作为推进新型工业化的重中之重，围绕建设全省第二大电子信息产业基地目标，加快承接沿海地区电子信息产业梯度转移，着力引进一批电子制造业项目，壮大核心企业，发展配套企业，培育电子信息产业链和产业集群，促进园区电子信息产业跨越式发展。（五）通过发挥资源比较优势，形成园区特色产业一是重点发展以钨深加工为中心的钨产业。一方面钨作为郴州的

17、主导资源，钨精矿产量占全国的1/3，随着国内黑钨资源的逐渐枯竭，郴州特有的白钨资源在全国的地位将更加重要，以钨加工为中心的钨产业将成为郴州的优势产业；另一方面，相对于郴州及周边地区的其它资源，我市钨产业的产业链长、加工度深、增值能力强，发展钨深加工产业，有着广阔的发展前景，并可为地方提供持续长久的财政收入。为此，要以柿竹园有色金属有限责任公司、钻石钨制品有限公司为核心，通过市场运作，实现更大范围的资产重组。同时全力支持钻石钨制品有限公司引进世界500强瑞典山特维克公司做大做强，力争湖南有色金属控股集团加大对郴州有色金属深加工资金技术等方面的投入。二是拉长做大铋产业。铋是我市独具优势的有色金属，

18、产量占全国的一半以上，世界的1/4，具有市场垄断能力。柿竹园有色金属有限责任公司是我国铋精矿主要生产基地。要利用柿竹园一带得天独厚的自然资源优势，依托柿竹园有色金属有限责任公司较为雄厚的技术、营销网络、品牌等诸多有利条件，以园区为载体，通过市场运作，加速与优势企业集团的战略重组，在园区组建郴州铋业集团，拉长做大铋产业。三是拓展金银品加工产业。我市银矿资源丰富，保有储量3451吨，潜在价值17.26亿元。特别是永兴县已有300多年的金银加工历史，被誉为“中国银都”。要以“中国银都”和金贵银业有限公司等品牌优势为突破口，进一步拓展银制品应用区域，比如感光材料、装饰材料、接触材料、银合焊料、银浆、能源工业用银、银基催化剂、医药用银、AT银基纳米抗菌材料等，以做大做强园区的银制品产业。四是积极加强与省有色金属控股集团的沟通交流。要依托郴州丰富的有色金属资源优势，通过联大靠强，取得省有色金属控股集团的重视与支持，力争湖南有色金属控股集团加大对园区有色金属精深加工在技术资金方面的投入，做大做强园区的有色金属产业。