《领导科学》练习题一参考答案

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1、领导科学练习题一参考答案一、名词解释1、领导者答案：领导者是是一个组织的引导者和指挥者，是在正式的社会组织中经合法途径被任用而担任一定领导职务、履行特定领导职能、掌握一定权力同时承担一定责任的人，是建立、改进并且不断服务于一个组织的使命和责任，最终追求结果的人。2、职位性权威答案：职位性权威是指依靠职权所奠定起来的权威，作为信息和权力资源的职位为领导者提供了许多优选。3、领导职能答案：领导职能就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。4、被领导者答案：被领导者是领导活动的客体,是指在领导活动中执行领导决策、完成领导任务、实现领导目标并在这个过程中使个人需要得到满足的个人或集团。5、 领

2、导权力答案：领导者为实现组织目标，在实施领导的过程中对下属施行的强制性影响力和制约力。6、 战略决策答案： 战略决策指对直接关系到组织生存和发展的大政方针的决策，具有全局性、长远性、决定性的特点。7、 分权制答案： 所谓分权制，是指下级机关或下级领导者在自已管辖的范围内，有独自决定问题的权力，上级对下级权力范围内的事不得加以干涉的领导体制。8、 决策程序答案：决策程序指的是决策过程中的决策环节或步骤，包括：发现、提出、分析、解决问题。9、 引导答案：引导就是规定组织的发展方向，主要体现于正确地规划目标、提出任务定实现任务的方法。导者，引也。引导从根本上来说就是规定方向的意思。10、以人为本答案

3、：以人为本作为领导原则，就是强调在领导活动的诸要素中，要以做好人的工作、调动人的积极性为根本。11、领导创新答案： 所谓领导创新，是指领导者对原有的知识和实践经验，进行科学的加工，形成新的领导观念和领导思想，从而在领导方式、决策方式、领导艺术、领导艺术等方面实现创新，并在新的领导实践中取得领导绩效的过程。二、简答1、简单概括现代领导理论发展的四个阶段。答案：现代领导科学理论按照时间的顺序可以粗略划分为四个阶段： 20世纪40年代末之前的研究主要围绕领导者个人特征，称为领导特质理论阶段； 从20世纪40年代末至60年代末，研究的领域包括领导效能、领导行为、领导风格等方面，称为领导行为理论阶段；

4、从60年代末至80年代初，被称为领导权变理论阶段，核心观点是有效的领导受不同情境的影响，要因地制宜；从80年代初至今，越来越多的领导理论被提出，极大的丰富了领导科学体系。2、简述领导作风的含义和本质。答案：（1） 所谓作风指一个组织或个人在长期的社会实践中形成的，在思想上、工作上和生活中表现出来的一贯态度和行为。领导作风则是指领导者在领导活动中思想上、工作上和生活中表现出来的一贯态度和行为，是领导者的思想觉悟、道德情操和知识素养等因素在领导活动中的外在表现。 （2）领导作风的本质：领导作风是领导者世界观的客观反映，是领导者工作宗旨的集中体现。3、简述被领导者在领导活动中的作用。答案：首先，被领

5、导者是领导目标得以完成的最基本力量。 第二，被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。 第三，被领导者对于领导者的决策有参与的作用。 第四，被领导者能够对领导者的行为起监督作用。 第五，被领导者是领导环境和组织形象的主要影响因素。4、为了落实领导决策，应该如何进行动员？要确保动员成功，需要注意什么？答案：领导主体应对决策的内容、以及与决策相关的宣传和说明为主要动员对象、应在动员过程中秉承 说服原则、适时原则、利用现实事件进行适当解释的原则以及个性化原则进行动员活动，同时要采取直接和间接动员相结合的方法进行全方面的动员。5、 查尔斯汉迪与杜柏林提出的领导权力获取途径有哪些？答案： （1）查尔斯汉迪

6、认为，在机械化的组织中，个人的权力来自他所处的地位，而在政治组织当中，权力是由被统治者的人民赋予的。除了独裁的情况，政府中的领导者是他们的公民选举出来的，而在独裁的情况下，权力是靠武力夺取的。 （2）杜柏林提出获取权力策略和途径有：同有权势的人建立联盟；笼络或消灭；分裂和支配；操纵重要的信息；尽力表现自己；累积和利用“知恩图报”。6、 动员的方法都有哪些？答案： （1）直接动员的方法：这个方法包括四个方面：A发动群众，直接动员。B讲话动员，亲自号召。C下发文件，书面动员。D临场动员，鼓舞士气。（2）间接动员的方法。这个动员方法表现为两个方面：A公之于众，让员工产生自觉行动。B参与进来，工作中动

7、员。7、简述科学决策的两大主要特征答案： （1）科学决策强调建立科学的决策机制，注重集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各类咨询系统，横向联系各方面专家以形成合理人才结构，共同完成某个决策活动。（2）科学决策强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验决策转变为依靠科学分析进行决策。科学决策还侧重运用科学技术和方法，确保决策的正确性和可靠性。8、在现代条件下，应该怎样进行批评才能取得更好的实际效果？答案： （1）批评过程中尽量使用激励式批评、建设性批评、启发式批评、开脱式批评和行动式批评等批评方式，增强被批评者的接受程度。 （2）坚持批评过程中的“十要” 3、牢记提高批评水平的“十忌”。

8、9、简述领导效能考评的主要内容和主要原则。答案： （1）一般来说，领导效能考评的主要内容包括：领导执行效能、组织效能、人事效能和决策效能等。 （2）一般来说，领导效能考评的主要原则包括：民主参与原则、适度集中原则、重视实绩原则和独立客观原则等。10、追踪决策的实质与核心要义是什么？怎样才能做好追踪决策的工作？答案：追踪决策的实质是 就原来的问题重新进行决策。 其核心要义在于：追踪决策本质上是就原有决策问题在新的情况下所作的一次重新决策，应该按照决策程序图所示的科学程序重新进行一遍考虑到更多、更复杂的问题和因素的决策。 如何做好追踪决策工作： 首先必须明确追踪决策与纠错的区别与联系；然后在追踪决

9、策过程中贯彻回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应这四大原理；并在最终的追踪决策活动进行中理清是与非、功与过、就于心以及人与事之间的关系。三、论述1、试论述我国领导体制的不足与对策答案：我国领导体制的主要不足具体表现为三点： 1、权力过分集中 （1）权力过分集中的表现 我们所指的权力过分集中的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为：在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关；在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记；在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现：一是在政治上党政不分，以党代政，党委包揽行政领导事务；二是在经济上

10、政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力。（2）权力过分集中的危害 权力过分集中的弊端，给社会主义现代化建设事业造成了种种危害。首先，它使企业实际上成为行政领导机构的附属物，各级政府作为企业的行政领导，直接插手企业的行为，包办甚至代替企业的具体经营活动，使企业的积极性与创造性受到压抑，进而妨碍了社会主义市场经济的发展。其次，权力过分集中造成了政府机构的臃肿、人浮于事和工作效率低下。最后，权力过分集中使领导机关负担过重，陷人事务主义而不能自拔，力不从心地管了许多不该管、管不好也管不了的事，而且容易产生官僚主义。 （3）权力过分集中的原因权力过分集中的领导体制形成的原因是多方面的，主

11、要有：第一，受过去革命战争时期共产党传统领导体制的影响。第二，受原苏联领导体制模式的影响。第三，受我国历史上封建专制主义的影响。2组织结构的设置不科学组织结构的设置不科学，主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题。组织层次是纵向组织结构的等级层次，管理幅度是横向组织的管理控制跨度，即 一个管理者能够直接管辖的人员数目。这个数目是有限的，超过了限度，就需要将组织划分为若干层次。组织中的管理幅度与组织层次之间具有一定的关系，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度则意味着较多的层次。一般情况下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大；管理幅度越宽，协调越困难，就越

12、容易导致官僚机构膨胀，行政效率低下。3领导法规的缺失领导法规的缺失主要表现在以下两个方面：一方面，缺少完备的自上而下的领导法规与负责制。另一方面，缺少完善的行政领导管理法规。在正确处理领导所面对的各种问题时，领导主体必须做到有法可依，有法必依，以完备的法律体系来保证领导活动的有效性和方向性。我国建国以来，长期缺乏一定的法律法规来对领导体制加以明确的规范，这就造成了在管理实务中，因为缺少明确的法律规定，而产生了领导低效和不作为现象。同时又由于相关法规的缺乏，责任认定无法落到实处，形成恶性循环。 对策：要推进领导体制的改革和科学化，关键是要在组织人事机制革新上实现突破。而这正是一个破除束缚和阻碍生

13、产力与进步动力的各种障碍的现实过程，其实就是一个真正深层次改革的过程。第一、要针对全球化形势和新世纪斗争与竞争的现实需要，引入和运用新的科学理论、方法和技术，特别是应用关于领导素质理论、领导人才理论和绩效管理理论的最新科研成果，从价值观念、结构体系、适应对象到具体机制、操作方式和方法手段都开展一系列深刻的创新和变革。第二、要尽快启动在新型领导体制下的领导人才开发机制，为所有真才实学者、德才兼备者、富有事业心和责任感的宝贵人力因素提供最切实的通途和机会，真正挑选出和使用好质地过硬的人才、特别是领导人才，把最优秀的人才用到刀刃上，最大限度地发挥出开发所有优质人力资源的效能效用。第三、 要尽快启动在

14、新型领导体制下的非领导人才淘汰机制，坚决打碎和抛弃“官本位”的体制症结，革除凝结在组织人事机制中的封建遗毒，彻底破除一切不利于人才成长和发挥效用的障碍。第四、要使整个社会系统、特别是领导体系和社会运作中心成为一个推动新发展、开创新事业、利国利民的真效组织和巨大舞台。第五、要确保领导主体和领导行为的不断创新；使之能够与时俱进，能够真正很好地适应新形势新任务新要求、应对新情况新挑战、解决新矛盾新问题。2、试论中国现代领导思想的发展历程。答案： 1、十月革命和五四运动之后，马克思主义传入中国。从20世纪80年代我国改革开放以来，西方近代和现代的各种领导思想流派和实践模式涌入了我国思想界，而社会经济的

15、改革也促使中国出现了以宣传民主科学思想为主流的思想解放运动，知识经济时代的民主科学思想和实践也在中国出现。 2、中国革命和建设的实践中，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，创造性地把马列主义基本原理运用于中国革命之中，极大地丰富了马克思列宁主义的领导理论， 做出了符合中国实际的新的发展。毛泽东同志科学地分析了领导活动的基本矛盾，阐明了领导活动的客观规律性，强调了领导者的主观能动性在领导工作中的作用， 提出“全心全意为人民服务”作为领导活动的根本宗旨，以群众路线作为领导活动的根本工作路线。他坚持世界观、方法论和领导方法相统一强调领导的职责是了解 情况，出主意、用干部，对群众做政治思想教育工作；领导

16、者应该具备的素质是德才兼备，能正确对待和使用权力，要在领导实践中不断提高素质。 3、 邓小平同志作为中国共产党第二代领导核心，坚持和发展了毛泽东思想，成功地开创了建设有中国特色社会主义道路的领导理论。邓小平同志提出了“领导就是服 务” 的观点，明确领导目标的价值标准时三个面向：面向现代化、面向世界、面向未来；强调领导活动及其绩效评价的尺度是三个有利于：即有利于发展社会主义社会的 生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平；突出领导行为必须规范化、法治化，做到依法领导、依法行政；他强调领导工作中的原 则性、系统性、预见性和创造性，开拓了马克思主义领 4、 以江泽民同志为核

17、心的第三领导集体和以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体，结合中国社会主义现代化建设的实践，提出了“三个代表”等重要思想，把我国领导 思想和实践提高到新的高度。中共十五大以来，创新领导体制和工作机制成为党的建设和民主政治的重要课题，完善党的议事和决策机制，发展民主管理，建立健全 权力制约和监督机制，推进决策的科学化、民主化，知人善任，选贤任能，科学管理的局面正在逐步形成，表明中国共产党领导思想的发展和领导实践的不断推进。 积极有效地领导实践为我国领导学的发展提供了极为有利的条件和环境，同时也成为提高领导水平和艺术的重要基础。四、案例分析案例分析（一）宝钢集团的续建 1979年，为解决我国经济过热造

18、成的国民经济比例失调问题，中央决定要对国民经济进行三年调整。这期间，宝钢的上与下成了人们议论的热点。据有关资料介绍，当时国家财政的主要支柱、国内经济最发达的上海的固定资产是400亿，而宝钢的一、二期工程的预算就高达200多亿。宝钢这个项目在论证 不足的情况下与日方签了一揽子合同，并于1978年12月23日破土动工。1980年9月，全国人大五届三次会议后，代表们对宝钢建设问题向冶金部提出质 询。当时，要宝钢“下马”的呼声很大。这次会议之后，国务院召开省(市)长会议，决定宝钢和其他引进项目，原则上要停下来。1981年1月中旬，国家计 委、建委和中国社科院等19个部委的220多位专家和领导，到宝钢现

19、场召开论证会。宝钢顾问委员会应邀出席了这次论证会。这是一次战略追踪决策咨询:即在 已经做出决策并开始执行后，论证决策如何修正。 这是一个十分特殊的论证课题:这不仅因为它是我国建国以来涉外、引进的特大工程项目，而且问题的关键是它在缺乏可行性论证的前提下，已经与日方签订了合同并上马兴建了。 如今又要“下马”，问题牵涉面自然广而复杂。加之中央已有三条决定，即(1)“二板”(指热轧板和冷轧板)退货；(2)二期工程停建；(3)对宝钢一期 工程进行论证，做好思想政治工作。专家们深感问题严重，责任重大。首席顾问李国豪教授倡议:要摆正论证和决策的科学程序，应“先论证，后决策”。论证过程 中，大家敞开思想，各抒

20、己见，有缓建、停建、分建和拆建等各种主张和方案。专家们对这些意见和方案都进行了认真的分析、论证，他们提出:(1)若宝钢全部 “下马”，至少损失直接投资100多亿元(还不包括赔款。(2)宝钢是大型钢铁联合企业，一、二期工程是配套设计的。如果只有一期工程的钢，而无二期工 程的材，就将成“半身不遂”的企业，遗患无穷。(3)“二板”已签订国外贸易合同，如果退约，还必须重新谈判，赔偿损失，搞不好，还得到斯德哥尔摩国际法 庭去申请仲裁。由此可见，宝钢如果“下马”，将给我国经济带来重大损失，还会影响我国的政治声誉。最后，专家们认为，采取“缓中求活”的办法 最可取。即宝钢不下马，二期工程不停建。但要避开国家投

21、资高峰，推迟二、三年建设工期。这样做尽管每年要损失10亿元，但既保住了一个现代化的钢铁厂，又 可以把损失减少到最低限度。在充分论证的基础上，专家组形成了我国建国以来第一个对特大引进工程的咨询报告，为国务院提供了决策的科学根据。国务院采纳了其主要意见，并于1981年8月1日批准宝钢续建。现在，宝山钢铁(集团)公司已成为我国钢铁工业的重要支柱。（资料选编自：冯文权，经济预测与决策技术(M)，武汉大学出版社，2002）阅读材料后，请分析专家组是对于宝钢项目的决策属于纠错还是追踪决策？专家组是怎样进行这一决策的？答案：这是一个典型的追踪决策案例。专家组在宝钢前期决策程序不科学，导致决策失败的危急关头，

22、进行了追踪决策，提出了宝钢再次上马的科学方案，最大限度的降低 了国家的损失，挽救了宝钢。宝钢的科学决策给了我们以下两点认识：一是及时追踪决策。专家们在分析了利弊的基础上，得出采取“缓中求活”的办法最可取：即 宝钢不下马，二期工程不停建，但要避开国家投资高峰，推迟二、三年建设工期。这样做尽管每年要损失10亿元，但既保住了一个现代化的钢铁厂，又可以把损失 减少到最低限度。二是民主决策。专家组首先对“下马”宝钢的利与弊问题进行了全盘的认识，在论证过程中，大家敞开思想，各抒己见，有缓建、停建、分建和拆 建等各种主张和方案，各位专家成员认真研究，充分发扬了民主，集中了大家的智慧，从而使决策更加科学。作为

23、领导者，在听到一个好的建议后要最终形成正确的 决策，必须善于调查研究，发扬民主，尊重客观规律，还要抓住机遇，扩大视野，勇于创新，这样才能在走过一段弯路后，重新做出科学的决策。案例分析（二）“渤二事件”引发的深思1979年11月25日凌晨3点30分左右，石油部海洋石油勘探局“渤海二号”钻进船迁移井位的拖船作业途中翻沉。船上74名职工除两人获救外，其余72 人全部遇难，直接经济损失高达3700万元人民币。这一建国30年以来石油系统最为重大的死亡事故，在世界海洋石油勘探史上也是少见的。事后查明，这是一 起典型的因官僚主义违章瞎指挥造成的重大责任事故。事故发生后，该局领导竟把“丧事当作喜事办”，隆重召

24、开遇难同志的追掉大会，提出追认英雄烈士，并命名 “渤海二号”钻井队为“英雄钻井队”，以此来掩饰自己的错误。石油部主要领导也搞“大事化小，小事化了”。首都几家新闻单位顶住巨大压力介入事故调查，以强烈的社会责任心和神圣的使命感，历经八个月的共同努力，终于得以将这一起重大责任事故的真相和石油部主要 领导在这一事故上的错误态度和做法公之于众。1980年7月22日，人民日报和工人日报同时发表有关“渤海二号”钻井翻沉的消息。工人日报还 发表该报记者采写的通讯“渤海二号”钻井翻沉说明了什么，尖锐地指出：这次事故绝不是偶然的，而是领导上长期不重视安全生产，不尊重科学、不严格执行 规章制度的必然结果。消息和文章

25、发表后，在全国引起异常强烈的反响。人们纷纷要求追究事故责任者和行政和法律责任，而更多的则是要求从这起事故中总结经验教训，彻底清除“左” 的思想影响。各新闻传媒在随后的大量报道中谴责石油部领导的错误，强烈呼吁按照党纪国法严肃处理事故责任者，确实保障职工在生产过程中的生命安全和身体健 康，保证国家财产不被践踏。“渤二事件”报道引起国务院领导极大重视。在强大舆论影响下，国务院做出决定，严肃处理“渤海二号”翻沉事故的责任人。8月25日，新华社报道了国务院关于处理“渤海二号”事故的决定：解除石油部长宋振明的职务，并给予主管石油工业的副总理康世恩以记大过处分。报纸还迅速 报道了天津市中级人民法院对“渤二”

26、事故直接责任者判处徒刑的消息。国务院的这一决定在各条战线引起巨大反响。纷至沓来的读者来信反映：部长接触职务、副 总理记大过、国务院公开检讨，这是建国以来的第一次，说明党和政府决心严肃法纪，厉行民主，四化建设大有希望。 “渤二事件”的处理决定涉及从部长到副总理的不少高级领导人，突破了对领导干部的缺点错误不公开批评的做法。这就不仅重新发扬了密切联系群众、关心群众、 开展批评与自我批评的党的优良传统，对于流行多年的“左”倾思想来说，也是树立了崭新的价值标准和行为规范，为清除当时的“左”倾遗毒，端正各级干部的领 导作风发挥了积极作用。资料来源：彭向刚：领导科学概论，高等教育出版社，2007年。1、 试

27、结合社会主义领导作风的内容要求分析“渤二事件”的原因及结果。答案：领导作风则是指领导者在领导活动中思想上、工作上和生活中表现出来的一贯态度和行为，是领导者的思想觉悟、道德情操和知识素养等因素在领导活动中的外在表 现。具体来说，领导者应具备解放思想、实事求是，理论联系实际的作风，应具备力行民主、密切联系群众的作风，应具备计划周密、随机应变的作风等。在“渤二 事件”中，领导者长期不重视安全生产，不尊重科学、不严格执行规章制度，没有从实际出发，违章指挥，结果造成72名工作人员的死亡。事后没有从员工切身利 益出发，没有进行积极打捞，而是把“悲事当作喜事”办，引起了社会各界强烈的不满。2、试结合“渤二事

28、件”说明实行行政首长问责制、领导干部引咎辞职制对改进领导作风的意义及途径。答案：优良的领导作风要求领导者其一必须一切从实际出发、创造性地开展工作；其二必须由习惯于依靠行政命令办事转变为综合运用行政、经济、教育、法制等办法开展 工作；其三由习惯于凭经验办事转变为按照科学规律开展工作；其四应该由习惯于重决策轻落实转变为重决策与抓落实并重；其五应该由习惯于对群众“指手画脚” 转变为密切联系群众。密切联系群众是加强和改进作风建设的核心问题。“渤二事件”中行政首长问责制、领导干部引咎辞职制都是对领导干部犯错后的制度性惩罚 举措，在一定程度上能够促使领导者在领导活动中认真负责，进而强化领导干部优良的工作作

29、风，抵制不良的工作方法，但并不能从根本上杜绝领导脱离群众开展活 动的不良作风。案例分析（三）王副省长的“政绩工程”王怀忠，安徽省前副省长。他有一个很“出名”的政绩观：“只要你能搞出政绩，就算你能，能上，但关键不是让百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”王副省长是这么说的，也是这么做的。早在他担任亳县县委书记之时，为了让上级领导看到他的政绩，有一年亳县乡镇企业产值只有几千万，但善于“变魔术”的王 怀忠大笔一挥，上报材料上产值就变成了几个亿。这个“政绩”很快就成了安徽省的典型。在他任阜阳市委书记时，有一年阜阳市上报的财政收入竟高达400多亿 元，而在涡阳县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿、叶利钦等古今中

30、外政要名人的假纳税发票。如今，像王怀忠这种喜欢“政绩工程”而不搞“民心工程”的领导并不少见。比如我们常见的“面子工程”、“路边工程”、“形象工程”等，往往都壮观靓丽得很，但就是产生不了多少社会效益和经济效益，而且劳民伤财，群众颇有怨言。 地方官员热衷于搞花架子的“政绩工程”，是有其深刻的政治目的的。应该说，在中国现行干部体制下，实际上还是上级领导说了算，一把手说了算。“说你行，你 就行，不行也行；说你不行，行也不行。”而搞形式主义，做表面文章，能立竿见影地彰显自己的“政绩”，能够做给上级领导看，引起“轰动效应”。因此，沽名 钓誉的领导自然热衷于“政绩工程”而冷落了“民心工程”。王怀忠用规模浩大

31、的“政绩工程”给当地人民造成了巨大损失。据有关报道，王怀忠在阜阳当政几年，留下了20多个亿的“窟窿”，现在还堵不上。有人曾写文章 说他既是“贪官”，更是“昏官”。他是个大贪官不错，说他是“昏官”，未必确切。王怀忠和其他某些热衷于搞“政绩工程”的官员不同，他搞所谓的“政绩”， 并非学识不够、头脑发昏而决策失误，其出发点根本就不是为了百姓，而是为了加官进爵。他也知道这些“政绩”将会给当地造成数千万甚至上亿的损失，但他照样 去做。这已经不是单纯的失职渎职、官僚主义，而是“恶意渎职”。在升官加爵的问题上，王怀忠一点都不昏。王怀忠之类的官员之所以热衷于“政绩工程”，是因为他们的确有此而达到了政绩升官发财

32、的目的。资料来源：金延平：领导学，东北财经大学，2009年，第257-258页。请回答：这个案例反映了什么问题？应该如何杜绝此类问题的发生？答案： （1）通过案例，第一、我们可以看到王怀忠是一个政治野心膨胀、理想信念动摇、思想道德败坏、作风专横跋扈的典型；是一个官商勾结侵吞国有资产的典型；是 一个“一把手”缺乏自律又缺乏外部监督而导致全方位腐败的典型，结果只图个人私利，无视群众利益，给百姓和当地社会的发展造成了极大的损失，严重损害了党 和政府的形象。第二、于此同时，也说明目前我国对党政干部的监督不到位，缺乏应有的规章制度，缺乏健全的领导绩效考评机制以及升迁机制。 （2）首先，必须进一步强化对权

33、力的监督制约机制。其一要进一步完善现有的领导干部监督机制以及奖惩机制，其二要提高领导者自身的政治道德素质，强化其自 觉接受监督的意识；其次，进一步完善目前的干部考察制度和和绩效考核制度，严厉打击领导干部中弄虚作假、虚报浮夸现象，引导领导干部树立正确的绩效观，切 实为人民群众办实事；其三、强化对党政“一把手”行使权力情况的监督，加强党内监督。领导科学练习题二参考答案一、名词解释1、决策程序答案： 决策程序指的是决策过程中的决策环节或步骤，包括：发现、提出、分析、解决问题。2、 领导绩效答案： 领导绩效，是领导者实施领导活动的行为能力、工作状态和结果的总和，即领导者进行领导活动的效率、效果、能力、

34、成绩、业绩的通称，是领导者实施领导活 动所取得的成绩与效果，或领导行为的作用所产生的客观结果，是领导素质、领导决策、领导用人、领导思想政治工作和领导艺术等方面的综合体现。3、 科学决策答案： 科学决策是领导者遵循科学的原则、规律、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。4、 领导手段答案： 领导手段，是指领导者在领导活动中，为实现领导目标，履行领导职能而采用并作用于领导对象的基本工具，是联系领导主体、领导客体和领导环境的中介和桥梁，领导主体在领导活动中所运用的方式、方法、策略和工具的总和。5、 控制答案： 控制就是从外部对执行者和执行组织的活动和运行状况进行宏观把握，对其偏离未来目标的行为或

35、活动进行监控、校正、引导，以保证其组织在实现未来目标的过程中保持相对的稳定和有序运动，防止组织运行的失控和组织的瓦解，从而高效能地实现组织目标。6、 领导目标答案： 领导目标是指领导活动所要达到的预期结果，是整个领导活动都必须集中指向的未来目标。7、 领导特质理论答案：领导特质理论是指从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质或应有的品质的理论，也称为领导素质理论。8、 领导环境答案： 所谓领导环境，就是指在领导主体周围业已存在和即将发生并能影响领导活动及其结果的一切现实因素，是直接或间接地参与或影响领导行为和过程，制约和推动领导活动发展的各种自然因素和社会因素的总和。9、

36、定性决策答案：定性决策是指决策目标和决策变量等不能用数量来表示的决策，而主要依靠决策者的经验和判断能力进行决策。二、简答1、怎样培养优秀的被领导者？答案： 首先，要抓紧对被领导者专业技术和文化知识的培训，以提高业务水平，适应生产经营竞争发展的需要。 其次，抓紧对被领导者的思想政治道德。 第三，注重被领导者的知识更新。 第四，培育被领导者积极的团队精神和强烈的组织归属感。 第五，要注重培养被领导者强烈的责任感。2、 指挥失败的主观因素主要有哪些？领导者应该如何充分克服或避免之？答案： 指挥失败的主观因素：自负和傲慢、草率马虎和随便表态、多疑、粗暴并缺乏节制、优柔寡断且缺乏自信、只顾自己不关心体谅

37、下属等。领导者克服的途径：应对领导者的性格进行培养和改善，即培养刚柔相济的弹性性格；培养自知之明和知人之明的性格；培养平易近人、和蔼可亲的性格；培养灵活机动、随机应变的性格。3、简要回答领导者在组织中发挥哪些作用？答案： 首先，领导者是领导活动的主体，在领导活动中起主导作用，居中心地位。 其次，领导者在领导活动中起发动作用。 再次，领导者在领导活动中起调和作用。 第四，领导者在领导活动中起榜样作用。 第五，领导者在领导活动中起规划作用。 第六，领导者在领导活动中起推陈出新的作用。 第七，领导者在领导活动中起振奋人心的作用。4、怎样理解领导过程遵循的实事求是的原则？答案： 实事求是作为一项领导原

38、则，主要是指领导者在领导活动过程中，必须坚持从实际出发，积极探索领导活动的规律，努力提高领导工作的效能。其要求就是实事求是地从客观实际出发，把具有普遍指导意义的理论、原理、路线、方针、政策等同当时当地的具体情况紧密结合起来。5、领导权力的特征有哪些？答案： 领导权力具有强制性、有限性、单向性和后果性的特征，个人权力具有相对性、动态性的特征，它们的每个特征都反映了权力内在的规律性。6、 试简要分析哪些因素会影响领导效能的提升。答案： 影响领导效能提升的因素，综合起来主要有以下几个方面： （1）目标的恰当与否。目标的价值不仅在于它的正确性，而且相当大程度上还在于它的恰当性。一个符合实际的、可实施的

39、目标体系是有效进行领导的基础。目标 过高，就会人们失去卓有成效完成目标的动力；而目标过低时，又难以把人的潜能激发出来；（2）领导者的素质能力是否与任务相称；（3）相应的资源和条件是 否具备。如宏观的政策环境以及微观的财政收入状况、下属人员的文化程度、工作经验等都会制约领导效能的发挥；（4）下属的潜力与能力是否被充分调动； （5）环境的不确定性等。7、 简述领导集体素质结构优化重要意义。答案： （1）有利于提高领导效能。事物内部结构对事物的整体功能有决定性意义。结构合理，可以使各构成要素相互配合，形成大于各要素之和的正系统效应。反之，各构成要素就会相互冲突，形成小于各要素之和的负系统效应。 （2

40、）有利于形成“全才”集体。领导集体各成员通常都是某一方面的专业人才，如果素质机构合理的话，就可使成员人尽其才，扬长避短，优势互补，形成“全才集体”。 （3）有利于提高工作效率。领导集体内部结构合理，有助于减少摩擦和内耗，使组织产生较强的内聚力，这样能保证目标的一致性，并能提高组织的工作效率。8、 简述我国政治体制的本质特征。答案： （1）确立了人民群众的主人地位（2）确定了中国共产党的核心作用（3）实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（4）实行民主集中制。9、 简述科学决策的两大主要特征答案：（1）科学决策强调建立科学的决策机制，注重集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各类咨询系统，横向

41、联系各方面专家以形成合理人才结构，共同完成某个决策活动。（2）科学决策强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验决策转变为依靠科学分析进行决策。科学决策还侧重运用科学技术和方法，确保决策的正确性和可靠性。10、在现代条件下，应该怎样进行批评才能取得更好的实际效果？答案：（1） 批评过程中尽量使用激励式批评、建设性批评、启发式批评、开脱式批评和行动式批评等批评方式，增强被批评者的接受程度。 （2）坚持批评过程中的“十要” 3、牢记提高批评水平的“十忌”。三、论述1、试评析人才的选用方式答案：（1）考试制。用同一类问题测试不同应试者，从中比较出优劣高低，一般总是可以发现和选拔一批人才，同时

42、，用公开、公正的考试方式选拔人才，有利于形成钻研业务、不断学习的企业文化。这种方法的不足是对于人之德才，考试很难得出结论；同时，考试的内容与实际工作要求往往难以相一致，知识有多少可以转化为解决实际问题的能力却比较难测试出，尤其是在选拔管理岗位人才时，很多领导者感到“考得好的用不来”。因此要特别注意，测试的内容和所任用岗位要求要一致；测试内容除了要考核成员的业务知识外，还要全面考察被测试者解决实际问题的能力。（2）委任制。主要依靠组织领导层或人力资源部门的日常考察，由上级领导批准决定人选，过去在我国国有企业中普遍采用。这种方法对于人才的德才考察相对较全面，如果领导者具有知人识人的“慧眼”，能秉公

43、执事，选人的效率较高。实行这种方法，要求领导者的思想要端正，出于公心，坚持任人唯贤的原则。当然，由于委任制易出现极少数领导决定，可能出现一些人只对上负责，而不对下负责，不对事业负责的现象。为此，应该坚持民主集中制原则，将委任制与群众评议、民意测验、考试法相结合。（3）选举制。这种方法能比较充分地反映群众意见，体现以人为本选拔人才的优越性，更适合于选拔组织基层领导者或较低层次的管理人才。这样选拔出来的人才有较好的群众基础，能够很好地把对领导负责与对群众负责一致起来，有利于防止“两面派”人物掌权，可以在制度上防止出现重大的用人失误。不过，当员工的素质或觉悟不是很高、民主观念淡漠或者企业已经形成根深

44、蒂固的传统用人文化时，容易使一些平庸的“老好人”钻空子。（4）聘任制。可以登门聘请，也可以张榜招贤，还可以聘请主要负责人，然后由其“组阁”班子。聘任制有利于人才竞争，促进人才交流，有利于调整某些专业不对口、学用脱节的不合理情况，挖掘人才潜力。企业聘任制一定要严格按照规定的程序进行，认真进行鉴定。许多企业在内部人才选拔时，更倾向于使用“竞聘制”，给每一位员工平等的晋升机会，以进一步激发员工的积极向上。（5）推荐制。包括用组织推荐、员工推荐、专家推荐、原岗位领导推荐、自我推荐等，并与其他选拔方式结合的一种任人方法。他荐固然重要，自荐则更难得可贵。组织领导者应倡导他荐、鼓励自荐。自荐者较之他荐者的自

45、信心更强，更有一种干一番事业的内在动力，这往往是推动公司发展的精神所在。领导者应破除世俗偏见和传统观念，大力鼓励人才自荐，为自荐者提供良好的条件和制度保障，使更多的人才能脱颖而出。2、试论论述领导者与管理者的区别与联系。答案： 1、就概念来看，领导者是一种社会角色，特指领导活动的行为主体，即能实现领导过程的人。而管理者是指在组织中从事管理活动、担负管理职能的人，即负担对他人的工作进行计划、组织、领导和控制等工作，以期实现组织目标的人。2、在工作范围方面：领导者提供的是方向性的东西，需要从宏观上把握组织的发展方向，为组织制定长期规划，而且要时刻思考如何打破固有秩序，不断创新，通过进行创新型活动来

46、进行组织变革。领导者要解决的是本组织发展中的根本性问题，同时还要对组织的未来进行一定程度的预见，总的来说，其工作要具有概括性、创新性、前瞻性。而管理者要做的是具体化的东西，需要在已有规划指导下做好细部工作，为组织日常工作做出贡献，管理者要研究的不是变革，而是如何维持目前良好状态并使之稳定保持，因此有时管理者会进行一些重复性的工作，管理者对待问题不需要过分追本溯源，他们要做的是将已出现的问题很好的解决，总体来说，其工作具有具体性、重复性、现实性。3、在自身素质方面，不同的工作也对他们提出了不同的素质要求。就像许多文章中提到的那样，领导者在活动中主要运用的是个人魅力，好的领导者用个人魅力影响其下属

47、，使他们愿意去听从领导者，愿意遵照领导者说的去做，而管理者似乎更倾向于运用组织上赋予的权力去做事，管理者用权力树立威严，让下级“惧怕”，不得不听从其指挥，按其指示去做事。领导者要求做正确的事情，有关于任务的愿望，习惯从外向内看事情，喜欢深入第一线，知道如何做，对生活充满热情，受目标驱动，关注对的事情。管理者要求正确的做事情，知道做什么，有对任务的看法，习惯从里向外看世界，喜欢高高在上，知道说什么，喜欢得过且过，行动保守，受约束驱动。领导者积极、大胆，具有拓展创新精神，喜欢讨论且性格随和善于搞好人际关系、安抚员工，认为工作是一种乐趣，对待工作主观性较强，较为随意。管理者相对于领导者而言较为保守、

48、冷静，喜欢守成多于开拓，独立自主性较强，管理层与员工泾渭分明，管理者把工作看作是完成任务的过程，为工作而工作，工作似乎成为一种负担，对待工作冷静、理智、客观，较少随意性。一个好的管理者是可以通过学习而培养出的，而好的管理者更倾向于天赋性。4、在工作侧重点方面：领导者重结果不重过程，他看重的是结果是否符合他的预期，至于达到结果所使用的方法可以多样化。而管理者强调的是完成目标的过程是否符合要求，有无偏差。虽然都对效率和结果有追求，但手段不同。领导者是通过人与文化的运作，因此是柔和而温暖的；管理者则是以阶层和系统运作为主，所以是刚硬而冷酷的。领导者关注人，管理者关注生产；领导者提出问题，管理者解决问

49、题。领导者强调有机的情感非逻辑，管理者强调机械的效率逻辑。5、在工作方法方面：领导者工作较为随意，灵活性强，没有具体的强制性要求，工作与领导者性格特点有很大关系。管理者更喜欢按规章办事，喜欢循规蹈矩，更具理性和客观性，因此有时领导者在部属犯错时可以法外开恩，但管理者却遵章办事。领导者倾向于运用激励，通过调动组织成员积极性来达成目的。管理者倾向于运用控制，按照给定条件和预定的目标，对受控对象施加主动影响。综上所述，领导者与管理者虽有相同之处，但绝不可以混为一谈。3、试评论领导权力与领导权威的关系。答案：（1） 领导权力与领导权威的区别 领导权力是“权”的体现，属于“硬”的影响力。领导权力由干部的

50、职位、权力和资历组成，主要特点体现为：职权是法定的权力，带有一定的强制性；职权是由外 界赋予的，因此，领导权力既受组织的调控，又受社会各种机制的制约。 领导权威是领导者的行为和素养的体现。它的核心是“威”，是“软”影响力，主要特点：这种影响力是指由领导者自身的行为和素养自然引起的下属的敬佩感、信 赖感和服从感；行为和素养是主体本身所具有的，这种影响力是主体的内在因素引发的；领导者的非权力性影响力完全由领导者个人根据工作需要，以及自身状况与 工作需要的适应程度进行自我调试。 （2） 领导权力与领导权威的联系 第一、领导影响力，是权力性影响力与非权力影响力的有机统一。领导权力是领导影响力的前提要素

51、。领导者必须手中有实权，方能支配下级，实现领导功能。领导 权威是构成领导影响力的最坚实的基础。 第二、领导权力和领导权威互相影响。其中，领导权力制约着领导权威。威信的高低可以导致实际权力大小的变化。 第三、领导权威比领导权力具有更大的作用。领导权威才是在领导影响力中起决定作用的力量，是领导影响力的关键所在。四、案例分析案例分析（一）诺基亚的人才管理方法让价值观选人诺基亚所有的新雇员都会有三个月的试用期，这段时间员工会接受各种各样的培训会得到关于“诺基亚之道”的讲解。所谓“诺基亚之道”，简单地说就是诺基亚的行为准则、公司价值观以及战略发展目标的总和，其中公司价值观被视为贯穿公司管理和员工日常工作

52、的文化基石。人事部会集中安排各职能部门的高层领导在一至两天的时间里与新员工交流，对新加入公司的中层以上的管理人员，公司还安排与未来工作中发生直接或间接关系的同级或上级管理人员见面。帮助每个人成长诺基亚认为员工在不同的工作及生活阶段对职业发展的看法和期望都会不同，为满足不同员工的需求，诺基亚经理与员工每半年通过一次业绩评估讨论，从而 共同制订相应的培训计划。公司的人力资源部为每一类工作进行了职业发展规划。每一类工作均有从低级到高级的发展路径每一级别都有对不同工作职责的描述和 要求，员工可以对照这些要求和工作描述有针对性地制订长期发展计划。第一类，快速成长计划：针对有潜力的中层管理人员，定期参加公

53、司组织的主题研讨班，参与对公司业务有实际影响的项目实施。管理层对此很重视，每期研讨班均有至少一名公司高层管理人员全程参与。第二类，员工辅导和导师:公司利用公司内外的辅导和导师的资源，为每一名有潜力的中层管理人员提供专业性辅导，作为公司其他培训发展计划的补充，使这些中层管理人员有机会向这些导师学习他们在各自领域积累的管理和业务 拓展经验。第三类，员工教育资助计划：员工教育资助计划是诺基亚认为员工应该与公司共同成长这一理念的具体体现。此计划在公司经理和员工共同讨论的基础上，决定员工继续教育的相关费用。一般正式员工每年有十四个工作日的法定培训时间，既可以参加几类培训，也可以通过一个连续的培训项目一次

54、完成。让大家满足在人才激励上，诺基亚通过“股票计划”和“利润分享计划”保留对公司有贡献的员工，将公司的业绩与员工收入相联系，建立员工对公司的归属感。同时，公司还设有“诺基亚成就奖”等，重奖在体现诺基亚价值观上有突出表现的员工。实际上，物质和精神上的激励只是诺基亚人才激励的一部分，更具有吸引人的是公司为员工提供宽松的工作环境，提供优秀的个人发展工具和空间。在诺基亚每年经理和员工进行的业绩评估的讨论中，经理通过与员工的沟通，了解员工感兴趣的工作内容，从而为员工提供发展机会。案例来源：牛雄鹰：现代领导学，清华大学出版社，2007年8月。1、 请指出文中体现了几种领导理论，并举例说明。 答案： 材料主

55、要体现了领导激励理论和领导权变理论。领导激励理论强调要针对员工的不同需要进行激励，本例中，不同类别不同阶段的员工对培训需求是不同的，人事部 根据这些制订了不同的培训计划。另外，根据激励理论中的需要理论，人的需要分为不同的层次，不仅有物质的、精神的，还有更高层次的发展、成就需要，诺基亚 的奖励就体现了这一点。2、 利用权变理论解释诺基亚“帮助每个人成长”的重要意义。答案：领导权变理论认为领导效果取决于不同的情境，要根据不同的情境调整领导风格方式。诺基亚根据员工个人的不同情况以及所从事的工作不同制订不同的培训计划就 体现了这一理论。 从领导权变理论出发可以看出诺基亚“帮助每个人成长”有重要意义。领

56、导权变理论认为领导效果取决于不同的情境，要根据不同的情境调整领导风格方式去适应不 同的情境、情境包括下属的准备程度、工作的任务结构、职位权力等因素。在诺基亚公司内部，不同工作的员工所面对的任务结构式不一样的，不同层次的员工拥有 的职位权力也是不一样的，不同能力水平、动机的员工准备程度又各不相同。所以，要达到好的领导管理效果，就必须因工作而异，因人而异、因绩效而异，制订不 同的有各自针对性的职业发展计划的培训计划。案例分析（二）拉甲坡矿难背后的真相 2001年7月17日凌晨3时许，南丹龙泉矿冶总厂拉甲坡矿发生特大透水事故，致使在拉甲坡、龙山和田角锌矿井下作业的81名矿工遇难。随着广西壮族自治区南

57、宁市中级人民法院连日来开庭审理，这起特大事故被隐瞒不报的过程和真相大白于天下。2001年7月17日早晨7时许，拉甲坡矿矿长黎家西打电话给龙泉矿冶总厂总经理黎东明，说矿下出了很大的透水事故，估计死了很多人。然而，直到下 午17时，黎东明才第一次把事故情况报告给当时分管南丹矿业的县委副书记莫壮龙。此时，距事故发生时间已过了14个小时。他请求县里不要上报，由龙泉自己 处理，保证不会出事。莫壮龙对黎东明说：“此事报告到我这里就到此为止，不要再向任何人报告”。莫壮龙当即向县委书记万瑞忠汇报，而万瑞忠并没有表示立即组织排险抢救，只是说“你们搞清楚情况，我先跟唐县长商量一下再说”。尔后，万瑞忠当面告 诉了县

58、长唐毓盛有关事故的情况，二人深感事故重大，一是弄不好大家都死定了，二是如果龙泉被查封，南丹县的财政收入受极大影响，于是都流露出瞒报的意思。 万瑞忠交代交代县长，了解清楚龙泉矿是否有把握做好内部封锁消息的工作再做决定。22时，唐毓盛打电话给莫壮龙，要他复杂详细打探有关情况。一天过去了， 县委领导竟没有任何人提议组织排险抢救，而是忙着策划怎么瞒报。7月18日一上班，万瑞忠和唐毓盛就通了电话，约定晚上4人秘密商量有关事故处理的事情。晚上经过秘密商量，万瑞忠最后“拍板”：一是事故由龙泉自 己处理，县里不往上报；二是由莫壮龙等协调，主要任务是防止消息泄露，同时密切关注社会上的议论；三是如果上级机关知道了

59、，就说龙泉从没有正式的事故书面 报告，把责任全推给龙泉，责任由黎东明自己承担。由此，“里应外合”的瞒报计划全面制定并迅速实施。从7月下旬道德8月初，万瑞忠等人多次以书面或口头形式向上级汇报调查结果时，一直称发生了严重透水，但是没有事实和迹象证明有人员伤亡，传为造成 重大伤亡事故是没有事实依据的。之后，黎东明等人在县主要领导的默许甚至授意下，不择手段、绞尽脑汁封锁消息，企图将事故真相与81名死难矿工的冤魂一道 埋进漆黑的矿井。法庭上，万瑞忠用几乎呜咽的声音交代了瞒报动机：“我首先没有处理好党和人民利益与个人利益的关系，当事故发生后，先想到的是个人利益，丧失了一个 党员干部的根本立场。之前南丹矿区

60、已经发生特大事故，这次如果报上去大家肯定都死定了。所以我们抱着侥幸、投机心理瞒报。其次没有处理好全局和局部的关 系，我担心上报后，上级要大力治理整顿查处矿山，这回影响南丹的经济发展。”其实，他们“不敢上报”还有另外一个原因：据公诉人指控，万瑞忠在担任南丹县委书记期间，利用职务便利，18次非法收受他人财物合计人民币320多万元，并为他人谋取利益，涉嫌受贿罪。如果把事故报上去，上级机关查下来，他们害怕所有真相曝光。1、 本案例中政府官员面对突发的公共事件采取了什么样的处理办法？请运用有关的领导原则分析其原因。 答案： 本案例中政府官员面对突发的公共事件，都从自身利益出发，隐瞒了事故真相，欺上瞒下，

61、无视老百姓的生死。案例中的政府官员都是为了追求政绩、地位荣升以及保住职位等自身利益而选择瞒报事故的。矿场经理为了一己私利、县委领导既为了保证县城的财政收入，更为了 隐藏自身的劣迹而完全违背了为人民服务的理念和实事求是的领导原则，造成了80多名矿工的死亡。从中可见，作为领导者，一味追求当地的经济效益，完全忽略 了社会效益，甚至是人的生命，同时完全践踏了以人为本原则，把员工的生命置于经济效益之后。这些都是严重侵害百姓利益的行为，应该加重惩罚，严厉杜绝。2、请结合上述案例谈谈领导原则在领导工作中的作用。答案： 领导原则作为领导活动应该遵循的客观规律，其中实事求是和以人为本是最为根本的原则。只有坚持正确的领导原则，才能使领导者把握住工作的重点，解 决好工作中的难点和热点，才能正确地处理好不同利益主体之间的矛盾和冲突，才可能获得较好的领导绩效，实现领导效率和效益的统一。