洞厚水库除险加强工程监理规划

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1、开平市洞厚水库除险加固工程监理规划编 写： 审 核： 江门市鑫源工程建设管理咨询有限公司第五项目监理部（2）2010年8月52目 录一、 工程概况1二、 监理工作范围、目标、依据和内容1三、 监理组织机构7四、 项目实施准备阶段监理工作10五、 投资控制措施和方法12六、 进度控制措施和方法15七、 质量控制措施和方法17八、 合同管理33九、 信息管理38十、 组织协调40十一、 安全文明施工监理41十二、 环境保护及水土保持监理45十三、 保修期的监理工作46十四、 监理工作制度46附图1、监理工作总程序框图492、施工准备监理工作流程图503、工程质量控制程序框图514、工程进度控制程序

2、框图525、工程造价控制程序框图536、工程索赔处理框图54开平市洞厚水库除险加固工程监理规划 工程概况 根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等。并根据该项目的特点编制建设监理规划。1.1工程简介详见发包人的招标文件。 1.2工程项目组织 建设单位：开平市大沙河水库 设计单位：江门市水利水电勘测设计有限公司 监理单位：江门市鑫源工程建设管理咨询有限公司 施工单位：广东开平骏建有限公司2 监理工作范围、目标、依据和内容2.1监理

3、工作范围监理工作范围为：开平市洞厚水库除险加固工程从施工准备阶段至竣工验收阶段内的所有监理工作,以及保修期内相应的监理工作.2.2 监理工作目标监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，尽可能好地实现工程项目的进度目标、质量目标和投资目标，通过对目标的风险分析、目标规划和目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。2.2.1工程质量目标工程施工质量检测按照分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量按照设计要求及相关施工技术规范，参照水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL1762007）、水利水

4、电建设工程验收规程（SL223-20080进行控制和质量验收，并一次性通过验收。2.2.2工期目标计划开工日期为2010年8月20日。实际开工日期以监理人发出开工令中的日期为准。并且全部工程要求完工日期为2010年12月26日前。2.2.3投资目标根据合同文件,对合同约定价款进行监控,即投资成本的控制,施工阶段成本控制和竣工决算成本控制,达到计划投资目标的控制. 2.2.4安全生产目标力争整个工程建设过程零伤亡，抓好文明施工，创文明工地。1）监理部在工程开工前，督促施工单位按中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规和合同的要求，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安

5、全生产教育培训制，制定安全生产规章制和操作规程，保证施工单位安全生产条件所需资金的投入，完善安全生产条件。并以此作为批准开工申报的条件。2）监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并监督其落实上述措施。3）施工过程中，要求监理人员对安全生产状况进行经常性的认真检查，督促施工单位落实批准的安全生产措施，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告发包人，同时应记录在案。记录在案的要求如下：即记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，由检查人员和被检单位的负责人签字。拒绝签字的，检查人员应记录情况，并向安全生

6、产监督管理部门报告。4）我公司将针对本工程项目中潜在的安全隐患，组织专家研究对策；监理部将采取事先预防、重点控制和及时汇报的工作方法，防范于未然。5）我公司将利用图纸会审和设计交底的机会，对涉及施工安全的重点部位和环节，从防范生产安全事故的角度提出建议性意见，供设计参考和发包人决策。 6）监理部要求施工单位按设计文件或规范的要求布设观测设施和进行施工期的观测，及时整理，报告结果，发现问题及时报告和处理，以保证建筑物的安全。2.2.5环境保护措施根据施工的具体情况，落实好施工期间环境保护措施，减少不必要的噪音污染。2.3 监理工作主要依据（1）建设单位与承包人签订施工承包协议书；（2）建设单位批

7、准的或由建设单位授权批准的施工图纸及说明文件；（3）建设单位与监理单位签订的委托监理合同文件；（4）国家现行或地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范；（5）广东省和江门市现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；（6）中华人民共和国国家标准建设工程监理规范、水利部水利工程建设监理制度、广东省水利工程项目建设监理规范，以及有关部门颁布的法律、法规。2.4监理工作内容） 设计方面（1）协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。（3）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包

8、括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。（4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。（5）及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。（6）组织设计人进行现场设计交底。（7）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（8）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。（9）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。（10）保管所有设计文件及过程资料。2） 采购方面（1）协助发包人进行采购招

9、标工作。（2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。（3）协助或代表发包人对进场的永久工程设计进行质量检验与到货验收。3） 施工方面（1）协助发包人签订工程建设合同。（2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包人资格进行审查，并上报发包人批准。（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。（6）按有关技术要求，及时测量

10、疏浚断面，并绘制断面图。（7）对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按发包人的要求，向发包人提供控制、管理信息资料；（8）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和季度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。（9）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，

11、按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。（10）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流动计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（11）施工安全监督：按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查承包人的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查承包人防洪度汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。（12）主持监理合同授权范围内工

12、程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。（13）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计人和承包人编制的竣工图纸和资料。（14）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。（15）保修期内有关监理工作。（16）其他相关工作。2. 5 监理部向发包人提供（或备考）的信息和文件（包括但不限于以下内容）1定期的信息文件监理月报监理月报的主要内容：（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。（2）大事记。（3）工程进度与形象面貌。（4）资金到位和使用情况

13、。（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。（7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。（9）承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。（10）安全和环境保护。（11）进度款支付情况。（12）工程进展图片。（13）其他：包括水文和气象等自然情况。2不定期的监理工作报告（1）关于工程优化设计、工程变更的建议。（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。（3）工程进度预测分析

14、报告。3日常监理文件（1）监理日记及施工大事记。（2）施工计划批复文件。（3）施工措施批复文件。（4）施工进度调整批复文件。（5）进度款支付确认文件。（6）索赔受理、调查及处理文件。（7）监理协调会议纪要文件。（8）其他监理业务往来文件。4文件报送份数：根据发包人文件管理的有关规定执行。3 监理组织机构3.1 监理组织形式及人员配备为顺利完成本工程监理工作，保证本工程项目总体目标的完满实现，创一流监理公司的品牌和形象，我们公司成立江门市鑫源工程建设管理咨询有限公司第九项目监理部。其组织机构见下表：序号姓名资质专 业在本工程拟担任职务1李宗德注册监理工程师水工建筑总监理工程师2付来泉工程师水工建

15、筑监理工程师3黄荣佐助理工程师水工建筑监理员3.2 监理人员岗位职责3.2.1 总监理工程师岗位职责1总监理工程师是监理公司委派履行合同的全权负责人，行使合同授予的权利及承担相应责任。主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则；签发监理部文件。2执行监理合同的指令和交办的任务。按照法律、法规、标准、合同文件及公司的管理体系文件，组织、领导监理部人员开展监理工作。负责本项目监理人员工作考核，调换不称职监理人员；根据工程进展情况调整监理人员。3主持审核承包人提出的分包项目和分包单位资质，并把审查结果报发包人批准。本项目合同规定不允许工程分包。4审查承包人提交的实施性施工组织设计、施工技

16、术方案、施工进度计划和资金流动计划。5主持第一次工地会议，组织建设各方图纸会审及技术交底，签发施工图纸。主持或授权监理工程师主持监理协调会和监理专题会议。6签发进场通知，合同开工令、停工令、复工令等重要监理文件。按本项目施工合同规定停工令必需经发包人批准。7组织审核付款申请，签发各类付款证书。8主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。9主持施工合同实施中协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。10要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。11审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与协助发包人组织处理工程质

17、量和安全事故。12组织分部工程验收；协助发包人组织单位工程完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。13签发工程移交证书和保修责任终止证书。14检查监理日志，组织编写并签发监理月报，监理专题报告、监理工作报告。组织整理监理合同文件和档案资料。3.2.2 监理工程师职责1执行总监理工程师的指令和交办的任务，并对总监理工程师负责，是执行监理工作的直接责任人；参与编制监理规划、监理实施细则，并组织实施，检查落实情况。2预审承包人提出的分包项目和分包人3预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。 4预审或经授权签发施工图纸。 5核查进场材料、构配件、工程设

18、备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6审批分部工程开工申请报告。7协助总监理工程师协调参建各方之间工作关系。按职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。接受总监理工程师委托的其它工作，按时向总监理工程师报告自己的工作。8进行质量监督、检查，要求根据工程施工规范和检验标准定期检查工程质量执行情况，对施工质量予以确认或否认。提出监理范围内的返工、停工令报告，报总监理工程师审批。9审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；预审各类付款证书。10提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。11按照职责权限参与工程质量评定工作和验收工作。12收集、汇总、整理保存合

19、同范围内的各项记录资料，并做好汇总分析、信息收集、合同文件及技术档案的归档工作，编制项目的大事记，参与编写监理月报，填写监理日志。13施工中发生重在问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。14指导、检查监理员工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。3.2.3 现场监理员职责监理员按照监理工程师的授予的职责权限承担现场监理具体工作。监理员的主要职责包括（但不限于）：1在监理工程师的直接领导下，完成监理工程师交办的一切工作。2现场检查工作质量、进度、复测、检测试验数据，核实进场材料、检查进场材料是否符合施工使用要求。并按规定要求承包做好抽样检验试验工作。3审查施工机械设备的技术安全

20、使用性能，检查施工作业人员持证上岗，检查施工工艺的协调性和合理性，存在的问题提出意见。4做好关键部位、关键工序傍站监理工作，填写傍站记录。核实承包人质量评定的相关原始记录。 5收集施工过程中的资料，检查测量数据成果，做好记录。检查和统计计日工情况，核实工程计量结果。6每天深入现场，掌握工程质量、进度、施工管理、安全管理、文明施工、环境影响、场内外交通情况，及时准确、详细、规范填写监理日志。检查承包人的施工日志和试验室记录。7做好工作计划、小结、汇报，监理日志提交总监理工程师审签。8参加有关例会、会议、拟定有关会议主题、议程安排、准备会议材料、记录整理会议记录、纪要。4 项目实施准备阶段监理工作

21、4.1 监理准备工作4.1.1 收集和验收发包人提供的有关文件，包括：（1）工程勘测、设计资料文件（含变更通知设计图纸设计说明等）；（2）施工承包合同文件（含招标投标文件、中标通知书等）；（3）其它有关文件。4.1.2 总监理工程师组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。4.1.3 根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，组织编写监理规划，并根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。4.1.4 制订监理部的工作制度。4.1.5 根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据本公司的质量体系文件制定和完善监理部工作程序。监理部内部

22、工作开展的程序详见图1。4.2 施工准备阶段监理工作4.2.1 图纸会审和设计交底（1）在图纸会审和设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过发包人向设计人提出书面意见和建议。（2）监理人员将参加设计交底会，总监理工程师将对设计交底会议纪要进行签认。（3）设计交底会上提出的问题和合理化建议，在得到澄清、解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包人签发工程师图纸。4.2.2 审批承包人的开工申请（1）工程开工前，由监理部组织监理工程师审查报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监理工程师在承包人报送的施工组织设计（方案）报审表审核后报发包人

23、。（2）工程开工前，由总监理工程师审查承包人的施工现场管理组织机构、技术管理体系、质量管理和质量保证体系，当确认其符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，由总监理工程师在报送的技术管理、质量管理和质量保证体系报验申请表上予以签认。按投标文件承诺，将项目总监人选报发包人审批组建项目监理部收集熟悉项目建设相关资料总监主持、编制项目监理规划编制监理实施细则专业化、规范化开展现场监理工作组织、主持或参与工程验收监理业务完成后，提交工程档案资料及监理工作报告图1 监理内部工作开展程序图4.2.4 如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规

24、定后，由总监理工程师在分包人资格报审表上予以签认。4.2.5 监理工程师将按要求，对承包人报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包人报送的施工测量成果报验申请表上予以签认。作好登记和记录。4.2.6 由监理工程师审查承包人报送的工程开工/复工报审表及相关资料，具备全部开工条件时，由总监理工程师签发，并报送发包人。5 投资控制措施和方法 为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个单位工程及各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面，要计划性、有措施性、合理性的运行，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以投资控制保证工程进度，保证工程质量，确保工程投资控制在合同价内。

25、本标段监理部将从以下几方面开展投资控制工作。5.1 投资控制目标在施工阶段投资控制中，采取各种方法和措施，认真分析发包人对项目的整体要求，做好投资、进度、质量三方面的反复协调工作，力求使项目在满足进度和质量要求的前提下，工程投资控制在合同价以内。5.2 投资控制的重点（1）严格把好计量关、支付关。 （2）协助发包人合理控制工程变更和索赔。 （3）积极向发包人提供合理化建议，防范各种风险。5.3 投资控制的方法与措施5.3.1 审查工程款支付监理部将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包人统计经监理工程师质量验收合

26、格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款月支付申请书。（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和工程款月支付申请书,并报总监理工程师审定。（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署工程价款月付证书，并报发包人审批后支付。5.3.2 工程量的计量（1）工程开工前完成原地形地貌、纵横断面边界的测定，并签证测量数据，为准确计量打下基础。（2）本工程清基前测量现状图，清淤基后测量一次断面；不同计量项目的界面均需测定，签证后监理部留一份存档以备审查时核对。（3）施工中经过不同计价体时，监理部均留存测量数据和在监理日记或旁站记录中登记。（4）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单

27、进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。（5）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。5.3.3 监理部的计量、支付复核监理部有权通过对以往历次已签证的工程价款月付证书的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入工程价款月付证书中予以支付或扣除。工程量签证表必须经发包人、承包人、监理部、设计人等四方代表签证才有效，缺少任何一方的工程量签证均不予支付。5.3.4 完工（竣工）结算程序（1）承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；（2）监理

28、工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；（3）总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，送中山市财政审计。（4）以江门市市财政审计结果为依据，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。5.3.5 控制工程变更和处理索赔（1）总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。（2）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（3）监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工

29、程款支付。（4）由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（5）由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理工作月报中向发包人报告。（6）在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理部进行工程计量、复核4承包人编制并提交工程价款月支付申请5监理部审核6是否通过7监理部签发工程价款月付款证书8报发包人审批9发包人支付否是（7）工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由

30、总监理工程师审核承包人提交的竣工完工/最终付款申请表。5.3.10 最终结清按施工合同的规定执行。5.4 投资控制程序图图2 工程投资控制程序图6 进度控制措施和方法6.1 进度控制目标 进度控制的目标是：以总目标工期为进度控制目标，确保工程所有项目在合同规定的工期内或提前完成，力争本工程全部或部分项目提前发挥效益。6.2 进度控制原则6.2.1 根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和月施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查实施情况，督促承包人采取措施，以达到在合同规定的工期内全面完工的目标。6.2.2 当实际进度与计划进度发生较大偏差（滞后）时，监理部将及时要求承包

31、人提出调整进度计划的措施，并经审核同意后实施。当工程需要延期时，须经发包人批准，完成进度计划的调整后实施。6.2.3 凡因承包人原因或其风险引起的进度滞后，一律不予延期，因发包人原因或其风险引起的进度滞后，可考虑补偿工期。6.3 进度控制措施和方法6.3.1 组织措施监理部将采用二级控制的方法来进行进度控制。第一级为总监理工程师负责的工程总进度控制，此为最高级进度控制。该级可从各施工项目组织人员形成总进度控制和协调小组，定期或不定期讨论和商定当前的或潜在的重大进度问题、各施工项目之间的相互干扰的问题以及来自工程施工外部的干扰等问题。第二级为各主要施工项目总进度控制，由负责本项目的监理员承担。该

32、级进度控制的作用是接受一级进度控制的指导，向上一级控制提供信息，协助上一级进行工程总进度控制。三级进度控制职责分明，效率高，能有效地掌握工程进展动态，便于进度控制的实施。6.3.2 技术措施（1）修订进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理部将要求承包人在7天内提交一份修订的进度计划，监理部将在收到该进度计划后的7天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。（2）赶工措施不论何种原因造成施工进度计划滞后，监理部都将要求承包人按监理工程师的指示，采取有效措施赶上进度。承包人在向监理部应报送修订进度计划的同时，应编制一份赶工措施报告报送监理部审批，赶工措

33、施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。（3）提交资金流估算表监理部要求承包人按规定向监理部报送施工总进度计划的同时，还将要求承包人按专用合同条款规定的格式，向监理部提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考。此后，如监理工程师提出要求，承包人还应在监理工程师指定的期限内提交修订的资金流估算表。6.3.3 合同措施严格执行施工承包合同中关于承包人拖期罚款条款及施工投标文件中的工期承诺条款。6.4 进度控制内容6.4.1 审批承包人的施工进度计划要求承包人在接到开工通知后按合同规定，以监理部规定的格式和详细程序，向监理部递交一份工程进度计划。

34、在施工过程中，监理部将要求承包人报送月施工进度计划，经审查批准后实施。施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，同时应说明施工方法、机械设备需要计划、主要材料需求计划、劳动力计划及资金计划及附属设施计划等。6.4.2 对施工进度进行监督、检查和控制监理工程师将随时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按经批准的进度计划施工，并做好监理日志，对实际进度与计划进度之间的差异应做出具体的分析，从而根据当时的施工进度动态预测后续施工进度的动向，必要时采取相应的控制措施。6.5 进度控制的监理程序图如图3。7 质量控制措施和方法7.1 质量控制目标质量控制总目标：确保工程质量按施工承发包合同规定的标

35、准（优良）实现，严格控制外观质量。7.2 质量控制原则为使工程质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理部在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：1坚持“质量第一”的原则为确保花地河整治目标的实现，监理部将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。2坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想

36、，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。1承包人提交施工总进度计划3调整和修改施工总进度计划2监理部审批4承包人编报年、季、月施工进度计划5监理部审批6调整和修改施工进度计划7承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9发生实际进度与计划进度不符（拖后）8监理部监督、检查施工进度10是否影响总工期、后续工作安排11承包人调整进度计划14继续施工12监理部审批是否满足要求是13修订进度计划否否是同意不同意不同意同意图3 进度控制监理工作程序图3坚持预防为主的原则由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理部将重点做好事前控制和事中控制，认真细致地进行开工前的

37、审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。4坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理部在进行工程质量的控制时，必定按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。5坚持科学公正的原则监理人员机构在监督、控制和处理质量问题的过程中，将尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原

38、因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。7.3 本工程需重点旁站监理的部位及工序7.3.1 本工程需要旁站监理的关键部位（1）基础及隐蔽工程。（2）土方回填。（3）混凝土浇筑等。7.3.2 本工程需要旁站监理的关键工序 （1）施工放线。 （2）基础开挖成型后的鉴定。 （3）回填土分层厚度及干密度检测。 （4）混凝土浇筑。 （5）原材料（砂、石、水泥、钢筋、填筑用土、砼预制桩）合格鉴定。 （7）各隐蔽工程的隐蔽过程监督等。 7.4 本工程质量控制的重点1基础清基开挖及处理的施工质量控制。基础开挖，属于地下隐蔽工程，质量事故危害较大，处理难度大，监理部将注重事前控制和工程的工序质

39、量控制，并作为质量的重点。2砼工程的质量控制砼的生产和浇筑质量关系到建筑物内在和外观质量。监理部将通过全过程的控制，即从砼配合比确定、配料拌和、运输、浇筑仓面、平仓分层、振捣、养护及表面处理、检测等过程的控制，确保砼工程符合规范及设计要求。3砌体工程的质量控制砌体工程质量的好坏将直接影响工程的使用，监理部将重点抓好事前控制和工程的工序质量控制，材料质量合格，错缝合理。7.5 质量控制程序1质量控制的系统程序施工阶段质量控制是一个事前控制、事中控制、事后控制的系统控制过程，监理部将采用如下系统控制程序，把握质量控制的全过程。2原材料（成品、半成品）质量控制程序原材料（成品、半成品）质量控制，是施

40、工质量事前控制的重要工作内容，监理部制订如图5程序。3施工过程质量控制流程根据系统程序，监理部编制如下的施工过程质量控制基本流程，详细规定各单项工程施工过程的质量控制流程。4样品送检程序抽样检验数据，是监理部判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据，亦是事后工程质量评定的重要参考数据。无论是工地试验室或委托社会上具有相应资质的社会试验室进行试验。7.6 质量控制具体措施监理部针对本工程的特点，制订严格的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，从多方面实施质量控制。1组织措施（1）建立健全监理组织，完善各级人员的职责分工监理部将严格按前述拟定的监理组织形式组建本工程监理部，各级人员将严格按

41、监理岗位职责和权限规定（ISO9001-2000质量保证体系文件）开展工作。（2）建立质量监督制度，质量控制责任落实到人监理部将建立具体的质量监督制度，以监理文件格式发送至承包人，双方共同遵照执行。如前所述，质量监督制度包括设计文件、图纸的审查、技术交底、开工申请、材料、构件检验、隐蔽工程验收、工序交接检查、单元工程开仓签证、不合格工程控制、巡视、旁站、工程质量检验、工程验收、质量事故处理等制度。总监理工程师为工程质量控制的第一责任人，各专业组长向总监理工程师负责，专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪。2技术措施（1）事前控制措施 掌握和熟悉质量控制的技术依据监理部在监理准备阶段，

42、将组织学习如前述的有关工程设计、施工规程规范，掌握设计意图，熟悉施工图纸，研究施工承包合同有关规定和条款，明确工程各部位的质量标准。 做好施工场地的质量检查验收和移交工作工程开工前，监理部将与发包人、承包人共同检查施工场地的准备情况，主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否实现，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。 根据合同授权,审查合同项目分包及分包人资质按合同规定，允许选择分包人时，需事先由承包人提出申请，经总监理工程师审查图7 样品送检程序框图监理人见证取样承包人填写试验委托书监理人审核，并附署监理意见试 验监理人陪同承

43、包人送样试验室验样并接受委托承包人填写试验登记表上表连同试验室报告送监理人审核建立试验档案认可，确认其资质及技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工时，方可进场承担施工任务。 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久设备、器材等的质量进行严格控制。监理部将从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。材料、构配件的进场检查，按前述的质量控制程序执行。 对施工用机械、设备的质量进行控制承包人进场的主要施工机械、设备符合投标文件的承诺，是工程施工质量、工期保证的前提。 审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施施工组织设计、施工技术措施提交监理部审查批准

44、后，承包人应遵照执行，不得自行任意变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理部审查批准后才能实施。 做好工程技术环境、管理环境的监督检查包括主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质监部门的支持和帮助。 做好设计文件、图纸会审工作设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审将由监理部组织承包人、发包人、设计人参加。先由设计人介绍设计意图和设计对施工的要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。 做好技术交底工作为了使承包人熟悉有关的设计图纸，充

45、分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求,在工程开工前，由监理部组织设计人有关人员进行交底。 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出合同项目开工申请表，经监理部检查落实后，由监理部报请发包人同意后发布开工指令。（2）事中控制措施 加强施工工序的质量控制工程实体质量是施工过程中形成的，而不是最后检验出来的，监理部将把施工工序的质量控制作为质量控制的重点，以工序质量控制为核心，设置质量控制点，进行质量预控。a工序质量监控内容；b工序质量控制点。针对本标段的具体情况，监理部设置工序质量点作为质量控制的重点。 强化工序交接检查制度坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。工

46、序完成后，承包人进行自检、复检、终检合格后通知监理部到现场检验。检验合格签署工序质量评定表后，方可进入下道工序施工。工序交接检验程序见。 隐蔽工程采取联合验收的措施监理部将联合设计人代表、承包人代表，必要时会同发包人代表及质量监督部门代表，联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收。隐蔽工程完成后，由承包人进行自检、复检、终检合格后通知联合验收小组到场验收。验收合格并完成隐蔽部位的测量工作后由联合验收小组签署隐蔽工程验收签证后，方可覆盖。工序质量控制实 测分 析判 断纠编或认可施工准备的控制人 员材料、半成品机械设备工艺、方法环 境工艺活动过程的条 件 控 制投入物料工艺过程其它方面工序

47、活动条件监控工序活动效果监控图8 工序质量监控内容框图 采取旁站监督检查措施对重要的和对工程质量有重大影响的工序，监理部将进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程的质量。旁站记录经旁站监理部员及当班施工员签字后保存，这样可作为解决争议的证据。 采取测量复核的措施监理部将结构的几何尺寸、方位、高程等进行必要的复测，发现偏差，及时纠正。几何尺寸不符合要求者，现场指令承包人处理，直至检查合格为止。表2 质量控制点一览表分项工程质量控制点控制手段工程测量施工控制网控制点、轴线桩坐标、高程现场复测、旁站基础工程基础开挖开挖深度、范围检查验收、测量桩基础深度、垂直度等检查验收、测量现浇砼轴线、

48、高程测量断面尺寸测量钢筋数量、直径、位置、焊接接头现场检查、测量模板牢度、密实度、刚度现场检查预埋件型号、位置、数量、锚固情况现场检查、量测砼配合比、坍落度、强度现场制作试块、审核试验报告砼浇筑旁站、巡视监督砼养护巡视检查 运用指令性文件监理部将对承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。 对工程变更采取先评价核准，后施工的措施承包人提出的工程变更，需按经监理部评价，必要时会同发包人核准后，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。通知监理人承包人三检工序施工完毕共同现场检查试验室检验合格？签署工序质量评定表进行下道工序返 修合 格不合格是

49、不是图9 工序交接检验程序图注： 承包人“三检”后向现场检查员报告请予检验；主要工序如浇筑混凝土前的工序检验，应报告现场监理工程师，预制桩施工后应经专业检测。 工序检验一般由监理部会同承包人进行。必要时可约请设计人、质量监督部门派人员参加。 工序质量检验意见须由参加检验的监理人员机构人员现场签署。 施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理部将根据材料的使用情况。中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。抽检取样按表3的规定执行，取样过程监理部将进行旁站见证。1设计单位、监理部、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2监理部审

50、核建议书3按原计划施工4发包人审批5设计单位进行变更设计6监理部核查签发变更设计图7承包人施工8监理部通知承包人就工程变更报价9承包人报价10监理部审核承包人报价，报发包人11发包人、承包人是否接受12承包人、发包人协商价格14进行变更支付13一致16进入争议解决程序15监理部暂定合适价格不同意不同意同意同意否是是否图10变更监理工作程序 必要时下达停工指令控制施工质量在施工过程中，出现下述情况之一，除合同另有规定外，监理部将及时报请发包人同意后下达停工指令，及时进行质量控制。a施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。表3 原材料及中间产品抽检取样规定表材

51、料 名 称取 样 单 位取 样 数 量水泥同品种同标号的水泥每200t为一批，不足者也按一批论。从一批水泥中选取平均试样20kg钢筋（筋）以60t为一批，不足者也按一批论。直条钢筋：2个拉伸、2个弯曲；盘条钢筋：1个拉伸、2个弯曲，拉伸不小于460mm，弯曲不小于300mm。钢筋（筋）焊接以300个接头为一批，不足者也按一批论。取3个接头做拉伸。砂、卵石、碎石以200m3为一批，不足者也按一批论。做品质鉴定时，砂子30 kg，石子30kg，作配合比时，砂子100kg，石子200kg。砌筑砂浆每一班组，每一结构部位或260m3为一批，不足者也按一批论。每种标号的砂浆作一组强度试块。普通砼厚大结构

52、物每100m3为一批，一同区段或不足100m3者也按一批论，其它按个仓浇筑为一批。每批每一工作班及每一配合比取一组强度试块。b隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自覆盖者。c已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。d未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。e未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。f使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。g擅自使用未经监理部审查认可的分包人进场施工。h合同规定的其他情况。 采取质量、技术总监签证的措施重大质量、技术问

53、题方面有法律效力的最后签证，除合同另有规定外，监理部的确认由项目总监统一签署。专业监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签。11 采取现场质量协调会的措施监理部将根据现场施工质量的状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由监理工程师或总监主持，协调会监理部将印发会议纪要，并作为技术档案存档。12 、加强施工质量的动态分析并及时向发包人报告工程质量动态监理部将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及

54、时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程质量处于受控状态，并将相关信息报告发包人。13 建立施工质量跟踪档案监理部将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况,工序施工质量验收及签证情况，不合格项的记录及其处理措施、处理效果等。14和 及时处理已发生的质量问题或质量事故在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理部将及时要求参建有关各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因、制定处理或消除问题的措施、责任者受到教育、预防类似的问题再发生的措施等。质量问题或事故，按程序进行处理。

55、（3）质量的事后控制措施 及时组织单位、单项工程的验收一个单位、单项工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理部提交验收申请报表，监理部将组织发包人、设计人、质量监督部门对其外观、几何尺寸、内在质量等方面进行现场检查以及质量验收签证、检验、检测资料审核，确认工程质量是否存在缺陷等：发生质量事故发出质量通知单（监）事故调查事故原因分析研究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（施）组织审查调查报告（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）提交质量事故处理报告（监）发出停工令（监）暂停施工恢复施工上报主管部门（倒塌事故12小时内上报）（重大事故24

56、小时内写出书面报告并逐级上报）（一般事故每月汇总集中上报）不处理暂停施工恢复施工原因不清图11 工程质量事故处理程序框图承包人提出单项工程验收报表、各分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料合 格工程质量等级评定签署中间验收书图12 单位、单项工程验收程序图返 修是否 参与单位工程或整个项目的竣工验收单位工程完成后，承包人应先进行竣工自验，自验合格后，向监理部提出竣工验收申请报表，监理部将按图13的验收程序协助发包人进行竣工验收。3质量控制的经济措施和合同措施（1）工程计量及进度款支付，采取质量否决措施如果承包人完成的项目工程质量达不到规定的要求和标准，而又不能按监理部的批示

57、予以处理使之达到规定要求和标准，监理部将拒绝开具该部分或工程的支付签证。（2）采取质量评优和奖励措施监理部将建议发包人组织施工质量的评优活动，组织施工竞赛，对施工技术先进、施工质量优良的承包人进行适当的精神鼓励、经济奖励。（3）不合格或者不满足合同要求的工程、材料和工程设备将按合同规定的条款进行处罚，应处罚的罚金，监理部将在承包人的工程进度款中扣除。承包人土建工程竣工现场监理工程师组织初验合格总监组织全面检查、验收同意验收工程质量等级评定质量监督站认证签署工程验收证书工程交接使用、保修支付工程款审核结算书处理工程索赔承包人提交工程技术资料质量签证文件工程结算资料图13 项目竣工验收程序图8 合 同 管 理8.1 合同管理工作要求施工合同管理是监理工作的中心任务。熟悉本工程的所有合同文件，能正确、准确地引用和解释合同文件。通过有效的事前预防、事中控制、事后处理进行投资、进度和质量控制，做好组织协调工作。合理处理合同实施中可能发生的变更、索赔、风险、违约等问题，加强安全、环境保护和文明施工的管理。8.2