省道改建工程监理规划

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1、第一篇 监理计划第一章 工程概况一、项目简介08省道（01省道至新湖盐公路段）改建工程起点位于01省道（嘉兴东西大道）马桥街道利众村附近，起点桩号K8+546，经夏家兜村、硖石街道、洛塘河、都家桥村、长山河、海昌街道，终点在新湖盐公路，终点桩号K19+614.211，路线全长11.608KM。二、技术标准本项目按照部颁公路工程技术标准（JTG B012003）中的一级公路技术标准设计，设计速度80KMh，路面宽24.5米，桥涵设计荷载为公路-I级。三、计划工期及监理服务期08省道（01省道至新湖盐公路段）改建工程计划工期10个月。本工程的监理服务期37个月，其中施工期监理13个月，缺陷责任期监

2、理24个月。四、参建单位业主单位：海宁市交通工程建设管理处设计单位：浙江省交通规划设计研究院监理单位：嘉兴市世纪交通工程咨询监理有限公司施工单位：杭州路达公路工程总公司浙江中威交通建设有限公司浙江交建路桥工程有限公司 第二章 监理工作范围、目标、内容及依据一、监理工作范围工程范围：设计文件、图纸以及业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。工作范围：自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对项目进行施工全过程的工程质量、安全环保、工程进度、工程费用的监理、合同管理，并通过工地会议、现场协调会议等手段进行协调管理。二、监理工作内容1、编制监理计划和监理实施细则；2、熟悉合同文件，

3、了解施工现场，纠正设计图纸中的错误；3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织（方案）设计；4、督促和检查承包人建立质量、安全、环保保证体系；5、主持召开第一次工地会议和工地会议；6、发布开工令，批准分项工程开工报告；7、初审承包人授权的常驻现场代表的资质并报业主，审查承包人其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质；8、验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室备案手续，审核其人员资质；9、建立监理工地试验室，并到当地质监站办理试验室备案手续，按照规定的频率独立开展监理的试验检测工作；10、审批承包人拟用于本工程的原材料的品质以及工艺试验和标准试验的报告，

4、必要时报业主；11、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13、审查承包人提交的总体进度计划（批复前报业主认可），检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；14、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；15、签发中间交工证书；16、调查、处理工程质量缺陷和事故，确认设计、承包人提出的改进（补救）措施和方法，并监督实施。出现质量事故时，应按公路工程质量管理办法（交通部交公路发199990号）的规定报告和处理；出现安全事故时，应及时上报业主，并

5、督促承包人按规定上报有关部门；17、发布停（复）工令；18、对已完成工程进行准确的计量；19、审查初签中期支付证书；20、发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；21、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；22、编制监理月报和年报；23、对承包人的交工申请进行评估，具体负责核对工程数量，评定工程质量；24、签发交工证书；25、督促、检查承包人按浙江省公路工程竣工文件编制办法（浙交2002138号）规定的要求编制竣工文件；26、编制监理方面的竣工文件；27、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工过程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；28、签

6、认工程缺陷责任终止证书；29、签认最终支付证书；30、配合业主的竣工验收和工程移交工作；31、其它。驻地监理办要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、公路工程施工监理规范和本项目工程监理的有关要求承担全部监理工作。三、监理工作原则与依据嘉兴市世纪交通工程咨询监理有限公司派出的监理人员将本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：1、监理投标文件和施工监理合同协议书；2、施工单位投标文件和施工合同协议书；3、设计文件和图纸；4、业主批准的工程变更

7、文件；5、业主下发的文件、指示、指令和经业主同意的会议决定；6、交通部颁布的技术标准及各种规范；7、国家法令、法规、规定、条例；8、国家其他部、委的技术标准和规范（在无相应交通部颁标准的情况下参照使用）；9、其他有关的工程监理规定和要求。四、监理目标与质量保证措施（一）监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全环保监理目标、合同管理以及信息管理目标等。即工程质量目标为优良等级，工程进度与费用控制满足合同要求。不发生重、特大安全事故。1、质量监理目标本着“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的原则，按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量管理体系，

8、强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序检测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作时强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量优良，争创精品工程。2、安全、环保监理目标监理工程师必须高度重视安全监督工作，督促承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地消除各类不安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故。环境保护监理针对施工过程环境保护全方位、全过程监理，对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求（具体管理办法见安全监理计划

9、及细则）。3、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。4、费用监理目标认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求费用索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。5、合同管理目标认真贯彻

10、施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。6、信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。（二）质量保证措施1、建立以驻地监理工程师为责任人的创优工作组织体系，对本驻地办全体监理人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量创优意识。2、将工程创优目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、

11、分项工程，对工程进行全过程、全方位的监理质量控制，建立质量创优责任制。3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程的施工方案、技术措施、质保措施要进行专题研究和论证。使监理人员、检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。4、按规定频率及时进行工艺试验、平行试验和抽检试验。5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质量、工期、投资控制程序。要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规范工程施工的每个环节。确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进行。6、经常召开监理工作碰头会，根据实际情况召开现场观摩会。7、定期进行安全措施检查，特别是在交通安全、用电安全、支架

12、及模板安装、高空作业、吊机使用、防火等的环节上，查找事故的隐患，绷紧安全施工的“弦”。8、按业主要求进行工作。对业主部门的指示、指令，原则上当天传达，当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令行禁止。9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的工艺试验性施工。要求承包人将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料，同时督促承包人随时做好施工原始资料的整理。11、坚持挂牌上岗制度，记好监理日志，对关键工序、隐蔽工程进行全过程旁站。12、经常督促施工单位文明施工，如要求现场材料分类堆放，并有明显

13、标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。第三章 监理组织机构及监理人员岗位责任制一、监理组织机构及人员配置根据本工程的特点，我公司成立了“08省道改建工程驻地监理办”，全面负责工程技术、合同管理、试验、测量、资料等工作。配备驻地监理工程师1名，专业监理工程师4名，监理工程师助理7名，文秘1名，可以满足现场监理工作的需要。其具体设置如下图驻地监理办组织机构框图75二、监理人员分工驻地监理办人员分工一览表序号姓 名监 理 职 务备 注 三、监理人员工作守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规、政策、标准和规范，在工作中做到以理

14、服人；2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利；3、合法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书；4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。公正合理处理有关方的争议事件；5、科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平；6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度；7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职；8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品；9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动；10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。四、监理人员岗位职责1、驻地监理工程师职责（

15、1）以我单位在本工程项目代表的身份，与业主、承包单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面的问题；（2）主持制定监理规划，组织编写并批准施工监理细则；（3）对业主负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时报业主；（4）主持交桩和设计技术交底工作；（5）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；（6）审查承包人的质量保证体系；（7）主持召开第一次工地会议和常规工地会议，研究和解决施工中的各种问题；（8）签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付证书和最终支付证书，签认中间交工证书；（9）检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的问题。根据

16、合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报业主；（10）审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；（11）审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见，报业主；（12）对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；（13）主持驻地监理办的一切监理业务工作；（14）主持、督查竣工文件的编制工作；（15）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（16）定期和不定期向本公司报告监理情况；2、专业监理工程师职责（道路、结构、交通工程）（1）协助驻地监理工程师并对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师指导下，负责工程项目本专业的工程监理工作；（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对工程质量

17、、进度、投资进行全面控制，对施工中出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见；（3）负责制定各专业的监理细则，组织、领导现场监理工作，作好监理日志；（4）开工前配合所辖工程项目的承包商对主要结构物地形、水文、防护工程等情况进行全面的复查。审查承包人的施工组织计划和分项施工方案及施工进度计划、人员和设备配备情况，并检查其执行情况；（5）检查承包人的质量保证体系及其运行情况；（6）审查进场原材料的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求；（7）审查承包人提出的各种资料，制定控制工程质量、进度和投资的各种图表；（8）负责分项工程各工序中间检查和检验，组织对分项工程的质量评定，签署质量评定表；（9）协助

18、驻地监理工程师，具体负责质量缺陷和质量事故的调查处理，对质量处理方案进行审查，并负责编写“质量事故处理监理报告”，报驻地监理工程师；（10）各专业工程师之间相互配合，审查承包人的工程计量报表；（11）协助驻地监理工程师处理工程变更、合同纠纷等工作；（12）对工地安全状况进行经常性的巡查，消除安全隐患；（13）定期或不定期向驻地监理工程师汇报工作，办理驻地监理工程师交办的其他工作。3、合同计量专业工程师职责（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下统一工作，负责工程相关合同的管理工作；（2）负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始

19、资料；（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。建立计量支付台帐，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的做好计量支付、月进度报表和索赔处理工作，并做好工地现场记录；（4）深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，搜集原始施工资料，配合其他专业工程师按规定进行已完工程的计量，做到数量真实，计算准确。（5）按合同规定，及时准确地审核承包人申报的支付报表，初签中期支付证书，报驻地监理工程师，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、价格调整等均应有签认的工程变更令以及修改的工程量

20、清单等凭证和依据；（6）负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表，对不符合合同文件要求或质量检验不合格的项目，要拒绝支付，直到其满足有关要求；（7）负责收集汇总并按时报送有关记录、纪要，经驻地工程师签字后上报业主；（8）参加对一般工程变更的单价议定及审查工作，并对工程量清单进行相应的修改和补充；（9）协助驻地监理工程师对施工计划进行审查；（10）办理驻地监理工程师交办的其他工作，对出现的问题要及时准确地向驻地监理工程师汇报。4、试验专业监理工程师职责（1）在驻地监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作，搞好工程材料

21、和成品的质量控制；（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程。负责建立驻地监理办中心试验室，向承包人解释各类试验的规程、记录等；（3）审查承包人工地试验室的建设，检查其设备的功能和数量、试验人员的资质是否满足施工自检的要求。监督承包人的工地试验室运行，督促其定期检查工地试验室仪器设备运行状态和标定状态；（4）负责验证试验。在原材料和商品构件采购前，应要求承包人提交产品合格证和检验报告，要求承包人对材料进行抽检，并审批承包人提交的材料报验单。在施工过程中按规定的频率独立对各类进场材料的材质和规格进行检验；（5）监督承包人进行标准试验，并实施旁站检查，审批承包人的试验报告。与此同时，独立进行复核

22、（对比）试验；（6）审批承包人提出的工艺试验施工方案，对试验全过程进行旁站检查，并审批工艺试验报告；（7）监督承包人按规范要求的频率进行各类抽样检验，核定承包人提交的各项试验技术指标；（8）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用或施工工艺；（9）安排试验监理人员按规范要求的频率进行独立抽样试验；（10）指导建立试验记录台帐，按时签署试验报告和试验汇总表；（11）全面负责合同段试验监理工作，检查、指导试验监理人员的各项工作；（12）办理驻地监理工程师交办的其他工作，定期或不定期向驻地监理工程师汇报工作。5、测量专业监理工程师职责（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监

23、理工程师领导下工作，负责本合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作；（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸。书面向承包人提供原始基准点、基准线及基准点高程的数据。审查或旁站承包人开工前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作。组织复核业主提供或图纸上的原始定线资料，审核批复测量报告；（3）要求承包人对全部工程或开工路段的原始地面线进行实际测定，并对测定成果进行查验；（4）对承包人加密控制、定线、施工放样及施工过程中的高程控制测量进行现场监督检查并审查验收；（5）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志。按规定抽测频率独立完成抽检复核；（6）督促承包人对测量

24、控制点进行有效控制，直到工程竣工验收结束；（7）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；（8）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容；（9）审查承包人的测量人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量；（10）检查、督办驻地监理工程师和现场监理人员要求的其他测量工作，定期或不定期向驻地监理工程师汇报工作。6、交通设施专业监理工程师职责（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作，负责本合同工程全线的交通监理工作，全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸；（2）审查生产厂（分包人或指

25、定分包人）报送的有关工程经历和以往生产的产品质量资料。必要时考察生产厂的生产设备和工艺流程，是否有能力在合同期内完成制作任务；（3）审查所有进场材料的出厂合格证及产品说明书，无生产厂家、出厂合格证及产品说明书的产品不得进场；（4）对进入工地的产品进行旁站检查或抽样复查，检查产品的尺寸及是否有缺件、掉角、扭曲、擦伤等缺陷；（5）开工前，应进行试安装和检验，合格后才能允许施工单位全面施工；（6）施工过程中，应加强外观和线型检查，发现存在变形、损坏、涂料剥落、污染等现象，应及时要求施工单位处理；（7）严格控制施工质量，工程完工承包人自检合格后，按规范标准及频率进行验收，并做好记录；（8）办理驻地监理

26、工程师交办的其它工作。7、绿化专业监理工程师职责（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作，全面熟悉合同条款、技术规范、设计图纸，负责本合同工程全线的绿化工程监理工作；（2）审查承包人的种植方法，必要时要求承包人在开工前做野外试验；（3）审查承包人提供种植的植物种类、规格、数量和种植位置是否符合图纸规定和规范要求；（4）严格控制植物在正常季节种植、施肥和覆盖；（5）严格控制施工质量，检查承包人是否有经验丰富的园林工人作指导，且按图纸和规范的要求进行植种；（6）在全部工程竣工前，监理工程师应要求承包人对植物进行有效的管理，使植物保持良好的生长条件；（7）办理驻地监理工程师交办的其他工

27、作。8、专业工程师助理（监理员）职责（道路、结构、路面、测量、交通、绿化）（1）全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效地进行工程质量控制，并及时处理施工过程中出现的问题；（2）参加审查承包人递交的施工计划和施工方案，并检查其执行情况；（3）对工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议，督促承包人执行。对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、质检人员等进行全方位的巡视，全过程的旁站，全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理；（4）检查每道工序的施工质量，特别对隐蔽工程、重要工序和关键部位的施工质量要坚持全过程的旁站；（5）记录工程进度、

28、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，作初步调查核实后报请专业工程师处理。同时作好监理日志，填写所辖合同段的监理报表；（6）协助合同、试验监理工程师搞好工程计量和现场试验工作。初审承包人提交的各种资料，核实承包人提交的工程量计算表。对完工工程量作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业工程师签认；（7）协助专业工程师处理工程变更、质量事故、索赔等工作，对承包人提出的索赔申请进行现场检查，搜集各类原始资料；（8）做好工序质量检验及分部分项工程评定资料的整编，督促承包人搞好竣工资料的编制；（9）完成专业工程师交办的其他工作，并随时向专业工程师汇报工作。9、试验工程师助理（检测员）职责（1

29、）在试验工程师的指导下熟悉并掌握本项目的试验技术规范和试验方法，有效地进行工地材料试验和质量控制的试验监理工作；（2）监督检查，必要时旁站承包人的各项操作，承包人的所有试验记录必须经监理人员复核签字后，方能有效；（3）按试验工程师的要求完成原材料和工程实体的独立抽样检验。对任何有怀疑的试验结果，进行论证试验；（4）整理各项试验记录、报告，要求数据准确、记录清晰。建立试验记录台帐，并分类归档；（5）建立仪器设备台帐，定期检查试验设备是否经国家计量部门标定，随时校准试验设备精度并记录，以保证所有的试验设备在足够精度下进行工作；（6）办理试验工程师交办的有关工作，并随时向试验工程师汇报工作。10、合

30、同工程师助理职责（1）在合同工程师领导下工作，对合同工程师负责；（2）熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件；（3）经常深入工地，随时掌握施工现场的工料机动态和工程进展情况，并做好记录；配合专业工程师（或其助理）对已检验合格的工程、材料等进行计量，作好计量支付的原始记录和计算；（4）初步审查、校核承包人的支付报表，并提出初审意见报合同监理工程师审查；（5）协同其他专业工程师做好工程计量工作，及时了解工程变更、价格调整等情况，及时提供合同工程师所需的一切原始资料；（6）负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作；（7）参加有关合同问题的处理；（8）办理合同工程师交办的其他工作，并随

31、时向合同工程师汇报工作。11、行政人员岗位职责（1）负责驻地办文件的收发、传递，按照有关规定进行监理行政文件（来往函件、协议、报告、批复、会议纪要、监理月报、监理报告）的整理归档工作。工作应认真负责，避免差错；（2）负责驻地办监理人员的考勤，并定期公布考勤结果；（3）负责驻地办文件打印、复制，要求快捷、准确，满足监理工作需要；（4）负责微机、通讯设备、耗材及其它办公、生活用品的日常管理工作。要加强设备用品维护，降低成本开支；（5）负责驻地办机动车辆的调度及日常维护管理工作。司机要加强车辆保养，保持良好车况，安全文明驾驶；（6）负责驻地办的安全管理和安全教育，防止发生各类安全事故；（7）负责驻地

32、办财务管理和报酬发放；（8）负责驻地办与业主、总监办等参建各方的对外联系，代表驻地办参加业主组织的非业务性活动；（9）根据监理工作需要，提供其他后勤服务，以保证监理工作正常开展；（10）完成驻地监理工程师交办的有关工作。五、监理工作制度为了保证监理工作的质量，驻地办将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应会同施工及设计单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏，并做好相应的记录。2、技术交底制度驻地监理工程师要协助业主组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交

33、底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项书面纪要督促施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经驻地监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程及有争议的工程报业主审批。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。不准使用不合格材料，对于有疑问的主要材料进行抽样。对抽样不合格的材料、构件，及时指令限时清离施工现场。5、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计

34、，设计完成后由设计部门填写变更设计技术联系单，业主审核无误后，由驻地监理工程师签发工程变更令。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据公路工程质量检验评定标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、旁站监理制度为进一步提高监理服务质量，依据公路建设监督管理办法、浙江省建设工程监理管理条例、公路工程施工监理规范，本驻地办制定了旁站监理制度（细则）。旁站监理是指监理人员对公路工程施工中的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序、工艺及有

35、关试验实施的全过程现场察看监理。对于不按照规定实施旁站监理的监理人员，视情节轻重，可责令其限期改正、扣罚当事人考核得分。造成严重后果的，勒令退场。8、工程质量缺陷追踪制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题已形成隐患的问题，将由驻地监理工程师正式签发“监理通知单”，通知施工单位，同时抄报业主，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。9、工程质量缺陷与事故报告制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或

36、者超出公路工程质量检验评定标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量缺陷。严重质量缺陷为质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，驻地办将立即上报业主。10、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，驻地办每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。11、监理报告和监理记录制度（1）驻地办将逐月编写监理月报，并于年末提出驻地办的年度报告和总结，报业主。年度报告或监理月报内容以具体数字说

37、明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。（2）监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。12、会议制度（1）第一次工地会议第一次工地会议应在开前具备条件时尽早召开。第一次工地会议由驻地监理工程师主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议，各方面将在项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加。会议内容：介绍各方人员及组织机构；介绍施工进度计划重点、难点工程的进度计划、施工措施及质量保证体系、安全保障体系及制度；承包人就施工准备情况，按下列内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查

38、和评述：a、主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械手）是否进场，何时进场，并提交进场人员计划名单。b、用于工程的材料、机械、仪器和设备是否进场，是否会影响施工，并提交进场计划。c、用于本工程的本地材料来源是否落实，并应提供料源分布图及供应计划清单。d、项目部的建设是否满足工程办公、住宿的需要，标准化建设是否合格。e、工地试验室及其设备是否准备就绪，并提交平面布置图及设备仪器清单。临时资质是否办理完毕，仪器设备是否标定，试验人员是否持证上岗，目前可以做哪些试验，哪些试验委托外部，何时可以满足工程试验的要求并报计划清单。f、施工测量的基础资料是否经过复核。g、为监理工程师提供的现场临时

39、办公条件和设备是否齐备，何时可以进驻办公。h、其它与开工有关的内容及事项。明确施工监理例行程序（详见第四章及第二篇监理实施细则）主要内容如下：a、质量控制的主要程序、表格及说明。b、施工进度控制的主要程序、图表及说明。c、计划支付的主要程序、报表及说明。d、工程变更的主要程序、图表及说明。e、工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。f、函件的来往传递交接程序、格式及说明。g、确定工地例会的时间、地点及程序。（2）工地例会制度工地例会在开工后整个施工活动期内每月召开一次。其具体时间可根据实际情况由驻地监理工程师确定。工地例会由驻地监理工程师主持，业主代表及有关人员、专业监理工程师、承包人的

40、项目经理、总工、各专业技术管理人员参加。会议内容按既定的例行议程进行，一般由承包人逐项进行陈述，提交下月施工计划供讨论并提出问题与建议。监理工程师应逐项组织讨论。会议一般按以下程序进行讨论和研究：审查工程质量：主要针对施工中质量通病的克服、质量缺陷和质量事故修复和处理。就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面出现的问题及解决措施。审查现场情况：主要是机械、材料、劳力以及进度、质量适应情况并提出解决措施。审查工程进度、影响工程进度因素和对策及关键线路上施工进展情况。审查投资费用使用情况，并初步提出处理意见和意向。审查安全事项：提出可能出现的安全隐患，对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素以及对交通和

41、民众的干扰提出问题及解决措施。审查文明施工、环境保护、噪音、扬尘、施工垃圾的处理。其它事项。（3）监理工程师会议制度监理工程师会议至少每月召开一次，并且应在工地例会前召开，由驻地监理工程师主持，专业工程师、现场监理员汇报监理过程中施工单位和监理方面的问题。会议内容主要有三个方面：讨论、研究施工单位质量、进度、安全、投资等方面的问题，其内容基本与工地例会相同，是工地例会的预备会，对施工中出现的各类问题，监理工程师先取得共识并初步提出措施和意向。检查总结监理内部监理工作中的经验和不足，并提出推广和改进的建议。监理工程师会议根据需要可以不定期召开，可有针对性的召开专题会议。（4）现场协调会在整个施工

42、活动期间，可根据具体情况不定期召开不同层次、不同规模的现场协调会，并对会议做好记录。会议可根据具体情况，由驻地监理工程师或专业工程师主持，酌情邀请有关监理和施工人员参加。会议内容：对现场出现的质量问题、进度问题、安全问题予以纠正。关于较重大的问题可另行召开专题会议或提交工地会议讨论。解决施工中影响进度的因素、人力、设备、材料、管理等方面的一般问题。现场指导施工方法、新工艺及其它有关的问题。13、质量风险制度驻地办将根据工程实际情况和多年的监理经验，制定质量风险制度，并根据各自分工和职权范围签订工程质量安全风险目标责任书，明确奖惩措施。六、监理驻地办管理制度为保证监理服务质量、确保工程质量，使业

43、主满意，我驻地办将按照公司质量体系文件的要求，实施以下内部管理制度：1、监理过程控制程序；2、监理服务监控与评价控制程序；3、监理机构和监理人员考核办法；4、工程监理安全管理办法；5、监理人员休请假制度；详见公司质量体系文件。七、廉政建设保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理中存在的问题，我公司制定了浙江省公路水运工程施工监理职业道德规范、现场监理“十不准”的规定，并将采取以下保证措施：1、首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司将选拔品行端正、业务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定

44、良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。2、监理工作初始，驻地办将制定各级监理人员廉政建设责任制，建立现场监理对专业监理负责、专业监理对驻地监理负责，层层抓落实的责任体系。3、公司将按监理机构和监理人员考核办法，对驻地办定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉政纪律的监理人中，按考核办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。4、建立工程监理质量终身责任制，驻地办各级人员要按照各自的职责

45、对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。5、驻地办将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，一经查实，公司将予惩处。我公司监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格按照监理合同的要求，监督工程质量、进度和造价，坚持关键工序和隐蔽工程的现场旁站监理制度，发现问题，必须按规定及时纠正，保证数据完整和真实，争取优质圆满地完成监理任务。第四章 监理工作程序一、施工准备阶段监理根据业主的要求，驻地办将积极组织力量，迅速展开前期准备工作：1、应业主要求及时派出满足施工准备阶段工作要求

46、的监理人员进驻工地，开展监理工作。2、迅速配置驻地办一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。3、根据合同规定配备试验人员、设备，以保证完成各项抽检试验。4、完成现场调查，全面了解本工程水文、地质情况，复核测量控制网。5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误、漏项等问题，提出详细资料报业主。6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自然灾害及地

47、质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。8、审查承包人施工机械设备；检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率；检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。9、审查承包人进场人员是否与投标书的承诺相符合，是否满足施工工序控制人员需要。10、在各分项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。二、

48、工程质量监理工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前控制，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然；在施工中，加强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不低于规范要求的频率独立进行抽检；分项工程完工后，及时按质量检验评定标准对实测项目进行打分。质量监理具体实施如下：1、质量监理的依据（1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；（2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理下达的变更令要求；（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，

49、应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求；（4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及设计文件指定的其他材料标准。2、质量监理程序驻地办在开工以前，应向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化、规范化、具体化，并具有较强的可操作性，质量控制按以下程序进行：（1）工程开工报告：在各单位工程、分部工程（分项工程）开工之前，监理工程师要求承包人提交分部（分项）工程开工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。分部（分项）工程开工报告应表明：测量放样资料施工队伍的劳动力及主

50、要技术人员配备情况施工机械类型、数量、功能原材料准备及试验资料质量自检体系及质量保证体系施工计划、施工方案、施工工艺标准试验（标准击实试验、级配、配合比试验）情况安全保证体系施工安全措施施工技术交底记录工安全交底记录（2）工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理工程师进行检查验收。（3）工序检查认可：监理工程师紧接承包人的自检进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。（4）分项工程检验申请：当组成一个工程的

51、分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出分项工程检验申请和中间交验审批表，自检资料不全的分项工程检验申请和中间交验审批表，专业监理工程师拒绝验收。（5）分项工程验收申请和中间交验审批表的签认：专业监理工程师对完工的分项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，专业监理工程师给予签认，并提请驻地监理工程师签发。未经签发或检验不合格的分项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（6）中间交工报告的中间交工证书：当组成一个工程的分部工程完工后，承包人应汇总各分项工程的已被签发的“审批表”，向专业监理工程

52、师提出中间交工报告，专业监理工程师再对完工的分部工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请驻地监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工验收或检验不合格的分部工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（7）中间计量证书：对签发分项工程检验申请和中间交验审批表的分项工程，方可进行计量并填报工程计量表，编制中期计量支付证书。3、旁站监理监理工程师将对重要部位、关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：（1）检查

53、用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；（2）承包人质检员是否在岗，质检员、特殊工种人员是否持证上岗；（3）检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；（4）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指示；（5）进行每道工序单项工程完工后的检查验收；（6）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；（7）监督承包人的施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；（8）观察了解影响工程进度和质量和自然风险、隐患及外部干扰的信息并报告监理工程师。旁站监理应做好上述内容的记录。4、监理抽检工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环节组成，监理抽

54、检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检测指标。监理抽检包括试验抽检和工序抽检。（1）试验抽检试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：验证试验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：a、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等质保资料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否；b、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件

55、不允许用于工程，并要求承包人清退出场；c、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按下列要求进行：a、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站；b、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。应

56、按以下要求进行：a、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验全过程进行旁站和检查；b、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按不低于30%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；c、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验频率。工艺试验：是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。未经审批，不得进入规模施工。（2）工序抽检：按各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，以现场质量检验报告单的形式，在承包人

57、全频率自检合格的基础上，监理人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于30%予以抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律不得进入下道工序或分项的施工。附：质量控制程序质 量 控 制 程 序审查主要内容1、施工组织设计、施工工艺2、机械、设备、人员到位情况3、自检系统情况是否健全4、材料到位情况及原材料试验报告5、承包人工地试验室及标准试验情况6、测量放样资料按浙江省公路建设项目施工统一用表规定的分项工程质保资料目录准备好表格及现场认为须要补充的专业或其他表格分项工程开工申请报告已批准，分项工程开工承包人报送分项工程检验申

58、请和中间交验审批表及施工放料报验单，经监理批准，即正式进入分项工程质检程序承包人按工序进展，申报有关施工记录、检测记录等监理工程师按规定频率（不少于承包人全频率的30%）进行抽检，验证承包人质量自检工作的可信度监理工程师签认施工记录、检测记录返工或补救措施 N Y承包人报送抽样（施工）试验报告（单）监理工程师按规定频率（不少于承包人全频率的1020%）进行平行试验，验证承包人试验可信度返工或补救措施监理工程师签认试验报告（单） N Y返工或补救措施分项工程质保资料编订成册，作为中间交验和计量支付的依据监理工程师抽检审核，并给予中间交验签认审批表 N 监理工程师签认竣工承包人报送分项工程现场质量

59、检验报告单，并要求中间交验承包人编报分项工程竣工图表审查承包人分项工程开工申请报告按竣工图表要求归档5、质量缺陷处理（1）质量缺陷的处理方式在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的优良工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按以下方式处理：当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），等承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后

60、，再书面通知恢复施工。当质量缺陷发生在某道工序或某项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。（2）质量缺陷的判定方法首先进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受。如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知测量或试验等有关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定的质量缺陷存在与否的依据。当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定需采取何种处理措施。（

61、3）质量缺陷的修补如属于施工的原因，应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地监理工程师批准后方可进行；如由于设计等原因产生的质量缺陷，由业主会同有关部门提出修补加固方案及方法，由承包人实施。6、在建工程质量事故的处理程序在建工程质量事故的处理程序按交通部交公路发199990号公路工程质量管理办法和公路工程施工监理规范制定，见下页框图。质 量 事 故 处 理 程 序监理工程师签发工程暂时停工指令（浙路JB136表）质 量 事 故 发 生事故发生单位必须以最快方式填写在建工程质量事故简报（浙路JB133表），报建设、监理及主管质监站工程主管质量监督站初步确定质量事故的类别性质监理工程师签发在建工程质量事故书面通知书（浙路JB134表）事故发生单位，按主管质监站初步确定的类别性质，在规定时限内向企业上级主管部门、建设单位、监理单位、质监站或省部级交通主管部门，报送质量事故书面报告发生重大质量事故的现场应采取符合规定的保护措施