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1、 通 知海纪信20095号关于印发20092011年全县纪检监察信访举报工作目标管理考评细则的通知各镇纪委、监察室，县纪委各派驻纪检监察室、派驻（出）纪检组（纪工委）、监察室，县直各纪委（纪检组）、监察室（科）：现将20092011年全县纪检监察信访举报工作目标管理考评细则印发给你们，希认真贯彻落实。2009年11月5日 主题词：信访工作 目标管理 考评细则 通知抄 送：市纪委信访室，存档。中共海安县纪委办公室 2009年11月5日印发（共印150份）2009-2011年全县纪检监察信访举报工作目标管理考评细则根据县纪委、监察局2009-2011年全县纪检监察信访举报工作目标管理规划，结合我县
2、纪检监察信访举报工作实际，特制定本考评细则，作为2009-2011年对全县基层纪检监察组织信访举报工作目标管理考核评比的依据。本考评细则总分为100分，达标分为85分。一、信访举报渠道畅通（10分）1接待场所（3分）基层纪检监察组织应设有专门的信访接待室，并有标牌；信访接待室内，信访举报接待制度应上墙公示；信访接待室应整洁卫生，有必要的桌凳、茶水等设施和条件，方便群众反映问题。（1分）基层纪检监察组织应设有专线举报电话，并向社会公布举报电话号码。（1分）基层纪检监察组织应配置电脑，安装信访软件，使用电脑管理信访。加强对举报电话和电脑的管理，防止失泄密事件发生。（1分）2领导接访（3分）基层党政
3、组织和纪检监察组织主要负责人，应坚持领导接待日制度，每周不少于1次，并采用多种形式接待群众来访。（1分）坚持首接责任制，对重要信访举报和疑难信访问题及时会办，必要时亲自参与协调处理。（1分）集体访、异常访及其他重要来访，基层党政组织和纪检监察组织主要负责人应立即接待并负责处理到位。（1分）3下访工作（2分）认真落实海安县领导干部“到镇赴村”工作日制度积极推动党政干部下访。纪检监察干部要带头下访，派驻机构纪检监察干部每年下访不少于4次。未落实扣分；台帐资料不全扣分。4营造环境（2分）规范实名举报办理，落实奖励举报人制度，署实名举报100%反馈。（1分）实名举报反馈率未达100%扣1分；未达90%
4、扣2分；未实行奖励举报人制度扣0.5-1分。对打击报复举报人或捏造事实诬陷他人的行为严肃查处。（1分）打击报复举报人未查处扣1分；对捏造事实诬陷他人的行为严肃查处的，加1分。二、运用信访信息资源（15分）1线索提供（2分）基层纪检监察组织全年查办信访案件不低于信访问题数的30%（无信访问题的除外）。（1分）每增加或减少1%，则加或减0.1分。此项加分不超过1分。基层纪检监察组织全年信访转立案不低于信访问题数的10%。（1分）每增加或减少1%，则加或减0.1分。此项加分不超过1分。2信息报送（8分）及时向本级党政主要领导和上级纪检监察机关报告本地区、本部门（系统）、本单位信访苗头性、倾向性问题，
5、发现异常情况立即报告。（2分）及时向县纪委信访室报送有价值的信访工作信息，每季度不少于1条。（4分）积极提供信访工作调研报告、研讨文章、工作交流、经验材料、纪实报道等综合材料，全年不少于1篇。（2分）报送的信访信息、综合材料被县、市、省和中央机关录用的，分别加0.5、1、1.5、2分。被人民日报、新华日报、南通日报刊登的文章，视同同级纪检监察机关采用；被其它刊物（或网上）录用的，折半加分。3为民办实事（5分）对属于纪检监察受理范围的署实名信访件，实行“两次反馈”和“双向承诺”制度，确保信访问题及时处理到位。（2分）对不属受理范围的信访件，积极与“大调解”、“大信访”和有关职能部门沟通协调，督促
6、有关职能部门妥善处理。（1分）积极化解疑难信访问题，努力为群众排忧解难办实事、办好事。派驻纪检监察室每年为民办实事不少于4件，镇纪委、派驻纪检组不少于2件，并将具体事例整理上报县纪委信访室。（2分）为民办实事每少1件，派驻纪检监察室扣0.5分，镇、派驻纪检组扣1分，每增加1件加0.2分，最多加2分。三、加大信访处理力度（25分）1. 初信初访（8分）初次收接的信访举报问题，在一个月内（时间从承办单位收到之日起计算，上级交办的信访案件按交办要求计算）办结的办结率达80%以上。每增加或减少1%，则加或减0.1分。2.交办信访（8分）县纪委交办的信访案件按交办时限要求查报结果达100%。如有特殊情况
7、不能按时查报结果的，应在到期之前向县纪委信访室呈报书面延期报告，经同意后按同意延期时限查报结果，但延期件数不得超过交办信访案件的50%。按时结案率每减少1%，则减0.2分，减分不保底。3转办信访（3分）县纪委转办信访件实行回单反馈制度，对于转往派驻纪检监察室、镇纪委及派驻纪检组的一般举报件，随信并附反馈回单，各级纪检监察组织应认真核查处理，按期填报回单。未按期填报回单的，每1件扣1分。4信访监督（6分）对信访反映党员干部思想作风、工作作风和生活作风等方面问题，属于一般廉洁自律问题，或轻微违纪的，或虽不能查实但信访反映较多的，可选用提醒谈话、诫勉谈话、发信访通知书、组织生活会专项说明等方式，实行
8、信访监督。派驻纪检监察室每年不少于6件；镇纪委、派驻纪检组不少于2件。信访监督每少1件，派驻纪检监察室扣1分，镇纪委、派驻纪检组扣3分；每增加1件，加分0.2分，最多加2分。四、妥善处理疑难信访（25分）1化解矛盾（8分）初信初访问题按时限要求办结后，重复信访数（一信多投的信访件除外，但因未按期办结而发生的重复信访件次作为重复信访统计）与信访总数之比控制在15%以内。每增加1%减0.2分，减完8分为止；每减少1%加0.2分。2控减越访（9分）努力控减越级信访，越级去市以上纪检监察机关的信访数与信访总数之比控制在30%以内。（3分）每增加或减少1%，则减或加0.2分。严格控制去市以上纪检监察机关
9、上访，发生一起去市纪委上访扣1分；发生一起去省纪委上访扣2分；发生一起去中纪委上访扣4分（不属于纪检监察受理范围的折半计算）。（3分）无越级集体访和异常访。发生越级到县、市、省纪委和中纪委集体访、异常访，每批次分别扣1、2、4和8分（不属于纪检监察受理范围的折半计算）。（3分）以上扣分不保底，加分不封顶。3.应急处理（8分）贯彻落实中央纪委关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见，制定应急处理预案，妥善处理信访突出问题和群体性事件。（2分）对已经发生的集体访、异常访，应尽快查办，妥善处理，时限不超过3个月（有指定时限要求的按要求计算），一次办结率达80%以上。（3分）一次办结
10、率每增加或减少1%，则加或减0.1分。对涉及群体性利益以及疑难、复杂的信访举报问题，通过适当方法将查处结果在一定范围内公开，确保信访当事人的合法权益得到保障，上访人终止信访活动。（3分）五、加强基层基础工作（15分）1.夯实基础（5分）不断完善信访代理、聘请信访联络员、监督员等工作办法，充分发挥村级监督委员会作用，完善信访举报公开办事等制度。（2分）进一步强化规范管理，认真实施县纪委、监察局制定的海安县基层纪检监察信访举报工作暂行办法及其实施细则、定期分析排查矛盾纠纷、重大复杂疑难信访问题听证和责任追究等制度。（3分）2.健全网络（5分）不断健全基层信访工作网络，有信访举报工作领导小组、“三个
11、依法”协调小组、镇村组或部门（系统）信访工作网络，并正常开展活动，充分发挥信访网络人员的作用。（2分）镇纪委认真组织开展创建星级信访接待室活动。2009年一星级达80%，2010年二星级达80%，2011年三星级达80%。（3分）每增加或减少1%，则加或减0.1分。减分减完本项分为止。3.档案规范（5分）按时报送材料。信访情况分析和信访统计报表按季度报送；半年、全年信访工作情况、总结等按要求报送。报送材料符合规范要求。（2分）有关材料迟报、漏报的，酌情扣0.5-1分。信访档案组卷正确，材料规范，材料顺序符合要求，装订美观，案卷保管符合保密规定。（3分）六、队伍素质明显提高（10分）1.组织领导
12、（2分）建立健全主要领导负总责、分管领导直接抓、信访举报部门统一协调、其他部门积极参与的领导体制和工作体制；（1分）切实将信访举报工作摆上重要位置，研究解决重要信访问题，确保信访举报问题“件件有落实、事事有结果”，认真组织开展本地区信访举报工作目标管理，做到有计划、有部署、有落实。（1分）2.队伍建设（2分）配齐配强信访举报干部，派驻纪检监察室至少有1人专门负责信访举报工作；按要求参加信访举报工作业务培训和岗位轮训，加强基层信访工作网络人员培训；（1分）统筹调配使用镇、派驻机构工作人员，集中力量解决基层信访问题。（1分）3.检查指导（2分）深入基层,勇于实践,不断增强分析问题和应对、协调、解决问题的能力，认真开展检查考核。（1分）增强群众观念，做好群众工作，对待群众要有爱心、热心，做好群众工作要有耐心、细心，说服疏导信访人要有真心、诚心。（1分） 4.责任追究（2分）健全信访举报工作责任体系，对解决信访问题失职、渎职，造成严重后果的严格追究责任，严肃处理。5.创新工作（2分）结合工作实际，勇于开拓创新，加强对新情况、新问题的研究和探索，积极开展特色、创新工作。 9
2005全县纪检监察信访举报工作目标管理考评细则
