在全市开展干部作风教育实践活动动员大会上的讲话

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1、在全市开展干部作风教育实践活动动员大会上的讲话同志们：开展作风教育实践活动，是保持党的先进性纯洁性的现实要求，是贯彻落实中纪委七次全会精神、中组部开展基层组织建设年活动要求的具体需要，是贯彻省市党代会精神、为党的十八大顺利召开营造良好氛围的重要举措。为此，市委决定开展以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，并在今天召开全市干部大会进行动员部署，非常及时，非常重要。新初书记将在大会上作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。根据市委安排，下面，我就开展这次实践活动作具体部署。一、把握总体思路，突出开展主题实践活动的科学性这次开展干部作风教育实践活动的总体思路是：突出主题、

2、强化教育、注重实践。突出主题就是落实中央和省委对党建工作的要求，在开展这次实践活动中，始终突出保持党的先进性纯洁性这个主题；强化教育就是要将教育作为开展活动的基本要求，通过教育，深化思想认识，坚定理想信念，提升能力水平，提高党员干部的道德素养、作风素养；注重实践就是要将实践作为开展活动的主要形式，通过实践检验作风，在苦干、实干中出实效。开展这次主题实践活动，要注意从以下五个方面来把握：（一）要突出保持党的先进性纯洁性这个主题。必须从加强思想、政治、道德建设入手，进一步增强党的意识、大局意识、宗旨意识和责任意识。要加强思想建设，教育引导党员干部加强党性修养、强化党性锻炼、坚定理想信念。要加强政治

3、建设，教育引导党员干部牢记政治责任，增强政治意识，提高政治智慧，站稳政治立场。要加强道德建设，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导和树立良好的社会风尚。（二）要强化作风建设这个抓手。这次实践活动，主要就是通过作风建设，进一步增强先进性纯洁性，以作风检验党性，以作风检验能力，以作风检验实绩。要采取自我教育、自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的方式，着力解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，振奋精神、真抓实干；要强化群众观点和群众作风，解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系。（三）要围绕构建长效机制这个核心。开展实践活动的核心就是要逐

4、步形成一整套便利、管用、有约束力的作风建设制度体系。要从解决思想素质、执政为民、行为规范、成效检验、行政效能等问题入手，建立健全宣传教育、服务群众、监督评议、奖惩激励和效能提升等五个机制，确保作风建设持久化、制度化、长效化，克服作风建设年年搞，年年都是老套路的问题。（四）要紧紧抓住促进发展这个根本。主题实践活动的最终落脚点就是促进发展。当前，仍然面临发展不足的问题，实现领先发展、科学发展、又好又快发展是广大党员干部肩负的重大责任，也是人民群众的热切期盼。实践活动要进一步强化加快发展的政治态度、推进力度和落实速度，教育和引导党员干部一门心思谋发展、心无旁骛抓落实，切实担负起奋力打造西部经济核心增

5、长极的历史使命。（五）要加强能力建设这个重点。加强能力建设是实践活动的重要内容。今年，省委将能力建设作为三大建设（能力建设、作风建设、基层组织建设）之一，摆在更加突出的位置。加强能力建设没有捷径可走，要靠学习、靠实践、靠积累。通过这次实践活动，不断提高推动科学发展的能力、服务群众的能力、开拓创新的能力和落实工作的能力。二、明确主要内容，突出开展主题实践活动的针对性加强作风建设，是在新的历史条件下保持党的先进性纯洁性的时代要求。要适应新形势新任务，顺应人民群众的利益和愿望，把作风教育实践活动作为思想、组织、作风、制度建设的重要载体，切实解决现实问题，不断提高全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力

6、，充分发挥党员干部的先锋模范作用，在实践中保持党的先进性纯洁性。（一）加强党性修养，实现思想作风建设新突破。在党性修养方面，主要解决理想信念动摇、党的观念不强、政治意识大局意识淡薄、思想因循守旧、工作作风和学习风气不够端正等问题，做到政治立场更加坚定，理想信念更加牢固，宗旨意识得到加强，以优良的党风带政风促行风，以党性修养的新跃升赢得人民群众的信任和支持。（二）强化自身修养，实现干部形象新塑造。在干部自身形象建设方面，主要解决党员干部文化修养，品德修养不高等问题，做到讲修养，重品行；做到谈吐讲格调、行为讲文明、待人讲真诚、干事讲勤俭，努力做有思想、有道德、有能力、有修养的学习型干部、务实型干部

7、。（三）深化思想认识，实现精神状态新提振。在思想认识方面，主要解决精神空虚涣散、信心不足、工作态度和责任心差等问题，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，以更加振奋的精神状态提升工作执行力，用心想事、用心谋事、用心干事。（四）增强群众观念，实现党群关系新转变。在密切联系群众方面，主要解决为民意识不强、群众观念淡漠、脱离群众等问题，做到恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，帮助群众办实事、解难事、做好事，着力解决一批党员干部作风方面的突出问题，着力解决一批事关改革发展稳定的难点问题，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（五）夯实基层基础，实现战斗力新提升。在基层组织建设方面，主

8、要解决少数基层党组织软弱涣散、创造力和凝聚力不强，个别党员表率作用发挥不够好等问题，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。（六）强化效能建设，实现政务环境新改善。在营造良好的发展环境方面，主要解决服务意识不强、不作为、慢作为、乱作为等问题，做到以一流的作风创建一流的发展环境；做到凝聚人心、焕发斗志，激发和汇聚各方面的智慧和力量，创建规范、便捷、高效、廉洁的发展环境，形成巨大发展合力。（七）着力城乡环境综合治理，实现文明城市建设新发展。在打造现代文明的城乡环境方面，要从解决与群众生活息息相关的环境问题入手，从人民群众最关心的具体事情

9、做起，主要解决干部履职不到位、限期整改不落实、城乡环境差、开展工作突击式、表面化等问题，把切实改善城乡环境面貌，提高群众生活质量，作为检验干部队伍的作风工程，以城乡环境综合治理成效，检验和评价党员干部的工作作风。三、抓好总体安排，突出开展主题实践活动的操作性这次活动分学习动员、自查自纠、总结提高三个阶段。各地各部门要立足自身实际，紧紧把握关键环节，严格落实总体要求，精心组织，扎实推进，务求实效。（一）深入学习教育，注重触动思想。学习动员阶段从6月25日开始，7月10日结束。学习动员的目标，就是要通过广泛深入的思想发动和学习教育，使党员干部加强党性修养、提升精神境界，促进思想大解放、观念大转变，

10、切实强化为民服务的责任感和只争朝夕的紧迫感。一是要抓好动员教育。要逐级抓好动员，分层抓好教育，因岗施教，因人施教，提高教育的针对性。各地各部门要达到秩序上更加规范，风气上明显转变，氛围上更加和谐；每位党员干部要达到情操上得到陶冶，感情上引起共鸣，灵魂上得到洗礼，思想上有所触动。二是要抓好专题学习。这次实践活动共安排了四个专题：即保持党的先进性纯洁性专题；贯彻落实中央、省、市重大决策部署专题；作风建设有关规定专题；服务群众、联系群众工作专题。各地各部门要结合实际，丰富专题学习内容，为提升能力素质打下坚实的理论基础。三是要丰富学习教育形式。将“规定动作”与“自选动作”相结合，组织开展正反典型教育、

11、辅导讲座、研讨交流、学习成果现场推进会等活动，不断深化学习效果。（二）坚持边整边改，找准整改问题。自查自纠阶段从7月11日开始，8月20日结束。这一阶段重点是对照市委的部署，按照保持党的先进性纯洁性要求，认真查找在思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和执行力、工作效能、城乡环境综合治理等方面存在的问题。各地各部门一定要紧紧抓住查找、分析、梳理、解决问题四个重点环节，查细节、找原因、添措施、求实效。一是查找问题要深刻。要有刮骨疗伤的勇气，主动下狠劲、动真格，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，什么问题群众更关注就重点解决什么问题，真正做到敞开心扉、畅所欲言、较真碰硬，力戒避重就轻、

12、弄虚作假，坚决防止查摆问题走过场；要有开门纳谏的胸怀，坚持量着尺子找差距，照着镜子查不足，通过设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛收集民情民意。要有正确的方式方法，采取自己查、群众帮、领导领的办法，多角度、全方位地查找存在问题，切实把问题找准查实。二是分析问题要准确。要能透过现象看本质，既要一针见血地指出问题的表象，更要分析问题产生的根源和危害。分析问题要深刻，少讲客观条件，多查主观原因。要切实从群众反映最强烈、制约发展最明显的突出问题入手，从工作不足上找教训、从履职尽责上寻差距，真正把影响干部形象、影响政府服务、影响发展问题的深层次症结找准查实。三是梳理问题要全面。对查找出来的问题，要

13、认真区分哪些是个人行为，哪些是单位行为，哪些是责任不落实导致的，哪些是制度不健全造成的，分门别类地认真梳理、深入研究。要认真梳理一批群众关注、反映强烈、影响党员先进性纯洁性的信访诉求。对梳理出的问题要分清轻重缓急，及时分解到各单位，落实整改责任。四是解决问题要重实效。对问题的整改要提出具体目标和措施，明确整改重点和时限。属教育层面的，要丰富改进教育措施；属制度层面的，要完善改进制度；属管理层面的，要制定加强管理的具体办法。区分问题性质建立整改台账，对整改情况进行动态监控。要落实整改责任，通过实行整改承诺制、跟踪督办制和责任追究制，促进问题整改到位。（三）及时总结提高，建立长效机制。总结提高阶段

14、从8月21日开始，31日结束。这一阶段的主要内容是查漏补缺，建章立制，对活动进行全面总结。一是要着力查漏补缺。要认真开展“回头看”，对已经整改的问题要巩固，防止反弹；对正在落实的工作，要加强跟踪督查，促进尽快办结；对群众反映强烈、意见大的问题，要重点督办，给群众满意答复；对尚未解决的问题，要尽快制定工作方案，明确整改期限、责任人员，确保按时解决；对因客观条件一时解决不了的，要及时向群众作出解释；对因工作疏漏，查找问题不全面、整改措施不得力、工作落实不到位的，务必要在总结提高阶段予以解决。二是要着力建章立制。要从制度机制层面找到解决问题的长远办法，重点是要建立健全高效规范的工作推进机制、依法行政

15、的权力运行机制、群众诉求及时解决的工作制度和规范机关干部日常管理、行为规范、作风纪律等制度。三是要全面总结提高。总结要有情况、有分析、有措施，要看查找问题到不到位，分析问题透不透彻，解决问题彻不彻底。既要总结经验和成果，又要查找教训和不足。各区（市）县委、市级各部门党委（党组）要通过召开专题民主生活会，举一反三，查找问题，制定改进措施，解决实际问题。四、掌握工作方法,突出开展主题实践活动的实效性按照作风求实，工作务实，措施落实，成效扎实的原则，把握好工作方法，着力在抓深入、强监督、求实效、重引领上下功夫，推进实践活动深入开展。（一）自身活动抓深入。深入开展自身活动是实践活动取得成效的关键，是实

16、践活动的重要途径。开展实践活动主要是靠自身，要在深入上下功夫，坚决克服消极懈怠情绪，坚决避免轰轰烈烈走过场、认认真真搞形式，力求活动实际效果。一是领导要重视。各单位主要负责同志要高度重视开展自身活动，亲自把关活动方案，亲自督查活动进展，亲自检验活动成效。领导干部要做勤于学习的表率，开拓创新的表率，团结共事的表率，勤政廉洁的表率，推动自身活动深入开展。二是态度要认真。要以严肃认真的态度抓好自身活动，在思想上认真解决认识问题，明确作风建设的宗旨；在自查自纠上认真查找问题，落实整改措施；督查要认真到位，确保自身活动取得实效。三是措施要扎实。采取有针对性、可操作性的措施，扎扎实实深入推进自身活动，力求

17、在思想动员、查漏补缺、建章立制等方面见成效。（二）外部监督有力度。在注重抓好自身活动开展的同时，切实抓好对开展活动情况的监督。要充分运用媒体监督、社会监督、社会评价等方式，采取专项督查、明察暗访、入户调查等方式，强化外部监督，助推活动深入开展。一是加强媒体舆论监督。在新闻媒体公布举报电话，发挥党报党刊、电视和网络等新闻媒体的监督作用，不定期开展明察暗访，及时曝光问题。二是发挥社会监督作用。通过开门纳谏、设置举报箱、开通作风监督电话、 “政风行风热线”和召开座谈会等多种形式，广泛听取社会各界特别是人大代表、政协委员对作风建设方面的意见建议，充分发挥群众和人大、政协的监督作用。三是加强第三方评价。

18、积极协调专门的社会调查机构，对各地各部门作风建设情况进行第三方调查，7月中旬通报调查结果，便于各地各部门帮助查找问题，便于掌握情况，便于自查自纠自鉴。四是加强随机抽查。成立联合检查组，采取交叉检查的方式，对各单位每个阶段活动开展情况进行随机抽查，确保活动取得实效。（三）统筹结合求实效。统筹结合是实践活动的基本方法。要将实践活动与业务工作紧密结合，不能就活动抓活动，搞成“两张皮”。要学会弹钢琴，统筹兼顾，合理安排，不能因抓作风耽误工作，要做到“两不误、两促进”。一是与自身岗位职责相结合。要结合各自岗位职责加强学习，查找问题，提出具体改进措施，增强参与实践活动的针对性，促进履职尽责，进一步强化宗旨

19、意识、服务意识、创新意识和责任意识。二是与中心工作相结合。要将实践活动与贯彻落实市委、市政府重大决策部署相结合，与实施“五大兴市战略”相结合，与天府新区建设和“北改”工程建设相结合，着力解决推进发展的态度不够坚决、速度不够快、力度不够大的问题，在发展中形成说了算、定了干，干就干好的作风。三是与重要工作相结合。实践活动的实效必须在工作实践中检验，要与开展“挂帮包”活动、基层组织建设、深化全国文明城市建设、深入推进城乡环境综合治理等重要工作紧密结合，出实招、干实事、求实效，充分体现活动的实践特色。要把开展重要工作作为作风教育实践活动的主战场和练兵场，及时检验活动成效，提升工作执行力。（四）抓好示范

20、重引领。示范引领是开展实践活动的重要方法。选树典型，示范引领，以点带面，整体推进实践活动的开展。一是注重领导带头干部广泛参与。领导干部要率先垂范，起好表率作用，带头学习，带头联系群众，带头查找问题，带头整改落实，以自己的模范行为吸引、激发广大干部参与到实践活动中去。党员干部要积极参与，主动查找和整改问题，提升党员干部队伍的整体形象。二是注重抓好正反典型宣传。要做到内外有别，对外以正面宣传为主，宣传好经验、好做法和先进人物、先进事迹，通过开展推典型、树标兵和命名一批示范窗口等活动，用正面典型激励人；对内要在抓好示范教育的同时，注重警示教育，以内部通报等形式曝光反面典型，用反面典型警示人。五、强化

21、组织领导，突出开展主题实践活动的保障性各地各部门要把实践活动摆在突出位置，加强组织领导，建立健全机制，加大监督检查力度，力求党员干部作风有新突破，工作见新成效。（一）加强领导，落实责任。一是要落实领导责任。这次实践活动，市委专门成立领导小组，负责全市整个活动的组织领导、综合协调和督促检查。各地各部门也要相应成立领导小组。各单位主要负责同志要肩负第一责任人的责任，亲自挂帅，亲自动员。分管负责同志是直接责任人，负责具体组织实施，要具体抓、抓具体。班子成员要负责分管或联系单位开展活动的督促检查。二是要强化保障责任。要落实工作场所，设立领导小组办公室，配备相应的设备设施，并在工作经费上给予保障。要落实

22、工作人员，从相关部门抽调讲政治、作风硬、素质高的干部，切实完成好综合协调、舆论宣传、信访督办、督导和材料简报等工作任务，推动活动深入开展。（二）健全机制，形成合力。要下好一盘棋，拧成一股绳，打好整体仗，形成各司其职、各负其责，合力推动的良好局面。一是健全整体联动机制。要加强上下沟通、左右协调。领导小组成员单位要加强与各地各部门的联系，认真处理遇到的困难问题；各地各部门要加强请示汇报，及时反映活动推进情况；领导小组办公室下设的各个小组要定期研究讨论问题，推动活动顺利开展。二是健全群众监督机制。紧紧依靠群众的力量，重视群众参与和群众监督，推动各类问题的及时发现和纠正解决，形成强大的工作合力，推动各

23、项工作向深度和广度发展。（三）加强引导，营造氛围。一是要营造良好的外部舆论氛围。在新闻媒体开设专栏，及时发布信息，大力宣传好的做法和取得的成效。畅通政风行风热线，关注网络舆情，解答群众疑问，回应社会关切，获得人民群众的理解和支持，推动实践活动的开展，提升党员干部为民、务实、清廉的形象。二是要营造良好的内部激励氛围。将开展作风教育实践活动与深化“挂包帮”活动、创先争优活动等有机结合起来，通过编发简报、通报等形式，大力宣传教育实践活动中涌现出的先进典型和先进事迹，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，充分调动党员干部参与实践活动的积极性，形成学习教育热潮，使党员干部互相感染，受到教育，心灵得到净化

24、。三是要树立正面社会导向。努力扩大宣传声势，使人民群众真正感到这次实践活动是在 “动真格”，而不是在“走过场”；真正感到党的先进性纯洁性体现在履职尽责、服务群众、推动发展上；真正感到广大党员干部作风有新转变。（四）加强督查，严格问责。一是要严格督促检查。各级要专门成立督导组，采取阶段性督查与随机抽查相结合的方式，对活动情况进行督导，了解进展情况，总结好的经验，发现存在问题，督促开展好活动。二是要严格实施问责。对自查自纠不到位、限期整改不落实，出现失职渎职、推诿扯皮等行为，影响工作落实和项目推进的，将严格依纪依法作处理；对因活动组织领导不力，导致干部作风不正、涉及工作屡出问题、群众意见大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部本人，又要追究主要负责人的责任，问责情况要适时通报。国有企业事业单位要参照这次实践活动的部署，结合自身实际，制定开展实践活动的具体方案。同志们，作风建设是党性修养、政治品质、道德品行的具体体现，更是我们干事创业的威信之源、力量之本、事业之基。我们必须扎实有效开展好干部作风教育实践活动，以求真实务的精神，开拓创新，努力奋斗，为在中西部地区率先基本实现现代化和国际化做出新的更大贡献！