关于开展提素提质提效工作的实施方案

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1、关于开展提素提质提效工作的实施方案为进一步优化发展环境、凝聚发展合力，更好地发挥局机关的表率带动作用，市XXX局决定在局机关广泛开展提升队伍素质、提升服务质量、提升工作效率工作（简称“三提”工作），特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设这条主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“提素提质提效”为切入点，强化学习修养，践行为民宗旨，改进工作作风，完善制度机制，建设为民务实清廉高效的党员干部队伍，为推动秦皇岛改革开放、跨越崛起、打

2、造河北沿海率先发展增长极提供强力支撑和坚实保证。二、目标任务“三提”工作的目标任务是：立足当前、着眼长远，因地制宜、因势利导，以创先争优的精神状态和改革创新的方法措施，全面加强局机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力实现队伍提素、服务提质、工作提效，不断提高对经济社会发展的贡献度和人民群众的满意度。队伍提素。就是通过落实学习制度，营造学习氛围，丰富学习载体，扩展学习内容，提高学习质量，着力提高机关党员干部XX研究能力、分析研判能力、问题处理能力、综合表达能力、自我约束能力和执行落实能力，努力建设一支思想政治强、宗旨意识牢、业务素质精、工作作风硬的机关干部队伍。服务提质。就是要树牢民

3、本思想，强化公仆意识，践行群众路线，以先进的理念、开放的思维、一流的标准、明晰的职责、务实的举措，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平，积极打造“特色服务品牌”，力促各项工作在省内、国内创先争优。工作提效。就是着眼简政放权、规范用权和机制管权，积极推进机关效能建设，下大力整治庸懒散、乱作为，倡树雷厉风行、立说立行的作风和敢于负责、敢于担当的精神，全面激发职工工作热情，推动XXX工作科学发展。三、工作重点（一）突出学习教育1、强化政治学习和理论武装。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会中国特色社会主义理论体系和中央、省市重要文件精神，特别是要把学习贯彻党的十八大、

4、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，着力在解读宣传、融合转化上下功夫。今年底明年初，适时组织局机关全体职工培训班，集中开展十八届三中全会精神学习活动。2、扎实开展群众路线主题教育实践活动。按照省市统一部署，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦思想作风建设，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保活动不虚、不空、不偏。3、大力加强业务技能培训。从党政机关履职需要出发、应知应会入手，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，借助机关讲坛、干部选

5、学、员工轮训、个人自学等实用载体，有计划、有步骤地开展经常性的业务技能培训。明年重点推进公文写作、计算机应用和公务员行为规范等方面的培训教育，并以随机抽考、技能比武等方式，适时对培训教育成果进行检查考评。4、深化学习型机关创建活动。进一步细化量化市直机关“学习型党组织、学习型领导班子，学习型党员、学习型干部”的创争标准，加强日常督导检查，强化“述学、评学、考学”等制度的落实，力促创争工作标准化、常态化、长效化。坚持以弘扬优秀传统文化、红色先进文化为主旋律、以“唱读讲传经典”为重头戏，不断深化“乐读在机关”、打造“书香机关”等品牌活动，并以此助推全民阅读活动开展。（二）突出反对“四风”5、坚决反

6、对形式主义。重点解决以会议贯彻会议、以文件落实文件、工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。6、坚决反对官僚主义。重点解决高高在上、盛气凌人、在人民群众利益上不维护、不作为的问题，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进XX研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。县级以上干部每半年至少深入基层调研1次，形成一篇有价值的调研报告。7、坚决反对享乐主义。重点克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋

7、发有为的精神状态。明年继续培树一批廉政文化建设典型。8、坚决反对奢靡之风。重点狠刹挥霍浪费和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事业。在局机关积极倡导低碳出行、绿色消费、无纸化办公，努力节减三公经费，建设资源节约型、环境友好型机关。（三）突出创先争优9、全面推行目标责任制。秉持一切工作目标化引领、项目化推进、精细化管理理念，建立健全年度目标责任包保体系，明确每项工作的责任领导、责任单位、责任人和完成时限、标准，实行月调度、季分析、半年点评、年终考核机制，确保人人有担当、事事有着落，及时交账、要账。引导党员干部养成每天记工作日志、每周进行工作梳

8、理，每月进行工作小结的良好习惯。10、深化实施“堡垒先锋示范工程”。 进一步健全完善全面对标、认责承诺、亮牌示范和夺旗争星四项创争机制，培树局机关创争示范岗、“群众满意窗口”、“行业服务标兵”、“群星璀璨”人物和“优质服务品牌”。11、继续拓展立足岗位建功立业活动。坚持以党群共建创先争优为统领，充分发挥工青妇的群体作用，广泛开展职工业务技能比赛和各种劳动竞赛活动，不断放大“工人先锋号”的品牌效应。以“青年岗位能手”和“巾帼文明示范岗”为抓手，持续开展立足岗位建功立业活动。（四）突出制度功效12、完善落实直接联系群众制度。建立健全领导干部基层联系点、机关干部下基层锻炼、基层干部服务群众“联心卡”

9、等制度，通过扶贫攻坚、农村面貌改造提升等重要载体，了解民情、集中民智，真心实意为群众办实事、办好事，从人民群众中汲取事业发展的智慧和力量，找到创新工作思路、改进工作方法的源头活水。13、坚持民主评议党员制度。深化局机关三级点评制度，抓好党性分析、民主评议、组织考察等各个环节，对每名党员在坚持党的基本路线、加强自身建设、履行岗位职责等方面的情况作出公正客观的评价和点评，大力表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，把保持党组织纯洁性和党员先进性落实在具体工作实践中，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。14、完善落实服务承诺制。局机关领导班子及成员要结合各自分工、部门职责和工作实际，紧扣群众反映的突出

10、问题和重要事项，利用网络、会议等形式公示服务内容、服务流程和承诺事项。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度，全面推行一次性告知，超时默认制等便民措施，确实方便群众，提高工作效率。15、优化干部考核选任制度。根据省、市有关领导班子和领导干部考核评价的意见和办法，建立健全干部政绩考核评价体系，完善有利于点燃干部干事创业激情、有利于优秀人才成长进步的选拔任用机制，适时开展竞岗轮岗交流，体现有位须有为、有为必有位，用科学的政绩考核、正确的用人导向推动“三提”工作。（五）突出权力监管16、整合优化审批服务流程。科学整合单位、部门职能，减少职能交叉，建立两岗审核终结制度，营造职

11、能清晰、分工明确、协作有力、运转顺畅的工作格局。17、深化权力运行监控机制。在明责确权基础上，进一步理清权力边界，优化权力运行轨迹，依托党务、政务公开，针对腐败易发多发部门和岗位，着力在构筑权力运行监控机制上下功夫。18、持续开展正风肃纪“亮剑”行动。严格落实中央“八项规定”、“整治四风”和市委“四条纪律”，注重加强领导干部动态管理和“八小时”以外监督，密切关注苗头性、倾向性和潜在性问题，一经发现，及时提醒、纠偏。坚持党内外监督、专群监督有机结合，加大明察暗访和公开曝光力度，坚决整治吃拿卡要、公款吃喝、公费旅游、公车私用、“吃空饷”以及送节礼、年礼，乱发购物券、消费卡等群众反映强烈的突出问题。

12、四、保障措施开展“三提”工作是对“两转三服务”活动的延展深化，是“为民务实清廉”群众路线教育实践活动的预热升温，局机关广大职工必须认识上位、行动自觉、落实有力。一要加强组织领导。市XXX局成立局机关“三提”工作领导小组和办事机构，市XXX局党组书记、局长黄汝新任组长，其他领导为成员。领导小组下设办公室，市XXX局副局长尚海兼任办公室主任，具体负责“三提”工作的组织、协调、推动和落实。局“三提”工作办公室设在局党总支，党总支专职副书记张利梅同志兼任“三提”工作日常联络员。二要强化督导检查。适时组成督导检查组，对局机关“三提”工作开展情况进行专项督查、随机检查，及时掌握情况、及时发现问题、及时责令整改。三要营造舆论氛围。坚持开门纳谏搞“三提”，广泛征求社会各界特别是上下对口单位、服务对象的意见建议；坚持全员参与搞“三提”，深入组织发动，层层传递责任、压力和动力，形成抓“三提”促落实的整体合力；坚持正面引领搞“三提”，宣传好做法好经验，凝聚“三提”正能量，唱响“三提”好声音，努力营造声势、活跃氛围。