人民医院十二五发展规划

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1、县人民医院“十二五”发展规划（讨论稿）第一部分人民医院“十一五”期间工作回顾“十一五”期间，在县委、县政府的领导下，在社会各界的支持下，在广大卫生工作者和全社会的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻执行新时期卫生工作方针，坚持以医疗工作为主体，以科技为先导、以人才为核心，以学科建设为重点，向管理要效益、向改革要出路，使得医院各项工作都取得了显著的成绩。2006年，被县委、县政府授予全县“民族团结进步先进集体”荣誉称号；2007年，先后被甘肃省卫生厅表彰为“万名医师支援农村卫生工程先进支援”单位；被武威市委、市政府授予“平安单位”称号；被武威市卫生局、环保局评为“环

2、境达标医院”称号；被武威市总工会授予“先进职工之家”称号；被县委、县政府表彰为“工作实绩突出单位”；2008年，获先后获得“全国百姓放心示范医院”荣誉称号；2009年，省卫生厅授予“中央补助甘肃省包虫病防治项目定点医院”；2010年，荣获武威市“巾帼文明示范岗”称号。 （一）医院改革稳步推进，管理水平不断提高 “十一五”期间我院积极稳妥地推进各项改革工作,强化依法执业，理顺内部管理机制，进一步完善院科两级负责制，明确科主任的权、责、利，并实行综合目标管理，进一步加强成本核算管理，健全财务制度；推进人事制度改革，推行合同制、聘用制，激发全院工作人员的工作热情。五年来，医院开展了“以病人为中心”、

3、“诚信医院创建”、“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动，经过全院职工的努力，医院各项工作实现了跨越式发展，医院收入由2006年的806万元增长到2010年的2937万元，全院固定资产从2006年的1009万元增长到2010年的3651万元。 （二）医疗工作全面发展，各项指标持续增长 强化医疗质量管理，完善激励机制，医疗业务量逐年递增。“十一五”期间，我院狠抓医疗核心制度落实，增加专科门诊，实行首诊负责制，简化就医流程，改善就医环境，门诊量逐年上升。门诊量由2006年的76668人次增加至2010年的101500人次。通过完善医疗核心制度，加强专科化建设，挖掘内部医疗资源潜力，住院工作量大幅

4、增加，2006年，住院病人数2783人次，2010年，住院病人数6738人次。新技术新业务层出不穷，医疗技术实力不断增强。我院积极开展新技术、新业务项目45项，基本满足临床的工作需要和人民群众就医的需求。 应对突发事件和社会服务功能增强。“十一五”期间，我院传染病防控的长效机制基本建立，2009年发生手足口病、甲型H1N1流感疫情时，举办手足口病防治知识全员培训2次，甲型H1N1流感防控知识全员培训6次，并进行“甲流“病人接诊、转诊救治演练。同时利用多种宣传途径对重点传染病进行宣传，特别是肠道传染病、手足口病、甲流H1N1流感防治知识宣传10余期，发放传染病防治健康教育处方3000余份。在全国

5、出现的“问题奶粉”事件中，筛查患儿331例，治疗124例；甲流防治共诊疗发热患者2105例，其中留观病人1338例，发热病人962例，住院治疗7例，疑似重症1例，转院1例，均治愈出院。践行公益职能，为帮扶点、汶川地震、泥石流灾害、全县教育基金等累计捐款30万元，为贫困病人减免医疗费用25万元，为特困职工捐款3万余元。“120”急救中心在无人员编制和经费的情况下，承担全县的突发事件的急救和各乡镇急诊病人的双向转诊工作，投入资金50 余万元，开设绿色通道，垫付“120”中心运行费用年均20余万元，医疗救治费用 10万元。可以说，五年来，我院为提升县城服务功能，为县人民奔小康、保健康做出了突出的贡献

6、。 （三）实施学科人才战略，医院核心竞争力不断增强 大力开展学科建设。“十一五”期间，我院坚持巩固优势学科、扶持薄弱学科、推动新兴学科的原则，加强学科遴选工作，投入专项经费，培养学科梯队，通过这一系列的措施，学科建设取得明显成效。 加大人才引进、培养力度。医疗市场的竞争归根到底是人才的竞争。“十一五”期间，医院从深化认识制度改革，建立激励机制、用人机制等方面入手，坚持“事业留人、待遇留人、环境留人”的原则，在人才的引进、培养、稳定方面取得了明显成效，新进职工80名，投入34.6万元派遣医疗骨干15人进修、培训。“十一五”期未，我院共有高级职称1人，副高级职称17名，中级职称57人，具有大学本科

7、学历42人，大学专科学历85人。 （四）深化后勤改革，医院保障体系不断完善 基础建设不断发展。为改善人民群众对就医环境的需求，“十一五”期间，在县委、县政府的关心和各部门的支持下，医院多方努力争取项目筹措资金，完成传染病区建设1100平方米总投资121万元，新建住院部大楼7687平方米，总投资2000余万元。 仪器设备不断更新。医院为了适应医疗市场的新需求，满足临床开展新技术、新业务的需要，五年内除保证临时一线必需的设备更新外，还先后投入资金500余万元，购置彩超、CR、C形臂、电子胃镜等40台(套)医疗仪器设备。 安全工作加大力度。“十一五”期间，强化安全意识，把医疗安全管理，提高医护质量作

8、为工作中的主线。医务人员做到执业医师法、常用医疗法律法规学习材料、医疗事故处理条例及其配套文件汇编，制定了医疗安全管理制度、医疗差错事故防止措施、医疗事故、纠纷防范处置预案和医疗差错缺陷登记报告讨论制度，举办医疗事故处理条例、举证责任倒置、侵权责任法有关法律知识讲座，以强化医务人员的医疗安全意识，重视医院安全消防工作、安装应急照明设施、配备灭火器和消防栓及公共场所安全通道标志牌。 （五）加强党群工作，医院内涵建设不断丰富 医德医风建设取得新成效。“十一五”期间，切实加强医德医风建设，维护广大人民群众的切身利益，调整了县人民医院行风建设领导组，制订了纠正行业不正之风的实施方案，认真落实卫生部公布

9、的医疗机构和人员“八不准”，认真开展院务公开工作，公布监督举报电话、公布药品价格、医疗收费项目收费标准，发放服务联系卡，公布就医流程、门诊就医服务指南，优化服务流程、工作环节，方便病人就医，严格控制临床用药等。做到合理用药、合理检查、合理收费，病人费用明显下降，为病人提供了质优价廉的医疗服务。门诊及住院病人的满意度调查为满意、较满意的达95%以上。 干部、群众工作有声有色。“十一五”期间，我院进一步加强党政干部和行政队伍建设，充实了临床及行政后勤一线干部，一批有活力、有思路、有干劲的年轻干部走上管理岗位。五年间，相继开展了“学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动，干部素质得到了明显提高，医

10、院工作取得了突出成效。“十一五”期间，1人获得甘肃省劳动模范称号，1人获得甘肃省医德医风先进个人称，号2人获得甘肃省优秀护士称号， 1人获得武威市劳动模范称号、2人获得武威市十佳医生、十佳护士称号。 “十一五”期间的五年是改革的五年，发展的五年，飞跃的五年，更是辉煌的五年，各项事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。但是在看到成绩、总结经验的同时，更要看到存在的问题。一、医院管理体系还不尽完善，责任追究力度不够；管理的重心还没有完全从以“问题”为主的应急式管理模式转移到系统管理、战略管理上来。二、学科建设和人才培养后劲不足，重点学科优势不明显，特色不鲜明；新兴学科亮点不多，成果不显著，部分学科

11、梯队建设不得力，呈现青黄不接的现象；人才激励机制不完善，分配制度未充分考虑风险、质量和向临床一线倾斜，考核体系不完善。三、工作人员的服务理念仍落后,跟不上市场竞争的需要；缺乏忧患意识和创新精神，主人翁意识不强，成本控制不尽人意，浪费现象仍在一些科室有不同程度地存在。 第二部分县人民医院“十二五”发展规划 “十二五”是加快医院基本现代化建设的关键时期，也是提升医院综合竞争力的黄金发展期，医院的发展也将面临前所未有的挑战与机遇。因此，在新形势下科学地统筹谋划我院未来五年的发展思路和目标，保持医院可持续稳步发展,更好地为人民健康服务、为我县经济建设服务；站在“十二五”发展新征程的起点，我们一定要认真

12、总结“十一五”工作，规划好“十二五”事业发展。根据国家卫生体制改革的总体形势和省市县卫生行政部门的具体要求，结合工作实际和现状，医院特制订县人民医院“十二五”发展规划，具体内容如下： (一)、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持社会主义办院方向，按照和谐发展的要求，把履行公益职能，落实社会责任放在十分突出的位置；坚持以病人为中心、以提高医疗服务质量为宗旨，强化基础医疗管理与内涵质量意识，提升医疗服务水平和品质；坚持“科教兴院”发展战略，大力开展科技创新、管理创新；坚持“做强、做优、做大”和“夯实综合基础、强化特色专科”发展思路

13、，切实维护人民群众最根本的健康权益，实现医院的全面、协调和可持续发展。 (二)、总体建设发展目标 十二五”期间，医院要紧紧围绕国家卫生体制改革的总体思路，根据我省卫生事业发展的总体要求，充分发挥示范作用，带动我县卫生事业全面发展，以适应社会主义市场经济发展要求和满足人民健康需求；通过五年的建设和发展，力争在医疗护理质量、服务水平、医院管理和院容院貌方面整体再上一个台阶，较好发挥在黟县医疗指导中心的作用；在精神文明、行风建设、医院文化建设方面要有明显的进步和提升，在落实政府要求，有效遏制医疗费用快速增长方面，切实将平均门诊人次费用、出院病人平均住院费用、药占比等指标达到省厅要求的标准。医院步入全

14、面、协调、可持续发展轨道，核心竞争力和综合实力明显增强，社会影响力、美誉度明显提升，为创建现代化综合性医院打下坚实的基础。 (三)、主要工作任务 1、在“十二五”期末，争取年出院10000人次，每年递增1015%，年手术量3000人次，年门急诊量15人次的规模；在更新发展观念，转变发展模式的前提下，实现业务收入年增长5-10%，病床使用率达到90%以上，人均住院费用控制在3500元以内；完成公共卫生领域内各种突发性事件的救治以及支农等各项医疗任务。 2、依照“院有重点、科有特色、人有专长”的发展目标，“十二五”期间，医院大力倡导自主创新，通过交流与合作，引进新技术、新项目，并通过邀请专家讲学、

15、手术演示等，全面推进新技术新疗法广泛运用。在整体推进临床医技科室建设的基础上，完成门诊及医技大楼项目建设，优先发展、重点扶持传统优势学科，着力建设好急诊科、ICU重症监护，骨脑科、心脑血管疾病诊疗等临床专科和学科，加大医疗设备的投入，根据医院的发展规划，每年有计划地引进1-2项新设备，满足临床工作需要，更好地为病人服务。 3、全面倡导“以人为本”的服务理念，以温馨服务为载体，在总结外科建立的优质护理示范病房经验的基础上，力争在全院推行这种模式，建立出院病人回访制度，力争使病人对医院工作综合满意度达到95%以上。建立具有相应资质的护理管理队伍，施行护理管理岗位资格准入制度。依法执业，保障护士合法

16、权益，护士持证上岗率100%。着力加强专科护士培养，加强护理人力资源合理配置，保证临床一线足够的护士配比，病房床护比达到基本现代化医院标准。 4、加强应对突发公共卫生事件的应急处理能力，完善我院突发公共卫生事件防治技术方案，组织开展突发公共卫生事件应急处理技术培训与演练,建设新型急诊体系，将急诊科纳入到学科专科轨道进行建设，按照现代急诊模式运行好“120”急救中心，改变目前急诊发展严重滞后的局面，提升我院的应急和急诊急救服务能力。 5、面对不断扩大的医疗市场，医院在坚持公益性质的原则下，适时吸纳多方面资金合作办院；积极开展特需医疗服务和干部保健服务，满足社会不同层次人群的医疗服务需求；针对全民

17、健康意识的普遍提高和以预防为主的国家卫生工作方针，积极做好健康教育宣传和健康、亚健康人群的体检保健等工作。 6、加强人才梯队建设，优化人才结构，人力资源合理配置。 “十二五”期间，医院立足后备骨干力量的培养，注重培养专业方向和专业之间的配合，做到“院有专科，科有特色，人有专长”，最终形成“梯形”人才结构。同时，加强行政管理人员现代化管理理念和管理知识、管理技能的培训，使医院进入良性发展的现代化管理的快车道。 7、做好公立医院改革工作，根据中央、地方有关事业单位人事制度改革的有关文件规定，本着公开、公平、公正的精神，以医院整体搬迁工作为契机，继续推行并逐步完善中层管理干部竞聘上岗工作；认真扎实做

18、好定编、定岗基础性工作，不断完善全员岗位聘用制制度；立足“以岗定人、岗职分离、按岗聘用、岗绩考核、岗酬结合”的改革目标，合理设置科室部门和岗位，定编、定岗、定员；优化人力资源配置，健全岗位绩效管理体系，完善岗位考核制度，以客观、真实的业绩评价职工；建立起按岗、按绩定酬的分配激励机制，真正做到重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥职工的积极性，为全面实施医院“十二五”发展规划提供强有力的支持。 8、医疗是百姓最为关注的“民生工程”，牵动着社会各界的神经，也牵动着政府的心。一是为群众提供安全、有效的医疗服务，通过采用适宜技术、合理选择药物、规范诊疗方法，在保证治疗效果的前提下适当

19、控制医疗费用的不合理增长，做到方便、价廉。二是加快医院信息化建设，完善现有网络系统功能，发挥其医院管理中的作用，适时实现办公自动化，择时实施电子处方、电子病案管理，积极寻求合作开通医疗远程服务功能。三是进一步做好支援农村“支农工程”工作。四是城镇职工、居民基本医疗保险和新农合服务能力不断提升和增强。 9、党建和精神文明建设再上新台阶。注重把党建和思想政治工作、精神文明建设、医院文化建设、职业道德建设、创建学习型医院、构建和谐医院等工作有机结合起来，构成强大合力，努力营造浓郁的团结、民主、奋进、和谐的文化氛围，全体员工的综合素质显著提高，凝聚力进一步增强。 (四)、实现发展目标的主要措施 1、加

20、强党建和精神文明建设，构建社会主义和谐医院。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设，着力构建先进性教育的长效机制，充分发挥党员先锋模范作用；不断创新精神文明建设的形式、内容和方法，坚持抓好文明单位创建，促进精神文明、物质文明、政治文明的协调稳步发展；坚持职工学习教育培训制度，着力抓好职工素质教育学习班的落实，开展宗旨教育、发展观教育、法制教育、诚信和敬业精神教育，不断提高职工政治思想水平；加强医院文化建设，丰富和发展医院精神的内涵，形成职工共同的价值取向和理念行为；加强职业道德和行业作风建设，加大反腐倡廉力度，坚决纠正“红包”、“回扣”等医疗服务中的不正之风，形成党风带政风促医风的良好局面；

21、努力创建学习型医院，进一步强化学习理论、学习科学技能、学习管理技能, 形成浓厚的创新意识，营造积极向上,开拓进取的创新环境。积极构建和谐医院，大力弘扬传统精神和时代精神，倡导公平正义、诚信友爱的精神风貌，妥善解决职工利益关系，最大限度地调动一切积极因素。 2、树立持续改进理念，确保病人安全，提高医疗服务能力和水平。进一步重视医疗质量管理，树立持续改进的理念。不断完善医疗、护理管理和质量检查制度，健全医疗质量管理制度和体系。严格落实三级医师责任制、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制及全院性会诊制度等；加强“三基”训练及考核，根据我院常见病种的实际情况制定和完善我院适用的临床路径，同时

22、做好十个单病种限价工作试点，促进医疗质量不断提高，对人员、新业务等实行准入制，加强医疗关键环节的管理，增进急危重症的反应能力。加强医院感染管理。重点保障规章制度、监管程序与措施的落实，服务设施符合医院感染控制标准，合理使用抗生素药物。开展好“优质护理服务示范工程”，进一步探索建立“人性化”与健康服务相结合的医疗服务新模式，优质护理服务示范病房建设，加强医患沟通，尊重患者的权益，建立和谐的医患关系。 3、加大学科建设力度，凸现学科特色与优势。加强传统优势学科的建设，不断提升实力，确保领先地位；重点支持急诊科、ICU重症监护，骨脑科、心脑血管疾病、中医科等5个学科建设，组建人才梯队，明确发展方向，

23、创新医疗技术，加大支持力度，使各个学科凸现特色和优势；形成面向未来、特色鲜明、结构更合理、富有竞争力的学科体系。 4、实施“人才战略”，建立结构合理、充满活力的人才队伍。 注重抓好培养、吸引、用好人才的三个环节。加大对人才培养支持力度，加强人才基金的管理，创造条件促使人才脱颖而出；做好新进人员的选拔工作，根据学科建设的需要，有计划按比例地引进各层次人才，充实专业技术人员队伍；鼓励在职人员参加学历教育等，制订各级人员的岗位目标责任制。 5、改善职工工作和生活条件，创造优美的就医环境。坚持“主动服务、完善保障、科学管理、勤俭节约”的十六字方针，强化后勤服务意识，提高服务质量，提供后勤保障；绿化美化医院环境；加强综合治理和院内环境整治，创造安宁有序的工作和生活环境。随着医院经济收入的增加，逐步提高职工收入水平；加大职工文体活动设施建设投入，积极开展各种形式的文体活动，丰富职工的业余文化生活。- 13 -