2380.试论深化教育改革推进教育的和谐发展

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1、试论深化教育改革 推进教育的和谐发展内容摘要：在“科教兴国”、“人才强国”战略指导下，教育的和谐发展也成为中国经济、社会和谐发展的必然选择。根据我区教育现状分析及凸显的问题，为了尽快达到教育的和谐发展，作为教育工作者的我认为一是城内学校可以实行集团化办学，逐步缩小学校之间的差距；大力倡导城内学校与农村学校的对口支援活动，充分发挥城内学校的辐射作用；集中优势资源，办高质量教育；政府加大教育经费的投入，改善办学条件；进一步强化教师人才队伍建设，促进教育的迅速发展；切实做好留守儿童的教育问题。关键词：教育改革 和谐发展 集团化 优势资源 改善条件 队伍建设 留守儿童 “教育者，国之大事，死生之地，存

2、亡之道”“十年树木，百年树人”。在小康社会迅猛发展的今天，教育作为衡量社会进程的一个重要组成部分，其实现程度对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。在一个13亿多人口的国家里,这么多的人口，如果素质低，是沉重的人口负担；如果素质高，就是丰富的人力资源。在“科教兴国”、“人才强国”战略指导下，教育的和谐发展便是中国经济、社会和谐发展的必然选择。相比经济上的收益，教育的和谐发展更注重的是社会效益的产出，确保每位社会成员享有的同等的接受教育的权利。同时，教育的和谐发展以公共财政和公立教育保障对弱势群体施以“雪中送炭”般的救济，成为推进社会公正的调节器。怎样实现真正意义上教育的和谐发展，已成为大家必须

3、认真思考的问题。 我区教育现状分析及凸显的问题：1.我区教育存在较严重的不平衡现象：一是城乡居民的生活条件的差异造成城乡居民教育机会不均的情况。二是城镇居民的工作单位性质影响着居民的生活条件及其子女的教育机会。三是家庭经济收入的差距，致使各阶层教育消费方式不同，产生新的教育不公平。四是由于行业和职位不同所构成的差距，人为地加剧了教育机会的不平等。五是各学校之间，城乡之间存在着较大办学水平的差异。2.政府教育投入有限，直接导致社会与普通百姓为教育付出昂贵的代价。尤其是中等、高等教育的费用，让一部分家庭没法承担，致使一不部分学生过早地失去教育的机会。 3.随着农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。

4、由于受到诸多条件的限制，大部分农民工在自己进城务工的同时却无力解决孩子进城就读所要面对的诸多现实问题，诸如恶劣的住房条件、高昂的借读费用、交通安全无保障等等。大量农民工只能选择将孩子留在农村，并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工家庭父母与子女分隔两地的局面。一个新的弱势群体留守儿童由此诞生了。据不完全调查，留守儿童在农村学龄儿童中所占比例高达40左右。这些留守儿童普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的“三缺”状态。父母出去务工给留守儿童带来的诸如心理关怀缺失，情感发育不良；脱离父母监护，安全隐患凸显；智力发展滞后，学习成绩不佳；缺乏家庭管教，日常行为不良等问题。见于以

5、上几个较突出的问题，为了尽快实现真正意义上教育的和谐发展，结合我区教育实际，作为我提出以下几个观点，与大家共免。一、城内学校可以实行集团化办学，逐步缩小学校之间的差距。很明显，城内有一些学校是装不完的学生，家长花再多的钱，也要向这些学校挤。如实验中学、五中、十四中、十五中、城七校、实验小学等。可有的学校生源却出现较大的问题，这是制约教育和谐发展的瓶颈。为了克服制约教育发展的不利因素，集团化办学应该是推进区域教育优质均衡发展的战略选择。运用 “名校加弱校”的模式，稳步推进集团化办学，不断推动优质教育资源扩张。 集团化办学的目的在于，借助名校的资源优势发展、改造薄弱学校，促进薄弱学校迅速发展壮大，

6、最终促进区域教育优质均衡发展。可以运用这样的组建方式：城区名校为集团总校，弱校并入名校区，删除各校区原有校名，新挂集团学校校区校牌。集团学校内部采取总校加校区的紧密型管理模式，各校区原行政隶属关系变更，校区负责人直接由总校任命，管理模式由集团学校根据校情自主选择。总校与校区之间实行理念、人事、财务、管理、文化统一，还可以实行统一招生。二、大力倡导城内学校与农村学校的对口支援活动，充分发挥城内学校的辐射作用。实施城区学校帮扶农村学校对口支援活动，不断加强农村教师队伍建设、提高农村学校管理水平、统筹城乡教育均衡发展，充分发挥城区优质教育资源辐射带动作用的重要举措，实现城市带农村，优质带薄弱，资源共

7、享，促进农村学校提高管理水平和教育教学质量，全面推进城区学校与农村学校“结对子”，建立“一帮一”捆绑式支教工作的长效机制。 主要内容：一是加强队伍建设，建立校级领导、中层领导校际互派制度，支援学校指定1-2名骨干教师、学科带头人与帮扶学校教师建立导师指导制，特别要重视紧缺学科和薄弱学科教师的指导和传、帮、带工作增强农村学校人才发展动力。二是深化教学改革，建立专业或学科教研组、备课组校际合作研讨制度，建立“送课下乡”、听课、评课制度，提高农村学校教育教学质量。三是提高农村学校管理水平。支援学校帮助对口支援的农村学校制定发展规划，健全管理制度，规范管理方法，提高管理水平。开展德育工作和班级管理工作

8、经验交流活动促进加强农村学校校园文化建设。四是帮助改善对口支援农村学校改善办学条件。支援学校本着“尽力而为，量力而行”的原则，积极帮助对口支援的农村学校解决教学仪器、图书资料、文体器材短缺的问题。共同实现城内教育与农村教育的共同发展。 三、集中优势资源，办优质教育。我区地处山区，随着人口出生率的下降，适龄儿童入学人数的减少，特别是城市化进程的推进，农村人口向城镇集中，农村中小学生源呈逐年下降趋势。目前农村学校生源锐减，学校班额过小，部分学校教育资源闲置浪费。学校布局不够合理，资源分散，难以集中优势资源办优质教育。为了加快农村中小学建设步伐，促进了城乡教育均衡发展，必须整合优化教育资源，除特殊情

9、况外（学生入学太远），撤掉村小、完小，集中教师队伍，集中教育资源办好乡镇中小学，逐步改善办学条件，推进城乡教育一体化进程。另外一方面，将职业教育作为教育工作的战略重点之一。职业教育是一个开放的教育系统，它的总体规模、层次、行业结构、地区分布等都受着社会需求的影响和制约。社会的发展要求劳动力供需保持一定的均衡，即不但要求职业岗位与个人才能的结合，而且要求供需总量的均衡和结构的匹配。在现代社会的发展中，更多的企业在招聘广告上不再强调什么本科、硕士、博士，而是标明竞争这个职位必须具有何种资格证书。技工成为就业率最高的人群，这就要求我们必须加大职业教育的投入，促进社会的和谐发展。 四、政府加大教育经费

10、的投入，改善办学条件。 为促进教育均衡发展，打造公平教育，加大对城区薄弱学校的改造力度，在改善办学条件的基础上提升办学水平，推进城区义务教育均衡发展。按照实施新课改的要求，坚持政府投入和学校自筹相结合，为普通高中配备基本满足教育教学需要的设施设备，尤其加强通用技术实验室、探究性实验室和科技大楼、图书楼的建设和完善，努力改善办学条件。全面落实中等职业教育经费投入政策，强化职业学校基础能力建设，加强实训基地建设，完善实习实训设施设备，进一步提高学校承载能力加快教育信息化建设。进一步完善农村中小学现代远程教育工程，加强资源建设，做好应用指导和技术服务工作，不断提高应用水平，加快推进“校校通”、“班班

11、通”，实现优质教育资源共建共享。完善教育信息化发展规划，加快推进全市教育局域网建设步伐，逐步实现办公自动化、管理信息化、教学现代化、教研网络化、资源数字化。五、进一步强化教师人才队伍建设，促进教育的和谐发展。国家的兴衰看教育，教育的兴衰看教师。一支精良的教师队伍是办好教育的根本保证。1.稳定教师队伍，营造尊师重教氛围。建立健全教师工资足额发放保障机制，确保教师工资按时足额发放；关心艰苦边远学校教职工；每年召开教育工作会议，表彰奖励优秀教育工作者和优秀教师；节日期间，认真组织开展形式多样的庆祝、慰问活动，营造了良好的尊师重教社会氛围。 2.规范教育人事制度，增强师资力量。全面推行教师全员聘用制，

12、形成“职务能上能下，工资能升能降，人员能进能出”的用人机制。3.完善教师培训机制，提高教师业务素质。一是教师师德建设。积极开展理论学习，努力提高教师的职业道德水平。普遍开展正确的教育观、人才观和质量观的教育，表彰和奖励师德优秀的教师，引导广大教师转变教育观念，确立“一切为了学生、为了学生一切，为了一切学生”的奉献思想，坚定每位学生都能得到提高和发展的信心。引导教师严于律已、为人师表，做好表率。引导教师主动尊重、理解、关爱学生，优化师生关系。引导教师加强自我学习和教育，不断提高教书育人的能力和水平。二是加强教师继续教育。构建教师继续教育网络，做学习型教师，切实抓好学校教师的继续教育。建立远程学习

13、培训、研究交流的数字化平台，提高教师教育信息化技术水平，不断提高教师的学历层次和素质水平。制定教师成长规划，从根本上解决教师的个人发展问题。 三是加大教师培训力度。组织教师参加省、市级骨干教师和专业（学科）带头人培训，各校要建立名师（骨干教师）工作室，在课程改革、专业建设、产学研结合、科技创新推广的研究和实践中锻炼成长。学校还可以开发、组织具有自己特色的培训项目，着力做好教师的业务培训。四是提升教师教育教科研能力。教育教师树立终身学习的理念，采取校本培训等多种形式组织教师学习现代教育教学理论和教科研理论知识，以提高其理论素养和能力水平，夯实其理论根基。引导教师不断反思自己的教育教学实践，把理论

14、与实践、工作与教科研有机结合起来，即在工作中研究、在研究中工作，走“实践反思实践再反思再实践”之路。同时，指导教师学会教科研，如采取课题参与策略，鼓励教师通过参与课题研究，培养教科研兴趣，丰富教科研知识，提高教科研能力，逐步实现由参与课题研究到承担课题研究；对从未参与过课题研究的教师实施低起点策略，把启动的基点或目标首先定在教师基本功的培养上。鼓励教师协同合作。学校可以通过教学研讨会、课题捆绑、学术沙龙、教科研小组等多种形式促进教师间的交流和合作，形成“教科研共同体”，从而实现教师教科研能力共同提高的“双赢”。专家引领。一方面，可聘请专家来校进行教科研专题辅导讲座，让教师有机会与专家学者对话；

15、另一方面，组织教师走出去，到教科研工作先进学校参观、学习、观摩、取经，以收“他山之石”之效，以求在与同行专家的对话与合作中得到有力指导和帮助，最终提高教师的教科研能力。六、切实做好留守儿童的教育问题。 留守儿童教育已经引起社会的普遍关注。各地关爱农村留守儿童的行动正如火如荼，采取了多种多样的措施，着力解决或缓解留守儿童教育问题，形成了不同的模式和经验。留守儿童的问题已经成为我们要实现教育的和谐发展必须解决的问题。 1.采用寄宿制。这是目前各地解决农村留守儿童教育难题的主要方案，也是比较有效的补救措施。寄宿制学校模式的优势在于帮助留守儿童改善生活照顾、促进个性发展、提高学习成绩、改变辍学倾向、培

16、养道德情感和提高社交技能。 2.倡导代理家长制。这属于政府倡导的义务监护人制度，最大特点是因地制宜，而且投入比较少，因而具有很强的操作性并逐渐得到了推广。代理家长制模式的优势在于帮助留守儿童提高学习成绩、促进个性发展和提高社交技能。 3.开展留守小队模式。留守小队模式充分发挥留守儿童的自我教育、自我服务、自我管理的作用，是一种值得提倡和推广的留守儿童教育管理模式。留守小队模式的优势在于帮助留守儿童消除健康安全隐患，培养留守儿童良好的道德情感。 4.建立留守儿童之家。留守儿童之家实行“家校一体化”管理，使留守儿童在学校找到家庭的良好感觉。留守儿童之家的优势在于给留守儿童营造了因父母外出打工而缺失

17、的家庭温暖，让他们感到“家庭成员”般的关爱和快乐，有利于留守儿童的身心人格的健全。 5.创办留守儿童家长学校。留守儿童家长学校不仅有助于隔代抚养家长和临时返乡家长学习和掌握正确的家庭教育知识和方法，而且可以强化他们对留守儿童的教育责任。留守儿童家长学校的优势在于可以提高隔代抚养家长的教育管理留守儿童的能力，并有助于强化其教育责任。 总之，近几年来，我区教育取得了巨大成就，当然也面临一些困难。让我们携起手来，共同努力，为实现我区教育的和谐发展，构建和谐城区,打造“人文涪陵”而贡献力量。参考文献：重庆市教育现状调查一览表我看中国之教育现状义务教育均衡发展任重道远义务教育中小学教师队伍建设“十五”新蓝图教育部调整教育结构 职业教育成为战略重点