县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告

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1、 县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告 2015-12-1719:42:43第1第1县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告(2).县劳动局实施妇女儿童发展规划.县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告 县劳动和社会保障局实施县妇女儿童发展规划（20012015年）中期监察评估工作报告 评估过程及工作描述：我局成立了两规划实施中期评估工作，一把手任组长，主管副职任副组长、局属各人为。下设办公室。主管副职兼任办公室主任。并实施两规划实施中期评估工作。 制定评估方案：县妇儿工委评估工作方案、责任分解书的要求，本情况，制定了

2、评估工作方案。 自我评估：我局在2006年3月26日以前自我评估工作，并将评估报告报县妇儿工委办公室。 实施纲要情况的评估： 一、概况 县劳动和社会保障局担负就业、保障、维权三大职能，为妇女发展纲要、儿童发展纲要和县妇女发展规划（20012015）、县儿童发展规划（20012015）规定，五年来，我局在县委、县的下，县妇女儿童工作委员会的要求，加大就业再就业帮扶工作，社会保障体系，强化女职工和未成年人劳动保护，了妇女儿童的合法权益。 二、总体评价 五年来，劳动保障系统紧紧抓住就业、保障、维权三大主线，加大就业再就业工作，努力夸大社会保障覆盖面，全力劳动者的合法权益，劳动保障整体工作了，妇女就业

3、再就业工作也了发展。从女性就业的观念看，好转。01年到05年，到我县职业介绍服务中心求职登记的男女比例了4：3，女性的择业意识、市场就业意识和社会竞争的意识逐渐；从女性的从业结构和性质看，。除了传统的服务业、商业等以外，在以脑力劳动为主的职业，如专业技术人员和行政、企事业人中，女性所占比例也增大。社会保障体系，强化女职工和未成年人劳动保护，了妇女儿童的合法权益，妇女儿童法律保护意识，了的社会。 三、“两个规划”的实施现状及情况。 我局职能，有性措施，妇女平等就业和参加社会保障，查处侵害女职工权益的，了成绩 （一）妇女就业再就业工作逐渐 女性就业是妇女经济独立、妇女地位的关键。我局妇女就业工作。

4、为保障妇女享有与男子同等的劳动权益，男女平等就业、男女同工同酬，了一系列妇女就业、保障妇女权益的政策措施，拓宽妇女就业领域，开辟妇女就业渠道，以下岗女工的再就业和农村妇女剩余劳动力的转移。 1、妇女就业人数，就业领域拓宽。2005年底，我县城镇登记失业人员为7638人，女性3725人。分行业看，女性较在农业、贸易餐饮、社会服务业和教育卫生等行业。改革开放，女性择业就业领域拓宽，金融、保险、电子通讯、房地产等新兴行业正在妇女就业新渠道。 2、想方设法下岗女职工再就业。近年来，企业改革改制，全县企业女职工下岗问题，2005年底，全县下岗职工总数为14300人，女下岗职工6912人。解决下岗女工再就

5、业问题，县、我局制定了一系列文件，从财政、税收、银行信贷、收费、技能培训、劳动管理等对安置下岗职工再就业做了许多规定，为下岗女工再就业优惠条件，为下岗女工再就业了作用。与此，我局还相继组织了“女职工技能竞赛”、“女职工就业标兵评比”等多项妇女素质和就业技能的活动，在全县宣传报道妇女创业典型，倡导“转变观念、就业路宽”的新观念，市场观念、竞争观念，社区家政服务，开辟新的就业渠道。五年来，全县累计培训下岗女职工3467人次，80的了再就业。下岗失业人员小额贷款实施，全县共扶持738名下岗失业人员再就业，女性285人，占人员的38.6。 3、妇女劳务输出与返乡创业工作加大。我局和扶持农村妇女富余劳动

6、力向非农产业转移，典型带动和优化服务，有序组织农村富余女劳力和城镇下岗女工，异地输出和就地转移。仅2004年和2005年，我县劳动务输出中心累计向外输出妇女劳动力49000人。 （二）社会保障和福利事业发展步伐。 2005年，全县参加养老保险的职工人数达26143人，女性9759人；参加医疗保险的职工人数37641人，女性13927人；参加失业保险的职工人数为34042人，女性14230人；参加工伤保险的职工人数为22419人，县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告. 2015-12-17 19:42:43第1第1.女性12245人；参加生育保险的职工人数为22419人；女职工参保比

7、例比2000年。2005年底，城镇企业职工生育保险覆盖率达92。 （三）、女职工劳动保护工作。 我局加大劳动保障执法，推行劳动合同制度，对合同约定内容的审核，注重女职工的合法权益。监督企业女职工特殊劳动保护的规定，从总的情况看，大国有企业和管理规范的外商投资企业、民营企业，上能够对“四期”女职工予以照顾，男女同工同酬原则。以女职工从业较多的服装加工等行业为，了以劳动合同签订等为主要内容的专项执法检查活动，查处在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动，违反男女同工同酬原则，及非法使用童工等。近5年来无一例违反女职工特殊保护规定的事件.2001年2005年，劳动监察大队日

8、常巡查和专项监察活动，查处用人非法使用童工案件11起，清退童工13名。 （四）妇女儿童法律保护意识。 我国法律法规的和普及，妇女儿童的合法权益了。我局职能每年“3 8”、“6 1”、等节日大型法律法规宣传活动，多、多渠道宣传劳动法、劳动保障监条例女职工劳动保护规定、禁止使用童工规定等法律法规，营造了妇女儿童合法权益的社会，了妇女的法律意识。 四、主要做法和的经验 （一），责任 我局非常和妇女儿童发展规划的实施工作，于2001年制定出台了县劳动和社会保障局妇女发展规划实施方案（20012015年，指定联络员，“两个规划”工作的。局长每年都要抽出专题两个规划工作实施情况汇报23次，并解决问题。两个

9、规划实施中的问题和难点，认识，推广经验、部署工作。地了两个规划的实施进程。方案的实施，全局自上而下了责任到人的制约机制和上下贯通各负其责的工作络。各工作责任范围，制定年度考核措施，使责任真正落到实处，从而了两个规划工作的。 （二）强化，就业再就业 女性就业面偏窄，就业意识较弱，就业的情况，强化三项措施： 着重强化就业用工观念的转化。街道、社区、企业宣传，尽量就业性别歧视，鼓励女性多渠道、多就业，的。 着重强化妇女就业技能的。妇女特点，多种途径、灵活多样的了妇女职业技能和创业培训工作。再就业培训学校9所，专业设置有厨师、面点、美容美发、按摩、装饰装璜、驾驶等，培训，地了下岗失业人员的再就业能力。

10、再就业培训，了本地大龄妇女就业。培训后的就业率达80。，妇女创业培训，参加创业培训的人数122人，女性67人，占参加创业培训总数的1/2，妇女参加创业培训后，创业项目主要有美容美发店、小服装门市，小商品门市、小饭店等，培训后的创业率60左右。技能培训和创业培训，大大了妇女就业技能，了她们的市场就业竞争力，拓宽了女性就业的渠道。 着重强化大龄妇女就业的扶持。2002年起，开始实施“4050”再就业援助工程，即对城镇女满40周岁、男满50周岁的大龄人员，就业优惠政策、发放社会保险补贴等，就业；2003年，又对城镇“4050”人员实施“阳光扶助工程”，即只要有就业愿望，一次申请，二次推荐，月内上岗就

11、业。2001年至今，共帮助40周岁的大龄妇女就业2288人。 四是就业扶持政策，强化就业优惠政策的扶持。从2002年全国再就业工作会议，、省、市陆续出台了一系列就业再就业的优惠扶持政策，紧紧抓住有利时机，对妇女就业、再就业的帮扶。我县两级劳动保障络，为求职妇女用工信息发布、职业介绍、就业培训、劳动保护等一条龙服务。，开发机关后勤、公用企业后勤等公益性岗位，我县409个公益岗位中，下岗失业女工安置占284个，占公益性岗位的70。她们每月可以拿到360元的工资，还为其代缴养老保险费和失业保险费。 （三）、拓宽就业再就业服务渠道。 着重强化就业用工观念的转化。一，企业，报纸、电台、街道、社区宣传，教

12、育和用人和企业主，吸纳女性就业，尽量就业性别歧视；另一，求职女性，鼓励她们多渠道、多就业，自谋职业和自主创业，的。在实践中涌现出一大批妇女自谋职业和自主创业的先进典型，也包括了不少下岗女工。她们自身的不懈努力创业，还带动吸纳了一大批下岗职工了再就业。 就业服务，为就业妇女开辟绿色通道。开辟了“绿色通道”就业服务窗口，为“4050”失业妇女、失业军嫂和家庭生活就业要求迫切的失业妇女政策咨询、职业介绍、个人投保、失业登记、自谋职业补贴等“一站式”、“一条龙”服务，为她们就业创业了高效的优质服务。 以市场为依托，妇女平等就业。注意收集妇女就业岗位信息，每月的劳动力市场招聘洽谈会发布，今年上半年适合女

13、性岗位数达1500余个。，用人对性别的要求，对妇女能干的岗位，要求用人男女兼收，反对性别歧视，倡导同工同酬。对有性别偏见的用人，宣传教育，使其尽量降低妇女就业门槛，妇女待遇，的了妇女平等就业 （四）健全社会保障制度，解除妇女就业后顾之忧为解除妇女就业的后顾之忧，了三项措施，狠抓社会保障体系的。 加大城镇养老、失业、医疗、工伤等社会保险的规范和，多种措施宣传、强化征缴、覆盖面，努力使全体城镇就业妇女都能够享受到社会保险待遇。截至2005年12月底，全市养老、医疗、失业、工伤和机关事业养老保险都了按时足额发放,不拖一天、不欠一分，不错一人，率和社会化发放率100；保障了包括妇女同志在内的所有参保职

14、工的权益。 生育保险抓规范。生育保险是女性的一项特殊险种,我县的生育保险在92年11就开始实施.了企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，并文件精神，我县在1998年7月对女工生育保险了改革并下发了安县政（1998）57号文件，该文件规定，从1998年7月1日起我县“以支定收、收支平衡”的原则筹集资金，由原来按男职工16元/年、女职工20元/年的额缴纳改为按企业职工缴费工资的0.5缴纳，并生育保险基金。我县五年来共有1161名女工享受女工生育保险待遇，待遇支出总额216.78万元，发放率达100.女工生育保险基金结余9.01万元。 （五）

15、强化劳动保障执法，全力妇女儿童权益 五年来，我局以实施劳动保障监察条例和工伤保险条例为契机，强化劳动保障行政执法，着重在取消性别歧视和禁止使用童工上下功夫，全力妇女儿童权益。 女职工就业保护。对劳动合同中涉及女职工权益保护的内容作了规范，并纠正了用人和职业介绍机构在推荐、录用过程中的性别歧视，女性从业人员的就业环境。 女职工劳动争议。近年来女职工劳动争议案件上升的特点，劳动争议仲裁提前介入，改进办案，努力女职工权益案件的。 对使用童工的查处。在搞好日常巡视检查的基础上，劳动保障监察大队每年都力量，一次禁止使用童工规定、女职工和未成年工特殊保护规定的专项检查活动，对纺织、服装、制造、砖瓦窑厂、饮

16、食服务等使用女工密集的企业，是私营企业和个体工商户拉式排查。2001年2005年，我劳动监察大队日常巡查和专项监察活动，查处用人非法使用童工案件11起，清退童工13名。并对违反法规的企业了罚款，保障了未成年人的合法权益，使我县的经济健康的发展。举报投诉用人违反女职工、未成年工特殊保护规定和非法使用童工的。开通了投诉热线5966110，由专人24小时值班，来电有人记录，来信有人登记、来访有人接待。能在举报投诉和查处用人违反女职工、未成年工特殊保护规定和非法使用童工的，真正“劳动110“的作用，女职工、未成年工的合法权益。现在在县，用人职工，人对5966110这部劳动者权益的举报投诉电话都耳熟能详

17、。 五、的问题、原因分析 近年来，我局在妇女就业再就业、保护女职工权益和禁止使用童工做了工作，但实事求是的分析，还矛盾和问题。主要在： （一）、女性就业再就业依然严峻 ，县域经济重体力劳动岗位较多，不适合女性；，家庭妇女比重还，即使有就业岗位也无法上岗；，在劳动力供求矛盾的情况下，招聘用工过程中的性别歧视依然；，一失业女性年龄偏大、文化偏低、职业技能偏弱，再就业难度；第五，女性就业结构、就业层次有待优化；第六，农村妇女就业很不，需要做的工作还，任务艰巨。 （二）、使用童工的依然 企业用工管理规范，对外来人员中的年龄不清，使用童工的时有。使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业，流动性大，人员更

18、换频繁，加之劳动者弱势地位，害怕打击报复，不敢检举揭发。给监察执法带来了难度，也给的工作了新的挑战。 （三）、女工生育定点医疗机构。 情况,我局正在与磋商，设立女工生育定点医疗机构，参保职工在生育保险定点医疗机构因生育所符合规定的医疗费用，由生育保险基金支付，有利于企业的社会性事务又了基金管理，基金不流失。 （四）、妇女儿童生存的自然、社会环境有待优化。 （五）、对弱势妇女儿童的社会救助体系还有待。 （六）、流动人口中的妇女儿童问题。 六、对策及建议 （一）、优化妇女儿童发展环境。宣传，认识。实施2001-2015年县妇女儿童规划是一项系统工程，需要全社会的努力，为此，要加大2001-2015

19、年县妇女儿童规划的宣传，社会各界对规划的知晓面，知晓度。，一能各级对规划的认识，使能从纷繁的经济工作中挤出和支持规划的实施工作；另一各是规划的者，了认识，才能将规划与自身工作特点有机并，以合力，。发展经济，实力。在资金、技术、项目等优先安排，开发适合妇女特点的发展项目，发展妇女就业为主的经济实体。坚决打击犯罪，努力营造和平、稳定、祥和的社会环境。 （二）、妇女平等经济发展、平等就业的法规政策，广开就业渠道，为妇女更多的就业岗位。妇女特点的职业、职业介绍等就业服务；妇女职业的需求和妇女从业的特点，现有教育培训资源，面向妇女的转业、转岗培训，技能培训，妇女从业人员的就业能力和职业的能力。在社会保障

20、体系中，使妇女享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇。 （三）、加大女性就业再就业工作，公共就业服务络体系的作用，在职业介绍、职业、技能培训等为女性求职者一条龙服务，优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。就业再就业扶持政策，社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策的帮扶作用，深化再就业工程和春风行动，鼓励和城镇失业女性自谋职业、自主择业、自强创业。统筹城乡就业的，加大对农村劳动力是农村女性的就业培训工作，帮助她们转变就业观念，就业技能，农村女性劳动力的就业竞争能力。 （四）、加大社会保险扩面工作，社会保险费征缴条例，加大宣传，工作，力量攻坚，努力使所有城镇女性从业人员纳入社会保险体系。农村社会养老保险覆盖面，鼓励有条件的乡镇企业参加城镇企业职工社会保险，为农村女职工的社会保险保障。生育保险与医疗保险协同的工作思路，生育保险制度建设，尽快出台我市生育保险管理办法，生育保险覆盖面，管理服务。 （五）、加大女职工和儿童权益保护 “日常巡视、专项检查、举报专查”的监察执法机制，在平时对用人抽查的基础上，每年l2次女职工特殊保护和禁止使用童工的专项检查，对职工的举报投诉坚决一查到底，规范企业用工，彻底杜绝违反女职工特殊保护要求和使用童工的，全力起女职工和未成年人的合法权益。 县劳动和社会保障局县劳动局实施妇女儿童发展规划中期监察评估工作报告.