海南某国家高新技术产业开发区信息化建设方案

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1、 海口国家高新技术产业开发区信息化建设方案（2013-2015）（讨论稿）海南大学编写小组二0一二年七月前言未来3年是海口国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）建设和发展关键和奠基的重要时期，信息化是高新区经济发展和管理高效的重要驱动力，是提升专业服务能力和基础设施现代化水平的重要手段和关键因素；是搭建技术孵化平台、促进知识共享、加速产业升级的关键保障；是形成价值联盟、实现全面价值创新的重要手段。通过科学合理的信息化建设将提升高新区形象和品牌、优化高新区服务、实现高新区的可持续发展。一、高新区信息化建设的现状和目标1.1国内外高新区信息化的现状与趋势高新技术产业开发区是推进现代化建设的产

2、物。高新区为科学配置土地资源、合理调整经济布局、有效改善投资环境、积极引导产业集聚、全面提升产业能级发挥了重要作用,日益成为支撑经济发展的重要增长点。随着国家信息化进程的不断推进，开发区及园区内企业的信息化程度也不断在加强，越来越多的信息以数字化的形态呈现。目前国内建设成功的开发区都以现代信息技术和网络技术为手段，借鉴国外先进经验和模式，汇集多方面的力量和资源，搭建面向开发区和入区企业的高水平信息化服务平台。园区信息化平台的建立，将进一步增强政府、园区、企业的联系，改善园区的管理，提升园区、园区企业的信息化水平和综合竞争力。1.2 海口高新区信息化建设现状未来3年，海口高新区将由原来的不足5平

3、方公里发展到50平方公里，跨7个离散区域的产业园区，除了基本的通信设施和政府信息化外，信息化几乎为零。未来3年，高新区信息化建设任务比较重，但也带来了后发优势。1.3 海口高新区信息化建设目标至2015年底，基本建设成具有国内先进水平的智慧园区。以海口智慧城市建设为依托，以下一代互联网架构(IPV6)的推广为契机，利用物联网技术、云计算技术、移动互联技术等各种新兴技术，形成跨平台的融合服务，跨越式地提高高新区的创新性、有序性和可持续性。推进高新区信息化基础设施建设，实现“百兆到户、千兆进楼、T级出口”的网络服务能力，IPv6全面部署，实现三网融合；建设高新区云数据中心和云服务平台；完成智慧政务

4、、智慧商务、地理信息系统和平安园区四大专业应用系统开发与建设。二、海口高新区信息化系统架构智慧园区信息化规划方案是通过多个专业系统集成而成，总体架构比较复杂，采取层次化和模块化的设计思想。在总体架构上划分为五个层次：智能支撑网、网络通信平台、业务数据库、公共服务、综合应用。如下图所示： 在网络通信平台上，智能支撑网主要包括智能网、授权认证计费、后台管理、安全等；基础网络设施采用包括覆盖全区的光纤光缆网、IPv6承载网、宽带无线多媒体集群网等；业务数据库采用政府相关的行业数据库，包括高新区人口信息、法人信息、空间地理信息、政策法规、统计分析等；公共服务主要提供智慧政务、平安园区、智能交通、广播电

5、视、园区物业管理等服务；综合应用主要包括电子商务、物流管理、园区企业网络办公等应用。三、高新区通信基础网络建设规划高新区通信网络基础网络设施应该包括覆盖全区的光纤光缆网、IPv6 承载网、宽带无线网、有线数字电视网、数据中心机房等组成，这些基础设施是工业园信息化发展的必要基础与条件，也是公用信息应用平台的共同承载网络。通信网络基础网络主要包括以下部分：（1）管道及光纤网（2）IPv6 承载网（3）宽带无线多媒体集群网（4）园区网格化管理基础平台2.1 管道及光纤网光纤网是工业园信息化建设的基础网络设施，没有完善的地面光纤网支持，无法建立各种信息化应用系统。因此一个可以伴随高新区建设延伸的光纤网

6、不但是“无线园区”也是园区信息化建设的网络基础。由于工业园地域面积较大，有多个园区分散在海口市的不同地理位置，而且信息化尚处于开发建设期，建议分期逐步完成。针对工业园信息化的业务需求，光纤通信网络一般采用三层架构：接入层、汇聚层、核心层，接入层主要负责业务的接入；汇聚层把从接入层汇聚上来的业务进行合理的疏导和调度。原则上核心层采用48芯光缆，接入采用12芯光缆接入；视频监控点每个摄像头考虑4芯接入本项目选用G.652光纤，是2003年ITU-T新规定的一种光纤，与G.652B属性类似，但可用于更宽范围的波长区域。路由的选择原则：光纤网核心汇聚层光缆路由选用主干道路，稳定性高，光缆线路应选择安全

7、、稳定、可靠的路由。在高新区内的光电缆分布，可通过园区内规划的通信管道进行敷设。充分利用现有的链路资源和机房设备能为工业园光纤网提供便利的接入资源，能有效的避免重复建设，节省社会资源。2.2 IPv6承载网依托光纤网建设IPv6 承载网,支撑无线宽带网与统一通信平台，各种信息化应用采用千兆以太网技术组网，配置高端路由和交换设备，满足整个网络未来五年以上的业务需求, 实现高新区各办公网络“统一出口、统一安全策略、统一管理”的目标，这样的设计思路能够对网络的流量进行控制和过虑，节省人力等资源投入，提高工作效率。IPv6承载网采用高性能计算网络，构建一体化应急平台的IPv6 承载层，连接相关园区政府

8、机构与企业，对上通过省级电信运营平台连接，确保数据、语音、图像的信息流的畅通，网络建设将以全千兆数据网络进行设计，并在关键连接处采用万兆链路。可以为园区企业提供高质量的IPv6网，实现信息快速交互，节省人力等资源投入，提高通信效率。2.3 宽带无线多媒体集群网依托新建设的IPv6 承载网，采用宽带无线多媒体集群网建设覆盖全高新区的无线宽带城域网。初步计划建设无线基站全域覆盖高新区（包括工业园管理机构和重点企业），整个网络将全面支撑起“无线园区”各种数字化、移动化应用。宽带无线多媒体集群网是宽带无线接入系统，应具有广覆盖、大容量、高并发、高速移动、易于扩容、灵活的GoS/QoS 管理策略，具有电

9、信级的安全策略。宽带无线多媒体技术采用SCDMA 和OFDMA、智能天线、空间零陷等先进的无线通信领域的技术，系统工作于1.8GHz 国家法定频率，基站系统在5MHz频率内提供高达15Mbps 的数据传输速率，并支持终端高速移动、QoS 等功能。无线终端CPE 最大提供各数Mbps 的上下行数据传输速率，可以保证宽带无线上网的稳定性，另外系统还可以提供无线语音以及移动传真等功能。系统提供PCMCIA 无线上网卡，最大可以提供数Mbps 的上、下行数据传输速率。网络架构如下图所示：图中无线终端（CPE 或PCMCIA 卡）、无线基站（BS）及网管支撑系统（OSS）组成宽带无线多媒体网络的无线接入

10、部分，用以完成语音数据及多媒体业务的综合接入。软交换网络（TG/SG 及SS 等）及SAG，完成语音业务的交换并和其他电话网（PSTN、PLMN）的互联互通功能。BRAS/AAA 完成数据业务到互联网（Internet）接入控制功能。宽带无线多媒体网络可以根据具体的业务应用，采用灵活的组网方式。2.4园区网格化管理基础平台园区网格化管理系统采用精细化的单元网格化管理办法和城市部件与事件管理办法，开发信息采集和核查终端系统,并通过多种数字城市技术的应用与整合，建立监督中心平台、指挥中心平台和职能部门处理系统，同时建立大屏幕监控系统和立体评价体系，为园区长效管理提供一个软件支撑平台。三、云计算中心

11、建设规划引入浪潮、IBM等云计算龙头企业，建设集政务云中心、超级计算中心、信息处理中心、云计算服务基础平台多功能于一体的云计算中心，为高新区智慧园区建设构建数据及信息处理基础；整合电信运营商、IT龙头企业、第三方数据中心等的通信、存储、软硬件基础设施等IT资源，为政府和企业开展IaaS服务；围绕云计算中心核心技术、云计算中心资源调度及优化、云间互操作、海量数据分布式存储及管理等技术领域，建设一批面向电子政务、电子商务、物联网、动漫设计、生物医药等领域的云计算服务平台（PaaS、SaaS），重点发展数据存储、备份及灾难性数据恢复；企业数据处理、测试服务；企业通用软件租用服务；物联网服务等数据处理

12、服务。力争到“2015”年末，将高新区建成省级综合性云计算服务研发和综合应用示范核心区。3.1 总体架构高新区云计算中心总体建构包括“一个平台三个中心”，即：云基础平台：其基础是构建于绿色数据中心之内的曙光5000超级计算机系统，通过数据中心虚拟化技术构建服务器云和存储云资源池，并可以根据需要划分为若干虚拟数据中心。 云管理中心：负责对虚拟数据中心实现统一管理。 云安全中心：负责维护数据中心安全可信。 云交付/运营中心：将IT资源按需交付给客户，用于WEB2.0、网络游戏、电子政务、电子商务、HPC以及数据挖掘等应用。云计算中心聚合运算能力应达到百万亿次每秒、存储能力达到1PB以上，总投资约1

13、亿RMB。3.2 云基础平台（1）绿色数据中心基础架构绿色数据中心基础架构包括高效能配电系统、水冷散热系统、PowerConf功耗管理系统等。配电系统功率因数达到90%以上；制冷系统采用水冷散热系统；PowerConf功耗管理系统则从数据中心整体上对服务器功耗进行控制和调配，并可根据实际负载分配系统功耗。 （2）数据中心虚拟化数据中心虚拟化技术包括服务器虚拟化、存储虚拟化以及网络虚拟化等。 服务器虚拟化技术主要基于Vmware、Xen以及Hyper-V等，其中Xen技术最受关注，也是云平台采用的主要虚拟化技术，开源的Xencloud平台则提供了更多的云特性，可以管理大规模虚拟机集群。 存储虚拟

14、化基于分布式并行文件系统Lionfs和分布式并行数据库系统Dawning-RAC以及开源的Hadoop软件，可以满足结构化和非结构化海量数据的存储、访问和管理。 网络方面曙光与业界领导企业H3C公司合作，提供网络层数据中心虚拟化，包括IRF智能堆叠以及VLUN等技术，简化数据中心网络管理，构建更为灵活的基础网络平台。 3.3 云管理中心云管理中心是云计算中心后端核心管理系统，可以对云平台进行最高级别与权限的管理。云管理中心的重要功能包括: 用户管理：用户维护、权限管理 资源管理：服务器资产管理、存储配臵管理、网络配臵管理虚拟机管理：创建、恢复、删除、迁移、高可用、生命周期管理等 映像管理：创建

15、、部署、备份、库管理 资源调度管理：资源动态负载平衡功能、策略配臵管理 虚拟数据中心管理：虚拟数据中心创建、虚拟资源配臵调整、应用系统部署 系统管理：系统性能监控与报告、系统故障告警功能、节电管理功能 3.4 云安全中心 （1）网络安全 云计算中心网络层应综合采用防火墙、VPN、IDS、IPS、VLAN、防病毒等多种手段构建立体安全的防护网络，确保具有很高的可用性、可靠性及安全性，可以为用户提供高效、可靠、安全的服务。 （2）数据安全 数据安全的需求包括数据保护和数据隔离。存储解决方案基于多副本技术、备份以及远程容灾技术实现对数据的保护，确保客户数据不会丢失；同时基于存储虚拟化技术实现不同客户

16、之间数据的安全隔离，保护客户商业机密不被窃取。 （3）内容安全 云计算改变了用户使用IT资源的方式，大量数据和应用服务运行于云中，运营单位必须确认云中数据的内容安全以防止触犯国家相关法律。 Netfirm智能网卡可以实现对进入云计算中心的网络流量实现智能分析和内容过滤，单卡可实现1Gbps网络流量的实时线速处理。 3.5 云交付/运营中心 云交付/运营中心包括两大主要模块：交付系统和运营系统。交付系统提供简单易用的WEB界面给云用户，可以实现客户注册、服务申请、计费与支付等自服务功能；运营系统则提供给云计算中心运营人员使用，实现对客户账号的管理、服务产品管理、合同管理、计费账单管理等功能。四、

17、智慧政务建设规划落实国家有关要求，在优化利用政务网络设施、提升无纸化办公水平的同时，更加注重政务信息资源的深度挖掘利用和跨部门业务协同。按照信息共享、应用集成的思路，以政府信息公开为基础，以基础数据库建设为支撑，以跨部门业务协同、服务渠道优化整合为重点，深化完善低成本、集约化、高效、便民、安全的电子政务框架，整合形成政府公共服务云中心，加强政务监管和效能评估，提升政务效率和服务水平。在高新区统一建设电子政务网络数据中心、应急指挥中心，电子政务灾备中心，建设专业管理技术队伍，形成管委会、各园区两级联动的运行管理技术体系，将其建成为高新区政务网络交换、数据存储、信息处理、业务运作、服务支撑和运维管

18、理的枢纽中心。已建的电子政务网络要按统一标准运作，原则上要全部纳入高新区电子政务三大中心，实行一体化建设、管理和保障。建立统一的数据库，共享数据资源。包括人口基础信息数据库、企业法人数据库、GIS数据库、行政审批、服务、办公类数据库、专利申报数据库等。采用支撑智能网、网络通信平台、业务数据库、公共服务、综合应用等架构起绿色的、节能的、平安的智慧园区，是公共基础网络平台，也是工业园城市数字化管理承载平台和应急通信专网，统一为高新区、公安、城管、卫生、环监等政府部门提供公共网络平台服务与应急专网通信，全面提升开发区电子政务应用水平。这些信息化建设项目平时作为城市公共服务和城市管理信息化宽带基础设施

19、平台，为政府各部门，特别是公安、交通等部门提供无线视频监控、交通指挥、城管监察、环境保护、社区卫生等各种信息化服务；发生突发事件时，作为政府专用应急指挥网络，并保障决策支撑系统的信息传输畅通，实现应急指挥、应急救援、应急决策、应急联动。“政务共网”运营模式可为海口高新区的经济的发展提供良好保障。重点业务应用系统建设政务运行智能监督系统。对各部门信息公开服务、网上办公情况进行即时监察、预警提醒和监察纠错。重点将各单位权力事项在网上公开；对办事事项的办事程序、办文格式作统一规定，实现权力事项的网上流转和办理；与试点单位办公业务系统连接，自动、即时采集相关信息；对权力事项实施过程中出现的异常情况实行

20、重点监察，对未按规定办理事项进行提醒、催办和督办。建设新闻发布系统。建设区新闻网站，实现自行采访、编辑和发布本地及国内外新闻等功能，使之成为高新区网络外宣平台和网上资讯平台；开展时政类电子公告服务，面向公众发送时政类通讯信息。建设投资智能服务系统。建设高新区投资服务热线，建立投资服务中心系统。面向国内外投资者宣传高新区最新开发建设情况，介绍各区域投资特点，解答政策咨询、获取投资项目信息，提供投资、咨询服务，引导项目落户等。建设质量监督系统。围绕质量监督主要业务内容，加快建设质监业务系统，实现对行政审批、许可证管理、特种设备检测和监察、气瓶和实验室资源管理、产品质量的监督检验，以及代码电子档案和

21、监督结果的智能动态管理，并通过电子地图实现对产品质量和特种设备的社会公开和实时监控。建立高新区12365举报处置指挥系统，形成集举报受理、咨询服务、信息传递、执法打假指挥等功能于一体的综合服务平台。建设行政许可服务系统。构建管委会、园区两级行政审批网络系统；围绕各类办事业务和公用事业服务，深化网上办事功能，基本形成公共服务事项“网上一口受理、在线协同办理”的工作格局。完善工商监管服务系统。建设商品质量监测系统、广告监测系统和网络商品交易及有关服务行为监管系统，采集、分析、汇总各类流通领域商品、媒体广告和网络交易及有关服务行为等数据，提高对商品质量、广告和网络交易管理的智能化水平；建设消费者申诉

22、举报中心，与市12315消费者投诉举报平台进行对接，实现对高新区消费者投诉举报的受理审核、分拨调度和监控跟踪等。建设园区应急调度系统。结合宽带无线多媒体集群系统的服务可以为管委会城市应急调度应用提供多功能、多应用的一体化通信：点对点语音、群组语音、数据通信，提升政府和企业的群组通信效率和快速反应能力。可以组建以下调度系统。例如：抢险救灾应急（防洪、抗旱、防灾调度指挥等）、救援系统、（急救中心调度指挥系统等）、紧急事故处理指挥系统等。在应急事件中，系统可对专业队伍、储备物资、救援装备、交通运输、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障，同时将法律法规、应急机构、应急专家、应

23、急救援人员、应急专家、应急物资装备、企业、危险源、避险场所、MSDS、典型案例、地理位置等信息收集起来，便于领导决策。建设移动化电子政务。移动电子政务能够帮助公务人员实现随时随地处理公务，使公务办理不再受空间的限制，构建起一个无处不在、时时在线的电子政府。无处不在的“一站式”便民服务平台可以向公众提供各个政府职能部门（如税务、公安等）相关信息，并通过信息互动直接办理各种事务。这不仅实现了政府内部政务管理和公共服务一体化，更提高了公众的满意度，而且有效树立了高效、开明、服务民众的政府形象。打造平安园区。在应对突发事件时，平安园区系统可迅速将发生事件的具体位置、周边环境状况、周围警力分布状况、相关

24、资源分布和本地视频图像反映在指挥中心大屏幕和接警、处理坐席，为警力及相关资源的快速反应、配置和部署提供有力保障。同时，各联动单位通过统一的数据中心和公共基础网络平台实现了互联和共享，确保不同部门、警区和警种之间互通和配合，做到统一指挥、协调作战。完善数字社区及医疗服务。无线数字化管理的城市利用园区无线网络和信息管理技术，从信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案到综合评价，都建立在“无线数字化”基础之上，不但方便、快捷，而准确、精确。无线数字化城市管理从根本上改变了传统城市管理方法，开创了数字管理城市的新模式。利用高新区无线网络和信息管理技术，在园区的医务室，市民可以使用各大

25、医院的远程医疗服务。建设智能交通应用系统。结合宽带无线技术的城市高速路监控信息系统、车速信息系统、优化交通信号系统、路口监测系统、整合交通管理系统可实现数据采集，信息发布以及策略实施一体化，为用户提供及时的交通状况信息以避免用户进入过分繁忙或有事故发生的路段，帮助管理者及时采取措施调整交通流量，疏导交通以解决日趋恶化的道路交通拥挤、交通事故和环境污染等。移动电子政务信息发布。政府各种信息需要以最快捷、最广泛的方式传达给民众。如各种政府行政命令、天气预警、道路制、紧急事件疏导、停水停电信息等。而目前在整个城市范围内电子公示牌数量少，不能满足需要。这主要是因为城市有线网络接入点限制，不能各个居民小

26、区及大小街道广泛安装电子信息公示牌。这一局限将随着无线城市的建立完全得以缓解。在无线网络覆盖的任何区域，均可设置无线电子信息公示牌，实现实时信息更新。五、智慧商务加快建立高新区电子商务示范区建设，努力营造有利于电子商务平台发展的支撑体系、制度环境和市场环境，尽快形成示范效应，为海南电子商务发展提供有价值的参考。完善信用服务、安全认证、网上支付、现代物流等支撑体系建设。推进各类电子商务平台建设，吸收不同行业、工业园区的重点电子商务服务平台，共同构建全区综合性电子商务运营网络。抓好一批电子商务示范企业和示范工程，鼓励有实力的骨干企业积极发展电子商务，加快现代物流与电子商务的融合，建立完善的专业协作

27、体系，促进产业集群发展。重点发展第三方电子商务交易与服务，并大力推广其在贸易、金融、交通、旅游、商业、娱乐、现代物流和专业市场等领域的应用，有效带动中小企业电子商务发展。电子商务信息平台，是以服务于企业的业务过程优化再造为目标，全面提升信息系统的技术内涵，实现“以产品为中心向以客户服务为中心”的战略转移，达到对外充分适应、快速反应，对内高效沟通、快速决策。作为经营战略的重要部分，目前很多大型企业已经开始借助互联网的力量，建立部署自己的网络交易平台。基于INTERNET的交易管理和销售平台，将给企业带来了无限商机，信息是影响企业管理和经营决策的命脉，实现了对信息的有效控制，就可以建立更加合理的客

28、户关系，建立完善的供应体系、分销体系，使企业对物流和资金流的运转具有更高质量的控制，对市场的预测更加科学准确，从而提高企业的市场竞争能力。实现工业企业信息流、物流与金流“三流合一”，这也是大型企业信息化发展的目标。电子商务行业是种利于环境的生产和消费方式，采用无污染或低污染的信息技术，对环境影响小，符合生态条件的生产力布局，属于少污染与低损耗的产业，是持续发展的绿色产业。一般来讲，企业的业务流程整合都要经历四个阶段，即企业内部系统建设及其与合作伙伴的核心业务流程进行整合；将核心业务流程向Internet移植，并实施电子商务；快速发展电子商务应用，满足不断变化的市场需要；建立个性化的电子商务系统

29、，建立竞争的优势。事实上，越来越多企业用尽一切科技手段来铸造企业的核心竞争力。在高新区工业信息化项目中，拟采用全新的Web 2.0、电子商务2.0理念开发的新一代面向高新区企业的电子商务解决方案。高新区电子商务解决方案是基于J2EE(Java 2 Enterprise Edition)开发企业级电子商务应用软件,高起点，高可用。J2EE具备强大的企业级应用软件实施部署能力，能够满足苛刻的高要求、高复杂度企业级应用。具有以下优势：（1）支持超大流量一个企业级B2C网站的流量是巨大的，未采用多级缓存和页面静态化技术的电子商务平台，负荷不了很大的流量，极容易产生页面或图片打开缓慢甚至出错等现象。该方

30、案采用多种技术对产品展示页面实施多级缓存和静态技术优化，可以支持超大/并发的访问流量，节约网络资源。（2）节约企业管理成本，提高生产价值非专业化、非企业级的B2C平台，产品管理的流程虽然简单但极不规范，产生内部产品管理混乱、低效率。而该方案能提高企业生产销售效率，在降低企业运营管理成本，促进园区内企业的商品贸易的流通。（3）灵活的营销手段强大灵活的促销功能模块，帮助园区内的企业把现实的营销策略移植到网络上，从而大幅度地提高销售额。 （4）国际化支持，商贸通全球可将特定地区为营销目标，支持国际化运营，能针对不同国家的语言习惯和各税率规则的差异进行调整和商务发布，将园区内企业的产品销往不同国家的客

31、户群。六、GPS/GIS地理信息系统开发区GPS/GIS地理信息应用综合了车载数字视频处理、车辆行驶记录系统、宽带无线多媒体集群网/2G/3G和GIS/GPS 全球卫星定位技术，它能够跨地域对机动性强、数量众多的移动目标实现有效监控、紧急救援和提供各种信息服务。车辆视频监控系统由车载监控录像系统、无线数据传输系统( 包括宽带无线多媒体集群网/2G/3G、音视频传输和GPS全球卫星定位)、中心控制管理系统三部分构成，其信息传递依靠GIS/GPS 系统。只要卫星信号覆盖的地方，就可以对所有车载目标都能够得到有效的跟踪、监控管理。系统由三大部分组成： 车载监控录像系统、数据传输系统(宽带无线多媒体集

32、群网/2G/3G)、中心控制管理系统。车载监控系统:车载监控系统安装在车辆上，主要功能为车辆运行监控、录像及无线数据传输。在危险品运输车上安装24 个远红外彩色（或黑白）摄像机，并分别安装在驾驶室及车尾，即使在没有任何光照的夜晚，也能保证看清现场情况。数据传输系统:除了车辆监控和录像外，配合使用无线数字传送模块，还能将车上的音视频相关行车信息通过宽带无线多媒体集群网/2G/3G模块实时传输到监控中心，实现危险品运输车辆的远程音视频监控。中心监控管理系统：中央监控管理系统主要包括车辆监控管理服务器。系统还能通过使用GIS/GPS 模块来实现电子地图的精确定位，并逐步实现全国电子地图的无缝覆盖，提

33、供跨省运输的实时监控；中心控制室在显示危险品运输车辆音视频图像的同时，还能将车辆所在位置GPS 定位信息在电子地图上显示出来，当车辆发生紧急事件时，便于相关部门迅速赶赴现场处理。应主要实现如下功能：（1）实时监控车辆运输过程，车载嵌入式监控系统可实现多信息的实时监控，车载行驶记录终端按照预设时间间隔连续上报车辆的行驶状态和实时位置等信息，系统自动对信息进行处理和存贮，能够实时了解车辆的行驶状态和运行环境，及时发现环境或人为问题，包括随意停车，抢盗事件等。（2）危险品运输过程信息查询：可随时查询危险品、剧毒化学品生产及运输企业的信息，涉及剧毒化学品管理的法律法规的发布及剧毒化学品名录。可查询托运

34、单位名称、运输单位名称及运输路线，运输相关车辆和运输相关人员，运输剧毒化学品的名称、数量及相关公路运输通行证的有效期等。（3）紧急事件的应急联动：包括事故现场的交通管制、事故现场周边人员疏散、事故的紧急救援等，相关信息可以实时发送到监控指挥中心，便于对事故的及时处理。（4）运输结束后的信息处理：车辆到达运输目的地后，可通过有线/无线网络下载查询车辆行驶记录仪与录像文件资料。存贮的图像和数据信息能被打印、回放，以便于检查车辆运行轨迹和系统操作日志。（5）运输全程定位监控：通过GIS/GPS 地理信息/卫星定位系统，可以将定位信号输送到车辆监控调度中心。监控调度中心通过差分技术换算成位置信息，然后

35、通过GIS将位置信号用地图语言显示出来，最终可通过服务中心实现车辆的定位导航、服务救援轨迹记录等功能。(6)报警功能的实现：车载嵌入式主机具有报警输入接口，可以连接任何种常规的报警设备。当有报警发生时，报警信息即被远传到监控中心。结合GPS和电子地图，警方可以立即了解到该车辆的位置，据此迅速出警。七、平安园区适应园区信息化快速发展的需要，把信息安全摆在园区安全的突出位置，坚持“积极防御、综合防范”方针，完善信息安全保障体系，全面提升安全防护、监控应急、综合治理、基础支撑四大能力，确保园区信息安全总体可控。健全信息安全监管体系。按照“依法管理、科学管理、有效管理”的要求，建设、利用、管理好互联网

36、。建立事前审批与事后监管相结合、技术措施与舆论引导相结合、属地管理与分级负责相结合的信息安全监管机制，进一步落实信息安全保障工作责任制，深入实施等级保护、分级保护、综合检查、安全测评、应急管理等信息安全监管制度，建立健全互联网新技术、新业务的信息安全评估制度，强化对信息安全的动态性评估和持续改进，确保信息基础设施和重要应用系统同步落实信息安全保障建设。强化应急防范系统。加强网络与信息安全应急管理机构和应急基础平台建设，完善互联网安全数据的统一采集、多方共享，推进网络与信息安全应急防范综合支持系统扩容，加快高新区网信息安全综合监测预警、网络与信息安全应急指挥支撑、智能终端信息安全状态感知评价等系

37、统建设，建设互联网安全监察综合支持平台，整合社会化应急服务资源，形成高位、中位和低位有机互动的城域网监测预警和综合感知体系，全面提升高新区网综合监控、应急处置、打击犯罪的能力。拓展信息安全测评认证平台功能。适应两化融合、三网融合及无线网络加速发展的趋势，拓展信息安全测评认证平台的服务功能，将检测服务覆盖至工业控制、智能卡、无线网络等新技术应用领域，加强对云计算、物联网等新兴信息技术应用的安全性评估方法研究及能力建设。健全统一网络信任体系。面向电子政务和社会信息化，健全统一的网络信任体系，完善市、区两级统一的政务外网电子认证体系，建设以电子认证为基础的网络诚信服务平台，推动数字证书的互通和电子认

38、证服务的整合，深化电子认证服务应用，基本形成服务规范、竞争有序、市场繁荣、产业健康的电子签名及认证服务业态。强化电子政务安全设施。实施完善互联网安全接入与防护、灾难备份中心服务提升等政务信息安全保障工程，落实政府采购信息安全产品的强制认证，推动国产信息安全产品在电子政务领域的示范应用，加强政府信息系统安全的自主可控，确保电子政务网络与信息安全。八、完善政策措施，为信息化创新发展营造更好环境三年建设期间，要进一步完善信息化发展的综合支撑与配套体系，建立健全管理体制和工作机制，形成全社会合力，切实发挥规划的引导作用，推进规划全面实施。（一）完善信息化组织管理和社会服务体系强化重点工作研究决策和跨部

39、门统筹协调机制。进一步充实信息化专家力量，发挥专家咨询和辅助决策作用。健全适应信息化发展需要的专业化、社会化服务体系，培育壮大技术研发、信息咨询、安全测评、数字认证、软件评测、工程监理等第三方专业服务平台，充分发挥企业的主体作用和行业协会、中介机构的服务作用，形成全社会推进信息化的合力。（二）加强信息化法规政策和标准规范建设加快信息化技术标准创新和制度、法规的创新和应用示范工作，提高智慧园区的技术标准规范和各类制度规范的创新、保障能力，形成支持健康发展的技术通用标准规范、网络应用的信用制度、高水平的监管制度和法制等强有力的保障，为各类基础设施服务商、专业商业运营服务商、综合服务统包服务商开拓市

40、场能力提供合作支持。（三）强化信息化人才支撑与知识普及构建高层次信息化人才队伍，加强政策创新，完善人才引进、培养和使用机制，探索人才、项目、基地一体化发展模式和适应信息化人才特点的评价体系；培育多层次、复合型、实用性信息化人才，鼓励培训机构、实训基地、园区和企业加强合作，支持信息化相关职业培训，培养具有较高素质的信息化管理人员和技术人员。继续开展信息化普及培训，适应信息技术演进和信息社会发展需要，面向社会加强专业性教育培训，将信息化知识体系融入国民教育体系，提升全社会信息素质。（四）深化信息化领域的多元投融资机制加大政府投入力度，重点支持具有战略作用、公益性质的信息基础设施升级，支持跨部门协同

41、应用系统和信息化公共服务平台建设，支持创新型应用的示范推广；完善贷款贴息、资本金注入、服务外包补贴、融资担保等政府资金支持方式，吸引社会资金参与信息化建设。完善企业主体的多元投融资机制，更好地引导民资、外资在国家政策范围内参与信息化建设投资。鼓励和优先支持入园企业投入对重大信息基础设施建设，适应信息化特点，加强金融产品和服务创新，积极开展融资租赁、经营性租赁等融资服务，拓宽企业融资渠道。（五）加强政府投资信息化项目管理按照“满足需求、适用可用”原则，加强政府投资信息化项目的全生命周期管理，实现规划设计、立项审批、招标采购、评估验收、运行维护等环节的规范化运作，探索实施项目监理、风险管理、绩效评

42、估机制。推行电子政务项目建设、运维的专业服务外包模式，健全相应标准规范和第三方专业服务体系；试行政府部门信息系统、主要设备的运维统筹以及共性产品和服务的集中采购；发挥政府采购对自主技术研发应用的支持效用。九、开发区信息化建设实施步骤信息化建设任务重，周期长，投资大，宜采取分步实施的策略，聚焦各阶段重点问题，以点带面、逐步深入，在实施中不断审视，及时调整，增强实施及应用效果。2013年，完成高新区信息基础设施建设，实现光纤入楼，引入浪潮、IBM等IT企业建设1-2家云数据中心；2014年，初步建成楼内无线全覆盖，完成IPv6试点；完成高新区人口信息、法人信息、空间地理信息等资源库建设；2015年，逐步完成智慧政务系统建设，智慧商务、平安园区等平台建设。