电力工程管理

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1、镇安县地方电力工程有限公司制度 工程管理制度2012年5月安全管理 总 则一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证电力建设工程的安全和从业人员的安全健康，保障国家和企业的财产免遭损失，规范安装建设安全健康与环境工作，特制定本制度。二、本制度依据国家电力公司有关安全健康与环境保护的法律法规及本公司有关安全管理制度，同时结合电力建设具体情况制定。 三、企业必须贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本规定，把尊重人，关心人，爱护人作为企业的经营理念，不断完善企业安全卫生条件，规范职工安全行为，在确保从业人员安全健康的前提下组织开展电力建设工作。四、企业必

2、须执行企业法人为安全第一负责人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁管谁发展 ”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标目标，公开承诺制度，做到在计划，布置、检查 、考核，总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核，总结安全工作（以下简称“五同时”）五、各职能部门应在各主管工作范围内对安全健康与环境负责，并接受安全监督部门的监督，使安全健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化。安全工作的目标一、 安全工作的总体目标：1、 杜绝人身死亡事故；2、 杜绝重大机械、设备事故；3、 杜绝重大火灾事故；4、 杜绝同一现场发生同一性质的重大事故；5、 杜绝

3、施工倒杆（塔）事故；6、 不发生我公司负主要安全责任及以上重大交通事故；二、 对安全工作的三级控制目标：1、 工程部控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备，火灾及负主要责任的交通事故。2、 各施工队控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾、责任及交通事故。3、 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。三、 安全文明施工工作具体目标：1、 创建文明办公区，保证窗明室净得良好办公环境、各部室、班组均要挂牌，职责、制度、要上墙。2、 在办公区域醒目处设置一违章“亮相台”3、 进入施工现场，做好施工现场片面布置图，并做好施工现场的标示牌，

4、箭头、两侧涂有标色的安全通道栏杆等。4、 各施工队在作业点设置专用围栏，并挂危险标示牌，设安全员，做好安全措置。5、 施工中，查处精神不佳，情绪不稳定的施工人员，将责令其离开施工现场。6、 对职工及外协队伍服装，安全帽同一管理标准，佩戴胸卡进入施工现场。安全生产责任制度 中华人民共和国安全生产法（草案）总则第四条规定：生产经营单位必须.建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。原电力部“关于安全生产工作的决定”第二条规定：全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。电力法第19条规定：电力企业应当加强安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立、健全

5、安全生产责任制。安全生产必须依法管理。根据上述安全生产有关法律规定，原电力部及国家电力公司，为了实现电力企业的安全生产目标，对电力生产所有岗位的员工，实行落实安全生产责任的制度化规定，就称为“电力安全生产责任制”。一、 目的：为认真贯彻落实以各级行政正职为核心的安全生产责任制度，明确各职能部门，个岗位人员安全职责，严格执行“安全第一、预防为主”的方针和国家有关安全生产的法令法规和上级有关规定，特定制本制度。二、 适用范围：本制度适用于项目部与安全施工有关的各级部门，人员的相关的岗位责任。三、 编制依据：1、电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布1996-01-01实施） 2、安全生产工作规

6、定（国家电力公司发布2001年5月1日实施） 3、电力企业各级领导人员安全生产职责规定（原电力工业部电安生）1996640号四、安全生产职责：1、公司经理职责：（1）、公司经理是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全施工负直接领导责任。（2）、认真贯彻执行国家有关生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关规定。（3）、在计划，布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每一个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。（4）、指导本公司专职安全员的工作，支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。（5）、负责本公司专职安全员的工作，认真组织与检查每次的安全活动。（6）、负责组织每月一次的安全

7、检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保本公司在各项工程中做到文明施工。（7）、负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。（8）、组织并支持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故者的处理意见。2、公司生计部负责人职责：（1）、负责公司的安全技术工作。（2）、组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试，并组织进行安全技术教育工作。（3）、负责编制公司施工组织设计中安全施工，文明施工和重要工程项目的安全施工措施，并进行交底。（4）、负责布置，检查、指导班（组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。（5）、从技术方面指导和支持本公司专职安全员的工作。（6）、负责对分

8、包单位施工项目进行安全施工技术上的监督与指导。（7）、参加各项目部的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。（8）、参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措施。3、专职安全员和各部安全员职责：（1）、各级安全员对各自的管辖区域的安全负责。（2）、在安监部门的领导下，做好各区域的安全施工管理工作，负责监督，检查本公司的安全施工，文明施工情况，督察处理事故隐患。（3）、有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令停止施工，并立即报告领导研究处理。（4）、参加重要施工项目和危险性项目开工前的安全技术交底，并到现场检查安全施工条件，督促安

9、全措施的执行。（5）、协助领导布置检查安全活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话（班站会），督促班组加强安全意识教育。（6）、安全员凡重要施工工序，特殊作业及填写了作业票的工序工作时，全员必须到场。（7）、参加安全大检查，对发现的问题按“三不放过”原则督促整改。（8）、参加安监部门组织的安全作业检查；安全员例会。（9）、开展安全施工的宣传教育；负责对新入场人员进行安全教育。保证不符合工种及身体健康要求和不具备相应岗位安全知识的职工不得进入辖区作业。（10）、负责对分包单位的安全施工，文明施工进行监督、检查与指导。按“三不放过”原则，协助工地领导组织轻微事故，记录事故中严重未遂事故处理工作。（1

10、1）、建立健全安全管理台账，做好两票，两卡安全活动记录，保管好有关安全资料，工程（施工队）负责人。4、工程部负责人职责：（1）、工程部负责人是安全生产施工现场的第一责任者，对本施工队人员在施工工程中的安全和健康直接管理责任。（2）负责组织实施施工对安全施工管理目标。（3）、组织施工人员学习执行有关规程，规定措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。（4）、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置施工队安全工作，并做好安全记录。（5）、认真进行每次施工前安全讲话（班前会）合班后安全小结，并确保其针对性。（6）、每天检查施工场所的安全情况，保证施工环境的安全，确保本施工队人员在施工中正确

11、使用劳动防护用品，用具。（7）、在工程项目开工前，负责组织本施工队参加施工的人员接受安全交底并签字.对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（8）、督促本施工对人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。5.施工队负责人职责：（1）、负责本施工队的安全技术工作 （2）、协助工程部负责人组织本施工队人员学习与执行有关安全施工的规程，规定与措施.负责一般施工项目的安全施工措施的编制和安全作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。 （3）、协助工程部负责人进行组织施工场所的安全检查和项目开工前安全施工条件的检查。 6.员工职责： （1）.认真学习并自觉执行安全施工的有关规程，规定和措施，不

12、得违章操作。 （2）.正确使用，维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，用具，并在使用前检查。 （3）.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械，设备及工器具。 （4）.施工项目开工前，必须按照“三错”的要求措施交底，并在交底书上签字。 （5）.作业前检查工作场所，作好安全措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害.收工前及时清理整顿现场。 （6）.施工中发现不安全因素应妥善处理或向上级报告.爱护安全设施，不乱拆乱动。 （7）.认真参加安全会议，积极提出改进安全工作的合理化建议.帮助新工人提高安全意识和操作水平. （8）.对无安全措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上报；有权拒

13、绝违章指挥；有权制止他人违章；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评检举和控告. （9）.发生人身事故应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 （10）.尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。安全施工教育培训制度一、基本安全教育1、公司安全教育实行逐级负责制，运用各种形式，进行有针对性、形象化的教育、培训活动，加强企业安全文化建设，确保公司全员得到应有的安全教育，从而提高职工的安全意识和自我防护能力。2、公司和项目部领导和技术、安监部门负责人由上级主管单位年初组织每年一次安全教育培训扩考试。3、公司

14、新任命的中层领导应由安全监察部安排进行一次安全培训及考试。4、公司每年组织由总工程师负责，人事劳动部及安全监察部配合，组织一次技术人员、管理人员、专兼职安全员和班组长参加的安全教育、培训及考试。5、新工程开工前，由项目部组织参加施工的所有施工人员进行一次有针对性安全规程、规定及制度的学习及考试。对不适宜笔试人员可采用宣讲有针对性的安全教育提纲，本人签字的办法。二、三级安全教育1、新招员工必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考试合格后方可安排工作任务，并建立三级教育卡。2、三级安全教育内容（1）公司级：国家有关职业安全健康和环境管理工作方针、政策、典型案例、公司安全施工的情况及有关安全施工

15、的规章制度及一般安全防护知识。由人事劳动部负责。（2）项目部级：本工地施工特点及状况，工作范围内危险场所，工作性质及职责范围以及安全要求和环境健康、文明施工要求。由专职安全员负责。（3）班组级：本班组、本工种安全生产概况，工作性质及职责范围，工作环境及易发生事故和危险场所，有关安全施工注意事项，施工范围内所使用机具的性能和操作要领，个人防护用品的使用和保管。由施工队长负责。（4）临时招用的当地民工在作业前，必须由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。三、特种作业及其他安全教育培训（1）特殊工种人员必须经有关主管部门培训取证后方可上

16、岗。（2）施工中采用新技术、新工艺、新型机具，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练。（3）对换岗、息岗和严重违反安全规章制度的人员，应重新组织学习，考试合格后方可上岗。（4）公司职业培训应设安全技术专业课程。必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。安全施工检查制度一、目的 制定本制度的目的是希望通过各层次，各阶段的安全检查，整治事故隐患，消除不安全状态，为安全施工创造良好的条件.二、适用范围 本制度适用于项目部范围内的各种有组织有计划的安全检查。三、编制依据1、安全生产工作规定（国家电力公司发布2000-05-01日实施）2、电

17、力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布1996-01-01实施）3、电力企业各级领导人员安全生产职责规定（原电力工业部电安生）1996640号四、安全检查的分类 定期安全检查按坚持的级别分为： 项目部及公司级安全检查：每月至少进行一次，时间自定。 施工队、班组安全检查：每周进行一次，时间自定。 安监人员的检查：每周进行一次，时间自定。 安全检查也可以根据工程进展情况分为一般性检查，阶段性检查，专业性检查，季节性检查和巡回检查。 这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。五、安全检查的主要内容： 1、查管理-查各项安全管理制度和帐表册卡的建立和执行情况；查安全网络组织和活动情况；查班组安全管理工

18、作。2、查思想-查安全生产意识状况，检查发生事故和各种不安全现象的思想原因； 3、查隐患-查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设施；查文明施工情况。 4、查事故处理-是否真正做到了“三不放过”；是否按照有关规定进行调查，处理，统计和上报。安全施工措施与工作票管理制度一、安全施工措施1、一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁布置施工。2、一般项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由班组技术人员交底后执行。3、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目的安全施工措施，经施工技术、安监等部门审查，公司总

19、工程师批准，由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。4、重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性的作业项目的安全措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，公司总工程师批准，由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。5、工程技术人员在编写安全施工措施时，必须明确指出该施工的危险源、主要危险源，以及有可能带来的危害和污染，从技术上采取措施消除危险和减少环境污染，主要是指：（1）针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。（2）针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术上加以控制。（3）针对所采用的有损人体健康或有爆炸、易

20、燃的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；（4）针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。（5）经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。（6）对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对负责人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。（7）对相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。二、工作票1、电网工程一切施工活动必须有工作票，并在施工前对参加施工的所有施工人员进行

21、交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。2、施工队队长安排工作任务时，应根据现场实际情况，指派熟识施工工艺流程及了解现场情况的人员担任该工作任务的施工负责人和安全监护人，并确定作业组施工人员。3、工作负责人负责填写各作业组工作票，并选择及补充完善工作票上的注意事项。4、施工队技术员和安全员在工作票签发前审查各作业组的工作票，并对工作票中的注意事项进行补充完善，并签名予以确认。5、工作负责人接到施工任务和工作票后，根据工作任务和现场实际情况，补充完善作业票中的注意事项，并对补充事项的正确性负责。6、工作负责人在开工前必须对施工人员宣读作业票，进行“三交”和“三查”， 施工人员了解掌握作业票内容

22、后，在作业票中的“现场交底人员签到栏”中亲笔签名认可（注：“三交”：指交任务、交安全、交技术、“三查”：指查衣着、查“三宝/安全带、安全帽、安全网”、查精神状态）。7、工作负责人在同一工作时间内只能负责一项工作；一天工作先后涉及多个工作任务时，可以由同一施工负责人负责，但应按工作开展顺序使用对应工序的工作票。8、工作票到期，或主要施工内容与工作业票的工序不符，或工作地点发生变动时，工作票随之终结。9、使用工作票出现下列情形按违章论处：施工现场无工作票；审查、签发不符合规定，有关人员签名不齐；现场情况变化后无补充安全措施；施工负责人未在开工前宣读工作票；未对施工人员进行“三交”及“三查”和施工人

23、员未亲笔在作业票上签字等行为。10、工作票使用过程应妥善保管，注意保持工作票的完整性。使用过后应造册归档，并按月统计合格率。事故调查、处理、统计、报告制度一、事故报告程序、时间和调查处理权限1、发生事故必须进行事故调查统计分析。调查分析必须遵循实事求是，尊重科学的原则，严禁隐瞒事故。要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。2、记录事故（含严重未遂事故）：由事故当事人或事故现场有关人员向施工队长报告，由班组长组织调查及处理并登记。3、轻伤事故：由事故当事人或事故现场有关人员向施工队长报告，由施工队长向项目经理及项目部专职

24、安全员进行报告，并由项目经理组织调查及处理，并以书面报告形式于事故发生后三日内报送至公司安全监察部。4、重伤事故：事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目部负责人和专职安全员。项目部负责人接到事故报告后，应立即以最快办法（最迟不超过24小时）报告给公司安全监察部和当地劳动部门。重伤事故由公司经理或主管安全副经理组织调查及处理。5、一般死亡事故和重大伤亡事故（1）事故现场有关人员应立即报告项目部负责人和专职安全员。项目部负责人接到事故报告后，应迅速查明基本情况，并立即报告公司负责人，公司安全管理部以及当地区的市劳动部门、公安部门和工会（报告时间最迟不超过24小时）并送报告书。（2）一般死亡事故

25、由公司经理组织调查及处理，并配合政府部门组织事故调查工作。事故调查报告书由事故调查组安监人员填写。事故调查报告应在事故发生后一个月内报送上级单位或劳动部门批复，并抄送参加事故调查的有关单位和部门。（3）重大及以上死亡事故由事故单位的上级领导或政府部门组织调查及处理，公司经理组织本单位相关部室人员做好事故调查的配合工作。“事故调查报告书”应在事故发生后45日内报送省电网公司或省级劳动部门批复，并抄送参加事故调查的有关单位及部门。 （4）发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。（5）发生重伤、死亡、重大伤亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员或财产，防止事故扩大，并保护

26、好事故现场并及时上报。二、事故责任认定（1）公司对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任人进行处理。（2）伤亡事故处理结案后，应公开宣布处理结果。（3）事故责任的一般认定： 根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。 事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任。对事故发生有领导责任的，承担事故的领导责任。对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。安全奖惩制度一、项

27、目部以与公司签订的职业安全健康与环境管理责任书、个人以与项目部签订的个人职业安全健康与环境管理责任书为奖惩依据。二、对于安全方面有凸出贡献者，具备下列表现之一者，公司批准给予适当精神和物质奖励：1、在改善劳动条件和防止工伤事故或职业危害中做出显著成绩者。2、消除事故隐患、避免发生重大事故或直接经济损失达5万元及以上者。3、在安全健康方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明或科研成果、成绩显著者。4、因违章作业，违章指挥，违反劳动纪律或玩忽职守者给予以下惩罚：（1）造成人身轻伤事故（含本人或他人受伤）处罚200元。（2）造成人身重伤事故（含本人或他人受伤）处罚1000元，行政警告至记过处分

28、。（3）造成群伤事故处罚1500元，行政记大过处分，并予以息岗。（4）造成死亡事故，处罚2000元，息岗或免职或开除。（5）机械设备、火灾、交通事故、直接经济损失在1万元以下，罚500-1000元；直接经济损失在万元以上5万元以下，罚1500-3000元；直接经济损失在5万元及以上10万元以下，罚3000-5000元，行政警告至记过处分，并予息岗；直接经济损失在10万元以上50万元以下，罚5000-10000元，行政记大过，并予以息岗。（6）交通事故造成人员死亡的全部责任或主要责任者予以息岗（事故责任认定以交通管理部门裁定为准）。安全工作例会制度一、目的 为了更好地贯彻上级有关安全生产的方针政

29、策，不断研究企业年度安全施工目标计划和安全技术措施计划，解决项目部重大的安全施工和工业卫生问题，及时总结安全管理的经验教训，使安全管理工作在健康，有序，高效的轨道上运行.为保障职工的安全与健康，制定本制度.二、适用范围适用于公司各级安全会议三、编制依据1、电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布1996-01-01实施）2、安全生产工作规定（国家电力公司发布2000-05-01日实施）.3、安全例会的分类安全例会分会公司级，班组级，例会等。4、安全例会的时间安排（1）公司每月召开一次（2）班组每周召开一次，时间为每周一.5、会议主要内容（1）安全部门安全会议 参加人员：各单位专职人员.会议由

30、安监部门（部长）主持. 会议的主题是各安全员汇报上周工作，了解和掌握安全施工动态，解决存在的问题；总结日常性的安全管理工作。（2）班组安全例会 参加人员：全班人员（包括外协工，临时工）会议由班长主持。 会议的主题是检查安全施工措施的落实情况，安全设施的布设情况，提出各作业的危险控制点，对文明施工，违章现象，事故等进行通报。6、安全例会的要求安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。施工安全制度一、认真学习国家劳动保障及安全管理部门颁布的安全规程，抱着对国家，对人民高度负责的态度，把安全工作放在头等重要的位置上。二、组建安全施工领导机构，增设安全专责，制定各工地安全管理细则，全力抓好安全工作。三、

31、工程施工要严格依照安规、电气装置安装工程施工及验收规范、省局制定中低压配电网标准化作业指导书的规程和要求进行组织施工，禁止无手续、无计划、非专业人员施工。四、机械在联合作业时，注意协调配合动作.车辆在较宽敞的会车点避让，空车让重车。五、不戴安全帽不得进入工地，做好个人安全防护工作。六、保持饮用水洁净无污染，不食用腐烂变质食品，防止食物中毒。七、根据时节变化，准备必要的防治药品，能治愈一般的外伤和常见疾病，保证施工人员身体健康、正常工作。八、各安全管理员要加强责任心，巡回检查各自负责的工段和区域.发现不安全苗头，及时采取措施，把不安全事故消灭在萌芽状态.工地出现不安全事故，要严肃追究安全员的责任

32、。 生产管理施工质量管理坚持“百年大计、质量第一”的原则，工程质量关系到区域经济社会的长远发展、关系到人民生命财产的安全，关系到投资效益的回报，必须引起高度重视，切实抓好、做好。一、工程建设推行项目责任制.工程招投标制、施工监理制及合同管理制，作为质量管理的基础.二、严格高质管理，严禁越级施工.严禁转包、堵绝豆腐渣工程的出现。三.建立健全以监理为中心的质量管理体系，要求承建单位配套建立以单位负责人为中心的质量保证体系，并接受业主及监理方的管理。四、施工人员要认真学习和熟练掌握行业规范及工种施工规范，细心阅读设计图纸和说明，真正领会设计要求，吃透设计精神，作为施工质量管理的政策依据.五、未经业主

33、和设计单位同意，不得修改设计方案和变动设计标准.工程出现意外情况（如地质构造破碎复杂化），确实需要变动和完善设计方案，必须召集设计单位现场研究解决方法，根据实际情况及时制定变动方案，设计部门出示设计变更，业主同意后，方可继续施工，确保工程质量和工程进度.六、严把原材料质量关.金具、电杆、导线揽、软件要有质检证明和合格证书，设备必须有电力局设备入网许可证，必须符合规范质量要求.七、施工设备要根据施工组织方案、工期及质量要求选用配备.设备技术上要先进，性能上要可靠。提倡机械化施工，保证质量稳定.八、业主、监理及承建单位的技术人员要跟班作业，不得擅离职守.发现问题，及时纠正。九、强化各质量管理人员责

34、任，划分管理范围，责任到人，实行统一管理，分兵把口.十、主设备及各类仪器裹到货后，业主代表.监理及安装单位代表要严格按照技术协议.设计图纸及行业规范进行验收，辨别真伪，防止以次充好，防止遗漏不足.十一、安装及调试过程按行业规范操作，不得偷懒走捷径，业主代表及监理对整个过程要实施监督，确保安装质量，保证安全运行，如期发挥设计效益.十二、严格实行工程阶段性初验签字认可制度，严把每一阶段质量关，做好施工记录和隐蔽记录，竣工后编制竣工报告，作为验收依据资料，并存入档案备用.十三、现场管理出现严重质量事故，必须严肃追求有关责任人的责任，依照公司的规定作出相应处理。安全防护装备管理制度一、劳动防护用品用具

35、由安全管理部统一管理和发放，各使用单位不得私自购置，特殊情况需报安全监察部同意后方能购置。二、劳动防护用品用具的采购必须同时具有国家有关部门颁发的该产品生产许可证、产品合格证和试验检验报告。三、劳动防护用品用具应按规程要求定期进行试验，安全监察部提出试验计划，试验标准，试验方法，委托有关单位调试所进行试验，试验结果应有书面报告。四、工程开工前十天提出劳动防护用品用具的类别、数量计划，安监部可根据实际情况配足备用。五、使用班组在工程竣工后一个月内将借用和配给的用品用具归还安监部，无正当理由损坏或丢失按原值或酌价赔偿。六、用品用具在使用前应做外观检查，不合格严禁使用。七、部分劳动防护用品用具的使用

36、和检验：A、安全帽：原则规定新品使用周期2年，帽壳破裂或缺件（帽衬、下鄂带、后箍等）不允许再使用。使用时分色，参观人员（白色）、管理人员（红色）、施工人员（蓝色）、劳务用工（黄色）。公司员工安全帽由个人保管，可以坏换新，遗失赔偿后领取。B、安全绳（带）：不得移作他用，使用时要做外观检查，发现异常断股损伤或金属配件变形锈蚀，断裂不允许使用。C、验电器：使用前应检查绝缘杆有无破损是否缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，每年做一次试验。工程器具管理办法 一、工程器具应该专人管理，管理人员要熟识工程器具的使用和操作，还必须了解工程器具的实验周期和标准定值，掌握工程器具的校验方法。二、对新购置。交接的工程

37、器具应进行检查和校验，并造册登记。三、工程器具应按精密仪器、一般仪器、防护安全用具分类保管。四、保管环境应有防高温、防潮、放光、防尘、防虫等措施，附近应无强磁场的强电场，对有特殊要求的器具应按要求特殊保管。五、搬动或移动工程器具时，要避免强烈震动和冲击。六、对长期不用的仪器、用具应将其内电池取出以免腐蚀损坏。七、定期用干部擦拭，以保证清洁，并给转动部分图一润滑油以防生锈。八、按规定和标准对工程仪器定期校验调整，以保证精度，对安全防护用具定期试验，以确保安全。九、工程人员因工作需要借用工程器具，须经部门领导签字并履行登记手续。十、使用者必须按规定操作，爱护工程器具，对违章操作人为损坏工程器具的要

38、照价赔偿。十一、公司工程器具供本公司技术人员使用，工程技术人员不得转借他人。工程管理人员更不得私自出借他人。十二、对借出的工程器具要及时催还。对归还的工程器具要认真检查。十三、工程器具管理人员调动时，要办好交接手续。安全文明施工管理反违章实施细则一、 目的 为了加强安全生产和文明施工管理，是反违章工作有章可循，违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，营造良好的文明施工环境，特制定本实施细则。二、 适用范围本细则适用于项目部范围内的一切施工项目。三、 编制依据1、电力建设安全工作规程（火力发电部分）（DL5009 1-92 1992-09-01实施） 2、电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布

39、1996-01-01实施）四、违章的分类 1、从事生产活动的组织与造成事故的直接原因，主要原因及领导原因来区分，违章可以分为作业性违章，装置性违章，智慧型违章和违反文明施工规定。 2、从事违章者本人得安全技术素质与思想心理，习惯等因素区分，违章可分为习惯行违章和偶然性违章二类。五、查处违章的原则 1、反违章要坚持重奖重罚的原则，查禁违章罚款必须遵守本规定，不得随意降低罚款标准，杜绝“说请风”做到实事求是严格守法。 2、无论因设施，装备等不能满足施工的要求，或完全无安全施工措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工并可向有关上级领导汇报。 3、对在一个月内重复违章和明知故犯的人员处以2-5倍

40、金额的罚款，并一律下岗。六、常见作业性违章.进入施工现场不戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或将安全帽坐在屁股下，或在高空作业不系安全带。.穿高跟鞋，凉鞋，拖鞋，裙子，短裤，背心或裸背进入施工现场。.酒后进入施工现场。.随意移动，损坏，拆除安全设施或移作他用。.不服安监人员管理。.非电工私拉乱接电源。.将电源直接插入插座内使用或挂在刀闸开关上使用，.使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机）或建筑电动机械（潜水泵、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保护器。.使用的电动工具金属外壳不接地，不带绝缘手套。.值班人员未及时对现场施工照明送电，造成挂在光线昏暗或照明灯不开或白天长明。.现场配

41、电箱，盘门未关闭。.电气设备接线时先接电源端，后接负荷端，无可靠设备。.使用金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝。.高出作业不扎安全带或未将安全带挂在上方牢固可靠处。.高空作业时，造成高空坠物的恶性事故。.在不符合的脚手架或不牢固的构件上工作，无可靠防坠措施。.酒后登高作业。.高处作业时，随手扔掷工器具，消耗性材料等物体。.高处作业时，施工材料，工器具等放在临空或空洞附近。.高处作业切割，焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空坠物。（21）在高处进行追跑，大闹、打架等。 （22）沿绳，脚手架立杆，斜撑或横梁上行走，无可靠的防坠措施。 （23）擅自穿越安全警戒区。 （24）擅自拆除上下爬梯，

42、孔洞盖板，栏杆，隔离层，或拆除，上述设施不设明显警告标识及时恢复。 （25）上下爬梯或特殊脚手架，未经仔细检查是否牢固就盲目攀登。 （26）擅自搭、拆手脚架。 （27）使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施。 （28）上下梯子面目朝外，或手拿工具器材。 （29）凭借栏杆，手脚架，瓷件起吊物。 （30）非操作工操作起重机。 （31）起重机无统一明确的指挥信号，盲目指挥。 （32）非起重机人员指挥起吊及非特种作业人员从事特殊作业。 （33）吊物捆绑，吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物。 （34）起吊超过额定负荷的吊物且无安全措施。 （35）指挥信号不明，重量不情说起吊。 （36）歪

43、拉，斜吊。 （37）带菱角、刃口的物体未包，垫起吊。 （38）起吊埋在地下的不明物。 （39）无证操作，驾驶各种机械。 （40）机动车行驶时，违章带人 （41）在机械的转动，传动部分保护罩上坐立行走或将手摸运行中的机械转动，传动滑动部分及旋转中的工件。 （42）在易燃易爆或禁火区携带火种、吸烟、动作明火、穿带铁钉的鞋。 （43）随意损坏用电设施或照明灯具。 （44）随意损坏消防器材或挪作他用。 （45）施工现场明火取暖者。 （46）对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施即对装过油的容器施焊。 （47）焊接，切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束未检查清理遗留物，留下火种。 （48）打锤时戴

44、手套或挥动方向对着人。 （49）高处清理垃圾时抛掷或堵塞垃圾通道。 （50）现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手架使用。 （51）掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理。 （52）未经施工部门同意，在厂房内任意打洞者。七、装置性违章1、装置性违章定义域：指定工作现场的环境，设备，设施技工器具，不符合电力建设安全管理规定和电力建设安全工作规程技术规定和保证人身安全的各项规定及技术措施，安全措施不能保证人身安全和设备安全的一切状态。2、装置性违章主要指与生产有关的设备，设施不符合规定要求的违章。3、装置性违章的负责人员是管理人员，设备（或设施）的主人或直接领导，因装置性违章而造成

45、的事故要追究此类人员的责任。4、常见装置性违章 （1）配电盘，电源箱非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨措施。 （2）电焊机，卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施。 （3）使用220伏及以上电源作为照明电源，无可靠安全措施。 （4）焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。 （5）电焊机外壳我接地线。 （6）电焊机接地线与焊接搭接不符合安全规定。 （7）现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露。 （8）一个开关控制两台及以上电动设备。 （9）流动电源无漏电保安器或保安器失灵。 （10）高出作业的平台，走道，斜道等未装设防护栏或未设安全网。 （11）高出危险作业的下方为搭设牢靠的安全网。 （12）高

46、处作业的水平梁上未设置水平安全绳。 （13）深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏，夜间我警告红灯。 （14）高出交叉作业，拆除工作等全危险作业，四周无安全警戒线。 （15）高处作业临边未设防护栏。 （16）吊挂的重物在空中停留太长时间，未将葫芦手拉链条拴在起重链条上。 （17）拆除的木料，构件，设备，堆放杂乱，未分类摆放。八、违章行指挥1、指挥性违章的定义域：指各级领导直至工作票签发人，工作负责人，违反劳动安全卫生法规电力建设安全管理规定，技术规程，条例和保证人身安全的措施，安全措施进行劳动组织与指挥行为。2、指挥性违章主要指生产指挥人员违反有关规定及根据某项工作制定的技术规范，措施等发出的错误命

47、令或作出决定的违章。3、指挥性违章的责任者是违章指挥者，因指挥性违章而造成的事故要追究违章指挥者的责任。4、常见性违章行为 （1）发布违反有关安全生产法令，法规的规章制度的命令，违章指挥施工。 （2）无视安监部门，安监人员的警告，未及时消除事故隐患。 （3）不认真吸取叫训，微机室采取措施，致使同类事故重复发生。 （4）无视规章制度建设，现场规章制度不健全。 （5）安排未经安全教育或安全教育不合格人员进入现场施工。 （6）安排不具备特种作业资格的人员进行现场施工。 (7）专业公司未经进行每月一次的安全检查。 （8）专业公司未召开每月一次的安全会议。 （9）班组未进行每周一次的安全检查。 （10）

48、班组未进行每周一次的安全会议。 （11）未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实。 （12）隐患整改通知单未按时反馈。 （13）未按隐患整改通知单要求整改或未整改。 （14）未认真坚持“五同时”原则。 （15）班组长（施工负责人）班前不进行安全交底，无交底记录。 （16）重大的起重运输作业，特殊高处及带电作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人或在易燃，易爆区周围动火工作票，施工负责人就组织施工。 （17）施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织工作。 （18）施工负责人审批者不按规定要求填写，签发工作票，作业票，安施工作业票。 （19）施工负责人擅自更改经批准的技术措

49、施，安全措施或作业票，操作票安全施工作业票。 （20）各施工单位领导人没有及时组织对划分文明区域进行清理。 （21）决定让设备带病运行，超出力运行。 （22）发生事故（包括未遂）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析。 （23）进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚。 （24）不充分支持安监部门，安监人员履行职责。 （25）对作业性违章，装置性违章，指挥性违章未发现。不制止，不纠正或不进行处罚或教育。5、文明施工违章文明施工违章定义域：指在基建施工中，不遵守电力建设文明施工规定的一切文明施工行为。文明施工违章的责任者或上指挥者，或是管理者，或是指挥者。在事实调查调查清楚

50、的情况下处罚责任者或专业公司。6、常见文明施工违章施工现场，道路要保持通畅，各主干道不准堆放设备，材料，物品。违者给予整改日期一天，另罚款200-400元。整改不力的多一天加法一倍以此类推。重要违章现象从严处罚。各施工作业点，每天下班前需进行自检，应做到工完料净场地清。没有做好，给予整改日期一天，另罚款200-400元，整改不力的，加重处罚同等一款。施工现场严禁吸烟违章罚款50元，不服从者加倍处罚。设备的防护和隔离措施必须完善，不完善着罚款100-200元，并限期完善。现场搭设临时建筑，要经施工，安全部门批准同意后方可实施，违者罚款200-300元。现场临时用电和地下埋设电缆均要有明显标志，违

51、者罚款100-200元。施工常用工器具应由专业工地规划区域，堆放整齐，标识清楚，不影响外观形象，违者给予一天整改，另罚款100-200元，整改不力或重复违章的，加重处罚同第一款。凡项目经理施工现场查处违章行为或违法文明施工条款，项目安监部，专业公司负责人，专职安全员及班长均负责相关连带责任，给予50-100元处罚。各种施工凡是安监部在施工现场查出的违章行为或者违反文明施工条款，工程负责人，专职安全员，班长均负相关连带责任，给予50-100元处罚。物资检查制度1、检查物资的收发工作是否做到“两快”验收要准确及时，严把质量关，收发要有手续，掌握先进先发的原则，不多发和少发，有保管期限的要及时报告处

52、理。2、检查物资是否做到无差错，人身物资两安全，在库物资不霉烂变质，出现问题认真分析处理。3、检查是否做到工作制度化。职责明确、岗位分明，严格考核。4、检查帐、卡、物、资金是否相符，达到标准的要求应当按月自查、互查，作出记录，及时报表。每季组织抽查不少于10笔，相符率要达到98%。5、检查物资保管保养质量，有无记录。6、检查仓库人员的服务思想、服务态度、服务质量、是否达到文明优质的标准，让用户满意。7、检查仓库卫生环境和工作秩序是否符合上级要求的标准，办公设施是否按班组建设标准化管理存放，使之管理水平的提高。并进行考核，奖励先进，推动后进。 物资入库验收制度 1、各种入库物资，必须经过保管人员

53、按有关规定亲自验收 办理入库手续。验收时间依据情况，验验收的方法应根据到货凭证采取检尺、检斤、过磅和相应的技术手段进行检测，并认真做好验收记录。2、物资验收前，应进行外观和数量检查，包装有无打开、受潮、积压、玷污、损坏、名称、规格、件数是否与托运单相符。无异常时方可验收。如发现异常做好记录，及时向领导汇报。3、验收中发现名称、质量、规格不符合规定，数量短缺，技术资料不超过存储期限等情况，保管员有权拒绝收料，并向有关人员交涉。4、贵重与特殊成套主要设备应会同厂家专业技术人员共同验收。剧毒、易爆、危险品应会同安全保卫部门共同验收，大宗超量的物资可采取抽难的方法，最少不低于5-20%，特殊情况可加大

54、比例或全部检验。5、材质证明，技术资料合格证等应与实物核对并分类，要建立技术资料档案，并加强管理。发料时要附带技术资料或抄件。6、对于不严格执行订货、采购、错购、重购，质量不符合要求的不得办理入库手续。物资发放制度 1、发放物资要严格按照审核批准的领料单据，不得随便改动品种、规格型号、数量、发出的材料要当面点交及时记账，单据妥善保管好。 2、物资发放，原则应掌握先进先发、易损的先发这一原则，要注意保管。 3、抢修和特殊用料，经有关部门批示后可先行发料，事后及时补办正式手续。 4、成套设备如需拆件者，须经单位主管领导批准，不能拆用。5、发放易爆、毒品及其他危险物资应有安全防护措施，要严格审批手续

55、，安全保卫部门批准，开具证明信方可发放。废旧物资管理制度1、经批准的报废淘汰物资、大修中拆换下的就几件、金属结构体、电器材料、设备、加工下料、剩余边角料、废油、废旧包装物、其他有回收价值的废旧物资均属回收范围。 2、废旧物资回收由物资办统一负责，设立废旧物资仓库和专门人员负责管理。其他部门和各人不得自行进行处理。 3、应将废旧物资分类整理，及时送交废旧物资仓库，有偿库人员负责计量并办理入库手续。废旧物资应分类合理存放，入库预处理必须建帐管理。 4、各物资管理部门在保证安全和检修质量的前提下应积极利用废旧物资努力降低生产成本，对积极利用废旧物资，增收节支有成效的人，公司根据有关规定给予奖励。 5、对本企业物利用价值的废旧物资，物资办上报批复后负责对外处理，对外处理废旧物资，有物资管理负责人审批，根据国家有关规定并参照市场价格进行。 退料管理制度1、需要退库的完好物资必须确保质量，分门别类，随同技术资料退库，对无技术资料的应由退料部门委托检验部门检验，取得资料证明。 2工程剩余物资准备移作其他工程使用时，要办理假退假领手续。 3、包装物回收，充分的发挥效益，凡回收的包装物能退厂的退厂，以回收押金和折旧费不能退厂的回收后统一分类处理。 4、对废旧物资的回收，要认真严格执行制度。 - 46 -