321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）环境影响报告书简本

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1、国环评证：甲字第3101号321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）环境影响报告书（简 本）中国人民后勤工程学院环境保护科学研究所解 放 军二0一三年五月31目录1建设项目概况11.1建设项目地点及相关背景11.2项目基本情况21.3项目与法律法规、政策、规划符合性分析52建设项目周围环境现状53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.3主要环境影响及其预测评价结果133.4拟建项目主要污染防治措施163.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案183.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果213.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果233.8建设单位拟采取的环境监测

2、计划及环境管理制度234公众参与264.1调查对象及调查方法264.2发布信息公告及发放调查表274.3调查结果统计与分析274.4 公众参与意见解决办法284.5 小结295环境影响评价结论306联系方式301建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景321国道东起广东佛山，途径广西、贵州至四川成都，全长2220km，是中国南部重要横向交通动脉。G321在桂林境内呈南北走向，途经桂林市区范围内雁山区、象山区、庙岭镇等，贯穿桂林市区，是桂林市区最主要的道路之一。现G321国道除承担着该路桂林市的过境交通之外，还承担着桂林市区去往雁山区的交通量，兼具了公路与城市道路功能，桂林市区段现状道路断面为双

3、向6车道，雁山区段为双向2车道，交通繁忙，拥堵严重，已成为城市交通的瓶颈。为解决321国道雁山至临桂段交通拥堵问题，减少过境交通对桂林市区的干扰并配合加速临桂新区与雁山新区的建设、促进会仙湿地的旅游开发需求，根据广西普通公路省道网规划，提出321国道雁山至临桂段公路改线工程，该项目的建设将在彻底解决桂林市中心城区交通压力、缓解过境交通的前提下，为桂林市西南部的会仙湿地、临桂新区、雁山新区等区域的发展提供良好的交通条件。项目一期工程起点位于321国道桩号K594+300处，即规划中心大道与321国道相交路口，沿途经雁山区科教园西南侧、会仙湿地公园、马面立交东北侧、马面圩、旗山、道村，终于临桂新区

4、连接线，位于道村南侧，终点桩号K17+820.854（即本项目二期工程起点桩号），路线全长17.820854公里。一期工程已于2012年7月7日以桂环审2012143号获得环评批复。拟建321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）项目位于广西壮族自治区临桂县境内，项目起点在乃塘村附近，桩号为K19+000.000，终点接回321国道桩号K629+400（K39+111），途经湘桂铁路复线、横山、池头、官田、独峰、堽背、铁炉、花堽、新圩底以及终点321国道K629+400。本项目工程全线采用设计速度V80km/h，双向四车道一级公路，单侧设置1.5m宽侧分带+2.0m宽骑行带，路基宽度28.0

5、m，路线全长20.111765km，道路路面结构设计采用沥青混凝土路面。 高速公路（现状）本项目二期工程沿线的高速公路有：桂林绕城高速、桂柳高速和机场高速。本项目基本与绕城高速走向平行，在通过机场路分离式立交和僚田互通的交通转换后可与绕城高速、桂柳高速和机场高速相连。临桂新区连接线（初步设计中）临桂新区连接线起点接一期工程主线桩号K18+950处（乃塘村西侧），沿途经过乃塘、面村、李矮、沿线河流、现状高压输电走廊、青狮潭水库西干渠，终点与万福路连接，全长7.122975公里。设计标准与主线一致，即双向四车道一级公路，设计车速80km/h。西二环路延长段（规划中）西二环路延长段东起临桂庙岭组团外

6、环路与西城大道北延线交叉口，西接机场路世纪大道立交，全长约6.07km。道路自东向西由两个部分组成：第一，东起临桂庙岭组团外环路与西城大道北延线交叉口，西接临桂庙岭组团外环路与世纪大道北延线交叉口，全长4.76km；第二，北起临桂庙岭组团外环路与世纪大道北延线交叉口，南接世纪大道与机场路立交口，全长1.31km。规划等级为城市快速路，道路红线宽度50米，双向六车道，计算行车速度60km/h。因此，整个321国道改线工程起终点与现状321国道均采用平面交叉相衔接。1.2项目基本情况1.2.1 项目名称、建设性质及投资项目名称：321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）。建设单位：桂林市交通投

7、资有限公司。建设地点：项目位于桂林市临桂县境内，路线主要控制点依次有起点K19+000、湘桂铁路复线、横山、池头、官田、独峰、堽背、铁炉、花堽、新圩底、终点接现状321国道桩号K629+400（本项目桩号K39+111）。建设等级与规模：主线设计为一级公路，路线设计里程为20.111765公里，路基宽度28米，设计速度80km/h。项目总投资：84787.0139万元，其中项目环保投资743.62万元，约占工程总投资的0.88%。建设工期：2年（2013年3月2015年2月）1.2.2 路线走向及主要控制点321国道改线工程主线路线总体呈由南向北走向。推荐方案起点位于本项目一期工程与临桂新区连

8、接线的平面交叉口乃塘村附近，起点桩号为K19+000.000。路线于K21+600太平河处建中桥跨河，经大马塘湿地后下穿湘桂复线K21+890，并于横山村西南方向采用跨线桥K23+470形式跨过湘桂铁路，沿线地势较为平坦，该线路在横山村西北方向建K24+360及K24+630两座小桥以通过横山河，经官田处修中桥K27+660通过官田河，过官田后采用苜蓿叶式立交K28+80与临苏公路形成互通，路线继续向前，沿缓坡地带过独峰、僚田，在僚田互通右侧架分离式跨线桥K31+710上跨机场高速，并布线于堽背、铁炉、花堽右侧，路线终点位于庙岭镇回龙村附近现状321国道桩号K629+400处，终点桩号K39+

9、111，项目推荐路线详见附图2。项目路线全长20.111765公里。主要控制点：起点K19+000.000、湘桂铁路复线、横山、池头、官田、独峰、堽背、铁炉、花堽、新圩底、终点321国道K629+400。1.2.3 主要技术指标及建设规模1.2.3.1主要技术指标本项目全线采用一级公路标准改建，设计速度为80km/h，路基宽度28米。桥涵设计车辆荷载采用公路。321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）项目主要技术指标见表1.1-2。表1.1-2 321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）项目主要技术指标一览表序号技术指标名称单位K19+000.000K39+111.7651道路等级级一

10、级公路2设计速度km/h803交通量预测年限年204路基宽度m28（单侧设侧分带及骑行带）5行车道宽度m行车道223.75，硬路肩22.56圆曲线极限最小半径m2507圆曲线一般最小半径m4008回旋线最小长度m709停车视距m11010最大纵坡%511凸形竖曲线半径（一般/极限）m/m4500/300012凹形竖曲线半径（一般/极限）m/m3000/200013桥涵设计荷载公路-级14桥梁宽度m2915设计洪水频率1/10016地震动峰值加速度系数g0.051.2.3.2建设规模321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）路线建设里程为20.111765km，其中小桥50座，中桥116座，

11、涵洞116道，平面交叉9处，分离式立交264座，互通式立交72座。1.2.4工程主要内容本工程建设内容主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通设施工程。1.2.4.1 路基工程（1）路基横断面形式项目全线主线按一级公路标准建设，其中单侧两个车行道及一个硬路肩，设计速度为80km/h。道路东侧硬路肩外侧设置1.5m侧分带+2.0m骑行带，道路整体式路基宽度为28.0m，路基设计洪水频率为1/100。（2）边坡设计根据沿线地质情况，按照公路路基设计规范（JTG D30-2004）采用相应的路堤与路堑边坡坡率。（3）路基填高本项目平纵设计时，充分考虑平均填高对于节约土地等方面的影响，路基

12、最大填高对于路堤稳定方面的影响和施工填筑的困难程度。（4）路基填料本项目全部挖土方可作为路基填料及绿化种植土。欠方路段采用线外集中取土的办法加以补充。当用石料作为填料时，其规格应小于25cm，并分层碾压填筑，土石路堤均按规定达到重型碾压标准。（5）路基排水与防护全线边沟、排水沟和截水沟一律采用浆砌片石或预制砼块加固。（6）特殊路基处理根据可行性研究报告及勘查报告，沿线不良地质现象总体来说不发育，未发现有大型的不良地质现象存在。沿线零星分布的主要不良地质现象及特殊岩土有：岩溶、崩塌、软土及具弱至中等膨胀性的黏性土等。这些路段需作特殊路基处理。（7）深挖路堑项目根据边坡不同的工程地质条件，采取放缓

13、坡率并加强坡面防护的方式来提高边坡的稳定性；在卸载受限制路段，采用支护方式来加固边坡，支护措施主要采抗滑挡墙以及锚式体系加固。1.2.4.2路面工程（1）路面结构层根据项目工程可行性研究报告，本项目路面采用沥青混凝土路面。（2）路肩及路面排水本项目硬路肩采取直接硬化的措施，填方土路肩则采取植草皮绿化，以实现与填方边坡绿化的无缝衔接。路面排水通常采用路拱横坡漫流型式。1.2.4.3 桥涵工程根据道路的总体设计，本项目推荐线路沿线共设桥梁四座，其中：中桥两座，桥梁总长度116米，面积3364平方米；小桥二座，桥梁总长50米，面积1450平方米。1.2.4.4 交叉工程沿线共有4处交叉工程，其中互通

14、式立体交叉1处，分离式立体交叉2处（下穿湘桂复线，不需新架桥梁）。1.2.4.5 交通施工工程项目根据道路技术标准，按规范要求设车道分界线、车道边缘线、导流线等各类标线。1.3项目与法律法规、政策、规划符合性分析符合国家产业政策和地方发展规划，同时能够满足相关路网规划及城市总体规划。施工营地和取土场选址合理。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状 1、区域生态环境质量现状拟建项目区域的植被主要有中山山地、低山丘陵、峰林谷地以及人工植被，在评价范围内的植物种类多为一般物种，凤眼莲（俗称水葫芦）在沿线水体分布广泛，在 横山村和池头村分布有国家及自治区保护物种只有樟树。项目工程无永久性

15、占用重点公益林。评价范围内动物主要有草鱼、鲢鱼、蚌、螺、蟹、舟形藻、针杆藻等水生生物及一般常见动物，无珍稀保护动物。广西桂林会仙喀斯特国家湿地公园位于本工程道路东南面6500m处，不在评价范围内。项目于K21+600K21+950处穿过大马塘湿地，大马塘湿地为当地居民俗称，根据临桂县林业局及相关政府部门调查，没有任何保护级别，目前现状为浅水鱼塘及沼泽地，已不具备湿地自然生态功能。2、区域空气环境质量现状空气环境共布设6个大气监测点位，分别为庙头、花堽、铁炉、僚田、横山、乃塘，监测因子有一氧化碳（CO）、二氧化氮（NO2）、总悬浮颗粒物（TSP）。根据监测结果，各测点监测项目CO、NO2和TSP

16、日均浓度监测值以及CO、NO2的小时平均浓度均低于GB3095-1996环境空气质量标准二级标准限值，评价区域环境空气质量良好。从单项质量指数来看，最大值为TSP，评价区域空气环境以TSP为主要污染物。3、区域地表水与地下水环境质量现状本项目地表水环境共设7个监测断面，根据监测结果分析，各监测断面的部分因子出现超标现象，其中2#和4#监测断面生化需氧量和高锰酸钾指数出现超标，主要原因是官田村、池头村和横山村的村民生活污水未经处理，直接外排进入河内，村屯内还有部分村民进行家禽养殖，导致了河水水质富营养化；5#大马塘湿地监测断面中化学需氧量、生化需氧量和溶解氧超过GB3838-2002地表水环境质

17、量标准类水质标准，超标原因是大马塘湿地的水塘水面有大片凤眼莲生长，水质有轻微富营养化，导致水中的化学需氧量、生化需氧量超标，溶解氧不达标；6#和7#太平河监测断面的各项监测因子中的化学需氧量、生化需氧量和氨氮超出GB3838-2002地表水环境质量标准IV类水质标准，溶解氧不达标，主要是因为太平河属于临桂县县城污水的纳污河，沿岸家禽养殖业较多，对河水水质影响较大，造成超标现象。项目区域地下水主要为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类岩溶水两种类型。拟建公路沿线农村居民点以打井取地下水饮用的方式为主要方式。沿线共布设4个地下水监测点，分别为花堽、僚田、官田、池头饮用水井，监测因子有pH值、总硬度（以CaC

18、O3计）、悬浮物、高锰酸盐指数、亚硝酸盐（以N计）、氨氮共6项。根据监测结果，除4#池头地下水硬度较高，其余因子基本能达到GB/T14848-93地下水质量标准类标准要求，池头地下水总硬度超标0.17倍，主要因为工程区内岩土类型有纯碳酸盐岩类、不纯碳酸盐岩类、松散岩类，所含钙离子浓度较高，导致总硬度超标。因此，项目周边村屯饮用水质量总体良好。4、区域声环境质量现状项目沿线8个敏感点噪声监测值均达到GB3096-2008声环境质量标准2类区环境噪声限值，表明项目周边敏感点声环境质量现状较好。交通噪声监测点中9#321国道现状K39+109.306、11#临苏路（322国道）以及12#横山跨铁路中

19、桥K23+500处夜间超出GB3096-2008声环境质量标准4a类区环境噪声限值要求，表明这些区域的夜间声环境较差。因此，项目沿线声环境质量现状一般。5、社会环境现状调查建公路位于桂林市临桂县内，涉及临桂镇和四塘乡两个乡镇。项目施工期和运营期涉及包括官田、独峰、铁炉、花堽、新圩底、庙岭等6个村屯的部分居民的拆迁安置问题以及周边人群健康、社会经济和基础设施等社会环境问题。2.2建设项目环境影响评价范围 （1）空气环境公路中心线两侧各200m范围内，对村庄等敏感点进行重点评价。（2）地表水环境一般路段为公路中心线两侧各200m以内区域；跨越河流的评价范围为跨桥处上游100m至下游1500m范围的

20、水域。（3）地下水环境公路沿线所在水文地质单元以公路中心线为轴线两侧各500m范围。（4）声环境公路中心线两侧各200m以内区域。（5）生态环境公路中心线两侧300m范围内，临时堆土场、取土场、弃土场、施工营地、施工便道等其它公路用地。（6）环境风险公路中心线两侧各200m范围内；地表水环境风险评价范围同地表水评价范围。（7）社会环境拟建项目直接影响区临桂新区，包括路线经过的沿线各乡镇。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1拟建项目污染物排放情况3.1.1大气污染物（1）粉尘施工现场扬尘施工中，筑路材料的运输、装卸过程中大量的粉尘散落到周围大气中；建设材料堆放期间由于风吹会引起

21、扬尘污染，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。此外施工生产区现场堆料，也可产生相当的粉尘污染。施工现场扬尘：据类似公路施工现场监测结果，离施工现场50m处，总悬浮颗粒物日均浓度为1.13mg/m3，离现场200m处为0.47mg/m3。交通运输扬尘：据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面及车辆行驶速度有关，约占扬尘总量的60%。经经验公式计算，一辆载重5t的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表2.22所示。表3.1-1 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/km辆 P(k

22、g/m2)车速(km/h)0.10.20.30.40.51.050.02830.04760.06460.08010.09470.1593100.05660.09530.12910.16020.18940.3186150.08500.14290.19370.24030.28410.4778200.11330.19050.25830.32040.37880.6371临时堆场扬尘：根据经验公式计算TSP产生量为0.73t/a，即0.08kg/h，经过洒水等方式控制后，排放量约为0.0016kg/h，0.15t/a。（2）沥青烟项目路面施工采用改性沥青混凝土，现场无沥青熔炼站，摊铺时的沥青烟气相对熔融

23、烟气污染小得多。（3）燃油尾气类比类似公路监测结果，在距离现场50m处CO、NO21小时平均浓度分别为0.2mg/m3和0.13mg/m3；日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.062mg/m3。至项目营运远期，拟建项目交通量低于类比项目交通量，汽车尾气产生的NO2、CO经大气扩散对周边的环境影响不大，周边环境质量能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。3.1.2水污染物项目排放污水主要为施工期的生活污水和营运期的桥面降雨径流。项目施工期水污染影响因素主要是氨氮、SS、COD和BOD5等。施工期污水产生量为32m3/d，则年内生活污水发生量约11680m3/a，施工期内

24、生活污水总产生量为23360m3，排放系数取0.9，则施工期污水排放量为28.8 m3/d，详见表3.1-2。表3.1-2 施工人员生活废水排放情况生活污水项目CODBOD5SS氨氮28.8m3/d产生浓度（mg/L）40020022030产生量(kg/d)11.525.766.340.86排放浓度（mg/L）20010010030排放量(kg/d)5.762.882.880.86项目营运期桥面径流量决定于降水量，根据临桂县气象资料，年均降雨量1862.7mm/d估算桥面初期1h最大桥面径流量77.6m3。桥面径流产生的污染物排放量见表3.1-3。表3.1-3 桥面1h最大桥面径流及污染物浓度

25、估算表污染指标COD石油类SS污染物浓度（mg/L）1077.0280桥面径流量（m3）77.6（1h）污染物总量（kg）8.30.5421.7由表3.1-3可知，按照路面径流中污染物浓度均值，COD、石油类和SS超过污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准（COD：100mg/L；SS：70mg/L；石油类：5.0mg/L)。桥面降雨径流排入水体后在桥位下游200m外，桥面径流与河水即可完全混合均匀。相对于河流水体流量，路面径流携带污染物对水体水质的影响较小。3.1.3主要噪声源及噪声排放情况施工道路交通噪声的影响范围集中在公路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工

26、场所350m范围内。根据常用机械的实测资料，其污染源强分别见表3.1-4。表3.1-4 公路工程施工机械噪声值序号机械类型型号测点距施工机械距离最大声级1轮式装载机ZL405902轮式装载机ZL505903平地机PY16A5904振动式压路机YZJ10B5865双轮双振压路机CC215816三轮压路机5817轮胎压路机ZL165768推土机T1405869轮胎式液压挖掘机W4-60C58410发电机组（2台）FKV-7519811冲击式钻井机22187根据公式，计算运营期各路段的单车辐射声级结果见表2.2-9：表2.2-9 321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）项目单车辐射声级源强Lw

27、,i(dB)年份车型昼间小时夜间小时平均车速(km/h)辐射声级dB（A）平均车速(km/h)辐射声级dB（A）2015大型车46.8283.6746.6083.60中型车47.6177.7146.7877.40小型车67.3376.1067.7776.192020大型车46.9483.7146.6683.62中型车48.0077.8646.9977.48小型车67.0376.0367.6876.172025大型车47.0483.7446.7083.63中型车48.2777.9647.1677.54小型车66.7675.9767.6076.162030大型车47.1483.7846.7583.

28、65中型车48.5578.0647.3377.61小型车66.4275.8967.5176.132034大型车47.2183.8046.7883.66中型车48.7378.1247.4677.66小型车66.7175.9667.4376.123.1.4固体废物的综合利用及处理处置项目施工期土石方挖方总量为55.56万m3，填方184.76万m3，借方135.34万m3，临时弃方6.14万m3（均为表土），永久建筑弃渣交由临桂县环卫部门处理，表土堆置于临时堆土场用于后期绿化覆土。施工期内生活垃圾发生量约为233.6t。项目有少量隔油池浮油可全部用固态吸油材料吸收混合后封存，并运至有资质的单位处置

29、。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目沿线两侧1000m范围内无风景名胜区、自然保护区，未发现文物古迹等敏感区域和目标。根据现场调查，项目所在地评价范围内村民水井均作为饮用水源。拟建项目环境保护目标详见表3.2-1及附图5。表3.2-1 环境保护目标一览表序号桩号敏感点名称所属乡镇与拟建公路关系与路面高差(m)临路房屋与路角度影响户数/人数(户/人)拆迁情况与周边道路的距离周围环境特征方位首排与道路红线/中心线距离(m)4a类区2类区1K39+111庙岭镇临桂镇左、右10/300垂直5/2528/1358户，32人（已拆迁）分布于现状321国道两侧，最近距离为5m街道房屋主要为2

30、-4层楼房，楼房已安装铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为地下井水。2K38+765K38+940新圩底临桂镇左、右30/500平行6/3032/1286户，25人（已拆迁）距离现状321国道200m村中房屋主要为2-4层楼房，楼房已安装铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为地下井水。3K37+470K37+650邬家临桂镇右90/1100平行025/115无/村中房屋主要为2-4层楼房，楼房已安装铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为地下井水。4K36+365K37+265花堽临桂镇左、右20/4003010/4580/3263户，12人/村

31、中房屋主要为砖瓦房和2层楼房，砖瓦房采用木窗为主，少部分楼房装有铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水为集中打井抽取地下水。5K36+550花堽小学临桂镇右45/65+2平行0217无/学校位于路侧山坡上，有1栋3层的教学楼，2栋两层的教学楼，窗户为铝合金结构。现有环境噪声为社会环境噪声及生活噪声。6K35+340K35+750铁炉临桂镇左、右25/450408/3520/822户，7人/村中房屋主要为平房和2层楼房及少量泥瓦房，泥瓦房多为木窗，楼房已安装铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为地下井水。7K32+920K33+25堽背临桂镇左62/82-145012/

32、50无/村中房屋主要为砖瓦房和泥房，窗户以木窗为主。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为地下井水。8K31+780K32+80僚田临桂镇左18/38-5垂直2/1252/220无距离机场路200m村中房屋主要为2-3层楼房，大部分房屋装有铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声和交通噪声。饮用水为集中打井抽取地下水。9K30+795K31+195独峰临桂镇左、右20/400垂直8/4270/3007户，29人/村中房屋主要为2-3层楼房，楼房已安装铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为地下井水。10K27+740K27+940官田四塘乡左、右30/50-4607/373

33、6/1806户，25人距离临苏路150m村中房屋主要为1层的平房和2层楼房，小部分房屋装有铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声和交通噪声。饮用水为集中打井抽取地下水。11K24+965K25+605池头四塘乡右161/1810平行015/80无/村中房屋主要为平房和2层楼房，窗户以木质结构为主。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水主要为自来水，有少量村民饮用地下井水。12K23+840K24+135横山四塘乡右19/39040357/256无距离湘桂铁路450m村中房屋主要为平房和2层楼房，大部分房屋装有铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声和交通噪声。饮用水为集中打井抽取地下水。13

34、K20+185K20+400神山东四塘乡右167/187120010/45无/村中房屋主要为砖瓦房、泥房和2层楼房，小部分房屋装有铝合金窗。现有环境噪声主要为社会生活噪声。饮用水为集中打井抽取地下水。14K21+700 K21+830大马塘湿地四塘乡西南角穿过/-1/大马塘湿地为当地居民俗称，根据临桂县林业局及相关政府部门调查，没有任何保护级别，目前现状为浅水鱼塘及沼泽地，占地面积为0.78km2，水面30%部分长有凤眼莲，浅水部分为当地居民养鸭场地，稍深水部分为养鱼场，已不具备湿地自然生态功能。项目穿过大马塘湿地西南角，由湘桂复线下方通过，湘桂复线建设时已形成陆域地带，项目路基铺设在湘桂复线

35、下方的陆域，不占用大马塘湿地水域。3.3主要环境影响及其预测评价结果3.3.1施工期（1）大气环境公路施工期的环境空气污染源主要为施工时储料场扬尘，材料运输过程中的漏散造成的扬尘，临时道路及未铺装道路路面起尘、沥青烟等。施工期评价因子为总悬浮颗粒物（TSP）。（2）水环境拟建公路跨越的河流均为小型河流，流量小、流速慢，若基础施工中产生的钻渣和废水等未经处理就直接排入上述水体，将对水体的水质产生较明显的影响。施工营地产生的生活污水仅限于施工期，时间上相对而言是短暂的，对于全线而言，污水排放比较分散，且水量不大，因此，只要进行适当处理，如设置旱厕，定期清理用作农家肥，则不会对附近水体产生较大影响。

36、项目施工期可能会暂时改变地下水的径流方向，影响地下水的调节功能，但影响不大，不对造成区域地下水水位下降。（3）噪声本项目施工所需大量的各类材料经公路以卡车运输，繁忙的公路运输引起的噪声会对沿途居民的生活、工作产生一定程度的影响，通过限制运输时间、通过敏感点时的车速等措施后，运输噪声对周边环境影响不大。（4）固体废物项目施工期间，施工人员产生的生活垃圾量为233.6t/a，通过聘请专人定期清除垃圾，并运送至附近的垃圾处理站待处理后，对环境影响不大。公路施工场地的建筑垃圾按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用，这样就可以减轻建筑垃圾的环境的影响。（

37、5）生态环境拟建公路占地大部分被填筑为路基，因此，类型所占用的植被生物量是无法恢复的，但项目区域内绝大部分的植被面积和植被类型没有发生变化，并未影响和改变现有生态系统的完整性和功能的连续性，同时，由于拟建项目基本上不经过密集林地，林地多以灌丛为主，局部有少量乔木散布其中，因此边缘效应不会很明显。项目路线主要经过农田、山林、耕地等区域，该类型区域的野生动物主要是小型爬虫类，大马塘湿地穿越路段对动物有分离和阻隔的作用的路基为100m，只占线路在大马塘湿地段里的23.8%，因而拟建公路产生的动物阻隔效应较小。评价范围内列入全国重点保护野生植物名录级保护植物有樟树31株，与项目最近距离为10米（非古树

38、，位于K27+740右侧）。分布古树8株（均为樟树，树龄在180600年），与项目距离在50395米之间，距离相对较远，项目建设对古树的影响不大。评价区域内出现凤眼莲（俗称水葫芦）、飞机草、马樱丹等外来物种，其中水葫芦在沿线水体分布较广，飞机草、马樱丹还未形成连片群落，影响不大。（6）景观环境拟建公路沿线经过地区多为农田景观，无需特别保护的风景名胜区，因此对景观影响较小。工程沿线两侧一定范围内设置取土场的土壤较为贫瘠、保水保肥能力差，植被完全恢复需要较长的时间。因此，为减缓营运期取土场对公路景观的影响，取土场应采用合理的绿化措施，降低取土后造成的视觉影响。3.3.2营运期1、环境空气项目营运远

39、期，拟建项目交通量低于类比项目交通量，汽车尾气产生的NO2、CO经大气扩散对周边的环境影响不大，周边环境质量能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。2、水环境（1）地表水桥面径流在采用多处分散的方式排入水体后，将在径流落水点附近的小范围内造成污染物瞬时浓度的增加，相对于河流水体流量，路面径流携带污染物对水体水质的影响较小。（2）地下水营运期路面径流通常经由排水沟排入地表水体的过程中，小部分渗入地下；但经过岩土层吸附降解等过程，污染物浓度将有所降低，对地下水水质影响不大。3、噪声（1）项目建成后昼间日均小时车流量下产生的交通噪声贡献值达到声环境质量标准（GB3096-200

40、8）中4a类标准（70 dB(A)），距道路红线距离近期为12.3m，中期为24.6m，远期为29.3m；日均小时车流量下产生的交通噪声贡献值达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准（60dB(A)），距道路红线距离近期为59.6m，中期为72.3m，远期为76.7m。夜间日均小时车流量下产生的交通噪声贡献值达到声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准（55dB(A)），距道路红线距离近期为79.6m，中期为89.8m，远期为96.5m；日均小时车流量下产生的交通噪声贡献值达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准（50dB(A)），距道路红线距离近期为1

41、09.5m，中期为145m，远期为168m。（2）至营运中期，受拟建公路交通噪声影响超标人口共169户/1051人，各敏感点噪声预测结果如下：全线执行2类区标准的5个敏感点中，邬家、池头和神山东昼间达标，夜间超标，其余敏感点昼夜间均超标，其中超标最严重的为花堽小学：昼间超标6.3dB(A)，夜间超标15dB(A)。同时执行4a类和2类区标准的8处敏感点中，昼间4a类标准区除庙岭镇、花堽、铁炉、独峰、横山超标外（超标量1.39.9 dB(A)），其余各敏感点昼间均达标；2类标准区除新圩底、花堽、铁炉户、独峰、横山超标外（超标量1.23.7dB(A)），其余各敏感点昼间均达标。夜间4a类标准区均超

42、标，超标4.919.2dB(A)；2类标准区除僚田达标外，其余各敏感点均超标，超标2.512.7dB(A)。（3）根据四个交叉工程等声值线图，临苏路交叉工程周边敏感点官田屯直距约为50m，交叉路口影响预测值在65dB(A)；与湘桂铁路交叉工程两处，敏感点稀少，复合噪声均影响不大；与机场路交叉工程周边敏感点僚田直距约为18m，通过增设声屏障后，复合噪声对其影响不大，噪声预测值能达到60dB(A)以下。四处交叉工程在近敏感点处增设声屏障，将有效的保证敏感点处声环境质量达标，因此，对周边的敏感点影响均不大。4、固体废物营运期的生活垃圾公路养护单位集中收集后由垃圾车定期运至附近城市垃圾处理场处置。5、

43、景观环境营运期公路对河流湿地景观的影响主要表现为跨河路段对河流水体的景观视觉分割影响，因此应加强桥梁型式、色彩等景观美学设计，使桥梁较好地融入河流谷地景观环境中，营造新的特色景观。6、社会环境项目的建成与投入运营将使桂林市和临桂县形成合理完善的路网结构，加快区域间的联系，使企业的经济效益不断提高，从而促进该地区的经济发展。根据本项目的工程可行性研究报告，本项目全线将永久征用土地106.36hm2，其中水田29.75hm2，拟建公路建设将对区域耕地资源保护和农业生产产生一定影响。本项目拆迁建筑物涉及的住户大多为农民，统一采取货币化一次性补偿。3.4拟建项目主要污染防治措施3.4.1废气（1）施工

44、工地周围设置硬质密闭围挡，且工地进出口道路应当硬化处理。（2）运输弃渣和粉状材料必须全部采用密闭式运输。（3）在挖掘地面或者清理施工现场时，应当采取洒水或喷淋等降尘措施。（4）选用燃烧充分的施工机械，减少施工过程中设备尾气污染物的排施对环境空气的影响。（5）在道路两旁密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善拟建项目周围的景观的作用。执行汽车排放尾气车检制度，控制尾气排放超标车辆上路。（6）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。（7）全线配备1辆洒水清扫车，定期进行洒水和路面清扫。3.4.2废水（1）施工期项目施工期应

45、对施工材料堆放场地应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染，并在桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。施工废水也尽量循环使用。同时建议选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的生产量。在施工营地设旱厕，将粪便和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，并鼓励当地农民尽量回田使用，施工结束后将旱厕覆土掩埋。本路段无隧道施工，对于地下水污染防治措施，应在施工营地设置化粪池、隔油池、沉淀池的环保设施，所设置的场地应平整并夯实，并用混凝土抹面，避免废水下渗入地下水中。由于项目施工路段周边村民均饮用地下水井，设置施工区域时应避开居民饮用水

46、井300m以上，且应加强对居民饮用水源的监测，保证施工区域周边村屯饮用水安全。（2）营运期项目营运期应在跨越河流的桥梁设置加固型防撞护栏，以防止机动车辆、尤其是运输危险品的车辆在桥上发生事故时直接掉入河中，造成重大的污染事件，并定期检查清理公路的雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。3.4.3噪声对路线经过的村庄，在施工期间应设置临时声屏障等降噪措施；在构件制备场地应远离环境保护目标；强噪声施工机械（装载机、振捣器等）夜间（22:006:00）停止施工作业，如需连续作业应向当地环保部门申报。通过采取以上措施，可最大限度地减少施工噪声对周围环境的影响，满足GB12523-2011建筑施工场界环

47、境噪声排放标准的要求，保证居民的正常生活不受干扰。对沿线营运初期因受拟建公路交通噪声影响预测结果超标的敏感点，采取修建声屏障；对营运远期超标的敏感点，采取定期跟踪监测的措施，视监测结果采取相应的措施。公路工程中采取的声环保措施主要有设置声屏障、环保拆迁、改变建筑物的使用功能、建筑物设置通风隔声窗和种植防噪林带。建造声屏障降噪效果较好，能满足沿线敏感点噪声超标量大的情况，尤其是在敏感点距离拟建公路较近的情况下，降噪效果尤佳。3.4.4固体废弃物施工期间固体废弃物主要有施工弃土、隔油池浮油和施工人员的生活垃圾。本项目废弃方6.81万m3，运至临桂县指定的弃土场堆放；隔油池浮油可全部用固态吸油材料吸

48、收混合后封存，并运至有资质的单位处置；施工人员生活垃圾产生量为233.6t/a，可集中堆放，定期委托临桂县环卫部门收运。运营期固体废弃物主要源于运输车辆散落的载运物、发生交通事故车辆散落的装载物及乘客丢弃的物品。定期由环卫部门清扫路面，垃圾运至填埋场卫生填埋。3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1环境风险分析预测结果根据321国道雁山至临桂段公路改线工程（二期工程）项目沿线环境特点及公路运输物质的种类，确定该项目运营期的环境风险因素主要为危险化学品运输事故。根据类比和经验计算，营运期发生事故风险概率较小，远期车流量增大的情况下，全线发生风险事故的总概率为0.06820次/

49、年。但由概率理论，这种小概率事件的发生是随机的。3.5.2风险防范措施1、预防管理措施防范危险化学品运输风险事故的最主要措施是要严格执行国家和有关部门颁布的危险货物运输相关法规。1）加强对从事危险货物运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态。2）危险品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表，在入口处接受公安或交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段通行，在气候不好的条件下应禁止其

50、上路，从而加强对运输危险品的车辆进行有效管理。3）实行危险品运输车辆的检查制度，定期对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单（以下简称“三证一单”）检查，“三证一单”不全的车辆将不允许驶上公路。除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。如压力容器使用证的有效性及检验合格证等，对有安全隐患的车辆进行安全检查，在未排除隐患前不允许进入公路。4）在跨桥段设置警示牌，提请司机小心驾驶。5）交通、公安、环保部门要相互配合，提高快速反应、处置能力，要改善和提高相应的装备水平。2、事故防范措施（1）施工作业风险事故的防范施工单位必须加强施工作业，防止漏

51、油等污染事故发生。加强交通组织。施工作业发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向环境事件专业指挥机构报告。（2）营运期风险防范措施 栏杆应设计为防撞墩。 雾、雪天气车辆限速行驶 为防治风险事故发生后危险品坠入河中后对河流下游水质的污染影响，建议设计中采用定向向两岸排水方式，同时在项目两岸各设置2个带阀门的接收池（接收池具有隔油、沉淀、接收突发事件所溢出的危险物品功能），接收池的尺寸为772 m，并备置临时的吸油毡、围油装置。以降低事故发生对下游水质的危害。桥面径流的去向为：首先向桥面两侧汇流进入排水管沟，向两岸方向排放进入接收池，所接收的地表径流经隔油、沉淀处理后排入河中。若车辆在桥面上发

52、生翻车事故时，桥面上各类倾泻物（液态危险品或汽油、柴油等）将随着排水管道进入接收池，相关管理单位应及时关闭接收池的阀门，将危险品暂存于接收池内，并迅速由有关部门处理，避免危险品事故对河流水质的影响。3.5.3应急预案（1）应急救援组织机构本项目应急救援纳入公路沿线途经的临桂县危险化学品运输事故应急救援体系，根据事故发生的路段，由公路监控中心在接警后第一时间内通知事故发生路段的地方政府，由地方政府统一领导和指挥事故救援工作。（2）指导思想与处置原则应急救援的指导思想和方针为“预防为主，安全第一”，处置原则为“预防为主、快速反应、统一指挥、分工负责”。（3）预防措施充分贯彻“预防为主”的措施，从应

53、急管理的角度，防止紧急污染事件或事故发生。主要预防措施如下：1）主要跨河桥梁、高填方路段以及紧邻居民区路段采用加强加高型防撞护栏或者双层加强型护栏。2）在沿线各收费站设置危险化学品运输车辆检查制度，严禁无牌无证危险化学品运输车辆上路行驶。3）运输有毒有害物质的车辆由宣曲高速公路交警中队负责押运，暴雨、大雾等灾害性天气禁止危险化学品运输车辆上路行驶。（4）应急工作规程及处置原则1）一旦事故发生，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话向监控通信分中心报告或拨打常用报警电话如110、122、119等。2）监控通信管理所或领导小组接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故地点控制现场。同时，通知就近

54、的地方消防部门前往救援。3）如果危险品为固态，可清扫处置，并对事故记录备案。4）如果危险品为气态且有剧毒，消防人员应戴防毒面具进行处理；在危险品逸漏无法避免的情况下，需立即通知环保部门、公安部门，必要时对沿线处于污染范围内的人员进行疏离，避免发生人员中毒伤亡。5）如果危险品为液态，并已进入公共水体，应立即通知环保部门。环保部门接报后立即派环保专家和监测人员到现场进行监测分析，配合相关部门及时打捞掉入水体的危险品容器。（5）应急处理组织1）危险目标明确公路危险化学品运输种类、特性及污染的特点。2）现场处置专业组的建立及职责根据事故实际情况，成立危险源控制组、伤员抢救组、灭火救援组、安全疏散组、安

55、全警戒组、物资供应组、环境监测组以及专家咨询组等处置专业组，并明确相应职责。其中： 危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由消防支队组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。 伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。 灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。 安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。 安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止

56、无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。 物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。 环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，该组由沿线地方环保局负责。 专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。（3）危险化学品事故处置措施针对公路运输的各种危险化学品的危险性和水污染特性，制定相应的事故处置措施。（4）危险化学品事故现场区域划分针对公路运输的各种危险化学品的危险性和污染

57、特性，明确事故现场危险区域、保护区域、安全区域的划分，并以挂图形式张贴于醒目位置。（5）事故应急设施、设备及药剂 主要应急设施监控中心：设于临桂县交通局，一旦紧急情况定级，监控中心就作为应急指挥中心。配有人员全天值班，具有报警装置及报警专用电话。常用应急物资储备仓库：在临桂县交通局配备应急处置的设施、设备和药剂。 主要应急设备主要设备主要分为：人员防护设备、消防设备、牵引设备、电力照明设备、撇油设备等。主要应急药剂：主要为油类/化学物质的吸附剂，中和制剂。有珍珠岩、锯木、稻草、聚丙烯纤维、索科罗、酸碱等。（6）应急处置单位、人员名单及联系方式明确危险化学品应急处置单位、人员名单和有效联系方式，

58、以便事故发生时及时处置。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.6.1废气（1）在道路两旁密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善拟建项目周围的景观的作用。执行汽车排放尾气车检制度，控制尾气排放超标车辆上路。（2）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。（3）加强运输散装物资车辆的管理，加盖蓬布。（4）全线配备1辆洒水清扫车，定期进行洒水和路面清扫。3.6.2废水营运期水环境污染主要来自路面雨水径流、危险品运输事故对沿线地表水体的污染。（1）跨越河流的桥梁设置加固型防撞护栏，以防止机动车辆、尤其是运输危险品的

59、车辆在桥上发生事故时直接掉入河中，造成重大的污染事件。（2）定期检查清理公路的雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。（3）成立危险品运输事故应急小组，处理所有可能出现的重大污染事故；危险品车辆应实行专门管理，设特种运输货物的标志。3.6.3噪声（1）根据声环境影响预测，对沿线营运初期因受拟建公路交通噪声影响预测结果超标的敏感点，采取修建声屏障；对营运远期超标的敏感点，采取定期跟踪监测的措施，视监测结果采取相应的措施。（2）噪声环保措施及其经济、技术论证公路工程中采取的声环保措施主要有设置声屏障、环保拆迁、改变建筑物的使用功能、建筑物设置通风隔声窗和种植防噪林带。建造声屏障降噪效果较好，能满足

60、沿线敏感点噪声超标量大的情况，尤其是在敏感点距离拟建公路较近的情况下，降噪效果尤佳。本项目拟采取的降噪措施及其经济、技术论证见表3.6-1。表3.6-1 噪声环保措施方案比较序号环保措施措施方案经济、技术比选费用1声屏障1.1采用彩钢夹心板等材料降噪效果较好，造价高。800元/m21.2采用轻骨料隔声板降噪效果好，造价高。600元/m21.3采用水泥板等材料降噪效果好，投资适中，不适合桥梁上建造。400元/m21.4砌块类降噪效果好，投资省。200元/m22环保拆迁一次性解决噪声污染，投资大。5.020.0万元/户3通风隔声窗降噪效果较好，投资适中，房屋朝向复杂，操作难度大。1000元/m24防噪林带降噪效果较差，需一定的林带宽度，投资大，工期长，优点是可美化环境、稳定边坡