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1、2015/05 452015/05 45国防动员潜力统计调查面临的问题及其成因与对策张劲松张洲内容提要：国防动员潜力统计调查，是国防动员建设的基础性工作，是实战化国防动员准备的重要内 容，也是一项科学严密的系统工程，做好这项工作，需要克面矛盾问题，分析深层原因，寻找科学对策。当 前，这项工作面临的主要矛用问題有四：相关单位积极性主动性不足，数据准确性完捉性不高，组织工作针 对性细致性不够，信息平台兼容性通联性不强。适成这些矛质问题的深层原因有四：指标目录设Jt不尽合 理，体制机制不完善，玫府主导作用不明显，政策法规体系不完善。解决这些矛盾问題的对策思考有五：以 军事需求为牵引，进一步完善统计指
2、标体系；依托国家统计系统.聂大限度获取相关数露；修订宪善法律规 范，殘化依法统计执行力；納入政府行政行为，理顺统计工作机制；打破行业璧垒，统一统计数据平台。关键词：国防动员 动员潜力 统计调查中图分类号：E23文献识别码：A文章编ISSN1002-4484(2015)05-0045-03作者：张劲松，广东省国防动员委员会综合办公宜专职副主任，大校；张洲，广东省国防动员委员会综合 办公室秘书，少校2015/05 452015/05 45国防动员潜力统计调査，是国防动员建设的基础 性工作，是实战化国防动员准备的重要内容，也是一 项科学严密的系统工程c做好这项工作，需要直而问 题，査找原因，寻找对策
3、。一、国防动员潜力统计调查面临的突出矛盾问题一是相关单位提供数据的积极性主动性不足。一 些职能部门以没有上级指示和法规依据为由，在提供 数据上敷衍推脱，个别政府部门甚至把自己置为局外 人，片面认为，统计调査工作是军事部门单方面的韦， 缺乏提供数据的法规意识和责任意识。一些企事业单 位特别是民营企业.以无上级1管部门下发的文件依 据、与调查机关无隶属关系、企业数据属商业秘密为 由，推脱、回避甚至拒绝提供数据。二是潜力统计數据准确性完整性不高。有的单位 “有统计、无调査”，纸上数据与具体潜力出入较大； 有的统计沿用历史数据，使用二手资料，更新不及时， 反映不出潜力的动态变化；有的臆造估算，简单累加
4、， 数据缺乏可信度、真实度；有的统计指标有缺项、漏 项，不能全面客观反映统计对象的军事属性。三是统计调查的组织工作针对性细致性不够。一 些单位缺乏对潜力数据目录的分析研究，没有结合地 区实际和军事需求进行细化分解，缺乏对潜力对象的 现地调査核对，对数据源头的把关比较松；一些单位 对法规政策的宣讲不够.工作粗放、安排随意，培训 走过场、质屋不高；一些工作人员责任心不强、积极 性不高、工作能力不够，统计调査工作末端落实不到 位。四是信息平台建设兼容性通联性不殘。信息化建 设滞后已成为动员潜力调査工作的短板。动员潜力数 据管理没有统一的信息化管理平台，“烟囱”林立、自 成体系、互不兼容，无法实现信息共享；各级国动委 专业办公室与统计部门及政府职能部门之间缺乏信 息化传输更新渠道，主要采用传统的纸质报表手工填2015/05 45
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