第八章农业推广方式与方法

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1、第八章农业推广方式与方法基本要求：掌握农业推广的基本程序并能够灵活运用，熟悉世界和我国农业推广方式的特点，能够根据创新扩散过程的特点综合运用不同的农业推广方法重点：农业推广的基本程序及其够灵活运用，农业推广大众传播、集体指导和个别指导等基本方法。难点：推广方法的选择与综合运用第一节 农业推广程序一、农业推广程序农业推广程序是农业推广原则在推广工作中的具体应用，它是一个动态的过程。建国以来，由于各个历史时期经济、文化环境的不同，农业推广的形式和立足点也不同，简单地讲，可以归纳为“田、点、板、网、包”五个字。即二十世纪50年代初抓试验田、种子田、丰产田。 “田”50年代末逐步发展试验示范点或农业推

2、广工作基点。 “点”60年代抓粮食作物、经济作物等农业推广样板田。 “板”70年代以县、公社、大队、生产队建立“四级农科网”。 “网”80年代联产承包。 “包”实际上以上五种形式都离不开“试验、示范、推广”这一基本程序。进入20世纪80年代中期，我国农业推广开始受到政府、教学和科研等部门的高度重视，农业推广程序也在理论的指导下，不断丰富、完善了其内容。概括起来可分为“项目选择、试验、示范、培训、服务、推广、评价”等七个步骤。（一）项目选择项目选择是一个收集信息、制订计划、选定项目的过程，也是推广工作的前提。项目的选定首先要收集大量信息，项目信息主要来源于四个方面：（1）引进外来技术；（2）科研

3、、教学单位的科研成果；（3）农民群众先进的生产经验；（4）农业推广部门的技术改进。推广部门根据当地自然条件、经济条件、产业结构、生产现状、农民的需要及农业技术的障碍因素等，结合项目选择的原则，进行项目预测和筛选，初步确定推广项目，推广部门聘请有关的科研、教学、推广等各方面的专家、教授和技术人员组成论证小组，对项目所具备的主观与客观条件进行充分论证。推广项目确定后，就应制定试验、示范、推广等计划。(二)试验试验是推广的基础，是验证推广项目是否适应于当地的自然、生态、经济条件及确定新技术推广价值和可靠程度的过程。由于农业生产地域性强，使用技术的广泛性受到一定限制，因此，对初步选中的新技术必须经过试

4、验。而正确的试验可以对新成果、新技术进行推广价值的正确评估，特别是引进的成果和技术，对其适应性进行试验就更为重要。历史上不经试验就引种而失败的例子很多。（举例）(三)示范示范是进一步验证技术适应性和可靠性的过程，又是树立样板对广大农民、乡镇干部、科技人员进行宣传教育、转化思想的过程，同时还要逐渐扩大新技术的使用面积，为大面积推广做准备。示范的内容，可以是单项技术措施、单个作物，也可以是多项综合配套技术或模式化栽培技术。目前我国多采用科技示范户和建立示范田的方式进行示范。搞好一个典型，带动一方农民，振兴一地经济，示范迎合了农民的直观务实心理，达到“百闻不如一见”的效果。因此，示范的成功与否对项目

5、推广的成效有直接的影响。(四)培训培训是一个技术传输的过程，是大面积推广的“催化剂”，是农民尽快掌握新技术的关键，也是提高农民科技文化素质、转变农民行为最有效的途径之一。培训时多采用农民自己的语言，不仅通俗易懂，而且农民爱听，易于接收。培训方法有多种,如:举办培训班、开办科技夜校、召开现场会、巡回指导、田间传授和实际操作，建立技术信息市场、办黑板报、编印技术要点和小册子，通过广播、电视、电影、录像、VCD、电话等方式宣传介绍新技术、新品种。(五)服务服务不仅局限于技术指导，还包括物资供应及农产品的贮藏加工运输销售等利农、便农服务。各项新技术的推广必须行政、供销、金融、电力、推广等部门通力协作，

6、为农民进行产前、产中、产后一条龙服务，为农民排忧解难，具体来说：帮助农民尽快掌握新技术，做好产前市场与价格信息调查、产中技术指导、产后运输销售等服务；为农民做好采用新技术所需的化肥、农药、农机具等生产资料供应服务；帮助农民解决所需贷款的服务。所有这些是新技术大面积推广的重要物质保证，没有这种保证，新技术就谈不上迅速推广。(六)推广推广是指新技术应用范围和面积迅速扩大的过程，是科技成果和先进技术转化为直接生产力的过程，是产生经济效益、社会效益和生态效益的过程。新技术在示范的基础上，一经决定推广，就应切实采取各种有效措施，尽量加快推广速度。目前常采取宣传、培训、讲座、技术咨询、技术承包等手段，并借

7、助行政干预、经济手段的方法推广新技术。在推广一项新技术的同时，必须积极开发和引进更新更好的技术，以保持农业推广旺盛的生命力。(七)评价评价是对推广工作进行阶段总结的综合过程。由于农业的持续发展，生产条件的不断变化，一项新技术在推广过程中难免会出现不适应农业发展的要求，因此，推广过程中应对技术应用情况和出现的问题及时进行总结。推广基本结束时，要进行全面、系统的总结和评价，以便再研究、再提高，充实、完善所推广的技术，并产生新的成果和技术。对推广的技术或项目进行评价时，技术经济效果是评价推广成果的主要指标。同时，也应考虑经济效益、社会效益和生态效益之间的关系，不论进行到那一步，都应该有一个信息反馈过

8、程，使推广人员及时准确掌握项目推广动态，不断发现问题和解决问题，加快成果的转化速度。推广工作要遵循推广程序，但更重要的是推广人员要根据当地实际情况灵活掌握和运用，不可生搬硬套。二、农业推广程序的灵活应用农业推广程序中，试验、示范、推广是农业推广的三个基本程序。一般来讲，农业推广应按照“试验、示范、推广”这一基本顺序进行，特别是某项技术的适应性、有效性未得到充分论证，组装配套技术没有相应配合的情况下盲目大面积推广，往往会给生产造成损失。但在实际推广过程中，有很多情况需要灵活掌握。通常在下列情况下可以灵活运用推广程序。1同一自然条件下，由于发达地区和欠发达地区思想观念和经济条件的不同，某项新技术已

9、在发达地区大面积推广开来，而欠发达地区尚未采用。在这种情况下，可以组织农民到发达地区参观，运用示范等各种推广手段直接进行推广。2农民自身在多年的实践中总结出的行之有效的实用技术、先进经验等，推广部门在及时总结关键技术要点的同时，采用召开现场会等方式大力宣传，不必进行试验、示范就可以在同类地区直接大力推广。3科研部门在当地自然条件和生产条件下培育的某些新品种等成果，由于在本地进行了多年多点试验和一定面积的示范，在农民中产生了一定的影响。这样的品种一经审定后，就可直接进入推广领域，不必重复试验。4由于科研单位研究的某项技术就是针对某一地区存在的主要问题进行研究的，当研究成功后，就可以减少中间环节，

10、直接在当地进行大面积推广。5由于综合组装的技术多数是在当地进行多年摸索的单学科的各项技术或是正在推广应用的技术，实践证明是行之有效，所以组装起来后不必进行试验、示范就可推广，达到增产、增收的目的。 6由于现代科技成果管理上的规定，某项科研成果在取得成果前，必须有一定的示范面积。而这些示范工作多是科研部门和推广部门共同完成的。因此，这样的成果，推广部门不必进行试验就可以在其适应的范围内迅速推广。720世纪80年代采用的“教、科、推”三结合的协调攻关项目。例如，在推广棉花优化成铃配套调控技术项目中，“教、科、推”统一制定试验研究和示范推广方案，由攻关人员在试验基点进行试验研究后，筛选出最优调控模式

11、并进行示范推广。这样的成果通过鉴定后，即可直接在适宜地区推广。综上所述，农业推广程序在推广过程中起着非常重要的作用，是推广工作的步骤和指南，不但要求每个推广人员必须掌握，而且还要求推广人员根据项目的性质及当地自然条件和经济条件灵活运用好推广程序。第二节 农业推广方式一、世界农业推广方式农业推广方式是农业推广体系开展推广工作的基本组织形式或途径，它体现了推广体系的基本指导思想和策略原则。世界各国在农业和农村发展中所采取的政策和策略不同，农业推广方式也表现出较大差异。联合国粮农组织（FAO）根据推广方式的基本前提、目标、项目制定、推广人员及所需具体条件等，将世界上主要农业推广分为八种类型。（一）一

12、般推广方式一般推广方式是目前世界上占主导地位的农业推广方式，它起源于英国，主要应用于英联邦成员国（如澳大利亚、新西兰等）。（1）农业推广的组织管理形式：从中央农业部到地方各行政区层层设立推广机构，实行直接的垂直管理。如澳大利亚的农业推广由各州负责，地方推广机构都是州农业厅的派出机构，人、财、物都由州农业厅统一管理。（2）前提：农业技术和信息主要来源于高层，若向农民推广，会提高农业的整体水平。其目标是帮助农民提高产量，因而推广的主要内容是农业技术。（3）推广项目一般由中央制定，地方自主权较小，自上而下地制定推广计划是这一方式的基本特征。（4）示范和走访农户是主要的推广方法，农业产量是衡量推广工作

13、成效的主要尺度。优点：从中央到地方实行垂直管理，能较好地向农民解释政府政策，加快从中央到地方的信息传递，同时使全国范围内的推广活动易于控制。缺点：完全由政府发工资的人多，加大了中央财政负担，运行效率不高。有时出现基层推广人员不顾当地农民需要，去满足上级要求，而这样的要求可能并没有考虑当地情况。（二）产品专业化推广方式产品专业化推广方式是为提高某特定产品的总产量而专门进行推广的方式。这种方式通过严格的利益关系实行产供销一条龙服务，在经济作物和畜牧业上应用较广。主要特点：推广项目由商业组织制定，包括项目的目标、内容、活动及推广人员的聘任等。推广项目通过推广人员向农民提供现场指导和示范来实施，各种条

14、件均由商业组织提供，农业推广被视为商品生产一项基本投入。农作物产品的总产量是衡量这一推广成效的尺度。 这种推广方式的最大优点是专门组织的推广技术符合实际专业产品生产的需要，产供销能协调一致，技术传递比较及时，对推广人员易于监督和考核。其缺点是商业组织的利益与农业利益不容易兼顾。（三）培训和访问推广方式培训和访问推广方式初创于60年代，由于世界银行的倡导和支持，在世界范围内得到迅速发展。其基本前提是，技术存在于高层，基层推广人员未受过很好培训，素质差，经常坐在办公室，很少深入到农民之中。这种推广方式以严格的纪律和模式化区别于其他推广方式。其具体做法是：专家培训推广员，推广员深入农户开展推广服务。

15、如泰国在农业推工作中利用培训班和个别访问相结合的“双向交流”法，向农民传授和传送先进的农业技术，收到了良好的效果。其目标是提高农业产量。推广员必须全力以赴搞推广，注意协调物资与信贷的提供，要不断地对推广活动进行监督、评估。推广项目由高层制定，主要对培训、走访监督作出严格的安排。项目通过走访和示范实施，基层推广员的配备与农户数成正比例。农产品产量以及贫穷小农户的生产和生活改善程度是衡量此推广方式成效的主要尺度。该方式最显著的特点：推广人员的知识更新快，对推广工作的监督管理严格，同时推广人员与农民之间的信息交流易于沟通。缺点：但推广队伍庞大，开支大，管理过于僵化，缺乏灵活性。（四）群众性推广方式群

16、众性推广方式是将农民以一定的形式组织起来，参与推广及销售、加工、信贷等活动，从根本上提高推广工作的效率和效果。这种推广方式有两个基本假定：一是农民群众在使用自己的土地生产粮食方面有着许多经验和智慧，他们可以从别人那里学习更多的知识经验来提高自己的生活水平。二是农民本身积极参与才能有效地开展推广工作，因为，只有以农民需要的问题作为重点，并通过集体或组织而不是个别传授的方式来向更多的农民提供服务，才能获得推广的高效益。 这一方式要求推广人员不仅是成人教育者，而且是积极活动的组织鼓动者。其任务是帮助农民组织起来，发现并培养一批有威望且热心推广工作的农民组织负责人，协调推广工作的开展。推广计划通常由农

17、民协会之类的组织参与制定，科研单位、推广人员及有关部门在其中起积极作用，这样使推广项目能因地制宜。衡量其成效的标准有三个：一是农民组织的稳定性；二是推广活动给农村带来利益的大小；三是科研及其他有关部门的参与程度。推广工作切合实际是他的最大优点。由于农民的参与，使得推广内容因地制宜，推广方法也有效得当，国家开支减少，技术应用率高。其缺点是，中央对推广项目的控制权太小，基本材料的汇报统计困难，农民组织的力量很强，有时可能对中央有压力。（五）项目推广方式 项目推广方式是目前运用较为普遍的一种推广方式。 目的：在一个特定的地区，在一个具体的时期内，借助于外援定点定期实施推广项目，在几年的时间内可以取得

18、较好的效果。 中央政府负责计划的制定工作，计划常常会得到国际开发机构的大量投入。 项目一般由资助机构和受援国政府共同制定并实施，资助机构对项目的目标、计划、实施等有具体要求。 衡量尺度是：该项目是否在短期内带来了理想的变化。 优点：由于项目在有限的时间及特定的地点执行，易于评估，国外资助者也易于看到项目的短期效果；新技术和新的推广方法可以得到试验，从而为更大的推广项目奠定基础。 缺点：项目执行时间太短，所需经费太多；外援中止后，项目的延续得不到保证。 （六）农业系统开发推广方式 农业系统开发推广方式是以农户（农场）为综合系统开展推广工作。 前提：推广部门推广的技术不适合农民，特别是小规模经营农

19、民的需要，需要在当地进行研制。 衡量成效的尺度:农民群众在多大的程度上采用了所开发的技术，并不断使用这些技术。 主要优点：推广的内容有针对性，有助于加强推广和科研的联系，能使农民自愿采纳新技术。 缺点：科研人员参与农作系统的研究不仅要增加开支，而且时间较长，难以监督。 （七）费用共担（分摊）推广方式农业推广经费在各受益者之间合理分担，以保证推广事业的长期稳定发展。如荷兰鼓励农民参与推广（也称为合作推广），农民一方面出资资助推广，一方面也参与农业推广的管理。但由于农民群众过于贫穷，无法承担全部费用，因此，通常由中央和地区两级政府提供大部分费用。目的：帮助农民学习为自我改善和提高生产率而需要了解的

20、知识。推广计划的制定工作由承担费用的各级政府共同负责，但一定要满足当地的利益需要。这种方式需要中央政府提供的资金一般比较少。衡量成功的尺度是农民群众是否愿意和能够以个人或以当地政府部门为单位分担部分费用。 优点：由于地方参与推广计划的制定，推广的内容比较符合农民的需要；缺点：中央对推广计划的制定和推广人员的人事安排、考评监督等比较困难。（八）教育机构推广方式 教育机构推广方式是以高校为基础，建立农业教育、科研、推广三位一体的农业推广体系，并在高校内建立农业推广站（中心）。 高校的推广部门负责组织、管理和实施基层推广工作。 前提：农业院校及其教职员可以有针对性地向农民传授有用的技术知识。 目的：

21、帮助农民学习农业知识和技术，使教师和学生了解农民的真实情况 推广计划：一般由教育机构制定，并主要通过对农民进行培训来实施。 衡量尺度：农民参与推广活动的规模和程序以及技术的采纳情况。 优点：可使教学更符合实际，可加强师生与农村、农民及推广部门的联系。 缺点：学校搞推广工作可能有经费等条件限制。以上八种农业推广方式是从不同角度归纳总结出来的，各有所侧重和交叉。对一个具体国家的农业推广体系来说，通常以一种为主，同时具有多种方式的特征。以荷兰为例，从推广体系归中央直接管理看，属一般推广方式；从推广活动中农民的高度参与来看，属于群众性推广方式；从农民组织和政府共担推广经费来看，则属费用共担推广方式。无

22、论什么类型的农业推广体系，其所用推广方式总的发展趋势是越来越多地强调农民的参与，并使农业推广的经费在各受益者之间合理分担，以保证推广事业长期高效发展。二、我国农业推广方式随着农业由计划经济向社会主义市场经济、粗放经营向集约经营经济增长方式的加速转变，现代农业推广也正向“农业增效、农村稳定、农民增收”的目标转变，其服务范围和内容也正向产前、产中、产后全程服务以及产、供、销等一体化系统服务转变。农业推广在新的形势下，推广方式在继承原有的示范、培训、蹲点、咨询等方面的同时，提出并形成了一些适应市场经济发展和“两高一优”的农业发展新形式。（一）项目计划方式项目计划型是政府有计划、有组织地以项目的形式推

23、广农业科技成果，是我国目前农业推广的重要形式。农业科技成果包括国家和各省、市（县）每年审定通过的一批农业科技新成果，农业生产中产生但尚未推广应用的增产新技术，以及从国内外引进、经过试验示范证明经济效益显著的农业新技术。各级农业科研行政部门和农业推广部门，每年都要从中编列一批重点推广项目，有计划、有组织地大面积推广应用。例如：农业部和财政部共同组织实施的综合性农业科技推广“丰收计划”；国家科技部设立的“国家科技成果重点项目推广计划”应用科技振兴农村经济发展的“星火计划”；国家教育部提出的“燎原计划”。还有菜蓝子工程、科技扶贫项目、黄淮海综合开发、农业科技园区建设项目等等，各省、市、区不同层次还有

24、相应的推广项目，这些均已成为农业新技术推广的重要途径。按项目计划推广一般要经过项目的选择、论证、试验、示范、培训、实施、评价等步骤，项目的选择和论证是关键。项目要选择当地生产急需的、投资少、见效快、效益高的技术；适应范围广、增产潜力大、能较快地在大面积上推广应用的技术。项目的论证要考虑到推广地区农民的文化素质和经济状况，推广人员能力，以及物资供应、市场影响等因素。项目经过论证后，报上级批准后，方可定为推广项目。一般各级管各级的推广项目，由上级主管部门组织协调实施。一个项目一般推广34年，取得预定效益后再实施新的推广项目。项目计划实施时，一般动员和组织教学、科研、推广三方面的成员组成行政和技术两

25、套领导班子。技术指导小组负责拟定推广方案及技术措施；行政领导小组主要协调解决推广中的各种矛盾和问题，做好农用物资供应及科技人员的后勤服务工作。（二）技术承包方式技术承包型主要是各级农技推广部门、科研、教学单位利用自身的技术专长在农业技术开发的新领域为了试验示范和获取部分经济效益的一种推广形式，是推广单位或推广人员与生产单位或农民在双方自愿、互惠、互利的基础上签订承包合同，运用经济手段和合同形式推广技术。它是联系经济效益计算报酬的有偿服务方式。这种推广方式是我国农业推广方式上的一个重大突破。1980年首先于四川省内江地区试行。1984年原农牧渔业部曾颁发了农业技术承包责任制试行条例，鼓励农业推广

26、机构或农业推广人员采用多种形式对农业生产项目进行技术承包。在具体的推广过程中，承包可以是技术推广组织或个人，也可以合股联合；可以承包单项技术，也可以承包某种作物；可以承包某户、某村，也可以承包某个地域；可以一季一包、一年一包，也可以一包几年；可以进行农事劳务承包，也可以进行产品后的处理，如保鲜、贮藏、加工、运输、销售等方面的承包。目前技术承包归纳起来主要有以下五种类型。 1.联产提成 承包方对所承包的项目负责全过程综合性技术指导，并规定产量质量指标，超产按规定比例提成，减产要分清原因，如因技术失误应按规定赔偿。 2.定产定酬 承包方对其承包的项目负责技术指导，达到规定的产量指标，按规定收取报酬

27、，除因技术失误造成减产外，不取报酬，也不赔偿。 3.联效联质 承包方对其承包的项目负责技术指导，达到或超过规定的效果和质量指标，则给予合理的报酬，如因技术失误达不到规定的效果和质量而造成损失，则应适当赔偿。 4.技术劳务 这种方式是指耕地承包，育秧、插秧承包，治虫承包，收获、脱粒、运输、销售承包等，不仅包技术，还包劳务。签订合同，保质保量，实行有偿服务。根据具体情况，又有全包、半包和临时包，这主要取决于双方完全自愿。例如植物病虫害防治技术劳务承包就有三种形式： （1）全包：植保站（公司）与农户签订合同，带人带机带药防治病虫，合同规定双方的权利和义务，如防治面积、防治次数、防治效果、应交纳费用、

28、双方的经济责任等。 （2）半包：由农民购药，植保站（公司）负责定期检查病虫发生情况和确定防治适期，并出人出机进行防治，农民交纳一定的防治费用。 （3）临时包：由植保站（公司）发出病虫情报，农民临时请植保公司承包，植保公司带人带机带药进行防治，防治一次，就包一次效果，农民交一次费用。5.集团承包集团承包是近几年来在以上四种技术承包基础上兴起的农业技术推广新方法。这个集团是由技术、行政、及商品、供销、财政、金融等多部门的人员组成的技术推广团体，在充分调动各方面积极性的基础上，做到以配套技术为核心，行政领导为保证，物资服务为基础，达到推广技术、促进生产的目的，也称为政技物三结合的推广运行机制。集团承

29、包是为农民提供综合和系列服务的好形式，它有利于大项目、重点项目的实施，并形成规模生成、规模效益。承包集团可以包项目、包规模、包技术指导、包产量、包效益，并开展技术、信息、物资、培训全方位的服务。承包要坚持双方自愿、有偿服务、层层签订合同，明确双方责、权、利，并进行公证。河北省石家庄地区的实践证明，搞好农业技术集团承包要建立“三个系统”，即建立领导指挥决策系统、专家技术指导系统、物资供应服务系统，实行“三农”结合，即农业院校、农业科研单位、农业推广机构共同参与集团承包。技术承包虽然取得了一定的成绩，但也有不少问题有待研究解决。减产了要赔款，超产却要不到超产款。此外，承包者要担风险，如遭受自然灾害

30、的影响，生产资料如农药、化肥、农膜等物资短缺或供应不及时，影响了产量，虽然不是承包者的责任，但减产了总是影响承包者的声誉。（三）技物结合方式技术与物资结合是近年来出现的一种行之有效的推广方式，它是以示范推广农业技术为核心，提供配套物资及相关的产品销售加工信息服务。这就要求农业推广人员采取技术、信息和配套物资三者相结合的推广方式。1985年中共中央关于科学技术体制改革的决定指出：“农业技术推广机构和研究机构可以兴办企业型的经营实体”，从政策上把农业推广机构由原来的单纯技术推广型转变为技术、信息和配套物资相结合的技物复合型。推广机构兴办经济实体是技物结合推广方式的具体表现形式。常言道，“既开方又卖

31、药”，即根据技术推广的需要，经营相应的物资供销业务，这样就解决了过去技术推广与物资供应相脱节的弊病，为加速农业推广提高经济效益提供了物质保障。如畜牧兽医技术推广部门，办孵坊、育雏、配种、饲养保险，出售良畜、种蛋、兽药等经济实体；植保技术推广部门供销农药、药械、燃油、地膜、生长激素等，开展药械租赁、维修业务等经济实体；养蜂技术推广部门兴办实体，提供养蜂技术咨询，组织蜂具生产和供应，联系蜜源地点和运输，以及蜂产品的收购和销售等配套服务。技物结合推广方式作用在于：第一，技术推广与农用物资经营相结合，增强了推广机构自我积累、自我发展的能力，使一大批新技术、新物资能及时应用于生产；第二，促进了农用物资的

32、流通，方便了群众，满足了生产的需要；第三，农业推广机构及推广人员可因地制宜地开展产前、产中、产后系统服务，兴办经济实体，走农业产业化之路，有效地促进了农业生产的发展。农业推广机构兴办经营实体必须以农民的实际需要为出发点，以为农民服务为指导思想，不搞单纯追求经营利润活动，一切经营活动都应该立足于农业推广。“立足推广搞经营，搞好经营促推广”，要把推广与经营紧密结合起来，坚持工作实体与经营实体同步、协调、和谐发展。（四）企业牵动方式 为了适应新阶段农业和农村经济结构调整的需要，兴办农产品加工等龙头企业，发展贸工农、产加销一体化，以市场为导向，农民按合同生产、交售，企业按合同收购、加工、销售，使农民种

33、养有指导，生产过程有服务，销售产品有门路。企业承担了一部分农技推广工作，同时加强了基地建设，规模了生产经营，搞活了市场，引导农民产业结构的调整。目前出现的推广形式主要为“公司+基地（农户）+市场”类型。例如，荷兰豆的推广应用就是采用的这种方式，基地农民种植生产农技人员指导企业加工销售。这种模式对促进我国“两高一优”农业生产的持续发展是个极好的途径。优点：一是利润在各个环节合理分配，生产者、加工者和销售者利益均沾，风险共担；二是农业技术推广机构已成为企业内部的一个机构，推广机构、企业与农民三者的经济效益紧捆在一起，加强了新技术推广的紧迫感和责任感；三是农技推广活动成了企业的一个重要活动，其活动经

34、费、技术人员的报酬等直接进入生产成本，由企业支付，减轻了国家负担。局限性：只适于商品率高、经济效益比较高的畜牧、水产和某些特殊经济作物。在市场经济还不发达的情况下，成立各类农村合作经济组织和专业协会，快速推广先进科技成果，提高农民的产业化经营水平和抗市场风险能力。（五）农业开发方式农业开发型主要是指对尚未利用的资源运用新技术进行合理开发利用，使之发展成为有效的农业新产业。其中农业科技开发是手段和桥梁，是农业开发的核心。农业开发模式主要是按照“两高一优”农业高新技术发展的要求，满足广大农民对农业生产高效益的需要。具体办法是，农贸结合，建立基地，推广农业技术，开展综合服务，走以市场为导向的农业技术

35、推广新路，此法的好处是，促进了各地名、特、优、新、稀农产品的开发性生产。由于我国各地自然资源和社会资源的不同，社会经济条件也存在较大的差异，因此在开发农业资源所采取的途径、方式也就有所不同，也就出现了不同的农业开发类型。主要有：1 汇农业开发 2区域综合开发3城郊农业开发 4庭院经济开发型5生态农业开发 6系列化产业开发以一项农产品生产经营为基点，然后延长、拓展，逐步形成产前、产中、产后的系列化配套技术体系，使单纯出售初级农产品转向农副产品的深度加工开发，从而提高农业经济的整体效益。（六）科技下乡方式科技下乡是以大专院校、科研院所等单位为主体，将高校、科研机构和技术部门的科技成果和先进技术，通

36、过适当的方式（如科技大篷车、小分队等）介绍给农民和乡镇技术干部，使科技应用于农村各行各业，从而推动农村经济的发展，有利于提高社会、生态、经济效益，加速乡、村物质文明和精神文明的建设。科技下乡是具有中国特色的农业推广方式，具有多重意义。第三节 农业推广方法农业推广方法是农业推广部门和推广人员为达到推广目标，对推广对象所采取的不同形式的组织措施、教育和服务手段。农业推广的手段，是指在传播农业技术时所利用的各种载体和媒体。随着科学技术的进步和传播媒体的不断创新，推广方法也更加丰富，作为推广部门和推广人员，必须学会掌握正确的推广方法，运用各种手段，具有较高的推广技巧，为实现农业推广的最佳效果而服务。

37、1984年联合国粮农组织出版的农业推广一书中，按照传播方式将农业推广方法分为三大类：大众传播法、集体指导法和个别指导法。一、大众传播法大众传播法是推广者将农业技术和信息经过选择、加工和整理，通过大众传播媒体传播给广大农民群众的推广方法。（一）大众传播媒体的特点1、信息传播权威性高 2、信息传播数量大、速度快 3、信息传播成本低、范围广 4、信息传递方式是单向的 （二）大众传播媒体的类型及其特点大众传播媒体分为印刷品媒体、视听媒体和静态物像媒体等三大类型，并各有自己的特点。1 刷品媒体依靠文字、图像组成的农业推广印刷品媒体包括报纸、书刊和活页资料。这些读物可以不受时间限制，供农民随时阅读和学习；

38、可以根据推广项目的要求，提前散发，能较及时、大量、经常地传播各种农业信息。（l）报纸、杂志报纸是农业推广的有效传播渠道，它传播对象广，速度较快，信息容量比较大。 杂志与报纸相比，具有容量大、内容丰富系统的特点，但一般周期较长，没有报纸传播速度快。（2）墙报墙报是应用比较广泛的推广手段。一般来说，墙报具有体裁广泛、形式多样、内容可长可短，时间可根据要求而定，省时省力，适合于农业推广在一定区域传播的特点。（3）黑板报在目前推广部门经费普遍紧张，尤其是村级农技服务组织缺乏经费的情况下，黑板报是一种经济实用的推广普及手段。2听媒体农业推广活动中的声像传播是指利用声、光、电等设备，如广播、电视、录像、电

39、影、VCD、幻灯等，宣传农业科技信息。这种宣传手段，比单纯的语言、文字、图像（图画、照片）有着明显的优越性。视听媒体以声像与农民沟通。（1）广播广播包括无线广播和有线广播两种，（2）电视电视是远距离图像和声音的直接传播手段，是当代人们传递和接受声像信息最多最快的一种工具。在农业推广中，运用电视节目开展农业技术专题讲座，介绍新信息、新品种、新产品，宣传新技术成果等，影响面大，效果好。（3）录音、录像录音是通过唱片录音、磁性录音、光学录音等方法把声音记录下来，以备随时播放。它可以长期保存，反复使用，有利于扩大范围、增强传播效果。（4）电影电影是用摄影胶片，通过复杂调控过程，用声、光、电传递音像的一

40、种动态视听媒介。农业电影是指专门用来传递农业信息的影片，有农村故事片、农业科教片、农业记录片等，电影能将人物声音、图像、色彩结合在一起，经过复杂调控过程后放映，对人们吸引力大，兴趣感强，深为广大农民群众欢迎。3、静态物像传播媒体以简要明确的主题展现在人们能见到的场所，从而影响推广对象的方式。如广告、标语、科技展览陈列等。静态物像媒体以静态物像与农民沟通。这里着重介绍科技展览陈列的方式：科技展览是将某一地区成功的技术或优良品种的实物或图片定期地、公开地展出。由于科技展览把听和看有机地结合起来，环境和气氛比较轻松愉快，有利于技术的普及和推广，有利于推广人员和农民的接触和交流，效果非常显著。如何提高

41、科技展览的效果？一般应将展览场所安排在交通方便、较为宽敞的地方，并设置明显的标记；展览之前，要广为宣传，使农民知道展览的时间；展览过程中，展览陈列要主题突出，以明显的对比、生动的形象。鲜明的色调，配合讲解，示范表演。最好要在介绍技术时，附有资料或销售相应的种子和其他物。科技展览的陈列品有以下几种形式： （l）样品。农用物资、农机具、农业生产成果样品或标本等，直观地反映推广内容的形态、特征，加以图文介绍，便于农民了解其性能、特点、使用方法等，可信度高、直观性强，便于扩大传播范围，便于满足农民学习的重复性要求。（2）模型。绘制农业技术成果的图片或制作模型，反映其特征或特性。可以运用放大、缩小或夸张

42、手段，提高清晰度和可视性，一般比实物造价低、耐搬运。（3）照片。与模型的特点和功能基本一致，画面更真实可信。通过对不同时间、空间的照片进行编辑、排列，可以更全面、系统地反映农业生产技术的全过程，增强传播效果。（三）大众传播法的应用在农业推广活动中，根据大众传播不同媒介的不同特点和农民采用新技术的不同阶段，扬长避短，充分发挥媒介的作用。在推广初始阶段，利用广播、电视等反复传播适合农民需要的科技信息，以引起农民的注意和重视。当农民已经掌握了该科技信息时，需要进一步深入了解时，应采用科技展览的方法，新与老技术对比，加深他们的认识，激起对新技术的兴趣。当农民准备试用时，就应向他们提供相应产品资料等，组

43、织现场参观，使他们掌握技术细节，以确保试用的成功。总之，大众传播的方法要根据不同的推广对象（如文化程度的不同、经验的不同等）及其认识程度，有针对性地进行。 二、集体指导法集体指导法又称团体指导或小组指导法，即在同一类型地区、生产和经营方式相同的条件下，采取小组会议、示范、培训、参观考察等方法，集中地对农民进行指导和传递信息的方法。采用此方法，一次可向多人进行传播，达到多、快、广的目的，是一种介于大众传播和个别指导之间的比较理想的推广方法。（）集体指导法的特点 1、指导范围较大，推广效率高 集体指导是一项小规模活动，涉及对象相对较多，推广者把信息传递给接受者，这些接受者作为“义务广播员”对信息进

44、行广泛的发散传播，因此可以节约推广者直接工作时间，从而提高了推广效率和经济效益。 2、双向交流信息，信息反馈及时 集体指导法一般是由推广者引导推广培训对象从事各种活动，推广人员和农民可以面对面的沟通，推广人员的建议、示范、操作可以立即得到农民的反馈意见，以便推广人员采取相应的方式，使农民真正掌握所推广的技术。 3、利于开展讨论，达到一致意见 推广人员与农民可以进行讨论，农民与农民之间也可以进行讨论或辩论。通过讨论可以澄清对某些技术信息的模糊认识和片面理解，特别是不同的见解，通过互相交流、讨论，辨明是非，最后达到完全理解掌握技术的目的。 4、注重整体效应，个人难以满足 由于集体指导法注重整体性，

45、在短时间内只是对每个成员共同关心的问题或感兴趣的事情进行指导或讨论，对某些人的一些特殊要求则无法予以满足。（二）集体指导的具体应用 集体指导有集会、小组讨论、培训班、示范、现场指导等多种形式：l集会集会种类很多，到目前为止，尚没有一个统一的分类法，就集会的规模来讲小到十几人，大到全省性、全国性的各种聚会和庆祝会，人数可上千人、万人等。按讨论的方式分类，常用的有以下几种形式： （1）工作布置会。 （2）经验交流会。（3）专题讲习班。 （4）科技报告会。2小组讨论小组讨论是所有推广方法中采用最广的一种，一般采用农业专题讨论和非正式讨论交流二种方式。 （1）农业专题讨论。由农业推广人员根据群众关心的

46、问题，提出问题，并请对此问题有经验或见解的农民参加讨论。但问题要新颖，而且能引起人们的兴趣，在讨论中如引起争论，推广人员要加以引导，力争能取得良好效果，使大家的认识得到提高。 （2）非正式讨论会。农业推广人员利用大家适宜的时间，不拘形式地把部分农民集中在一起，讨论大家共同关心的问题，交流信息、经验和观点，借此机会推广人员把有关的知识和技术推荐给农民。小组讨论在推广中适用于以下情况：改变参加者的观点；激发参加者的合作精神；培养参加者责任感；提高参加者的评论和思维能力；发现和鼓励富有潜力的领导者；对某个问题或看法做出一致的决定。小组讨论需要经过设计、组织、引起讨论等阶段。其中一个很重要的问题是讨论

47、主持人的选定。一个好的主持人应具备有关讨论问题的基本知识，以引导讨论，同时，便讨论在轻松、愉快的环境下进行，取得预期效果。3培训班在一段时间内，把与推广项目有关的人员组织起来，就推广项目过程中有关的问题，集中培训。根据参加人员的不同，其培训的内容深浅应有所不同，如是推广项目区的有关领导、推广人员、农民技术员、科技示范户，则就推广项目中的技术信息进行较为系统的培训，时间可长一点，内容可丰富一点。而对推广项目区的一般农户，只能在生产的关键季节，就某些技术要点、具体做法进行针对性的培训。4示范示范又分为成果示范和方法示范两种，是推广工作中常用的行之有效的手段和方法，是指通过实际操作，向农民展示某一新

48、成果在农业生产中的实际应用所获得的结果或某一新技能的实际操作过程。例如，水稻优良品种引进经试验成功后，必须选好示范户和示范地点进行示范推广工作，通过示范效果展示给周围农民，以引起农民感兴趣而效仿，并为大面积推广做准备。方法示范如，果树修剪、棉花打顶、玉米采笋、仔猪去势、雏鸡公母识别等。5 场指导现场指导是指组织农村领导、农民技术员、科技示范户及农民到试验、示范现场参观考察并对他们进行实地指导，是通过实例进行推广的重要方法。其参观的地点和单位，可以一至多个，交通要便利；具体单位可以是农业试验站、农场。农户、农业合作组织或其他农业企业。通过参观访问，农民亲自看到和听到一些新的技术信息和成功经验，不

49、仅增加了知识，而且会产生更大的兴趣。三、个别指导法个别指导法是推广人员和农民单独接触，研究讨论共同关心或感兴趣的问题，是向个别农民直接提供信息和建议的推广方法。农民因受教育程度、年龄层次、经济和环境条件的不同，对创新的接受反应也各异。个别指导宜采取循循善诱，有利于农民智力开发及行为的改变。（）个别指导法的特点 1、针对性强 农民的情况千差万别，各不相同，个别指导法有利于推广人员根据不同的要求，采取不同的方式、方法，做到有的放矢，适应其个别要求，使个别问题得到解决。从这个意义上讲，个别指导法正好弥补了大众传播法和集体指导法的不足。 2、解决问题的直接性 推广人员与个别农民或家庭直接接触，通过平等

50、地展开讨论，充分地交流看法，坦诚地提出解决问题的方法和措施，使问题及时得到解决。 3、沟通的双向性 推广人员与农民沟通是直接的和双向的。一方面有利于推广人员直接得到反馈信息，了解真实情况，掌握第一手材料；另一方面能促使农民主动地接触推广人员，愿意接受推广人员的建议，容易使两者建立起相互信任的感情。 4信息发送的有限性 个别指导法的效果是个别而又分散的，单位时间内信息发送量有限，服务范围窄，占有人力、物力多，费用高，不能迅速在广大农民中传播。（二）个别指导法的应用 个别指导法有农户访问、办公室咨询、信函咨询、电话咨询、田间插旗法、电脑服务等形式，现分别叙述如下：1 户访问这是推广人员与农民之间最

51、常见的个别接触的形式，二者之间面对面地直接沟通，成本高、接触小，但具有说服性，所以农户访问无论在推广计划的设计或执行期间，都有使用价值。通过农户访问，推广人员可以最大限度地了解农民的需要，并帮助农民解决问题，特别是解决个别农民的特殊问题尤为有效。（1）农户访问的适当时期。 农民邀请； 推广人员与农民建立较密切的关系，或使农民认识推广人员的能力与热诚； 农民试用新方法时。如农民接受推广人员建议引种杂交棉花进行试种时，推广人员的访问会促进农民实施；推广人员为了获得某地区的农业问题及农业推广工作的成果。（2）农户访问的注意事项：为了提高农户访问的效果，要注意以下几点：访问要有目的、计划及准备。如果农

52、民提出的问题解释不了，要实事求是地向农民讲明。选择好访问对象。应重点选择农村的“三户”即科技户、示范户、专业户，以及具有代表性的一般农户。 坚持经常访问，特别在关键时期要不失时机地对农户进行访问，不断向农民提供信息，发现情况，及时帮助解决问题 访问时推广人员要有同情的态度，关心农户问题，并有兴趣和信心帮助解决 做好访问记录，尽可能多记、记全，访问后要及时整理 访问要有结果，对被访问农户要进行考评。（3）农户访问实施步骤第一，准备工作。在访问之前，推广人员对被访问者情况以及访问目的两方面要有充分的了解。第二，进行访问。推广人员与被访问的农户进行面对面的交谈。要使访问进展顺利并取得成功，围绕访问的

53、目标及具体内容，注意交谈技巧。可归纳为以下几个原则对农民态度要和蔼，有同情心，并在轻松愉快和谐的气氛中进行推广人员虚心诚恳、耐心地听取农民的意见和要求访问全过程维持双向沟通的行为。避免触及个人隐私。第三，解决问题。农户访问主要目的是要解决问题，帮助农民排除困难，提出改进措施和办法，传授农业知识等。访问人员不可擅自主张，代替农民做任何决定，这是访问的一条重要原则。农民自己决定问题，不仅能培养农民处理事物的能力及学习的经验，而且对农业推广工作的开展极为有利。第四，考评工作。由于农户访问是一件费工、费时的工作，每次农户访问都希望能得到好的效果，因此，每次访问之后要做考评工作。对被访问的农民进行考评时

54、，按下列几方面进行： 活动考评。 结果考评。继续学习的考评。 传播访问成果的考评。（4）农户访问的优缺点。优点： 推广人员可以从农户获得直接的原始资料； 与农民建立友谊，保持良好的公共关系； 容易促使农户采取新技术的行动； 有利于选择示范户及各种义务领导人员； 有利于增加其他各种推广方法的效果。缺点： 推广人员花费时间和经费较多；访问的农户相对较少；有时访问的时间不一定适合农民的方便与需要。2.公室咨询办公室访问又称办公室咨询或定点咨询，是指推广人员在办公室（或定点的推广教育场所）接受农民的访问（咨询），解答农民提出的问题，或向农民提供技术信息、技术资料。这反映了农民的主动性，是比较高层次的咨

55、询服务工作。农民来办公室访问（咨询），从心理上分析，这类农民希望得到帮助和急待解决某一个问题，期望推广人员有一个满意答复，同时这类农民一般学习与兴趣都异常浓厚，对推广人员要求也很高。从主动与被动的角度分析，农民是主动求教的，他们很容易接受推广人员的建议和主张，效果好。 办公室访问的优缺点。优点：来访问的农民都想接受推广人员的指导，效果佳；推广人员节约了时间、资金，与农民交谈，密切了双方的关系。缺点：来访的农民数量有限，不利于新技术迅速推广；农民来访不定期、不定时、不定提出什么问题，给推广人员带来一定的难度。许多推广机构注意从办公室咨询工作中捕捉信息，进行追踪调查，获得更详尽的资料，进而采取更有

56、效的措施。推广人员可利用节假日、集会和各项公众活动周（日、月），开展咨询、宣传活动。3信函咨询信函咨询是个别指导法的一种非常重要的形式，是以发送信函的形式传播信息。它不受时间、地点的限制，也没有方言的障碍。不仅为推广人员的工作节省了大量宝贵时间，而且，农民还能获得较多、较详细、可保存价值的技术信息资料。信函咨询在发达国家和地区应用较为普遍，但在不发达国家和地区应用较少。4电话咨询利用电话进行技术咨询，是一种效率高、速度快、传播远的沟通方式，在通讯事业发达的国家利用较为广泛，但在不发达的国家里很少应用。5田间插旗法田间插旗法是在推广人员走访农户或到田间调查，未遇到当事人时而采取的一种约定俗成的沟

57、通方法。5电脑服务自从人类进入计算机时代，计算机已成为农业推广工作的重要辅助工具，发挥出应有的作用。一般来说，计算机服务有以下几种：（l）技术监测。对农业环境、农业生态和农作物生长发育情况的观察资料进行分析处理，获得农业生产所需求信息，并向生产者提前发出预报、警报或报告，为农业技术措施的选择提供依据。（2）信息服务系统。建立通用技术信息库，将农业科学研究成果和实用技术信息贮存于软件中，用户根据需要，输入关键词即可调出有关信息，用以指导农业生产。 （3）专家系统。专家系统是人工智能研究的一个应用领域，总结和汇集专家的大量知识与经验，借助计算机进行模拟和判断推理，以解决某一领域的复杂问题。四、农业

58、推广方法的综合运用与方法选择（一）农业推广方法的综合运用 在农业推广中，针对不同地区、不同农户及生产的不同阶段，选用几种不同的推广方法进行合理配合，综合运用，对于获得农业推广的最佳效果，有着十分重要的意义。1、综合运用时应考虑的因素 （1）推广的具体内容。如果是学习某种技能，最好是示范并结合面对面的传授；如果是传授新技术，最好是大众传播或集体指导结合直观性教学。 （2）推广人员的数量和质量。如果推广人员的数量较多，质量较高，就可以多采取面对面的指导，并配合其他方法；如果推广人员较少、素质较差，应多采用速度快、效果好的形象化推广方法，辅之以集体指导等其他方法。 （3）推广对象的文化素质和对新技术

59、的接受能力。如印发技术资料，对具有一定文化程度的农民效果较好，而对文盲半文盲则不会产生好的效果。 （4）其他因素。比如要考虑推广经费的多少和活动时间长短等因素，来选择适宜的推广方法。2农业推广方法综合运用效果 在实际推广实践中，每种方法单独使用的很少，常把几种方法配合使用。实践证明，示范、培训、视听相结合的推广方法明显好于任何单一方法的效果，它们把视觉和听觉结合起来，增加了印象，加深记忆。根据科学家验证，人们通过听觉获得的知识能够记忆15%，通过视觉获得的知识，一般能够记忆25%，而通过听觉和视觉相结合获得的知识可记忆75%。因此，示范培训视听配套的方法，最深受农民欢迎。 当然，应根据不同的推

60、广目的，选择与之相适合的推广方法，才能取得预期效果。 （二）农业推广方法的选择 1、不同推广方法的效果 不同的推广方法对农民接受和采用新技术的效果是不同的，也就是说推广效率是不同的。推广效率是指通过某种方法采纳某成果的农户数占成果到户总数的百分率。湖南范燕萍等把20世纪90年代初期农民接受和采用新技术的20多种方法归纳为8种，其推广有效率。由于我国农民科技文化素质不高，农民对看得见、摸得着的技术信息比较感兴趣，通过听、看才能做得到，因此示范参观是我国目前农业推广最有效的方法之一，其推广效率高达24.4%。通过技术培训使农民理解技术要点，并用于生产实践中，其推广效率为20.7%，仅次于示范参观。

61、印刷品宣传推广，即通过通俗易懂的文字、图表作载体传播知识信息，使农民一看就懂，照做就行，可以收到立竿见影的效果，其推广效率为14.7%。巡回指导、咨询服务是推广人员与农民面对面地直接交流信息的方法，既能及时解答农民的问题，又能及时得到反馈信息，但由于走家串户巡回指导耗时多，指导范围小，因此，对大多数农民而言，作用相对有限。声像宣传本来是现代先进的传播手段，具有直观性强、速度快、接受面大等特点，但因目前推广机构和农民条件有限，应用率尚不高。物资刺激方法是一种被动的手段，目前科技投入少，只能在必要时节制使用，所以通过这个途径获得信息的比例很低。2、推广方法的选择（1）不同类型技术采用示范参观、咨询

62、服务的方法推广物化型技术的效果比推广知识型技术的效果好；而知识型技术采用技术培训、印刷品宣传、科普宣传、巡回指导等方法的推广效果又比物化型技术较好（表94）。因此，推广人员应根据推广技术的类型来选择适宜的推广方法，才能收到良好的推广效果。（2）不同类型地区经济发达地区（东部地区）这类地区经济条件、自然条件均较好，生产水平较高，农民接受新技术较快，农业生产有一定的增产潜力。这类地区以推广新技术、新产品、新方法为主，主要采用印发技术资料、成果示范、方法示范、举办培训班、经验交流会等形式，辅之以个别指导的综合推广方法，向农民进行技术传授。经济发展区（中部地区）这类地区农民基础较好，农民素质较高，生产

63、水平也比较高，增产潜力较大。应在提高常规技术普及率的基础上，引进新技术、新方法。推广方法以成果示范、方法示范、集体指导的方式为主，结合运用报刊、资料、广播、电视等大众传播媒体，加速技术的传播。经济开发区（西部地区）这类地区农业生产条件较差，技术落后，农业生产增产潜力很大，这类地区应以推广和普及常规技术为主，改变农民的传统行为，适当引进一些新技术。在农业推广过程中，主要运用大众传播的方法，搞好成果示范、方法示范，多进行双向沟通，加强个别指导，组织农民参观，举办培训班等，以拓宽农民视野，改变农民观念。（3）不同推广对象 科技示范户、专业户 科技示范户、专业户文化层次较高，是接受新技术的“先驱者”，人数较少，对