伏山乡关于上半年经济运行情况的报告

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1、 报告伏山乡关于2009年上半年经济运行情况的报 告 上半年，在县委、县政府的正确领导及县有关部门的关心和大力支持下，伏山乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众，不断发扬商城精神，鼓足商城干劲，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，各项工作精彩纷呈、亮点频现，为完成全年的目标打下了坚实基础。 一、鼓足干劲，奋力拼搏，上半年经济工作成效喜人 开年以来，全乡上下按照年初确定的总体工作思路，以科学发展观统揽经济工作全局，突出“调整农业产业结构、培育民营经济、加强基础设施建设、加大小集镇投入、加快旅游开发”五项工作重点，迎难而上，扎实工作，全乡经济社会呈现出又好又快的发展势头，突出表现在以下几个方面： 支柱产

2、业快速发展。全乡新建油茶基地5000亩，高标准茶园3200亩,新建余子店、里罗城、伏山、石冲、石洞5个茶叶基地。 项目建设快速推进。一是快速推进公路建设，全长10公里的伏山至分水岭跨省公路将于近期完工并通车。二是快速推进水利建设，全乡投入人工5000个，筹资30万元，修复大小堰6道，新开大塘2口，修引水渠10公里。三是快速推进卫生设施建设，结合村级卫生室改造项目，新规划标准化村级卫生室17所，已全部开工建设,将于9月底前全部完成。四是快速推进集镇建设，积极争取上级移民搬迁项目资金，大力推进七里山、杨桥集镇建设，新增住户160户。招商引资成效明显。全乡树立“常年招商、人人招商”的理念，把招商引资

3、作为全年的重点工作抓落实。一是成功引进投资3000万元的香港欧亚制鞋项目，已签定正式投资合同，入驻工业园区。二是招商引进圣戈班锆制品项目，计划投资5000万元，已签定初步投资合同。三是招商引进山东日照石材加工项目，计划投资3000万元。四是认真组织好商城泉州经济技术合作洽谈会，以此为平台大力推介伏山乡产业合作项目，目前，已做好了活动前期各项准备工作。“六城联创”实现提升。按照“432l”为基础、“五化”标准上台阶的总体要求，不断提升集镇品位。一是加强街区硬件建设。伏山街主干道、次干道及其人行道、巷道口按相关要求，全部进行高标准硬化、绿化，排水设施畅通。二是突出桂花文化主题。投资30万元，在枫香

4、树街打造了一处游园式的桂花园林广场，高标准打造了一条1000米的桂花街，财政所、卫生院、教育等单位以打造桂花单位、桂花校园为契机，栽植桂花树1000棵。三是建好集镇专业市场。建成了农贸市场、小商品市场和粮油、畜禽等专业市场，市场内有摊位，路面硬化，水电齐全，排水畅通。四是加强规范化管理。成立了“五化”办公室，健全各项管理制度。成立了乡环卫所，有专职卫生清扫和保洁人员4人，实行全天候保洁。健全乡科级领导及单位包路段责任制、“门前五包”责任制、文明卫生单位创评等长效管理机制，并做到安排部署、检查评比、奖惩兑现“三到位”。五是广泛开展文明创建活动。乡、村、组三级联动，广泛开展文明单位、文明家庭、文明

5、卫生户、好媳妇等创评活动。试验区建设有序推进。一是强化领导，成立了由书记任组长的农村改革发展综合试验区工作领导小组，并设立专门办公室。二是强化指导，全乡抽调299名干部、职工、教师组成18个工作队，驻组联户进行示范指导。三是强化引导，乡机关干部筹资200万元，创办干部创业园2000亩。四是强化辅导，试行土地流转,及时成立机构，完善各项制度,结合产业开发，里罗城村流转林地6万亩，用于旅游产业开发；伏山村流转林地6000亩，投入茶叶生产；渣子河村流转林地2000亩，创办干部创业园。五是强化主导，创新工作方法，以枫香树村为试点，组建农村社区，动员居民自发搞好村容村貌整治、街道卫生。六是强化督导，制订

6、奖惩措施。实行周例会制度，实行考评制度，实行奖励机制。发展环境不断优化。积极强化服务理念，为经济发展营造良好环境。一是坚持依法行政，法制环境不断优化。二是坚持惩治犯罪，社会环境不断优化。三是坚持以人为本，服务环境不断优化。严格落实县委、政府“七禁止”和“十不准”规定，兑现招商引资各项优惠政策，打造诚信政府。 创业氛围日益浓厚。一是发挥农民主体作用，鼓励农民创家业。以农民增收为出发点和落脚点，为农民送技术、送资金、送信息，及时足额兑现优惠政策，为农民创业保驾护航。上半年，全乡新增百姓经济实体20家。二是发挥能人带动作用，为试验区建设当好“领头雁”、“开路先锋”。全乡兴起能人创业热，能人创办专业合

7、作组织4个，发展社员近2000人，通过公司+基地+农户模式，新发展茶叶基地3000亩，油茶基地4000亩。三是发挥干部带动作用，动员干部创事业。出台干部创业激励机制，鼓励干部创业，全乡有12名村干部领头创办了8个经济实体，带动乡村200余人创业。乡机关干部积极筹资200万元，创办伏山乡干部创业园2000亩。上半年，全乡经济工作成效显著，有目共睹。回顾半年来的工作，我们的做法归纳起来主要有四点： 一是始终坚持以先进的理念指导工作。在谋划工作方面，我们始终坚持“高标准”，全乡上下一致树立“高标准就是节约、低标准就是浪费”的理念，在干部创业园建设、石冲公路建设上都坚持了高标准。在经营集镇方面，突出“

8、规划是龙头”的理念，完成了南冲、大木厂、枫香树、杨桥、余子店、七里山六个小集镇的详细规划，将集镇建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了随意性和盲目性。在筹资方面，我们坚持“资金从运作中来”的理念，通过多种方式巧妙筹集资金，加快了集镇基础设施建设，最大限度地减少了政府的投入。二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为发展经济，让群众致富，我们创造性地开展了“三创”活动。通过开展“农民创家业、能人创产业、干部创事业”活动，发挥了农民的主体作用、能人的带动作用、干部的示范作用，充分

9、调动起农民、能人、干部三个层面的积极性、主动性、创造性，形成一个有力的拳头，向发展经济这一个方向出击，收到了很好的效果，助推了经济的发展。三是始终以开放的思想寻求出路。伏山发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，对外增设了北京、上海、浙江招商联络点，打造招商引资平台。巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了茶叶、油脂、石材加工等一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的伏山新形象，成功迎接了多位省、市、县领导来乡考查指导，极大地改变了上级对伏山的看法，为立项争资奠定了基础。本乡在外成功人士有感于伏山的巨大变化和乡党委、政府实心实意抓招商的诚意，纷纷为伏山献计出力，

10、主动为家乡招商引资牵线搭桥，积极为家乡争资引项提供信息。北京、上海等地发展的大批本乡成功人士纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。 四是始终以良好的作风强化保障。在上半年的经济工作中，乡党委、政府始终把干部队伍作风、严明工作纪律作为大事来抓。全乡各级干部和乡党委、政府同心同向同力，保持深入扎实、艰苦奋斗的工作作风，各项工作说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的工作氛围。 上半年经济工作中，我们虽然取得了一些成绩，干出了一些亮点，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是产业开发的机制不活，投资不足，进度缓慢，成效不甚明显；二是财源建设任重道远，增收乏力，乡财政收支矛盾十

11、分突出，难保正常运转；村集体经济薄弱，收入较少，负担沉重。三是全乡基础设施建设欠帐较多，公路、集镇、集贸市场建设任务十分繁重。这些困难和问题都需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。二、突出重点，乘势而上，再掀经济发展新高潮下半年，我们面临着国家扩大内需保增长、创办试验区促发展的双重机遇。机遇难得，任务艰巨，形势逼人，催人奋进，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到经济建设的各项工作中去。 （一）狠抓试验区建设当先锋第一，坚定一个发展信念。创办农村改革发展综合试验区是伏山加快发展，实现“弯道超车”的良好机遇，我们要先行先试当先锋，大胆大步大跨越。第二，解决两大发展瓶颈。一是解决资金制

12、约“瓶颈”。二是解决人才保障瓶颈。第三，完善三项保障措施。一是实行周例会制度。二是实行考评制度。三是实行奖励机制。第四，抓好十项重点工作。一搞好宣传发动，调动广大干群广泛参与；二是搞好产业开发，为试验区建设提供支撑；三是试行土地流转，盘活存量土地；四是搞好示范带动，找准突破口；五是发展合作组织，提高规模效益；六是搞好社会化服务，为农业发展提供保障；七是鼓励干部创业，创办经济实体；八是搞好村容村貌整治，优化人居环境；九是实施合作医疗，健全医疗保障；十是加强文化建设，丰富群众生活。 （二）狠抓产业发展促增收 用好资源优势，千方百计促进农民收入更快增长。第一，土地流转促增收。今年，全乡要流转土地30

13、00亩，林地30000亩。第二，发展支柱促增收。鼓励农民大胆、大力投身于茶叶、油茶等支柱产业开发，今年全乡要发展茶叶5000亩，油茶10000亩。第三，合作组织促增收。兴办一批茶叶、板栗、食用菌、中药材、油茶、石材、农机等各行业的示范性农村专业合作社，引导农户入社，增加农民收入。第四，农民创业促增收。鼓励农民创家业，努力实现人人有事干，家家有产业的局面。第五，落实政策促增收。认真落实党在农村的各项惠农政策，为农民创业提供资金、技术、信息帮助，切实提高农民创业技能。 （三）狠抓招商引资求突破 一是理性招商。算好成本帐、效益帐、风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性。二是灵活招商。抓好以商招商，搞好

14、网络招商，推行驻点招商，认真组织好外出招商活动，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是诚信招商。优化招商环境，全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。四是务实招商。在全乡形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。年内，全乡力争引进一个投资3000万元以上的石材加工项目。 （四）狠抓“五化”标准上台阶第一，向规划要效益。按照“五化”的具体要求，以桂花为主题，认真规划好桂花园、桂花小区、桂花单位、桂花街、桂花路，形成点、线、面相统一的桂花园林布局。第二，向建设要效益。多方筹措资金，引导社会资本参与，全力投入“五化”建设。第三，向管理要效益。成立集镇管理办公室，成立环卫所，配备工作人员，配齐

15、相应的工具。健全乡科级领导及单位包路段责任制、“门前五包”，责任制、文明卫生单位(户)创评等长效管理机制。 （五）狠抓财税征收强保障一是挖潜堵漏保目标。按照目标任务，及早动手抓收入，做到应收尽收，足额入库；吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。合理分配财力，在改革、发展和稳定之间寻求可靠的支撑点，保重点支出，压缩一般性支出。三是建章立制强管理。严格预算管理，量入为出，减少赤字。三、强化措施，扎实工作，确保全年目标任务圆满完成 当前，伏山经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局，边缘化。新的形势和任务对我们的工作提出

16、了更新更高的要求，下半年工作中，我们将以更加积极的精神状态，更加务实的工作作风，更加严明的纪律要求，全身心投入到经济建设中。 第一，始终保持穷则思变、困则谋通的精神状态。干部的精神状态决定工作的生机、活力和成效。当前，全乡重点工作多，工作压力大，在困难面前，我们将摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，放开手脚，突破框框，用改革和发展的办法克服各种困难；高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。 第二，牢固树立务实理性、艰苦奋斗的工作作风。在当前的试验区建设中，我们将埋头苦干、少说多干、巧干快干，给后人多留下赞叹，少留下遗憾，努力使我们的试验区成果经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。第三，严格落实令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是工作落实的保障。我们将一如既往地抓好干部作风建设，形成说了算、定了干、干就干好的作风，提高执行力，保证一个声音喊到底。 下半年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，按照既定的发展思路和目标，进一步振奋精神，增强信心，团结拼搏，迎难而上，努力争当农村改革发展综合试验区建设的排头兵！ 14