【推荐范文】XX审计工作 “十三五”发展规划

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1、【推荐范文】XX审计工作 “十三五”发展规划2016-2020为贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中全会精神， 充分发挥审计在全面深化改革、 推动科学发展、 促进加快转变经济发展方式和推进依法治国中的作用， 根据XX 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 及上级审计机关“十三五” 工作规划， 结合 XX 市审计工作实际， 制定本局“十三五” 审计工作发展规划。一、 总体战略(一) 指导思想。以中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神为指导， 以科学发展观为灵魂和指南， 紧紧围绕全面深化改革、 全面推进依法治国、 全面建设小康社会的宏伟目标， 立足科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一

2、主线， 牢固树立科学的审计理念，坚持“依法审计、 服务大局、 围绕中心、 突出重点、 求真务实”的审计工作方针， 认真履行宪法和法律赋予的职责， 在推进社会主义经济、 政治、 文化和社会建设中发挥更大作用。(二) 主要目标。把推进法治、 维护民生、 推动改革、 促进发展作为审计工作的出发点和落脚点， 充分发挥审计保障 XX 经济社会健康运行的“免疫系统” 功能， 努力实现“十三五” 期间， 审计工作在服务经济社会科学发展， 促进深化改革和民主法制建设， 维护国家安 全和促进反腐倡廉建设迈上新台阶; 审计工作法治化、 规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶; 审计队伍建设迈上新台阶; 审计理论和制

3、度建设迈上新台阶。(三) 基本要求。-认真履行职能。 一是要服务发展大局。 围绕党委政府中心工作， 适应人大的监督要求， 关注社会热点焦点问题， 把握经济领域重点难点， 加强对转变经济发展方式政策措施实施效果和资金使用效益的审计。 二是要降低经济风险。 寻找突出问题、 预防潜在风险、 维护经济安全， 重点在投资结构、 资源节约、 环境治理、 公共服务、 产业政策、 区域管理等方面揭示经济治理中存在的问题和薄弱环节， 为政府完善经济治理机制多提有价值的意见与建议。 三是要提升社会效应。 适应社会发展的规律， 健全问责问效、 审计整改和制度规范联动机制， 努力生产更多更好适销对路的审计精品和高端产

4、品， 在实现经济效益目标的同时， 最大幅度地提升社会效应。-着力更新理念。 一是由事后查处与事前预防并重， 逐渐向事前预防为主转变。 在认真落实“重大经济疑案、 重要批示信件、 重点责任领域” 必审的过程中， 积极探索科学审计的预防机制， 努力把各种违法犯罪行为消灭在萌芽状态。 二是由微观操作与宏观管理并重， 逐渐向宏观管理为主转变。 坚持一手抓纠错防弊， 一手抓机制建设， 善于通过对微观表象的剖析得出宏观结论，揭示普遍性、 倾向性问题， 提出从机制体制上解决问题的良策。 三是由传统审计与责任审计并重， 逐渐向责任审计为主转变。 正确处理传统审计与责任审计的关系， 着力加强对重点领域和关键岗位

5、的审计监督， 防止领导干部权力失控、 决策失误、 行为失范。-全面提升效能。一是要体现时效性、 针对性、 准确性。坚持提前介入、 全程跟踪、 及时报告， 充分发挥审计工作预警、预防和纠正的作用; 坚持揭示反映重大体制障碍、 制度性缺陷和管理漏洞， 促进经济发展方式加快转变; 坚持求真务实、 客观公正， 准确提供高质量的信息、 报告。二是要体现科学化、 规范化、公开化。 牢固树立科学审计理念， 坚持在审计范围、 审计方向、权力问责上全面突破; 牢固树立依法审计理念， 严格执行国家审计新准则， 努力构建先进的管理机制; 在项目立项、 审计整改、审计结果等方面加大公开力度， 促进社会监督和审计监督优

6、势互补。三是要体现服务发展、 服务社会、 服务百姓。 及时发现问题、分析问题， 提出解决问题的意见建议， 切实维护人民群众根本利益， 促进经济社会协调发展。二、 审计工作任务继续坚持以真实性、 合法性审计为基础， 全面推进绩效审计，积极发挥审计的建设性作用， 不断增强主动性、 宏观性、 建设性、开放性和科学性， 促进科学发展和加快转变经济发展方式。(一) 开展政策跟踪审计。-加强对税收、 预算、 国债、 公共支出、 政府投资和财政补贴等财政政策手段的审计和分析， 及时揭示和反映影响宏观财 税调控政策目标实现的矛盾和问题， 切实维护财政经济秩序， 提高财政政策的实施效果。-协助上级审计机关做好信

7、贷政策落实情况、 利率政策执行情况及对地方经济发展扶持力度等相关工作， 防范信贷资金总量及投向违反国家宏观调控政策， 促进农村信用社改革和新型农村金融组织加快发展。(二) 突出风险监督审计。-对地方政府性债务实行动态化、 常态化审计监督， 深入揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险， 促进建立规范、 健全的政府负债管理机制， 确保政府负债安全可控， 切实防范财政风险。-关注财政收入征管中存在的制度漏洞和薄弱环节， 关注税收政策执行的严肃性， 关注政府预算与部门预算、 部门预算与部门决算草案的差异， 促进提高预算执行效果和财政资金使用效益。-以防范和化解金融风险为目标， 重点揭露资产不安全风险、

8、财务管理风险、 管理程序风险， 切实堵塞漏洞， 化解金融风险。(三) 加强预算执行审计。-继续完善全部政府性资金(资产) 审计机制， 促进政府将各项非税收入和预算外资金全额纳入预算管理， 推动政府建立“全口径” 政府预算体系。-加强转移支付资金运行情况审计， 关注转移支付资金分配机制、 分配结构的合理性、 公平性， 实施项目跟踪问效机制，促进提高一般性转移支付规模和比重， 推动建立规范转移支付制度， 促进公共服务均等化建设。-加强部门预算执行审计， 在继续做好对一级预算单位审计的基础上， 加大对所属单位延伸审计的力度， 注重把部门预算执行的真实性、 合法性审计与绩效审计相结合， 督促建立统一、

9、规范、 科学的预算定额、 支出标准和开支渠道， 不断提高财政资金绩效水平。(四) 服务发展方式转变审计。-开展国有企业绩效审计， 推进企业结构调整升级， 促进完善现代企业制度和企业的可持续发展， 促进国有企业增强活力、 壮大实力、 提高竞争力， 提升国有经济发展质量。-开展专项政策、 资金审计， 落实国家扩大内需战略和我市产业发展规划， 促进内外贸融合， 提高专项政策和资金的绩效。-积极开展对国家信息化政策执行、 规划实施和工程建设的审计监督， 大力推进电子政务工程的资源共享、 业务协同和服务效能。(五) 推进投资绩效审计。-落实和完善政府投资项目竣工决算审计制度， 优先选择政府投入大、 社会

10、关注度高的重点建设项目进行竣工决算审计，发挥竣工决算审计促进问责和问效的重要作用。-积极探索投资跟踪审计， 对重要投资政策执行、 重点基础设施建设、 重大突发性公共事件投资应对的情况实施跟踪审计， 促进提高投资绩效， 充分发挥投资审计预防性作用。 2020年基本形成投资跟踪审计方法体系。-坚持工程造价审计为投资绩效审计服务， 逐步实现由审计机关组织审价向监督社会中介机构审价质量、 利用社会中介机构审价成果转变。-加强对政府重大项目建设和管理情况的审计监督， 从政策、 风险、 民生、 质量、 管理、 责任等方面入手， 重点关注抑制盲目重复建设、 防止产能过剩、 促进节能减排和加强环境保护，建立健

11、全和落实投资领域责任追究制， 促进调整优化投资结构。(六) 加强民生工程和民生资金审计-加强对农村基础设施建设的审计力度， 促进财政资金更多向农村社会事业倾斜。-继续对养老、 失业、 医疗、 工伤、 生育等社会保险基金和廉租住房制度、 公共租赁住房制度、 棚户区改造、 农村危房改造等为主要内容的保障性安居工程开展连续审计， 促进完善统筹城乡 的社会保障体系建设。-加强教育审计， 促进教育公平、 提高教育质量， 推进 “教育强市” 建设。-加强对公共卫生的监督审计， 重点关注基本药物制度、公立医院综合改革、 基层公共卫生资源均等化等改革措施的实施 情况和出现的新情况、 新问题。-对突发重特大公共

12、事件实施跟踪审计。(七) 加强环境资源审计。-围绕耕地和基本农田保护、 水资源保护、 节约集约用地等方面开展审计， 揭露和查处无序开发、 低效利用以及破坏浪费资源等重大问题， 促进资源保护和合理开发利用。-加强对环境污染方面的审计， 揭露和查处防治措施不落实、 严重污染环境等问题， 推进排污权有偿使用和交易规范化建设， 促进建立健全污染者付费制度和多元环保投融资机制。-开展节能减排政策履行、 重点行业节能减排、 抑制产能过剩、 淘汰落后产能、 新能源建设等情况的审计， 揭示政府及其主管部门、 重点企业在落实节能减排政策法规、 管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题， 促进认真履行节能减

13、排责任与义务， 严格执行国家政策法规。(八) 深化经济责任审计。-加大任中审计力度， 到 2020 年， 审计项目中任中审计比例达到 70%; 追究责任更加着眼于风险预警， 整改督查更加着眼于建章立制， 不断完善权力运行机制。-制定经济责任审计中长期规划， 建立和推行领导干部任期内的轮审制度， 对重点单位和关键岗位的领导干部， 在一个任期内至少审计一次; 加大对权力高度集中、 自由裁量权大等重点部位的审计监督。 -科学认定领导干部应负的直接责任、 主管责任和领导责任， 建立健全经济责任审计情况通报、 审计整改以及责任追究等结果运用制度。-完善经济责任审计联席会议和联席会议办公室工作制度， 建立

14、联席会议成员单位联络员例会制度， 建立有利于形成监督合力的协调机制。(九) 加强对内部审计工作的指导。 进一步完善审计机关指导监督内部审计工作的相关规定， 充分发挥内部审计协会在内部审计职业化管理中的作用， 促进内部审计发挥在评价和改进组织风险管理、 控制和治理效果中的作用， 推动内部审计健康发展。三、 基础建设(一) 加强审计队伍建设。 以提升学习力、 执行力、 公信力为核心， 推进学习型审计机关建设， 加强政治理论、 审计业务、法律、 经济和科学管理知识的学习， 努力打造一支能够适应新时代新要求的高素质审计队伍。-加强审计干部队伍建设。 加强领导班子能力素质建设，把领导班子思想建设放在首位

15、， 着力加强领导班子能力建设和作风建设， 以加强“一把手” 队伍建设为重点， 科学配备领导班子，不断优化领导班子结构， 实现优势互补、 合理搭配。 加强中层干部能力素质建设， 优化中层干部的年龄、 知识、 专业和工作经历结构， 选好配强正职领导干部。 加大年轻干部选拔培养力度， 优化中层干部队伍梯次配备， 增强干部队伍活力。-加强审计专业人才队伍建设。 加强审计干部队伍专业化建设， 优化审计人员的专业结构， 使审计人员的知识结构从以财经类为主向财经类、 法律类、 计算机类、 工程类、 管理类等多学科、 多领域转变， 重点提高计算机专业人才比例; 继续改善审计人员的学历结构， 提高具有会计审计专

16、业技术资格或执(职) 业资格的人员比例。-加强教育培训。 采取集中培训、 专门培训等各种培训方式， 充分利用各种培训机构的教学资源， 加大对干部队伍学历教育、 专业能力方面的培训力度， 强化审计人员的计算机知识培训，到 2020 年， 审计人员培训覆盖面达到 70%以上。-加强机关党建和思想政治工作。 以党的群众路线教育实践活动和“三严三实” 教育活动为动力， 改进思想政治工作， 切实增强思想政治工作的针对性和实效性。 以学习实践科学发展观为重点， 深化“创先争优” 活动， 加强理论武装工作， 积极创建学习型党支部。-加强反腐倡廉建设。 认真落实党风廉政建设责任制， 深化廉政文化建设， 营造崇

17、廉尚廉、 干净干事良好氛围。 加强对领导干部监督， 严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 和中央八项规定， 规范从政行为。 严格执行“八不准”审计纪律和其他各项反腐倡廉规定， 积极配合查处腐败案件， 促进全局反腐倡廉建设。(二) 加强审计法治化建设。-优化普法依法治理工作。 积极做好依法行政工作和“六五” 普法教育工作。 研究采用多种途径、 多种形式开展审计法律宣传， 提高审计法律宣传的效果。-探索研究审计项目分类管理机制。 分类建立审计操作规程体系， 重点研究出台经济责任审计、 固定资产投资审计、 财政预算执行审计、 地方金融机构审计、 环境资源审计等操作规程。-大力推进审计项目审

18、理工作。 继续完善现场审核、 部门复核、 审理机构审理的三级内控机制。-建立健全问题导向型考评检查机制。 不断完善审计机关业务质量检查办法、 审计项目评优办法， 组织开展审计业务质量检查和项目评优工作。(三) 加强审计信息化建设。-继续推进金审工程的建设与应用， 完成金审二期工程建设， 启动金审三期工程建设。 -抓好 AO、 OA 平台的后续提升， 提高 AO、 OA 的应用水平。 抓好审计数据中心和审计数据交换中心平台开发及应用， 提高审计信息资源共享、 业务协同和信息安全保障能力。-积极探索数据式审计、 联网审计和信息系统审计， 组织开展行业审计数据规划和审计实务方法体系建设， 探索建立行

19、业审计评价体系， 充分发挥计算机技术在促进提高审计工作时效性、 针对性、 准确性方面不可替代的作用， 加快传统手工审计向利用计算机审计转型。-大力推进审计政务电子化建设。 继续加强非涉密审计专网、 因特网接入网建设和移动办公接入系统建设与应用; 继续加强审计网站建设， 加强审计动态宣传和工作交流， 推进审计工作公开化、 透明化。-继续加强网络安全、 数据安全建设。 依托示范项目部署综合安全监控系统、 依托金审二期工程部署审计关键业务数据异地备份等安全保障系统， 建立审计人员安全保密责任制， 完善安保手段， 提高安保能力。(四) 加强审计管理。-加强审计计划管理。 加强社会需求分析和项目可行性论

20、证; 公开征集年度审计项目计划; 探索编制重大项目滚动计划;探索研究审计项目后评估， 在 2020 年前初步形成审计项目后评估办法。-加强审计资源整合。 研究审计资源综合开发利用的途径和办法， 着力提升审计资源利用效率。 充分发挥财政审计、 投资审计、 经济责任审计、 社会中介机构和内部审计部门作用， 整合外部审计力量提升审计效率。-建立审计对象数据库。 审计对象数据库包括审计对象的人员编制、 内部机构设置、 主要职能、 下属单位等基本信息、 审批权、 收费权、 处理处罚权、 资金分配权等涉及权力运行的信息。-加强审计宣传。 重视网络民意， 加强舆情研判和舆论引导， 密切与新闻单位的联系， 充分利用各级媒体， 积极有效地宣 传我市审计工作创新成果。-积极推行审计结果公告。 逐步规范公告的形式、 内容和程序， 把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容， 积极探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告、 重大案件查处结果公告和经济责任审计结果公开制度。-加强机关后勤服务管理。 提高后勤保障服务水平， 加强预算管理、 资产管理、公务接待等工作; 加强审计档案、 保密管理工作; 加强审计公文管理， 继续推进无纸化办公; 加强审计信访举报工作，提高办事效率。 及时依法处理; 加强工作督查，精品整理范文，欢迎下载，有侵权的请告知删除！