某村环境连片整治示范项目招标文件

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1、 法库县2012年农村环境连片整治示范项目六标段招 标 文 件招标编号：JLZB20130301-6招标人：法库县农村环境连片整治工作指导小组办公室招标代理机构：沈阳建联招标代理有限公司二一三年三月目录第一章 招标公告8第二章 投标人须知9投标人须知表9投标人须知说明141.总则141.1 项目概况及要求141.2 资金情况151.4 投标人资格要求151.5 费用承担 详见投标人须知表1.5项151.6 保密161.7 语言文字161.8 计量单位161.9 踏勘现场161.10 投标预备会161.11 分包161.12 偏离162. 招标文件162.1 招标文件的组成162.2 招标文件的

2、澄清172.3 招标文件的修改173. 投标文件173.1 投标文件的组成173.2 投标报价183.3 投标有效期183.4 投标保证与担保183.5 资格审查资料183.6 备选投标方案193.7 投标文件的编制194. 投标194.2 投标文件的递交）194.3 投标文件的修改与撤回（适用于纸质或光盘投标）205. 开标205.1 开标时间和地点205.2 开标程序（适用于纸质或光盘开标）205.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。206. 评标207. 合同授予217.1 中标公示217.2 定标方式217.3 中标通知227.5 签订合同228. 重新招标和不再招标228.

3、1 重新招标228.2 不再招标229. 纪律和监督239.1 对招标人的纪律要求239.2 对投标人的纪律要求239.3 对评标委员会成员的纪律要求239.4 对与评标活动有关的工作人员纪律要求239.5 投诉2310. 其他2310.2.1 招标控制价及标底的设立、发布以及编制要求见投标人须知表10.2.1项。2310.2.3 按照投标人须知表10.2.1项的规定，招标人设置标底的，应在开标时当众公布。超出标底价浮动范围的为废标，有效标底的确定方式及具体要求见投标人须知表10.2.3项。24第三章 评标办法（综合评估法）25评标办法前附表251、评标方法273、评标程序28附件A：评标详细

4、程序29附件A：废标条件30B0. 总 则30B1. 废标条件30第四章 合同条款及格式31第一节 通用合同条款32第二节 专用合同条款331. 一般约定331.1 词语定义331.4 合同文件的优先顺序341.5 合同协议书341.6 图纸和承包人文件341.7 联 络352. 发包人义务362.3 提供施工场地362.5 组织设计交底362.8 其他义务363. 监理人373.1 监理人的职责和权力373.3 监理人员373.4 监理人的指示373.6监理人的宽恕374. 承包人374.1 承包人的一般义务374.2履约担保384.3 分包394.5 承包人项目经理394.11 不利物质条

5、件405. 材料和工程设备405.1 承包人提供的材料和工程设备405.1.2 承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批的期限： 。405.2 发包人提供的材料和工程设备406. 施工设备和临时设施406.1 承包人提供的施工设备和临时设施406.2 发包人提供的施工设备和临时设施406.4 施工设备和临时设施专用于合同工程407. 交通运输417.1 道路通行权和场外设施417.2 场内施工道路417.4 超大件和超重件的运输418. 测量放线418.1 施工控制网419. 施工安全、治安保卫和环境保护419.2 承包人的施工安全责任419.3 治

6、安保卫419.4 环境保护4110. 进度计划4210.1 合同进度计划4210.2 合同进度计划的修订4211. 开工和竣工4211.3 发包人的工期延误4211.4 异常恶劣的气候条件4311.5 承包人的工期延误4312. 暂停施工4312.1 承包人暂停施工的责任4312.4 暂停施工后的复工4313. 工程质量4413.2 承包人的质量管理4413.3 承包人的质量检查4413.4 监理人的质量检查4413.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查4413.7质量争议4415. 变更4415.1 变更的范围和内容4415.3 变更程序4515.4 变更的估价原则4515.5 承包人的合理化建议4

7、515.8 暂估价4516. 价格调整4716.1 物价波动引起的价格调整4717. 计量与支付4717.1 计量4717.1.3 计量周期4717.1.5 总价子目的计量-按实际完成工程量计量4817.2 预付款4917.3 工程进度付款5017.4 质量保证金5117.5 竣工结算5117.6 最终结清5218. 竣工验收5218.2 竣工验收申请报告5218.3 验收5218.5 施工期运行5218.6 试运行5218.7 竣工清场5318.8 施工队伍的撤离5318.9 中间验收5319. 缺陷责任与保修责任5419.7 保修责任5420. 保险5420.1 工程保险5420.4 第三

8、者责任险5420.5 其他保险5420.6 对各项保险的一般要求5421. 不可抗力5521.1 不可抗力的确认5521.3 不可抗力后果及其处理5524. 争议的解决5524.1 争议的解决方式5524.3 争议评审55附件一：合同协议书56附件二：承包人提供的材料和工程设备一览表59附件三：发包人提供的材料和工程设备一览表60附件四：预付款担保格式61附件五：履约担保格式62一、保证的范围及保证金额62二、保证的方式及保证期间62三、承担保证责任的形式62四、代偿的安排62五、保证责任的解除62六、免责条款63七、争议的解决63八、保函的生效63附件六：支付担保格式64一、保证的范围及保证

9、金额64二、保证的方式及保证期间64三、承担保证责任的形式64四、代偿的安排64五、保证责任的解除64六、免责条款65七、争议的解决65八、保函的生效65附件七：质量保修书格式66一、工程保修范围和内容66二、保修期66三、保修责任66四、保修费用67五、其 他67附件八：廉政责任书格式68一、双方的责任68二、发包人责任68三、承包人责任68四、违约责任69五、责任书有效期69六、责任书份数69第五章 工程量清单701、工程量清单说明702、投标报价说明703、其他说明723.1.1工程量清单733.1.2总价子目733.1.3单价子目733.1.4子目编码733.1.5子目特征733.1.

10、6规费733.1.7税金733.1.8总承包服务费733.1.9同义词语733.2、工程量差异调整734、工程量清单与计价表754.8工程量清单综合单价分析表822. 根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成（建标2003206号）的规定，“计算基础”可为 “人工费”或“人工费+机械费”。834.13措施项目清单组价分析表924.14费率报价表934.15主要材料和工程设备选用表94第二卷95第六章 图 纸961. 图纸目录962. 图纸97第三卷98第七章 技术标准和要求99第一节 一般要求991. 工程说明991.1工程概况99第二节 特殊技术标准和要求99无第三节 适用的国家、行业以

11、及地方规范、标准和规程99第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程100附件A：施工现场现状平面图101第四卷102第八章 投标文件格式103目 录105一、投标函及投标函附录106（一）投标函106（二）投标函附录107二、法定代表人身份证明108二、授权委托书109三、联合体协议书110无110四、投标保证金111五、已标价工程量清单112六、施工组织设计113附表一：拟投入本工程的主要施工设备表115附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表116附表三：劳动力计划表117附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图118附表五：施工总平面图119附表六：临时用地表120七、项目管理

12、机构121（一）项目管理机构组成表121（二）项目管理人员组成表122（三）主要人员简历表123附1：项目经理简历表123附2：主要项目管理人员简历表124附3：承诺书125八、拟分包计划表126九、资格审查资料127（一）投标人基本情况表127（二）近 年财务状况表128（三）近 年完成的类似项目情况表129（四）正在施工的和新承接的项目情况表130（五）近 年发生的诉讼和仲裁情况131（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）132（七）主要项目管理人员简历表133十、其他材料134第一章 招标公告沈阳建联招标代理有限公司受法库县农村环境连片整治工作指导小组办公室委托，为

13、法库县2012年农村环境连片整治示范项目进行公开招标。按照规定程序已办理了招标备案，通过公开招标择优选取具有资质的法人单位，现将有关事宜公告如下：一、工程项目概况如下：1.项目名称：法库县2012年农村环境连片整治示范项目2.招标单位：法库县农村环境整治工作指导小组办公室；3.建设地点：沈阳市法库县；4.资金来源：中央财政：40%；地方配套：60%；5.计划工期: 2013年4月1日2013年7月30日。6.工程规模：修建边沟，氧化塘，购置垃圾箱，建储粪池，购叉车、垃圾运输车，建垃圾堆存点等（详见工程量清单）；7.质量标准：合格8.投标保证金：一、四、八标段：人民币40,000元；二、三、五、

14、七、九、十、十一标段：人民币30,000元；六标段人民币20,000元。9.招标范围：一标段：2012年农村环境整治示范项目一标段（邦牛堡、东丁家房）；二标段：2012年农村环境整治示范项目二标段（兴隆峪、大泉眼）；三标段：2012年农村环境整治示范项目三标段（孟家、孤树子）；四标段：2012年农村环境整治示范项目四标段（老边）；五标段：2012年农村环境整治示范项目五标段（胡家烧锅、杨家堡）；六标段：2012年农村环境整治示范项目六标段（牛其堡）；七标段：2012年农村环境整治示范项目七标段（依牛堡、大狼洞）；八标段：2012年农村环境整治示范项目八标段（五里山、榛子街）；九标段：2012年

15、农村环境整治示范项目九标段（冯贝堡）；十标段：2012年农村环境整治示范项目十标段（柏家沟）；十一标段： 2012年农村环境整治示范项目十一标段（包家屯）；本项目兼投不兼中。10.其他要求：外埠企业须办理入辽宁省和沈阳市备案手续；设备采购甲控。二、投标人资格条件：一、二、三、五、六、七、八、九、十、十一标段：市政公用工程施工总承包二级以上（含二级）或环保工程专业承包二级以上（含二级）；四标段：环保工程专业承包二级以上（含二级）；三、报名及售招标文件时间地点及要求：1.报名及截止时间：2013年2月25日开始报名，2013年3月1日9：0016：00时(节假日除外)。2.报名要求：请有意向的投标

16、人携带营业执照副本原件及复印件资质证书原件及复印件法人授权委托书原件安全生产许可证原件及复印件项目经理（总监）证原件及复印件到沈阳建联招标代理有限公司现场报名；注：以上复印件须加盖公章。3.售招标文件时间及地点：2013年2月25日至2013年3月1日9：0016：00时(节假日除外)请已报名的投标人到沈阳建联招标代理有限公司现场购买招标文件。4.招标文件售价：每套售价500.00元人民币，售后不退。四、开标时间及地点：2013年3月18日9时30分；法库县公共资源交易中心开标室。五、联系方式：招标人：法库县农村环境连片整治工作指导小组办公室地 址：沈阳市法库县 邮 编：110000联系人：陈

17、乃俊 电 话：024-87126085招标代理机构：沈阳建联招标代理有限公司地 址：沈阳市铁西区飞翔路8号 邮 编：110002开户行：建行沈阳滑翔支行账 号：21001404201052504771联系人：李 娜 电 话：024-22894260传 真：024-22895960 邮 箱：syjl_2000时间安排以第二章内容为准第二章 投标人须知投标人须知表条款号条 款 名 称编 列 内 容1总 则1.1项目概况及要求1.1.2招标人名 称：法库县农村环境连片整治工作领导小组办公室 地 址：法库县法库镇联系人：陈乃俊电 话：024-871236371.1.3招标代理机构名称：沈阳建联招标代理

18、有限公司地址：沈阳市铁西区飞翔路8号本项目代理人员名单：姓名：赵建 职称：高级工程师 IC卡号：D2101000143姓名：程旭阳 职称：高级工程师 IC卡号：D2101000141姓名：王连伟 职称：高级工程师 IC卡号：D2101000140联系人：李娜 电话：22894260电子邮件：syjl_2000 1.1.4项目名称法库县2012年农村环境连片整治示范项目六标段（柏家沟）1.1.5建设地点相关乡镇1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源国家投资40%，地方投资60%1.2.2出资比例 100% 1.3招标内容、计划工期和质量要求1.3.1招标内容修建边沟，氧化塘，购置垃圾箱，建储

19、粪池，购叉车、垃圾运输车，建垃圾堆存点等（具体见施工图纸及工程量清单）1.3.2计划工期2013年4月8日至2013年7月30日 114天（日历日）有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量要求：合格 有关质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：市政公用工程施工总承包二级以上（含二级）或环保工程专业承包二级以上（含二级）财务要求：2011年1月1日至2011年12月31日经审计的财务审计报告项目经理业绩要求近三年已完工程项目的与本次招标项目相类似工程业绩项目经理资格：三级项目经理或注册建造师注册建

20、造师执业资格，且通过IC卡认证的人员。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5承担费用1.5.1费用承担方式投标人准备和参加投标活动所发生的费用自理1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.9.1是否组织踏勘现场不组织，投标人自行踏勘1.10投标预备会1.10.1投标预备会不组织1.10.2投标答疑不组织1.11分 包1.11.1是否允许分包不允许1.12偏 离1.12.1是否允许偏离不允许2.招 标 文 件2.1招标文件的组成2.1.1构成招标文件的其他材料设计图纸、工程量清单等2.2招标文件的澄清2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 有：2013年3月15日 9:30分

21、前2.2.2递交投标文件的截止时间2013年4月2日9时30分投标单位必须分标段递交投标文件（每标段投标文件正本一份、副本四份），否则按废标处理。2.2.3投标人确认收到澄清问题的函在收到相应澄清文件函后12小时内告知招标人或招标代理机构。2.3招标文件的修改2.3.2投标人确认收到修改的招标文件在收到相应修改的招标文件后24小时内告知招标人或招标代理机构。3投 标 文 件3.1投标文件的组成3.1.1构成投标文件的其他材料工程量清单等 3.2投标报价3.3投标有效期3.3.1投标有效期60天3.4投标担保3.4.2对投标保证金的要求投标保证金的形式：现金， 转账支付，电汇、投标保证金的金额：

22、3万元人民币。投标保证金的形式：只收现金、支票、电汇。若保证金存入我单位账户请将银行回执在开标前一天返回我单位换取保证金收据投标保证金递交时间：2013年3月29日前3.5资格审查资料3.5.2近年财务状况的年份要求近1年，指2011年1月1日起至2011年12月31日止。以财务审计部门的财务审计报告为准。3.5.3近年三年项目经理类似业绩近三年3.6备选投标方案3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7投标文件的编制3.7.3签章要求对投标文件签章要求：纸质文件名章印鉴签章3.7.5投标文件副本份数及要求副本要求: 纸质4份 具体要求见投标须知说明3.7.5项 3.7.7纸质投标文件装订

23、要求纸质投标文件合订装订（允许分册装订）装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订。4投 标4.1投标文件的密封和标记4.1.1纸制投标文件封套上写明招标人的地址： 招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2投标文件的递交4.2.2递交投标文件形式及地点现场递交，纸质5份 电子版投标文件1份地址：法库县公共资源交易中心（纪检委北10米，法库县工业总公司5楼）密封方式见投标人须知说明4.1项4.2.3纸质标书是否退还投标文件否4.3投标文件的修改与撤回5开 标5.1开标时间和地点5.1.1开标时间、地点及开标形式 开标时间：2012年4月2日9时30分开标地

24、点：法库县公共资源交易中心（纪检委北10米，法库县工业总公司5楼）现场纸质标书开标 5.2开标程序5.2.1开标序顺及程序1.开标顺序：按投标文件送达逆顺序2.开标程序接受招标文件并检查投标人的授权委托书及身份证； 检查密封情况； 公开唱标；开标有关事项详见投标人须知说明5.2.1项5.3电子开标的应急措施5.4开标过程中，招标人有权拒绝其投标的情况6评 标6.1评标委员会6.1.1评标委员会的组建及评标专家的确定方式本次评标，评标委员会由5人组成，其中：经济专家1人、技术专家3人，招标人代表1人。评标专家确定方式：计算机随机抽取语音通知6.2评标原则6.3评标6.3.4本次评标采用的评标方法

25、 综合评估法 6.3.5评标方式 纸质评标 评标方式详见投标人须知说明6.3.57合 同 授 予7.1中标公示7.2定标方式7.2.1是否授权评标委员会直接确定中标人及推荐候选人家数 否， 按评标结果排序，推荐前三家中标候选人。兼投不兼中，按标段的自然顺序确定中标人。中标公示详见投标人须知说明7.1项7.3中标通知7.3.3中标通知书的确定 建设工程中标通知书 适用范围详见投标人须知说明7.3.3.项7.4履约担保7.4.1履约担保的形式与金额无7.5签订合同8重新招标和不再招标8.1重新招标8.2不再招标9纪 律 和 监 督9.1对招标人的纪律要求9.2对投标人的纪律要求9.3对评标委员会成

26、员的纪律要求9.4对与评标活动有关的工作人员纪律要求9.5投诉10其 他10.1不良行为认定10.1.1其他不良行为 10.2招标控制价及标底10.2.1是否设立招标控制价、拦标价。本次招标：设立招标控制价、设立拦标价。投标报价超出拦标价的按废标处理。单位：元拦标价：壹佰柒拾叁万肆仟陆佰元整1,734,600.0010.3技术标“暗标”评审方式10.3.1施工组织设计是否采用暗标不采用暗标10.4外省企业投标人备案管理10.5通用条款引用部分10.6投标人代表出席开标会10.7中标公示10.7.1中标公示有关要求在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体予以

27、公示，公示期不得少于3个工作日。10.8知识产权10.9重新招标的其他情形10.10同义词语10.11监督10.12解释权10.13招标人认为应该补充的其他内容1、参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质，及具备建设部门颁发的安全生产许可证；非本市注册的施工企业应按建设行政主管部门有关管理规定到市建委办理安全生产许可的备案手续。2、投标文件中企业营业执照副本、资质证书、安全生产许可证和建造师证书或项目经理证书及项目经理安全考核合格证必须附有年检的复印件且加盖公章；若建造师证书上的所在单位与参与投标的单位不一致，必须附调转证明或聘任合同。3、中标单位必须按规定与劳动者签订劳动合同，

28、并依法参加基本养老保险和人身意外伤害保险，劳动合同签订率、养老保险参保率和缴费率均达到100%。4、本工程中标后，不得以任何形式转包、挂靠。5、中标人须提供与甲方签订的原始合同复印件一份给招标代理机构。6、本招标原则上采用投标人可兼投不兼中的规则，除非出现特殊情况（如：某标段的所有合格投标人在其它标段都已获得中标资格等未预测到的情况），评标委员会可酌情处理。7、开标后验证以下材料原件。（带未提供原件的，按废标处理，其它未提供原件的，则该项指标在评标中不得分）授权人身份证及授权委托书项目经理近三年类似工程业绩证明材料8、承包方式：本工程承包方式为包工包料，承包单位采购的材料、设备，需经建设单位认

29、可批准并经监理单位认证后方可采购和使用。投标时选用的材料如不符合工程规范和设计要求，施工时必须予以更换，但材料价格及涉及的其它费用均不做调整。9、工程竣工后预留工程总价10%的质保金，在质保期满1年后无质量问题无息退还。10、工程款拨付，具体以与甲方签订合同为准。11、中标人进驻施工现场进行施工作业和搭设临时用房，事先要征得甲方代表同意，按甲方划定的区域进行搭设，费用由中标人自行负责。对施工现场地下的各种管线及周围建筑物需采取有效保护措施，如造成损坏及由此引发的人身安全和事故，中标人承担一切后果和损失。12、施工用电、用水由招标人按规定提供到施工现场，具体线路及日常使用和维护由中标方负责，费用

30、由中标单位承担。13、投标人中标后不得将工程转包。项目经理及主要管理和技术人员未经甲方代表同意，不得随意更换，否则将按违约处理。14、投标单位须确保在招标代理机构登记的联系人姓名、通讯工具和传真号码的准确性及在招标期间的通畅性。否则，由此引起的答疑文件、补遗文件和其他相关信息无法收到，投标单位须自行承担全部责任。15、投标方应根据招标文件及招标图纸（如招标图纸不全或清单有误、投标人应在投标前提出,否则视为满足图纸及现场实际工作量要求）、工程现场实际和有关技术要求精心组织该项工作，使材料质量性能、安装施工质量符合国家质量标准、顺利通过政府有关部门的验收批准。.投标人应该认真阅读招标文件中所有的事

31、项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标.文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担。根据有关条款规定，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。16 、投标报价：16.1、投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格，投标报价按照辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额、辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准的通知编写新的工程量清单，各投标人应参照辽建发200787号；辽建价发20086号文件并结合企业自身实力自主报价，本工程投标人按招标文件提供的工程量清单采用综合单

32、价法报价，并报出工程总造价，总价包死，中标价格即为合同价。16.2、投标人应将甲控设备投资以暂列金额形式装入投标报价（详见各标段工程量清单中其他项目清单）。17、合同方式：本工程采用固定总价合同。18、依据国家发展计划委员会计价格20021980号、发改办价格2003857号文件，招标代理机构向中标人收取中标服务费。采用差额定率累进计费方式。18.1、中标服务费只收现金、支票、汇票18.2、中标服务费不得在投标报价中单列。19、中标公示期满后，中标单位必须在一周内缴纳所有相关费用并领取中标通知书，逾期不办理按废标处理。20、依据沈阳市建设工程社会保障费管理办法在办理中标通知书前，由建设单位直接

33、向市建管站缴纳社保费。社保费的计取标准为建设工程总造价的3.07%。21、依据沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法（试行）（沈建发2010126号），须缴纳工程造价2.0%的规定比例的安措费。具体缴纳方式详见该文件。22、中标人在办理中标通知书前须向法库县公共资源交易中心递交中标金额的0.6建设工程交易服务费。投标人须知说明1.总则1.1 项目概况及要求1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定要求，本招标项目已具备招标条件，现对本工程项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知表1.1.2项。1.1.3 本招标项目的招标代理机构：见投标人须

34、知表1.1.3项。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知表1.1.4项。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知表1.1.5项。1.2 资金情况1.2.1资金来源和落实情况见投标人须知表1.2.1项。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.2项。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 详见投标人须知表1.3项1.4 投标人资格要求1.4.1投标人在满足投标人须知表1.4.1项要求的条件下，应具备承担本工程招标的所有条件、资质、能力和信誉，并指派注册建造师执业资格的项目经理（建造师）、项目负责人，并能够提供有效的安全生产考核合格证书，且在企业信息数据库和项目经理（建造师）、项目

35、负责人IC卡中无记载有其他在施工程项目的（未要求建立信息数据库的企业除外）。投标人信用评价：（1）信用评价是指：经有关部门批准的信用评价中介机构，对企业申报的信用报告进行评价，信用报告信息包括信用等级、有效期和信用报告概述等内容。（2）信用评价涉及的内容和评价等级构成信用评价依据。1.4.2 投标人须知规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定其资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合

36、体在同一标段中的投标。1.4.3 投标人不得存在下列之一情形：（1）招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或者咨询服务的，但设计施工总承包的除外。（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）财产被接管或冻结的；（11）被取消投标资格且期限未满的；（12）在招投标活动中有违法违规行为，被有关行政监督管理部

37、门处罚，且整改期限未满的；（13）提供虚假信息资料的；（14）投标文件中的相关资料与信息数据库信息不相符的；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或有重大工程质量、安全事故的；1.5 费用承担 详见投标人须知表1.5项1.6 保密参与招标投标活动的各方，应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知表1.9.1项规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知表1.9.1项规定的

38、时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.9.5 投标人提供的本合同工程水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知

39、表1.10.1项规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人须知表1.10.2项规定组织投标答疑的，招标人按投标人须知表1.10.2项规定的时间和方式组织进行。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标须知前附表规定的时间内，对投标人所提问题的澄清，应以书面和网络发布的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知表1.11.1项规定的分包内容、分包金额和接受分包（专业分包）的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离1.12.1投标人须知表

40、1.12.1项允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知表2.1.1项规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投

41、标人须知表2.2.1项规定的时间前，以传真或网上提问的方式通知招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。纸质招标文件，应以书面形式（包括信函、电报、传真等，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知表2.2.2项规定的投标截止时间15天前，采用电子招标的，由招标人在指定网站发布，并通过一定方式（包括短信、电子邮件、待办事宜通知等，下同）告知投标人，投标人可登陆指定网站自行下载澄清文件。采用纸质招标文件的,招标人将通过书面形式发给所有购买纸质招标文件的投标人。澄清文件不指名澄清问题的来源。如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15天，应相应的延长投标截止时间。2

42、.2.3 投标人在下载到澄清文件后，系统会自动生成相应记录，以确认投标人已收到该澄清文件。投标人如收到纸质书面澄清文件，应在投标人须知表2.2.3项规定的时间内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清文件。投标人需依照最后一次下载的澄清答疑文件编制电子投标文件，未按此方式编制的电子投标文件有可能被评标委员会否决。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标人须知表2.2.2项规定的投标截止时间15天前，招标人可以对电子招标文件进行修改，并将修改内容上传到指定网站，并通知所有已购买或下载招标文件的投标人，投标人可通过CA认证锁登陆指定网站自行下载。修改纸质招标文件时，招标人应以书面形式进行修改，并通知

43、所有已购买招标文件的投标人。无论修改电子或纸质招标文件，其时间距投标截止时间不足15天，都应相应的延长投标截止时间。2.3.2 投标人在下载到修改的招标文件后，系统会自动生成记录投标人已收到该修改文件。投标人收到书面修改内容的招标文件后，应在投标人须知表2.3.2项规定的时间内以书面形式告知招标人，确认已收到修改的招标文件。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（4）投标保证金或投标担保的有关凭证；（5）已标价的工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目

44、管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知表3.1.1项规定的其他材料。3.1.2 投标人须知表1.4.2项规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前，若修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3项的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知表3.3.1项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特

45、殊情况需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金或投标担保函。3.4 投标保证与担保3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按照投标人须知表3.4.2项规定的投标保证金额和方式向招标人提供投标保证金或担保函。（投标保证金缴纳金额一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元）未按时提供投标保证金或担保函的，其投标文件作废标处理。3.4.2 采用保证金担保形式的投标人，应按照投标人须知表3.4.2项的规定的金额以及投标

46、人须知表3.4.1项规定的担保方式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知表3.4.2项的规定。投标保证金的交纳应在投标截止日期前办理完毕，并将保证金凭据或担保函按照第八章“投标文件格式”要求附在投标文件内。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金或担保函。投标人使用现金形式交纳投标保证金的，招标代理机构一律以支票或银行汇票形式予以退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

47、（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人中标后，无任何正当理由自动放弃中标的；（4）发生上述情况的，以投标担保方式提供投标保证的，按投标保证金的相应额度承担经济处罚。3.5 资格审查资料3.5.1 投标文件规定为纸质的，在提供“投标人基本情况表”的同时，应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。所填报的各类信息必须与信息数据库的信息资料一致（下同），否则不予受理。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况

48、说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知表3.5.2项。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书），具体年份要求见投标人须知表3.5.3项。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知表3.5.5项。3.5.6 投标人须知表1.4.2项规定接受联合体投标的，按本章第3.5.1 项至第3.

49、5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知表3.6.1项另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件必须对招标文件有关工期、投标有效

50、期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 要求纸质投标文件时，纸质投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知表3.7.7项规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记（适用于纸质或光盘投标）4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标人须知表4.1.2项。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交）4.2.1 投标人应在本章第

51、2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点及形式：见投标人须知表4.2.2项。4.2.3 投标文件是否退还，按投标人须知表4.2.3项规定进行。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的，或者未送达指定地点，以及未按指定方式送达的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回（适用于纸质或光盘投标）4.3.1 投标人在投标人须知表2.2.2项规定的时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章

52、。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 项、第4 项规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人应按照投标人须知表2.2.2项规定的投标截止时间和投标人须知表5.1.1项规定的开标时间和开标地点进行公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序（适用于纸质或光盘开标）5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人

53、、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知表4.1.2项的规定，检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知表5.2.1.项的规定，宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底或拦标价的，按投标人须知表10.2项规定，应当众公布；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金或投标担保的递交情况、投标报价、质量标准、工期及其他内容；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。（1）经检查CA锁证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表4.2.2项规定的时间内完成解

54、密投标文件的；（3）相关人员未按时参加开标会的；（4）投标文件未按规定要求进行提交的，投标人不满足法定家数的。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员人数以及技术、经济方面的专家组成见投标人须知表6.1.1项。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的

55、；（5）有不良行为记录，且记录期未满的人员；（6）专家库以外和未通过IC卡认证通过的人员；（7）从事专业与评标专业不相符的人员；（8）电子评标未经过培训，无法胜任评标工作的人员；（9）未按照投标人须知表6.1.1项规定的抽取方式所确定的人员；（10）已被清除评标专家库的人员。6.2 评标原则评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”中没有规定的评标方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 采用现场随机抽取确定评标办法方式的，招标人必须在招标文件中标明两个以上的

56、评标办法供现场抽取使用。开标时由招标人代表或投标人代表当众抽取确定，当众公布，并记录在案。6.3.3 招标人在制定评标办法时，可结合工程项目的实际，参照附表九中的任何一种评标方法作为本次评标的方法。也可将附表九中的方法作为抽取的备选方法。无论确定哪一种方法，都必须在招标文件中明确。6.3.4本次招标所采用的评标方法和评标方式见投标人须知表6.3.4项与6.3.5项。评标时应注意的事项：1计算百分数时，保留百分数小数点后两位有效数字；2计算最终得分时，保留小数点后一位有效数字；3所有专家评分的算术平均值为投标单位的最终得分。4评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会集体研究处理。7. 合同授予7.

57、1 中标公示7.1.1 招标人依据评标结果，在中标通知书发出前，将拟中标人的情况在本招标项目公告发布的统一媒介和招标项目所在地建设工程交易中心的屏幕上予以公示，公示期不少于3个工作日。评标结果在发布招标公告的同一媒介进行公示。7.1.2 对于中标公示期间提出异议的中标候选人，招标人应会同有关监管部门对此进行解释说明，不能充分说明理由的，所公示的中标候选人确实存在问题的，招标人应按照中标候选人的推荐排序，重新公示中标结果，确保评标结果的公正性。7.2 定标方式7.2.1招标人根据评标报告和投标人综合排名确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的家数见投标人须知表7

58、.2.1项。并按照本章第7.1项的要求进行公示。7.3 中标通知7.3.1 中标公示期满，招标人在本章第3.3款规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书由招标人或招标人委托的招标代理机构负责在网上下载打印，并办理备案手续。同时将未中标结果通知未中标的投标人。7.3.2 中标通知书下载打印后，将自动转入招标代理机构、中标人的信息数据库中，作为今后资质管理、企业类似工程业绩考核的信息资料。7.3.3 其他项目中标通知书是指：除房屋建筑和市政工程以外的材料、设备、服务及其他与施工无关的招标项目。确定使用“其他项目中标通知书”时，招标人应在投标人须知中事先明确，以便区别对待。详见附表五。7.4 履约担保7.4.