关于做好学校安全保卫“三防”建设的

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1、津滨教发201158号关于对学校安全人防 物防 技防建设的指导意见塘沽、汉沽、大港管委会教育局，开发区文教局，保税区社发局：为贯彻落实关于加强滨海新区中小学幼儿园安全管理的实施细则（津滨政办发201015号）的有关精神，加强我区学校（含幼儿园，下同）安全人防、物防、技防（以下简称“三防”）建设，现提出如下意见：一、高度重视“三防”建设校园安全问题是关系到维护社会治安稳定的大事，教育行政管理部门要从创建和谐社会和关心下一代健康成长的高度重视学校安全工作。做好校园安全工作的关键是狠抓人防、物防、技防建设，扎实构建“三防合一”的校园安全保卫体系。学校是校园安全“三防”建设的责任主体，校长、园长是第一

2、责任人。教育行政部门要统筹规划、落实“三防”建设专项资金。二、明确“三防”建设内容(一)人防建设人防建设主要包括学校建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，配备专业保安人员以及根据学校实际情况，组织教工治安联防队、护校队、应急队等。健全学校安全管理机构。学校应视情况建立保卫处（科、室），配备处（科、室）领导及专兼职保卫干部，负责学校的安全教育、管理、培训、内部治安保卫等工作。学校门口设立警务室或保安室，由专职保安担任门卫，严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表。专职保安人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照保安服务管理条例规定，经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时

3、，要统一着装，佩戴保安标识和器械。(二)物防建设物防建设主要包括学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。公路沿线学校，在学校门口的公路设置提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。(三)技防建设技防建设主要包括在校门、学生公寓、教工住宅、财务室、实验室、教学楼、图书馆、食堂、仓库、操场、楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所、重点部位安装视频监控系统、入侵报警系统以及其它电子管理系统等。三、“三防”设施配备标准(一)合理配备安保人员根据区教育

4、局、区公安局、区财政局关于全区中小学和幼儿园配备专职保安和安装视频监控系统的实施方案（津滨教发20103号）的要求，全区中小学、幼儿园、必须配备26名（根据学校规模大小，至少保证2名）经过公安机关批准、具有专业资质保安公司培训的专职保安。学校设立保卫处（科、室），以及配置安全管理人员、专兼职保卫干部的数量，应根据学校安全工作的实际需要进行核定和配备，并报上级教育行政管理部门备案。(二)配好安保人员装备学校保安人员应按要求统一配备防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、催泪瓦斯等防护器械。(三)物防与技防设施配备标准1.消防设施的配备学校应严格按照消防安全规范要求设置消防设施。学校所有建筑的安全

5、出口，要按照有关消防技术规范要求设置消防设施。规模较大的学校，重要部位和重点场所应配备一定数量的消火栓和灭火器。消防器材要使用经消防部门认定或许可的器材。需配备灭火器的重点场所：（1）实验室及危险物品储藏室；（2）计算机室：计算机、传真、复印等设备集中存放点；（3）配电房；（4）锅炉房；（5）食堂、膳食厅；（6）图书、阅览室、档案室；（7）宿舍出入口；（8）财务室；（9）广播（电视）室、网络中心；（10）多媒体教室及控制室；（11）汽车（停车）库，等等。每层需配备灭火器数量=每层面积（平米）150，如果计算结果小于2，应设2个灭火器。灭火器设置点要求：（1）本层内任意位置距灭火器不大于20米。

6、（2）灭火器可以集中设置，也可以分散设置，但每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。2.照明及应急灯的配备校门口、校内学生行进主要道路、教学大楼和宿舍楼通道等部位、地段安装路灯，亮化率达 100；封闭楼梯间，每层设置一个应急灯；教学楼、宿舍楼等公共建筑疏散走道，约20米设置一个应急灯。3.灯光疏散指示标志的配备安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”指示标识；教学楼等公共建筑疏散走道及其转角处距地面高度1米 以下的墙面上应设置指示标识，且间距不应大于20米。4.“三铁一器”的配备“三铁一器”,即要有铁制防盗门、铁护栏、铁保险柜以及报警器。需配备“三铁一器”的重点场所：（1）实验室及危险物品储藏室

7、；（2）计算机室；（3）配电房；（4）锅炉房；（5）财务室；（6）广播（电视）或网络中心；（7）图书室、阅览室、档案室；（8）多媒体教室及控制室；（9）汽车（停车）库; （10）其它。5.公路沿线学校交通安全提示设施设置（1）在校园门前及周边道路至少施划一处人行横道线、人行横道提示标线；（2）在校园门前及周边道路至少设置两块人行横道标志；（3）在校园门前两侧50200米内道路上设置两块限速标志；（4）在校园门前两侧50100米内道路上设置前方有学校警告标志两块；（5）在校园门前两侧50100米内道路上设置注意儿童警告标志两块；（6）学校出入口门前两侧50米范围道路内不准施划停车泊位；对校园门前

8、两侧各50100米范围道路内的停车进行规范化管理，有停车条件的施划临时停车位（上学和放学时段），无停车条件的则应设立禁停标志；（7）在校园门前道路设置黄色网格禁止停车线。6.视频监控报警的配备学校按照天津市中小学和幼儿园安全防范技术规范的标准，安装视频安防监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统、实体防护等设施。学校要设立相对独立的监控报警室，落实24小时专人值守，并填写值班记录。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存 30 日备查，任何单位或个人不得删改或者扩散。四、“三防”建设经费保障机制公办学校（园）“三防”建设经费，由教育行政部门统筹安排。民办学校（园）“三

9、防”建设所需经费，由学校自行筹措解决。各级教育行政部门负责学校安全“三防”建设规划的审核，指导、督促学校安全防范设施建设。管委会教育行政部门要结合实际，制定学校安全“三防”建设的具体方案，加强领导，抓好落实。区教育局将适时组织检查组对学校安全“三防”建设的进展情况进行督查，并将其作为“学校及周边治安综合治理工作”的重要内容进行考评。附件：天津市中小学校和幼儿园安全防范技术规范 二一一年九月六日天津市中小学校和幼儿园安全防范技术规范前 言本标准为条文强制，除5.1.2条外，其余为强制性条款。 本标准由天津市公安局提出并归口。 本标准主要起草单位：天津市社会公共安全产品与防范报警系统标准化技术委员

10、会。 本标准主要起草人：李庆生、赵璞、李渊韬、许沛然、王健、王著名、杨卫、张楠中小学校和幼儿园安全防范技术规范1 范围 本标准规定了中小学校和幼儿园安全技术防范术语和定义、技术要求、建设要求及工程检验与工程验收等。 本标准适用于各级各类中小学、幼儿园，及中等职业学校、中等技术专业学校（以下统称校园）安全技术防范系统的新建与改建。教育系统所属校外教育活动中心及其它社会教育培训机构参照本标准执行。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 12663 防盗报

11、警控制器通用技术条件 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GA/T 75-1994 安全防范工程程序与要求 GA/T 367-2001 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368-2001 入侵报警系统技术要求3 术语和定义 GB 50348中规定的术语及下列术语和定义适用于本标准。3.1 校园安全技术防范系统 (SPS） medium and primary and preschool education organization security and protection system以维护

12、校园秩序与安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，以现代信息技术为基础，运用安全防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络，结合人员巡逻、值守、查验和物理防护的综合安全保障措施。3.2 监控报警室 (SCC）surveillance and control centre校园内集中管理各类安全技术防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理各子系统发来的报警信息、状态信息等、并将处理后的报警信息、监控指令分别发往报警接受中心和相关子系统，并有专人值守的场所。4 技术要求4.1 校园安全技术防范系

13、统的建设应符合GB 12663、GB 50348、GB 50394、GB 50395、GA/T 75-1994 、GA/T 367-2001、GA/T 368-2001的要求和规定。4.2 安全技术防范系统校园出入口及门前两侧等重点部位视频信息应与公安机关联网。4.3 安全技术防范系统至少应包括视频监控、入侵报警子系统，应具备信息传输、指令处置、通信联络等基本功能。4.4 报警信息应能即时传送到公安机关。4.5 报警信息记录保存时间不少于30天。4.6 录像记录保存时间不少于30天，校园出入口及门前两侧等重点部位记录连续性指标不低于25帧/秒，录像清晰度不低于704576（4CIF格式）像素水

14、平，其他部位记录连续性指标不低于6帧/秒，录像清晰度不低于352288（CIF格式）像素水平。观看所摄录的图像应能明确辨识被摄录人员、车辆及其它主要物品标识性特征。4.7 校园周界报警系统应采用主动式红外入侵探测器。4.8 视频监控范围内的报警系统发生报警时，应与该视频系统联动使用。辅助照明灯光应满足视频系统正常摄取图像的照度要求。4.9 应配备后备电源，保证断电后视频安防监控系统持续工作时间不少于1小时，报警系统持续工作时间不少于8小时。5 建设要求5.1 校园安全技术防范设施配置要求见表1和表25.1 .1校园重点部位安全技术防范设施基本配置要求见表1 表1重点部位基本配置要求序号项目安装

15、区域或覆盖范围1视频安防监控系统彩色摄像机校园出入口2校园门前3寄宿制中小学、幼儿园集体宿舍楼的出入口4会场、食堂、体育场馆出入口5控制、记录与显示、传输装置监控报警室6入侵报警系统入侵探测器校园周界墙（栏）处7入侵探测器、声光告警器档案室、有线广播（电视）中心、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室等8紧急报警装置警卫室、校（园、所）长室、监控报警室9防盗报警控制器监控报警室10实体防护金属防护门、钢栅栏校园出入口、围墙（栏）11防盗安全门、金属防护栏档案室、有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心、财务室等12监控报警室5.1 .2校园其他部位安全技术防范设施配置要求见表2 表2其他部位

16、配置要求序号项目安装区域或覆盖范围1视频安防监控系统彩色摄像机校园主要通道、周界2办公、教学楼的通道、电梯厅、电梯轿厢3会场、食堂、体育场馆内部4监控报警室5入侵报警系统终端图形显示装置监控报警室5.2 监控报警室5.2.1校园应设有相对独立的监控报警室，并有专职人员负责职守。5.2.2监控报警室应配置安全管理系统，如本单位有多个独立分区，应分别设置监控报警室。5.2.3监控报警室应具备保证自身安全的防护措施和有线、无线两种进行内外联络的通讯手段，并应设置紧急报警装置。5.3 视频安防监控系统5.3.1校园的出入口以及办公楼、教学楼、食堂、学生宿舍楼（区）等公共区域的主要出入口和主要通道应安装

17、摄像机，并符合以下要求：5.3.1.1固定焦距、方向；5.3.1.2出入人员面部的有效画面不小于监视屏显示画面的1/60。5.3.1.3校园出入口的视频图像，应采用704576格式记录并配置相应的摄像装置。应在24小时内均能清楚地显示出入人员面部特征、机动车号牌；并将此视频信号与公安机关联网。5.3.2应在校园门前设置摄像装置，能清楚的显示校园门前两侧范围内人员活动情况。5.3.3操场、机动车和非机动车集中存放场所及其它室外面积较大的公共区域可安装带有云台、变焦镜头的视频监控设备，便于监控人员随时掌握整体情况。5.4 入侵报警系统5.4.1周界报警系统的入侵探测器安装在封闭屏障上端时，入侵探测器的最上端红外光路与封闭屏障顶端的间距应不小于750毫米，最下端红外光路与封闭屏障顶端的间距应为150毫米20毫米。5.4.2紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并设置为不可撤防模式。5.4.3安装入侵报警系统的部位均应安装声光报警器。6工程检验与工程审验安全防范工程检验与审验应符合GB 50348、GA/T 75的有关规定，并按照天津市安全技术防范管理条例要求，经公安机关审核、审验及专业检测机构检验。主题词：学校安全 人防物防技防建设 指导意见 （共印7份）天津市滨海新区教育局办公室 2011年9月6日印发15