电力线路跨越公路安评报告

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1、湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV线路工程（4243塔）跨越长和公路安全性评价报告浙江*有限责任公司 湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV线路工程（4243塔）跨越长和公路安全性评价报告编制单位：浙江*有限责任公司证书等级： 工程咨询乙级证书编号： *发证机关： 总 经 理：总 工 程 师：部 门 负 责 人：项 目 负 责 人：目 录1、项目概述12、跨越处基本情况13、评价依据和内容43.1评价内容43.2评价依据44、资质符合性检查64.1 设计单位资质符合性检查64.2 施工单位资质符合性检查65、法律法规符合性检查75.1相关法律法规条文75.2符合性检查和分析结论106、

2、标准规范符合性检查126.1相关标准规范条文126.2符合性检查和分析结论167、跨越点安全评估187.1跨越处施工方案分析247.2跨越点施工应急预案分析247.3跨越处交通组织方案分析247.4关于运营期对公路的影响287.5关于公路远期拓宽的影响287.6对环境影响的评价298、评价结论和建议308.1评价结论308.2评价建议31附件：1、批复文件2、资质证书湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV线路工程跨越长和公路安全性评价报告1、项目概述为保障我市经济社会发展以及居民生活的用电所需，提高电网供电可靠性和运行灵活性，根据浙江省发展和改革委员会文件浙发改能源【2013】17号文件，浙

3、江省电力公司计划在湖州市进行湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV输电线路工程建设。本项目线路自妙西起，至220kV二吉线、220kV西太线、220kV西硕线开口点止，共新建基础铁塔63基（其中单回路塔3基）,导线采用2*JL/HA1-465/210、2*JL/LHA1-210/220铝合金芯高导电率铝绞线，地线采用JLB35-120铝包钢绞线、36芯OPGW-120光缆。本项目由浙江省电力公司湖州供电公司建设，湖州电力设计院有限公司设计，浙江*电力集团有限公司电力集团有限责任公司负责施工。本工程中4243铁塔长和公路，跨越处塔高、档距、跨越交叉角度等参数如下表：塔号及塔全高塔型跨越公路档距

4、(m)跨越处公路中心桩号下导线对公路路面距离(m)跨越交叉角度（度）42塔(39m)43塔(30m)2F-SZ2-39/2F2-SJ1-30336K14+73522(气温为40时)8243号塔42号塔项目地理位置图本报告评价范围内，长和公路按交通部颁发公路工程技术标准二级公路标准建设，属于县道公路，双向四车道，设计速度为80km/h，沥青混凝土路面，路基宽度19.5m。路幅布置为：土路肩0.75m+硬路肩1.75m+行车道23.5m+中间带0.5m+硬路肩1.75m+土路肩0.75m。长和公路路基标准横断面图2、跨越处基本情况湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV输电线路工程，4243铁塔跨

5、越长和公路，其中42#塔位于长和公路左侧，距路基边坡坡脚256.0m；43#塔位于长和公路右侧，距路基边坡坡脚40.0m。42#43塔跨越长和公路K14 +740m（左侧），K14 +730m（右侧）现场实景3、评价依据和内容 为顺利完成湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV输电线路工程，确保本项目安全、可靠进行，浙江*电力集团有限公司电力集团有限责任公司委托浙江*有限责任公司对浙能昌硕线入妙西变220kV输电线路工程4243铁塔跨越长和公路项目进行安全评价工作。我公司技术人员通过现场踏勘，并对建设单位提供的资料进行认真分析讨论，在业主、设计及施工单位的积极配合下，对存在的问题进行沟通，并得

6、到很好的解决，顺利完成该项目的安评报告编制。3.1评价内容本报告为浙能昌硕线入妙西变220kV输电线路工程4243铁塔跨越长和公路安全性评价报告，通过对现场调查以及业主提供的资料分析，运用相关的法律法规、标准规范进行检查，比较输电线路建设前后长和公路公路的运行状况，从而评价该线路的建设对长和公路公路交通通行、环境等的影响，并提出相应的安全对策措施及建议，以减少工程建设期间及运营期间对公路的交通影响。3.2评价依据本报告所依据的基础资料如下：1.我公司现场调查、测量的数据、资料及拍摄的现场照片；2.湖州电力设计院编制的浙能昌硕线入妙西变220kV输电线路工程施工图设计图纸；3.浙江*电力集团有限

7、公司电力集团有限公司编制的湖州浙能长兴电厂-昌硕线入妙西变220kV线路工程4243跨长和公路专项施工方案（2014年01月）； 4.浙江*电力集团有限公司电力集团有限公司编制的湖州浙能长兴电厂-昌硕线入妙西变220kV线路工程4243跨长和公路应急预案（2014年01月）；5.浙江*电力集团有限公司电力集团有限公司送变电工程专业承包贰级资质证书；6.湖州电力设计院有限公司电力行业乙级资质证书。本报告依据的法律法规、规范标准：1.中华人民共和国行政许可法，（2004年7月1日实施）。2.中华人民共和国公路法，1998年1月（2009年8月修正）；3.中华人民共和国道路交通安全法，（2004年5

8、月实施，2011年4月修正）；4.公路安全保护条例，（2011年7月实施）；5.浙江省公路路政管理条例，（2005年4月实施）； 6.公路工程技术标准（JTG B01-2003）；7.公路路线设计规范（JTG D20-2006）；8.公路交通安全设施设计规范(JTG D81-2006)；9.公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）10.电力工程电缆设计规范（GB 50217-2007）；11.建筑施工安全检查标准（JGJ 59-2011）；12.跨越电力线路架线施工规程（DL/T 5106-1999）；13.电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路（DL5009.2 -2004）；

9、14. 110KV750KV架空输电线路设计规范 （GB 50545-2010）。15架空送电线路运行规程（DL/T741-2001）；16公路项目安全性评价指南（JTG/T B05-2004）；4、资质符合性检查4.1 设计单位资质符合性检查本项目设计单位为*设计院有限公司，工程设计资质证书由浙江省住房和城乡建设厅颁发，证书编号为*,有效期至*年11月27日。资质等级为电力行业（变电工程，送电工程）专业乙级，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。经检查，设计单位资质符合要求。4.2 施工单位资质符合性检查本项目施工单位为*集团有限公司，资质证书由

10、浙江省建设厅颁发，证书编号为*。资质等级为电力工程施工总承包贰级。本项目电压等级为220千伏，经检查，施工单位资质符合要求。5、法律法规符合性检查5.1法律法规条文中华人民共和国公路法（2009年8月修正）第四十五条规定，“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿”。第五十六条规定，“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面

11、构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩”。中华人民共和国道路交通安全法（2011年4月修正）第三十一条规定，“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。 ”第三十二条规定，“因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同

12、意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。 施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。 对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。”公路安全保护条例（2011年7月实施）第九条规定，“任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施”。第十一条规定，“县级以上地方人民政府应当根据保障公路运

13、行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20m；（二）省道不少于15m；（三）县道不少于10m；（四）乡道不少于5m。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定”。第十三条规定，“在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。在公

14、路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距”。第二十六条规定，“禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种”。第二十七条规定，“进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路

15、隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。第二十八条规定，“申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由”。第

16、二十九条规定，“建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通”。浙江省公路路政管理条例（2005年4月实施）第二十二条规定，“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、渠道或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构同意；

17、影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门同意。所修建、架设或者 埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿”。第二十八条规定，“本节规定的公路管理机构的许可权限如下：(一)涉及高速公路的许可，由省公路管理机构审批；（二）涉及高速公路以外的国道、省道的许可,由涉区的市公路管理机构审批；（三）涉及高速公路以外的县道、乡道的许可，由县级公路管理机构审批。 省公路管理机构对涉及高速公路的申请事项的许可，可以根据需要委托设区的市公路管理机构实施。”5.2符合性检查和分析根据对上述法律条文的理解，检查结论如下：1综上所述，根据对中华人民共和国公路法第四十五条，

18、公路安全保护条例第二十七条，浙江省公路路政管理条例第二十二条、二十八条，中华人民共和国道路交通安全法第三十二条规定，该项目属于“跨越公路架设管线设施”，“应当事先经有关公路管理机构同意”，有关公路管理机构为“长兴县公路管理机构”， 该项目施工“如给公路管理部门造成损失的，还应当给予相应的补偿”；本项目架设和拆除封顶网需临时封闭交通，属于“影响交通安全”的施工作业，所以“还须征得公安机关交通管理部门同意”。2根据公路安全保护条例第二十八条规定，建设单位应按许可的设计和施工方案进行建设管理，并督促施工单位落实保障公路及设施质量和安全的防护措施，同时应制定相关应急预案，施工过程中如出现突发情况，应立

19、即启动应急预案。涉路施工完毕，公路管理机构应当进行验收。3根据中华人民共和国公路法第五十六条，“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建筑物和地面构筑物”。公路安全保护条例第十一条规定，“县道不少于10m”。经检查本项目三处跨越点两侧铁塔对于长和公路建筑控制区的范围明细如下表：公路用地范围和公路建筑控制区检查明细表项目距长和公路公路用地范围净距（m）是否侵入公路用地范围是否侵入公路建筑控制区浙能昌硕线入妙西变220kV输电线路工程42#43#塔42#塔254.0未侵入未侵入43#塔38.0未侵入未侵入输电线/侵入侵入跨越架距硬路肩边2.0m侵入（临时）经检查，本项目输电线路

20、跨越处新建铁塔均未侵入公路建筑控制区，新建输电线路侵入公路用地范围及公路建筑控制区，跨越架临时侵入公路用地范围。6、标准规范符合性检查6.1标准规范条文公路工程技术标准（JTG B01-2003）第2.0.7条规定：“各级公路建筑限界应符合图2.0.7的规定”。 图2.0.7公路建筑限界（单位：m )图中：W行车道宽度。L1左侧硬路肩宽度。L2右侧硬路肩宽度。S1左侧路缘带宽度。S2右侧路缘带宽度。L侧向宽度。高速公路、一级公路的侧向宽度为硬路肩宽度(L1或L2)；二、三、四级公路的侧向宽度为路肩宽度减去0.25m；隧道内侧向宽度（L左或L右)应符合本标准7.0.3隧道最小侧向宽度的规定；C当

21、设计速度大于100km/h时为0.5m；等于或小于100km/h时为0.25m。M1中间带宽度。M2中央分隔带宽度。J隧道内检修道宽度。R隧道内人行道宽度。d隧道内检修道或人行道高度E建筑限界顶角宽度，当 L1m时，E=L；当 L1m 时，E=1m.H净空高度。1、当设置有加（减）速车道、紧急停车带、爬坡车道、慢车道、错车道时，建筑限界应包括相应部分的宽度。2、八车道及其以上的高速公路（整体式)，建筑限界应包括左路肩的宽度，如图2.0.7中2)所示。3、桥梁、隧道设置检修道、人行道时，建筑限界应包括相应部分的宽度。4、一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路，二级公路的净高应为5.00m；三

22、级公路、 四级公路的净高应为4.50m。5、检修道、人行道与行车道分开设置时，其净高应为2.50m。第1.0.6条规定：“公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘(无排水沟时为路堤或护坡道坡脚)以外，或路堑坡顶截水沟外边缘(无截水沟为坡顶)以外不少于1m范围内的土地；在有条件的地段，高速公路、一级公路不小于3m、二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围”。第8.6.1条规定：“电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施”。第8.6.2条规定：“架空送电线路与公路相交叉时，宜为正交，必须斜交时，应大于45”。“架空送电线路跨越公路时，送

23、电线路导线与公路交叉处距路面的最小垂直距离必须符合相应送电线路标称电压规定的要求。”公路路线设计规范（JTG D20-2006）第6.6.1条规定：“公路建筑限界是为了保证公路上规定的车辆正常运行与安全，在一定宽度和高度范围内，不得有任何障碍物侵入的空间范围。在公路横断面设计中，公路标志、护栏、照明立柱、电杆、管线、绿化、行道树以及跨线桥的梁底、桥台、桥墩等的任何部分不得侵入公路限界以内”。第12.5.2条规定：“公路从架空送电线路下穿过时，应从导线最大弧垂与杆塔间通过，并使送电线路导线与公路交叉处的距路面的垂直距离不小于下表的规定值”。表12.5.2架空送电线路导线距路面的最小垂直距离架空送

24、电线路标称电压(kV)35110154220330500距路面的最小垂直距离(m)7.08.09.014.0第12.5.9条规定：“各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公路交通安全、损害公路设施，也不得对公路设施形成潜在威胁”。该规范条文说明第12.5.9解释为：“条文中所要求的各种管线均不得侵入公路建筑限界，这是公路正常行车所不可缺少的条件。不得妨碍公路交通安全是指：如高压输电线路，虽然未侵入公路限界，但若跨越公路的高度不够，则会妨碍公路的交通安全；水渠、水管虽不在公路限界之内，但经常漏水，也会损害公路路基稳定或引起边坡失稳。不得对公路及其设施形成潜在威胁是指：如石油、天然

25、气或其他管道挂附在公路桥梁上，或者敷设于公路隧道内，都会对公路及其设施构成潜在安全威胁；各种管线的设施，如水池、油气管线的加压站房等，对公路亦可能构成安全威胁，故不得建在公路用地范围内或附近”。110KV750KV架空输电线路设计规范（GB 50545-2010）第13.0.11条：“架空电力线路与铁路、道路、河流、管道、索道及各种架空线路交叉或接近的基本要求，应符合13.0.11的规定”。表13.0.11输电线路与铁路、公路、河流、管道、索道及各种架空线路交叉或接近的基本要求项目铁路公路电车道（有轨及无轨）导线或地线在跨越档内接头标准轨距：不得接头窄 轨：不得接头高速公路、一级公路：不得接头

26、二、三、四级公路：不限制不得接头邻档断线情况的检验标准轨距：检验 窄 轨：不检验高速公路、一级公路：检验二、三、四级公路：不检验检验邻档断线情况的最小垂直距离(m)标称电压(KV)至轨顶至承力索或接触线至路面至路面至承力索或接触线1107.02.06.02.0最小垂直距离(m)标称电压(KV)至轨顶至承力索或接触线至路面至路面至承力索或接触线标准轨窄轨电气轨1102203305007507.58.59.514.019.57.57.58.513.018.511.512.513.516.021.53.04.05.06.07.0(10)7.08.09.014.019.510.011.012.016.

27、021.53.04.05.06.57.0(10)最小垂直距离(m)标称电压(KV)杆塔外缘至轨道中心杆塔外缘至路基边缘杆塔外缘至路基边缘开阔地区路径受限制地区开阔地区路径受限制地区110220330500750交叉：塔高加3.1m，无法满足要求时可适当减小，但不得小于30平行：塔高加3.1m，困难时双方协商确定。交叉：8m10m(750KV)平行：最高杆(塔)高5.05.06.08.0(15)10(20)交叉：8m10m(750KV)平行：最高杆(塔)高5.05.06.08.010.0附加要求不宜在铁路出站信号机以内跨越括号内为高速公路数值。高速公路路基边缘指公路下缘的排水沟备注公路分级见附录

28、G，城市道路分级可参照公路的规定电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路（DL5009.2 -2004）第12.1.1规定：“一般规定： 1跨越架的型式应根据被跨越物的大小和重要性确定。重要的跨越架及高度超过15m的跨越架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施。 2搭设或拆除跨越架应设安全监护人。 3搭设跨越重要设施的跨越架，应事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。 4跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应超出新建线路两边线各1.5m，架顶两侧应装设外伸羊角。5跨越架与铁路、公路及通信线的最小安全距离应符合下表的规定”。表12.1.1 跨越架与被跨越物的最小安全距离(m

29、)被跨越物名称跨越架部位被跨越物名称铁 路公 路通 信 线与架面水平距离至路中心：3.0至路边：0.60.6与封顶杆垂直距离至轨顶：6.5至路面：5.51.06跨越架上应悬挂醒目的警告标志。7重要跨越架应经验收，合格后方可使用。8强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格方可使用。9拆除钢管、木质、毛竹跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。10所有跨越架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载。6.2符合性检查和分析根据对公路工程技术标准、 电力建设安全工作规程第2部分；架空电力线路、110KV750KV架空输电线路设计规范和公路路线设计

30、规范上述条文的理解，检查结论如下：（1）公路建筑限界：经检查，跨越架与长和公路硬路肩边的净距为2.0m，封顶网与路面垂直距离均大于9.0m。满足公路工程技术标准二级公路净高5m的要求，均未侵入公路建筑限界。（2）公路用地范围：经检查，两处铁塔均未侵入公路用地范围；新建输电线、跨越点跨越架（临时性设施）均侵入公路用地范围。（3）交叉角度：经检查，4243塔跨越点输电线与长和公路公路交叉角度82，满足公路工程技术标准规定的公路与架空送电线路相交角度的要求。（4）架空输电线距路面的最小垂直距离：经检查，跨越点输电线在最不利的情况下，4243塔输电线弧垂至长和公路路面最小垂直距离为22m，满足规范22

31、0KV架空输电线路距地面最小垂直距离8m的要求。（5）跨越架与被跨越物的最小安全距离：经检查，跨越架两侧与长和公路公路路边线的垂直距离为2.0m，满足电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路规范跨越架至路边最小安全距离0.6m的要求；跨越架封顶网与路面垂直距离为9.0m，满足电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路规范跨越架封顶杆至地面最小安全距离5.5m的要求。（6）杆塔外缘至路边缘最小水平距离：经检查，长和公路跨越点输电线路施工完成后，本项目42、43塔距长和公路公路路基边缘的最小水平距离分别为256m，40m，根据省里相关规定，电力铁塔等构筑物，在路侧设置时，构筑物与公路路基边线的最

32、小水平应满足一倍倒杆距离的要求，杆塔高度分别为39m、30m,能满足要求。（7）根据电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路（DL5009.2 -2004）要求，跨越架施工技术方案必须按规定履行审批手续报批后方可施工，使用前应经使用单位验收合格后方可使用，强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认符合合格标准后方可使用。7、安全分析7.1跨越处施工方案分析湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV线路工程,42#-43#塔跨越长和公路时，中心桩号为K14+735。具体施工方案由浙江*电力集团有限责任公司编制，主要内容为：1. 跨越架搭设示意图42#43#塔跨越长和公路（K14+735处）平面图42

33、#43#塔跨越长和公路（K14+735处）断面图2本项目跨越架尺寸计算复核本项目提供的施工方案，跨越架架顶横向宽度计算方法采用跨越电力线路架线施工规程（DL/T 51061999）中5.1.12条B值公式，即220KV跨越架架顶宽度（横线路方向有效遮护宽度）B2（Zx+1.5）+b/sin,( Zx为施工导线在安装气象条件下跨越点处的风偏距离，b两导线挂线点间距，为跨越交叉角)来确定的。经核查，施工方案中已考虑安装气象条件下跨越点处的风偏距离影响，计算地线风偏和导线风偏，比较地线展放时和导线展放时跨越架长度取大值得出：浙能昌硕线入妙西变220kV线路工程42#43#塔跨越架所采用的宽度B=2（

34、1.107+1.5）+13.3/sin82=18.7m，经检查，跨越架架顶横向宽度均符合跨越电力线路架线施工规程中所规定的要求。跨越架高度计算按Hh1Dmin f（式中：H跨越架的高度m；h1被跨路与地面高差，取2.0m；Dmin架顶与被跨公路的垂直最小安全距离，取9m；f跨越架封顶网的垂度，取1.5m）。浙能昌硕线入妙西变220kV线路42#43#塔跨越架所采用的高度H=132.0+9.0+1.5=12.5m，H值取13.0m，经检查，满足要求。3.施工要求架体搭设参数如下表：跨越塔号42#塔43#塔架体尺寸右侧左侧长高18.7m13m长高18.7m13m架体立杆排数5排5排浙江省建设厅颁发

35、的建筑施工安全检查标准（JGJ 59）实施意见中提到：“积极使用钢管式脚手架，逐步淘汰毛竹脚手架。25m以下工程可以允许使用毛竹脚手架，但其材质、搭设方法必须符合有关要求。脚手架严禁钢木、钢竹混搭，严禁不同受力性质的外架连接在一起”。湖州浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV线路工程跨越长和公路工程跨越点跨越架高度为13m（小于25m），且使用工期较短，因此使用毛竹搭设跨越架是可行的。毛竹的选材，一般宜选用生长期在四年至六年的粗壮毛竹，若毛竹青嫩、枯脆、有麻斑或虫蛀及裂纹连通二节以上不准使用。跨越架毛竹立杆，大横杆和支杆有效部分的小头直径不得小于75 mm，横杆有效部分小头直径不得小于80mm，

36、6080mm的双杆合并或单杆加密使用。架子的立杆应垂直，埋入土深度不小于0.5m，如遇松土或深度不足时地面应绑扫地杆，立杆间距1.2m内，每排间距为2.0-2.5m，水平横杆杆间距不大于1.2m，横杆与立杆应成直角搭设，立杆横杆应错开搭接，搭接长度不小于1.5m；跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑，架子的支撑杆，剪刀撑的绑扎点设在立杆的交接处，与地面夹角不大于60度，支杆埋入地下不小于0.3m。跨越架顶端两侧应设外伸羊角，羊角长度在1.5-2.0m。跨越架的外架面应设大剪刀内撑。类别立杆间距大横杆间距小横杆间距排间距竹（m）1.21.20.752-2.5架子绑扎采用10#黑铁丝，架体中心应

37、用经纬仪和钢尺定出，该中心与线路中心重合，跨越架的架顶一层的竖杆应统一为毛竹根部大头朝上，露出横杆统一为0.2m，便于绝缘绳、网的绑扎，顶层横杆应绑扎两道毛竹，以预防导地线在牵引过程中磨损。跨越架拉线采用30kN双钩和11钢丝绳，拉线锚桩按照20kN级设置，跨越架每隔4m左右设置一处上拉线（架子中间偏上点位置。）；拉线应绑扎在大横杆与立杆的交接处，且与地面的夹角小于等于45度；跨越架的四角和每相导线的垂直下方应打设拉线。对未完工的跨越架每天休工前必须打临时拉线。跨越架的搭设方法满足电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路（DL5009.2-2004）要求，能保证其稳定性。浙江*电力集团有限公

38、司电力集团有限责任公司所提供的施工方案中，对跨越架各部位毛竹的选材、各部位绑扎以及搭设方法作了较为详细的说明，对照实施意见有关规定并根据以往经验分析，按此施工方案搭设的跨越架整体处于稳定状态，不会发生倾覆、侧翻情况；跨越架结构安全，可以满足施工需要。（验算书详见附件）。根据电力建设安全工作规程第2部分；架空电力线路（DL5009.2 -2004）,第12.1.1规定：“跨越架的型式应根据被跨越物的大小和重要性确定。重要的跨越架及高度超过15m的跨越架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施。强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。”及跨越电力线路架线施工规程（ DLT 5106

39、1999）第5.1.6 规定：“跨越架经使用单位验收合格后方可使用。”跨越架搭设完成后，要经项目业主、监理单位及浙江*电力集团有限公司电力集团有限责任公司技术部门共同验收，合格后方能使用。4.施工人员、机械、材料及跨越架对公路行车的影响输电线路工程开始施工以后（包括跨越架施工），施工人员、机械的移动和材料的堆放等都对道路行车存在安全隐患。如不加强严格的管理，则会对行车造成直接的干扰，危险性大。施工期间，施工器械、施工材料应堆放在离公路较远的位置，禁止堆放在路面和路肩上。施工作业人员必须穿戴反光背心、安全防护帽，严禁在公路上随意行走。跨越架搭设完成以后，虽然不会影响长和公路的建筑限界，但仍会对行

40、车造成不利的影响。跨越架搭设处，该段路线为直线路段，对公路上行驶车辆的视距不会造成影响，但对驾驶员心理的影响，相对于其它路段开阔的环境，跨越架会显得有些狭隘，这必然会使驾驶员心理在一定程度上出现压抑，在靠近路侧一排的立杆上，由地面往上3m范围内涂红白反光油漆，并设置警示灯，增强夜间行车的警告作用。因此，在工程项目施工期间，施工单位要加强施工安全管理和人员安全教育。所有施工人员必须熟练掌握跨越施工方法并熟悉安全措施，经本单位组织培训和技术交底后方可参加跨越施工。同时请求相关部门指导协助做好交通管制工作，设置警示标志等，确保施工人员和行车安全。5.路侧安全公路路线设计规范(JTG D20-2006

41、)第9.4.5条规定，“公路横断面设计应注重路侧安全和运用宽容设计理念，消除有碍行车安全的障碍物，提供足够宽的无障碍物的路侧安全区”。该条条文说明解释为，“二级公路、三级公路可结合工程具体情况，消除路肩边缘以外一定的障碍物，以提供足够宽的无障碍的路侧安全区”。公路交通安全设施设计规范(JTG D81-2006)第4.1.1条规定，“公路路侧安全净空区的宽度得不到满足时，应按护栏设置原则进行安全处理”。公路项目安全性评价指南（JTG/T B05-2004）对路侧安全净空区的定义为，与车行道相邻，在未采取保护措施的情况下，禁止任何对失控车辆具有潜在危险的物体存在，包括硬路肩、土路肩以及可控制行车的

42、缓坡。第4.3.1条规定，“当路侧安全净空区内存在障碍物时，应排除障碍物，路侧安全净空区以外存在悬崖等较大隐患时，应对设计采取的路侧防护措施(如增设护栏加强、加高等)的有效性进行评价”。从“附录C 路侧安全净空区宽度计算方法”图C.0.1-1中查出，在设计速度为80km/h、日平均交通流量12000辆/日的条件下，填方路堤直线段路侧安全净空区宽度为6.8m，下表为路侧净区检查一览表。路侧净区检查一览表序号跨越塔号及中心桩号路基特征数据检查结果142#塔43#塔K14+735填方42#塔距离长和公路车行道边线：259.5m42#塔不属于路侧障碍物跨越架距长和公路车行道边线：3.5m跨越架属于路侧

43、障碍物填方43#塔距离长和公路车行道边线：43.5m43#塔不属于路侧障碍物跨越架距长和公路车行道边线：3.5m跨越架属于路侧障碍物经检查， 新建输电线路铁塔均不属于路侧障碍物范畴，路侧安全满足要求；所有跨越架均属于路侧障碍物范畴。长和公路路侧没有护栏，跨越架搭设后道路两侧设置防撞水马，不能满足公路交通安全设施设计规范(JTG D812006)第4.1.1条“公路路侧安全净空的宽度得不到满足时，应按护栏设置原则进行安全处理”的要求。由于本跨越架施工为临时性工程，工期短、复杂程度不大，并在搭设完成的跨越架显著位置悬挂警告牌，同时靠近路面侧的所有立杆由地面往上3m内涂红白反光漆，悬挂红色闪光警示灯

44、，同时在跨越架施工区段加设防撞水马，进一步完善施工交通组织设计方案，施工标志标牌齐全、规范，能充分确保来往车辆的安全行驶。7.2跨越点施工应急预案分析针对本项目的实际情况，浙江*电力集团有限公司电力集团有限责任公司编制了相应的应急预案，预案中介绍了应急小组成员及各种常用应急电话，明确小组成员职责，制定了应急相应原则，并分析了施工期间可能遇到的突发意外，并有针对性的制定了相应的应急措施。经检查，预案中所列内容较为完善，应急处理方案和流程可行，在发生意外时能有效、快速地运行处理，能最大程度地降低因意外而产生的交通影响和生命财产损失。7.3跨越处交通组织方案分析本项目在封顶网施工时需封道，跨越架搭拆

45、施工及输电线线路架线施工时需设置警示标志牌确保来往车辆安全。为减少施工期间发生交通意外，保证长和公路公路行车安全，浙江*电力集团有限公司电力集团有限责任公司编制了交通组织方案。 根据施工方案及施工经验，跨越网主绳跨过公路时采用临时封道，封道时间约5分钟，封道长度100m。根据公路养护安全作业规程（JTG H30-2004），跨越架搭设施工前，在距离施工点前方,按要求设置施工警示标志。跨越架施工完成之后，在夜间安排人员进行守护，在靠近路侧的一排跨越架立杆上涂红白反光漆，确保来往车辆安全行车。经检查，交通组织方案中交通标志、施工牌等安全设施设置合理，基本能满足行车安全要求。实施时请相关部门协助做好

46、交通安全工作。施工临时交通组织设计图 （封道期间）备注：1、解除后的运行速度根据实际情况确定。施工时临时交通组织设计图（其它期间）7.4关于运营期对公路的影响架线竣工后，在最不利的条件下浙能长兴电厂昌硕线入妙西变220kV线路工程42#-43#塔跨越处导线弧垂最低点与长和公路公路路面垂直距离为22m，不影响公路正常运营。项目竣工验收合格后，建设单位应当加强巡视工作，定期对线路、跨越塔进行维护和检修，如遇极端天气，应对线路、跨越塔进行特殊巡视，并做好事故预想与事故抢修机制建立，确保线路可靠、运行稳定，把对公路的影响减少到最低。7.5对环境的影响的评价从当地情况分析，搭设跨越架对环境的影响，主要考

47、虑的是跨越架从开始搭设到拆除阶段对长和公路公路局部路段用地范围内环境的影响。1、公路边坡及绿化的影响跨越架立杆埋入施工期间应采取措施避免对边坡进行开挖，局部造成破坏的地方需及时进行恢复处理，避免裸露的边坡遭受雨水的冲刷，而引起边坡的滑坍。跨越架体正好位于公路两侧行道树外侧，施工过程中对行道树的树冠会造成一定的损坏，影响该路段的道路景观。因此应加强人员教育，保护公路路产，文明施工，合理利用施工场地，尽量减少作业占地面积，以减少对行道树的损害。如有损坏的，应按补偿协议进行赔偿。2、 噪声环境的影响嗓声环境的影响主要来源于跨越架处高压线铺设时的机械施工。机械施工产生的噪声与公路交通噪声形成混合声响集

48、中在跨越架处局部地段，加重了该地段的噪声污染，但考虑到机械噪声对环境的影响仅限于高压线拉设等的野外地带和施工期间，且施工场地距离居民区较远，我们认为可以不对噪声污染做特殊处理。3、 空气环境的影响空气环境的影响主要考虑的是尘土粉粒增多和跨越架的存在不利于空气的流通降低了局部路段的空气质量。但由于此跨越架位于野外地带，施工时产生的粉尘对空气环境质量影响有限，因此我们认为可以不对空气环境污染做特殊处理。施工完成后，废铁丝等遗弃物应妥善收集处理，严禁随意丢弃，做到工完料尽场地清，恢复原有地貌。7.6关于长和公路公路远期拓宽长和公路公路现状为二级公路，双向四车道，设计时速80km/h，路基总宽19.5

49、m, 根据公路工程技术标准（JTG B01-2003）及公路路线设计规（JTG D20-2006），扩建为6车道公路，按两侧各拼宽一个车道，道路两侧需各拼宽3.5m，拼宽后路基宽度为33.5m。本公路拓宽后公路用地范围和公路建筑控制区检查明细表项目距长和公路公路用地范围净距（m）是否侵入公路用地范围是否侵入公路建筑控制区浙能昌硕线入妙西变220kV输电线路工程42#塔43#塔42#塔247.0未侵入未侵入43#塔31.0未侵入未侵入经检查，长和公路公路拓宽后，铁塔均未侵入长和公路公路建筑控制区和公路用地范围。8评价结论与建议8.1评价结论1、为确保本项目建设程序、产权等问题的合法，建设单位应按

50、相关法律法规要求在所辖公路管理机构办理许可申请手续，并经长兴县公路管理机构审批同意后方可组织施工。2、本项目设计方案均符合相关法律法规和技术标准、规范要求。新建输电线路跨越处铁塔均未侵入长和公路公路的建筑控制区；架线竣工后，跨越处导线弧垂最低点与长和公路路面垂直距离均满足220kV输电线离路面最小安全距离8m的规定；交叉角度为82，符合规范应大于45的要求。3、本项目跨越架搭设方案基本合理，搭设工艺和安全措施等符合相关施工规程。跨越架与被跨越路面的最小安全距离及杆塔外缘至路基边缘最小水平距离均满足规范要求，跨越架（临时设施）未侵入公路建筑限界，但侵入公路用地范围。4、本项目施工应急预案、交通组

51、织方案基本可行，但还须经交通安全管理部门批准，临时性封道期间，应积极与交警、路政部门联系，并取得对方的支持和配合，确保施工安全顺利实施。5、本项目设计、施工方案及应急预案，基本能保证现有道路的交通安全，但工程实施期间要加强交通安全标志、标牌的动态管理，做到标志、标牌的清晰醒目，齐全规范。6、在施工过程中，如对公路行道树、边坡等附属设施造成损坏，应与公路管理部门协商修复或按有关规定办理路产赔偿事宜。7、本项目参与方要严格按审批许可的设计、施工方案进行施工，并落实好应急预案及安评报告中的相关内容。本项目的实施对长和公路公路安全性基本无影响。8.2建议（1）施工单位必须树立“安全第一，文明施工”的意

52、识，临近公路侧跨越架搭设作业时，上下传递物体必须使用绳索，而且应从远离公路侧递上，确保施工安全和交通顺畅。（2）施工单位应根据公路交通状况制订科学合理的施工组织计划，对施工人员、机械设备、材料等进行严格控制管理。施工前应事先与公路交通管理部门联系，取得交警及路政部门的协助，最大限度降低施工对交通的影响。（3）跨越架施工技术方案，需经有关部门审核批准，经使用单位验收合格后方可使用，跨越施工前由项目技术负责人向所有参加跨越施工人员，进行技术和安全交底，明确施工方案。跨越架搭设过程中还应注意质量安全方面的控制，注意毛竹、绑扎铁丝、斜拉钢丝绳的选材，确保安全。（4）施工单位要关注天气变化，遇雷电、风雨天气应立即停止施工。密切关注极端恶劣天气预告，应考虑拆除跨越架。（5）在施工结束后，要严格按照“跨越架搭设方案”中提及的拆卸方案进行跨越架拆卸，搭设和拆除跨越架时应设安全监护人，同时要负责对跨越处环境破坏的修复。要求及时拆除该施工路段各施工相关标志，以保证正常行车。（6）施工完毕后应将线路具体坐标位置提供给公路的运营管理部门备案。浙江*有限责任公司 31