晋中市教育局机关及市直科级单位干部人事档案专项清理工作实施方案

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1、 市教人字20133号晋中市教育局机关及市直科级单位干部人事档案专项清理工作实施方案市教育局机关各科室、市直各单位：为贯彻落实全市干部人事档案专项清理工作会议精神，按照市委组织部关于印发的通知（市组通字201277号）要求，现就市教育局机关及市直科级单位干部人事档案专项清理工作制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照干部管理权限，本着积极稳妥、实事求是的原则，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对市教育局和市直科级单位所有在职管理干部档案进行一次集中审核和专项清理，切实解决干部人事档案信息不实、涂改造假等突出问题，

2、确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨，充分发挥干部人事档案在规范干部人事管理、整治选人用人不正之风中的重要作用。二、审核范围这次干部人事档案专项清理的范围是：市教育局机关及市直科级单位所有在职干部人事档案，重点是审核科级干部人事档案。三、审核内容1.对于出生时间的确定，要严格执行关于认真做好干部出生日期管理工作的通知（组通字200641号）要求，未认定的，要进行认定；已认定的，要按照政策进行核实。认定和核实结果要征求干部本人意见并签字确认。更改半年内的，市直单位须将拟认定情况以书面形式报市教育局，经研究同意后认定。更改半年以上或跨年度的，市教育局统一汇总后，报市委组织部进行

3、认定。对档案记载与户籍登记不一致的，应当以档案和户籍档案中最早最先记载的出生日期为依据。如组织认定结果与干部本人意见不一致，干部本人无充分理由拒不接受组织认定结果的，以组织认定结果为准（必要时以适当方式进行公示）。对涂改严重无法辨认的，由组织人事部门到其原籍公安机关对户口原始底簿进行调查，或通过调阅其直系亲属的档案取证，必要时送公安机关进行鉴定。2.对于参加工作时间的确定，要严格按照不同时期有关参加工作的政策规定进行认定。对个别因当时参军、参加工作时年龄较小不符合法定要求的，要按当时政策规定和本人实际情况进行综合分析，做出规范认定。严禁以当时入伍或参加工作时间不够法定年龄而将年龄填大等理由重新

4、改回或改小年龄。3.对于入党时间的确定，要严格遵守党章规定，特殊情况按照中组部党龄的计算方法（中组部组织局1997年10月编印）进行认定。4.对于学历学位的确定，要严格按照教育部和全省检查清理干部学历学位实施方案（晋组通字201240号）的有关规定进行认定，对学历学位材料存有疑义的，要到省级教育行政部门或有关学历学位认证机构进行认证。5.对于干部经历的确定，通过审核干部档案有关转正定级、干部任免等材料，或采取实地调查核实的办法，重点审查工作经历和任职经历是否真实，是否符合实际情况。6.对于干部身份的确定，要严格按照进入干部队伍的方式分别予以认定。对统招统配的大中专毕业生，要审查其派遣证、招生登

5、记表（或招生部门提供的招生录检表）以及有关学籍情况材料是否真实有效；对转干录干人员，既要审查是否符合当时政策规定的资格条件，又要审核批准单位的批复文件和其他依据材料；对军转干部，要审查其军队干部专业审批表是否真实有据；对新录用公务员，要审查其公务员录用审批表和公务员登记表是否真实有效；对聘用制干部，要审查其是否符合聘干资格和条件，聘用制干部审批表是否真实有效。7.严格按照关于补充完善干部人事档案材料相关问题的几点说明（晋组明电200639号）的有关要求健全完善干部档案内容。对于短缺的重要依据材料，要采取责任递次倒推等办法尽量收集原始材料 ，并按照有关规定收集归档；对确实无法收集到原始材料的，由

6、责任单位根据实际情况实事求是地写出书面说明或出具证明材料，经有关部门和机构认证或认定后，归入干部档案。8.切实加强干部人事档案的基础建设和规范管理，严格按照干部档案工作条例的规定保管干部档案。要开展干部档案保管保护情况的检查，严格按照规定查借阅档案，坚决杜绝无关人员进入档案室、本人自查自带档案等现象。完善管理制度，积极推进干部档案信息化建设，切实提高服务效率和档案管理水平。四、方法及步骤干部人事档案专项清理工作具体分为前期准备、清理登记、审核认定、总结提高四个阶段。（一）前期准备阶段（2013年2月20日 2月28日）按照要求成立专项清理工作领导组，结合实际制定工作实施方案、工作制度、工作流程

7、；抽调政治素质高、业务能力强的工作人员，进行集中培训；印制审核工作手册及相关表格。（二）清理登记阶段（2013年3月1日3月20日）1.个人申报。向市教育局和市直科级单位全体在职干部下发干部情况登记表。按照要求，干部本人如实填写干部情况登记表，本人签字后，按照隶属关系交审核主管单位。2.审核登记。按照谁管理谁审核、谁认定谁负责的原则，采取逐人逐卷审核登记的办法，就组织掌握的干部信息与个人干部情况登记表中填写的基本情况进行逐项逐条审核。核对不一致的信息重新进行核查，核查认定结果以组织认定为准。审核时，一般每2人一小组。审核人员要认真填写干部人事档案审核情况登记表。审核完毕后，审核人员要签字，并注

8、明审核时间。3.“2+1”复审。审核过程中，要按照“2+1”审核办法进行复审，即对每卷档案先由每个小组的两名审核人员进行交叉审核，再由档案专职人员进行第三次最终审核，以确保信息登记的齐全和准确无误。档案专职人员复审后要提出复审意见，并向审核组进行反馈，存在审核不准或信息遗漏的，审核组要重新审核。（三）审核认定阶段（2013年3月21日4月5日）此次专项清理，对干部档案“三龄两历一身份”信息记载准确、主要依据材料齐全完整，且“三龄两历一身份”认定准确的，不再重新认定。对干部出生时间、参加工作时间、学历学位、干部身份认定不准确或未认定的，要进行审核认定。1.情况梳理。按照干部档案审核情况登记表清理

9、登记的有关干部“三龄两历一身份”情况和存在的问题，分别进行梳理和汇总。2.调查核实。根据梳理汇总的问题，要区别不同情况进行调查核实，并提出审核认定意见。一是对干部档案“三龄两历一身份”信息记载不一致或有涂改，主要依据材料短缺的，要求干部所在单位限时补充，经干部主管单位审核认可后，由干部主管单位提出审核认定意见。二是对干部档案出生时间、参加工作时间因涂改严重无法辨认，需要进一步调查取证的，应会同纪检、公安、人社部门调查核实，形成调查结果并提出审核认定意见。三是对干部学历学位有疑义，属于国民教育序列的，由教育部门核实，属于党校学历教育的，由市、县委党校核实。四是对干部身份有疑义的，由组织、人社、教

10、育部门负责核实。3.上会认定。按照干部“三龄两历一身份”审核认定办法（省委组织部待出），对所管理干部的“三龄两历一身份”进行专门会议研究认定。对无法认定或另有特殊情况的，要报经上级组织部门审定。4填表归档。按照认定意见，干部主管单位要对所有在职干部逐人逐项填写干部基本信息审核认定表，并分别由审核人、干部本人、分管领导、组织人事部门或单位党组（党委）签署意见，加盖公章，及时归入干部本人档案。（四）总结提高阶段（2013年4月6日4月15日）专项清理工作完成后，市教育局将组织市直学校进行交叉检查，对互查、抽查中发现的问题要及时进行整改。各市直单位要认真总结情况，深入查找不足，并将整改情况和工作总结

11、及时上报市教育局人事科。同时，要结合实际，立足当前，着眼长远，加强制度建设，建立科学规范的长效机制。五、组织领导根据工作需要，成立市教育局干部人事档案专项清理工作领导组。领导组组成人员如下：组 长：鹿建平 市教育局局长副组长：郭云先 市教育局副局长成 员：贺利捷 市教育局人事科主任科员 刘素梅 晋中师范高等专科学校附属学校校长 王全福 太谷师范附属学校校长郭长安 晋中市盲聋人学校校长李明君 晋中市第一幼儿园园长 彭永强 晋中市第二幼儿园园长 王 琪 晋中市青少年活动中心负责人领导组下设办公室，办公室设在市教育局人事科。办公室主任由市教育局人事科主任科员贺利捷兼任。附件：1.干部人事档案专项工作流程图 2.干部人事档案专项清理工作制度 3.干部情况登记表 4.干部档案审核情况登记表 5.干部基本信息审核认定表 2013年2月19日7