2021解放思想大讨论民政局开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

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1、2021解放思想大讨论民政局开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案依民发20XX146号关于印发*县民政局关于开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案的通知局机关各股室、局属各单位：为了贯彻落实*县关于开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案的通知要求，结合我局工作实际，特制定本方案，现印发给你们，请遵照方案要求抓好贯彻落实。*县民政局20XX年12月5日 *县民政局 20XX年12月5日印发 *县民政局关于开展解放思想推动 高质量发展大讨论实施方案 为深入学习宣传贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时重要指示精神，按照省市县委下发的关于开展解放思想推动高质

2、量发展大讨论实施方案的通知要求，我局决定在全体领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，引导全体领导干部进一步统一思想，凝聚共识，抢抓机遇，切实推动民政系统高质量发展。结合我局实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以学习宣传贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时重要指示精神，以及省委十届四次全会的部署要求为主线，以推动县域经济社会高质量发展为目标，以分类别学习理论、分战线查摆问题、分层面开展讨论和分领域整改立制为基本路径，聚焦问题广泛开展解放思想推动高质量发展大讨论，着力破除与新时代要求、高质量发展不

3、相适应的思想观念和思维定势，积极推进思想大解放、改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进探索性发展、创新性发展和引领性发展，在全县上下营造出锐意攻坚克难、奋力开拓进取、甘于担当作为的浓厚氛围，为加快建设富强民主文明和谐美丽新*凝聚广泛思想共识，提供强大精神动力。二、目标任务 开展解放思想大讨论活动是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，代表马克思主义中国化的最新成果，是解放思想的集大成者。推进*县改革发展稳定各项事业、破解实践中遇到的困惑难题，都可以从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到答案。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十

4、九大精神，必须通过开展解放思想大讨论活动，涤荡清除与习近平新时代中国特色社会主义思想不相适应的地方，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位。开展解放思想大讨论活动是落实习近平总书记重要指示的有效途径。开展解放思想大讨论活动是推动*县实现高质量发展的迫切需要。中央经济工作会议强调，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。要振兴崛起，实现高质量发展，就必须在发展理念、产业体系、改革开放等多个方面进行深刻变革。要通过开展解放思想大讨论活动，引导全体党员干部坚决破除传统观

5、念、习惯做法、路径依赖，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，用改革的办法推动发展质量全面提升。三、基本原则（一）坚持问题导向。实现高质量发展必须首先解决各 行业、各领域制约发展的突出问题。要把查摆问题作为解放思想推动高质量发展大讨论的出发点，深入査找短板和弱项，瞄准重点难点问题，研讨解决思路和改进措施。要有针对性地带着问题敞开讨论，不搞先入为主，在解决问题中推动高质量发展。（二）坚持以人民为中心。开展解放思想推动高质量发展大讨论的根本目的是为了人民。要深入査找出人民群众不 满意的地方，充分发挥人民群众的主体作用，切实调动广大 人民群众参与的积极性和主动性。要畅通民意渠道，广泛听 取

6、人民声音，把人民群众最紧迫、最现实、最直接的需求作为出发点和落脚点，回应人民诉求，接受人民监督。（三）坚持领导干部带头。解放思想必须从领导干部做 起，首先解决领导干部思想解放不够的问题，注重发挥“关 键少数”的表率作用。各级干部特别是领导干部要带头增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头查找体制机制、思想观念上的短板和不足，做到以上率下，示范带领全县人民实现高质量发展。（四）坚持创新方式。要创新讨论方式和载体，用好新 媒体和信息化手段，采取喜闻乐见、便于参与的方式，不搞形式主义，不开无效、低效会议。要让每一个参与者都有积极性，最大程度地节约行政成本，使广大干部群众和社会

7、团 体既带着责任，又主动地参与到讨论中来。（五）坚持统筹兼顾。解放思想推动高质量发展大讨论 是学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神 的重要组成部分，要与县域经济社会发展、庆祝改革开放40周年和即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育等项工作有机结合起来，形成互联互动整体，真正使解放思想推动 高质量发展大讨论成为理论武装的主阵地，推动发展的动力 源。四、讨论内容（一）在民生领域工作方面开展大讨论 民政部门作为社会建设的重要职能部门，要重点围绕六个“社”（即社会救助、社会福利、社会慈善、社区建设、社会组织、社会工作），进一步解放思想，加大政策创新，完善工作机制，保障人民群众的生存权、

8、发展权，在维护社会稳定和经济发展等方面开展大讨论1.加大社会救助力度，提高救助成效。在全面落实“应保尽保”的基础上，重点围绕加快建立完善以最低生活保障制度为核心的跨部门的综合性社会救助体系和整合救助资源，建立第二条保障线，实行分类分层次救助，扩大救助覆盖面，提高救助水平，加强对危重病人、精神病人、未成年人及遭受家庭暴力的人员的救助保护等方面开展大讨论。2.逐步建立适度普惠型社会福利制度。在大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业方面，健全以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系，积极拓展社会福利，逐步扩大社会福利的覆盖面，以“老有所乐”、“居家养老”和“医养结合”为载

9、体，为全体老人提供多方面的资助，最大限度满足人民对福利保障的需求及开展整治违规乱建公墓、强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展等方面开展大讨论。3.大力发展社会慈善事业。重点围绕大力弘扬和传播慈善意识，调动各种社会力量共同推进慈善事业的发展方面，加快发展慈善组织，构建完整的社会捐赠和慈善工作网络，提高慈善工作的整体效益和组织各种形式的慈善捐赠活动、拓展慈善救助项目、拓宽慈善救助领域、鼓励社会力量积极参与慈善事业，推动慈善事业发展方面开展大讨论。4.深入推进平安和谐社区建设。在继续完善社区管理体制，完善社区公共服务设施，优化社区公共资源配置，促进

10、基本公共服务均等化等方面开展大讨论。5.充分发挥社会组织服务社会功能。重点围绕培育发展社区民间组织和公益性、社工类民间组织以及行业协会，加强社会组织的能力建设，促进社会组织自律管理，提高社会组织的社会公信力，发挥社会组织在扩大公共服务、完善社会管理等方面开展大讨论。6.积极推动社会工作试点。重点围绕健全社会工作制度，拓展社会工作服务领域，大力开发设置社工岗位，推进社工职业化、专业化等方面开展大讨论。（二）在巩固脱贫攻坚成果方面开展大讨论1.在低保工作方面。重点围绕完善农村低保制度，健全低保对象认定方法，继续加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接等问题开展大讨论。2.在明确临时救助对象范围和类别方

11、面。重点围绕优化简化审核审批程序，科学制定救助标准，全面落实“分级审批”、“先行救助”等政策规定，有效解决农村建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难等方面开展大讨论。3.在开展扶贫志愿服务活动方面。在帮扶责任人做好帮扶工作的基础上，重点围绕全县经济社会发展“35810”总体工作思路，做好脱贫巩固工作，贯彻落实志愿服务条例，提升扶贫志愿服务规范化水平，持续推进扶贫、济困等重点领域的志愿服务，为贫困户提供便捷渠道和技术支撑等方面开展大讨论。（三）在干部队伍建设和工作落实体系范畴开展大讨论。1.在政治建设方面。重点围绕树立“四个意识”、落实“两个坚决维护”、坚定“四个自信”等问题开展大

12、讨论。2.在政治生态方面。领导干部重点围绕坚决从严律己、坚持民主集中制、统班子帯队伍、增强担当作为意识等问题开展大讨论；普通干部重点围绕严守工作纪律履行岗位职责、提高服务本领、增强干事创业动力；窗口服务单位重点围绕“四零”承诺，提升服务质量等问题开展大讨论。3.在党风廉政建设方面。重点围绕落实“两个责任”和“一岗双责”、防止和克服形式主义和官僚主义、案多发重发等问题开展大讨论。4.在选人用人方面。重点围绕新时期好干部标准、突出干部政治素质、匡正选人用人风气、健全完善干部“选育管用”工作机制等问题开展大讨论。5.在加强作风建设方面。重点围绕政令畅通、勤勉敬业、为民服务、提速增效、树立良好形象等问

13、题开展大讨论。6.在优化营商环境方面。重点围绕优惠政策落实、简化审批手续、提供优质服务、构建亲清政商关系等问题开展大讨论。7.在诚实守信方面。重点围绕树立诚信理念、遵守诚信要求、履行诚信行为和维护诚信体系等问题开展大讨论。8.在工作安排部署方面。重点围绕召开会议、领导讲话、报送和下发文、制定方案、下达任务、检查、督查、巡察、巡视等，在设计上更加科学合理，在运行中改进方式方法、减轻基层负担、提高工作效率等问题开展大讨论。9.在落实效果方面。重点围绕建立推进落实的闭环体系、评估落实效果等问题开展大讨论。五、具体要求（一）把解放思想大讨论同加强学习、更新观念紧密结合起来。要把加强学习、转变观念贯穿大

14、讨论全过程。在学习中，要在抓好理论学习的同时，还要认真学习外地的先进经验，学习本局的典型模范，学习基层群众的首创精神。在学习的基础上，不断转变思想观念，逐步树立“敢闯敢试、抢抓机遇”、“自立自强、奋发有为”、“大干事业、干大事业”的新观念。（二）把解放思想大讨论同调查研究、转变作风紧密结合起来。围绕解放思想大讨论的要求，结合民政工作实际，确定重点调研课题，每个班子成员带领一个调研小组，深入基层开展调查研究活动，倾听群众需求，征求群众建议，听取基层意见，初步确定围绕大救助体系建设、社区公共服务体系建设、养老服务社会化、社会组织建设与管理等调研课题开展专题调研，力求在重点民政工作上取得大的突破。（

15、三）把解放思想大讨论同自查反思、解决问题紧密结合起来。要求领导班子成员和中层以上领导干部要围绕解放思想大讨论主题，紧密联系自身思想和工作实际，从学习态度、大局观念、创新意识、工作作风、素质能力、奉献精神、廉洁自律等方面进行自我剖析，查找差距，改进工作，解决实际问题。（四）把解放思想大讨论同促进工作、发展创新紧密结合起来。在解放思想大讨论过程中，要坚持真抓实干，破解难题，让群众看到变化，见到成效，得到实惠。要把解放思想大讨论同脱贫攻坚工作、落实民生计划、完成重点工作以及做好20XX年民政工作有机结合起来，从思想到思路、从理论到行动、从学习到实践、从问题到措施都要力求取得实效，把解放思想大讨论转化

16、为民政事业发展创新的实际举措。六、组织领导（一）加强领导。成立解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，组长由李全兴同志担任，副组长由向晓峰、朱文春、刘庆祝同志担任。领导小组办公室设在局长办公室，统筹组织活动开展。（二）对标对表。对照习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，对照上级的重大部署和重点工作要求，对照全国民政工作的发展形势，对照先进发达地区、先进单位、先进典型，查找问题，开展讨论，研究办法，避免闭门造车。（三）打造品牌。民政干部不仅要注重提高宏观思维能力，还要注重基础能力的学习，既要把握全局，又要抓好细节，以解放思想引领*高质量现代民政建设，为打造美丽*作出更大贡献。（四）强化督查。主要领导、分管领导要加强督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作任务落实。重点督查党员干部是否吃透习近平总书记重要讲话和重要指示精神、解放思想推动高质量发展大讨论方案精神。对在活动中走过场、搞形式主义的党员干部要进行进行诫勉谈话。第 10 页 共 10 页