防突区“三违”整治实施办法

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1、 防突区“三违”整治实施办法一、“三违”概念及界定“三违”：是“违章指挥，违章作业，违反劳动纪律”的总称；违章指挥：是指企业管理人员违反国家的安全生产法律、法规、规章、制度、规程、措施的规定，或不落实各项安全生产管理制度、指挥员工违章进行操作和违反劳动纪律的行为。违章作业：是指职工违反国家的安全生产法律、法规、规章、制度、规程、措施的规定，或不落实各项安全生产管理制度、在工作岗位上的违章作业行为。违反劳动纪律：是指企业干部和职工违反企业劳动纪律规定、或各项安全生产管理制度不落实的各种行为。视“三违”行为可能导致伤害或事故后果大小，“三违”行为划分为：轻微“三违”、一般“三违”、典型“三违”和严

2、重“三违”四种类型。二、“三违”防范（一）强化宣传教育。充分发挥安全文化引领作用，加大安全理念渗透灌输，让广大干部职工深刻认识到违章作业、违章指挥的危害性，树立牢固的安全意识，在全区上下营造浓厚的防“三违”、反“三违”氛围。将管理的重心放在隐患、事故、“三违”发生之前，通过对人、机、环、管四个层面的风险控制，做到预想、预知、预控，将安全管理的重心前移。实现整个工作循环的“事前管理，超前预防”杜绝违章，消灭事故。（二）加强技术管理。优化设计、简化系统，严格执行一工程、一措施、一贯彻、一考核、一评价、一验收。所有工程必须制定安全措施，严禁一措施多工程，所有安全技术措施包括联系单，都必须向职工贯彻并

3、进行考核，考核不合格，严禁上岗。每周分系统进行一次措施、规程排查工作，查找存在的问题，根据现场条件变化，及时修正，优化措施，使措施、规程更具有针对性、科学性和可操作性，防止因措施的不科学而造成“三违”的发生。（三）严格安全准入。严格落实工程验收制度，凡没有通过检查和验收，即不具备开工条件的，严禁组织施工，否则追究施工人员责任，创造良好的工作环境。（四）强化职工安全素质培训。重视做好日常的安全素质培训工作，以安全技能和安全意识教育为重点，强化自主管理意识。以风险预控管理知识的学习为重点，强化职工岗位安全风险识别能力，严格执行“手指口述”安全确认，规范作业行为，建立完善职工实操技能考核机制，逐步培

4、育职工安全行为的养成。（五）加强“三违”统计分析。建立本单位“三违”分析制度，利用安全生产体系支撑平台系统，对“三违”的类型、时段等进行数据化分析，制定针对性措施，构建“三违”治理长效机制，进一步规范职工行为。（六）“三违”警示教育。科区开辟专栏对“三违”行为进行曝光，警示教育职工远离“三违”、规范操作。三、带指标、积分反“三违”实行各级管技人员带指标、积分反“三违”制度。（一）区长、书记月度抓“三违”不得少于1人次，且查处“三违”积分不低于1分。（二）管技人员月度抓“三违”不得少于2人次，且查处“三违”积分不低于2分。（三）班队长月度抓“三违”不得少于2人次，且查处“三违”积分不低于2分。（

5、四）群安员月度抓“三违”不得少于2人次，且查处“三违”积分不低于2分。 （五）青岗员月度抓“三违”不得少于2人次，且查处“三违”积分不得低于2分。四、“三违”整治流程（一）查处及录入在各工作场所、地点对“三违”人员进行排查，查处后，要告知“三违”人员违章行为的危害性及可能导致的后果，查处人员必须在当天到井口信息站填写“三违”人员登记台帐，及时将“三违”信息录入安全生产体系支撑平台系统。（二）定性、公示科区根据当天记录台帐，对照“三违”界定标准给予定性，并于次日下发“三违”通知书，同时在单位安全信息栏予以公示。（三）学习责任人接到通知后，及时到单位学习班报到。单位依据定性结果组织学习，轻微、一般

6、“三违”分别脱产学习半日，典型、严重“三违”脱产学习1天。（四）帮教、谈话及家访轻微、一般“三违”由单位指定人员结成帮教对子，开展亲情化教育。典型、严重“三违”人员必须组织家访活动进行安全帮教，做好家访记录。（五）考试学习班结束后进行考试，考核“三违”人员所从事的每项任务的风险预控管理及相关安全知识、特殊工种的实操。考试合格后返回岗位，否则补交培训费继续学习，直至考试合格。（六）“三违”档案由安监处负责提供所有“三违”人员违章过程基本情况，单位负责建立全区“三违”人员档案、“三违”积分档案，做到积分准确，责任明确。五、“三违”积分考核及预警（一）“三违”积分标准：轻微“三违”一人次积1分，一般

7、“三违”一人次积3分，典型“三违”一人次积6分，严重“三违”一人次积12分。（二）对个人积分达6分以上的，由单位给个人下达防突区安全预警通知书。单位每半年对“三违”人员考核一次，一个考核期内扣分达单位“三违”红线6分的，必须接受1天的离岗学习，交培训费200元，一年内两次考核均达单位“三违”红线的人员必须离岗学习3天，视情节给予罚款，实行预警制。 （三）对个人积分达12分以上的，由安监处给个人下达安全预警通知书。矿每半年对“三违”人员考核一次，一个考核期内扣分达“三违”红线12分的，必须接受3天的离岗学习，交培训费500元，进行“五谈五过关”。一年内两次考核均达“三违”红线的人员必须离岗学习一

8、周，视情节给予留用察看或解除劳动合同。实行预警制。六、处罚办法（一）“三违”人员接到通知后两天内，到安监处报到，对没按规定时间报到的，一次罚单位支部书记50元，责任人50元。（二）轻微、一般、典型、严重“三违”人员分别交学习费100元、200元、300元、500元。严重“三违”人员扣除当月抵押兑现的100%，典型、一般“三违”分别扣除当月抵押兑现的20%、10%。（三）严重“三违”人员一律留用察看或解除劳动合同，处分期间不享受各类安全奖励。（四）月度内，矿属单位出现严重“三违”1人次，给予单位正职、跟班干部、当班班队长每人罚款500元。施工项目部出现严重“三违”1人次，罚责任单位2000元，罚

9、分管副职、队长各500元；矿属单位出现严重“三违”2人次，给予单位正职、跟班干部、包队干部每人罚款1000元。施工项目部出现严重“三违”2人次，罚责任单位3000元，罚分管副职、队长各1000元。（五）单位当月出现2人（包括2人）以上集体严重违章的，给予单位正职、跟班干部、队长、当班班长戒免谈话，并对单位正职、跟班干部、包队干部每人罚款1000元。集体违章人员脱产办班学习三天，并进行军训。（六）月度内未完成指标的，少1人次处罚200元；月度查处“三违”人员完不成积分罚200元；查处“三违”数量及积分均未完成的罚500元。七、反“三违”奖励（一）实行“三违”学习费返还制度。每半年为一个考核周期，

10、半年内未再次“三违”的，返还所交学习费金额的50%；一年内未再次“三违”的，再返还所交学习费金额的30%。（二）实行超额抓“三违”及举报奖励制度，举报电话：4861227、4861586，KT261。每超查处“三违”积分3分奖励50元，累加奖励。（三）对举报或查处严重或典型“三违”的人员，经核实后分别给予500元、200元奖励。八、复议仲裁（一）职工认为矿副总以上领导、安监处、机关职能科室查送“三违”不属实的，自本人接到“三违”通知书后二个工作日内由职工提出申请、单位领导签字后，向矿工会提出书面复议申请，矿工会接到复议申请后二个工作日内组织“三违”本人、“三违”人员所在单位主要领导或分管领导、

11、“三违”查送人员、有关职能科室、安监处参加，对违章情况进行调查。（二）对有争议的“三违”经过组织调查，凡“三违”行为事实清楚、定性准确的。对提出复议的责任人及单位签字领导分别加罚200元、100元；凡事实不清、引用条款不当的，取消所查“三违”处罚，并罚查送人员200元。九、其它规定（一）安监处要严格执行“三违”界定标准，对于不按标准要求报送的，一律不予考核。对于弄虚作假的，要严肃追究责任。“三违”标准印制成册，做到人手一本。（二）“三违”整治与安全体系挂勾考核制度。对“三违”整治主体责任单位（采掘及辅助）进行体系挂钩考核，月度考核情况报体系办。（三）安监处每周对各单位“三违”积分情况进行统计，制作出“三违”积分考核图表，对于“三违”积分最高的单位正职要在矿安全办公会上作分析说明。政工部对严重、典型“三违”人员进行访谈、电视曝光，及时教育警示他人。（四）生产单位及生产辅助单位人员查处本单位违章行为的，只对“三违”责任人进行相应处罚，不计入单位积分及不列入体系建设考核。（五）安监处、政工部及工会是矿“三违”整治的主体单位，要按整治的相关要求各司其责，对落实不力的体系办要严肃问责。十、本办法自2012年元月1日起执行。