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1、探索推行“三级”班组管理着力规范监狱职工队伍建设某某省某某监狱近几年来，某某监狱积极探索工人队伍管理模式，特别是今年来，借助“规范化管理年”活动开展的东风，将原来归口分散的职工管理模式规范为班组式集中管理，推行了层级管理、职责明确、奖惩到位的职工“三级”班组管理，从而使职工队伍建设实现了规范、有序、高效，充分发挥了职工在监狱后勤保障中的重要作用，助推了监狱工作的科学发展。在工作中，我们的主要做法和体会有：一、工作中的主要做法在“分”字上用功，规范三级班组划定。建立监狱劳工部门、用工单位、工人班组“三级”管理网络。以班组为单位进行日常管理与考核。其中，劳工部门负责：制定管理规定、调配、教育、培训
2、、考核、奖惩、保障。用工单位负责：下达工作任务、督促检查工作质量、日常管理考核。工人班（组）负责：对用工单位下达的任务进行再分配，共同完成好本班（组）的日常工作任务、完成好用人单位下达的临时性工作任务。根据职能和承担任务划分，将职工队伍分为6个班（组）。即：炊事班、驾驶班、水电班、外部环境保洁组、内部保洁组、客房服务组。在此基础上，再细分为11个岗位：民警食堂管理员、烹饪师、炊事员（负责民警、工人食堂一日三餐饭菜烹饪及客餐服务）；驾驶员（负责驾驶监狱各种车辆及外来车辆进监代驾）；外线水电工（负责全监办公区、监区、生产区水电线路的巡查、维护、维修和监狱配电房配电设备24小时的监测和记录工作）；医
3、生（参与监狱医院医生巡诊）；会计（负责监狱罪犯超市）；内看守（协助内看守中队民警值守）；打字（负责监狱文件材料及减刑材料等的打印）；内部保洁（负责监狱办公大楼、基层办公楼一日三次的保洁工作及老干部活动室的卫生清洁）；环境保洁员（负责办公区、老干部生活区、馒头山民警生活区环境卫生及花草树木的养护；负责监狱办公区、监区、生产区、生活区生活垃圾和工业垃圾的清理）；客房服务员（负责民警备勤楼卫生及住宿登记与服务）；民警健身房管理（负责开放民警健身房，并对健身场所及器材进行保洁）。在“细”字上着力，规范三级班组考核。一是细化岗位职责。全监所有岗位均制定详细的岗位职责与考核标准。如规定驾驶班在确保安全的前
4、提下，要完成好监狱各种车辆驾驶及外来车辆进监代驾任务，并对驾驶员具体的工作行为做了详细规定：未经分管领导批准，不得擅自出车或将车辆交给他人驾驶的；驾驶经批准外出的车辆不得擅自改变运行线路、私自搭载人员；维修车辆必须按规定事先填写车辆报修单；驶员没有出车任务时要在车队休息室待命。同时要保持通讯全天候畅通；驾驶员应做到服从调度、及时出车。炊事班，要负责民警、工人食堂一日三餐饭菜烹饪及客餐服务工作，祥细规定应按时开饭；应保持食堂灶台、操作台及环境整洁、卫生，严格消毒炊具、餐具。操作台不得有油垢、烟垢；蔬菜应清洗干净，不得有泥沙、虫子等杂质，肉类皮毛要处理干净；餐厅、操作间、食品储存室等场所地面不得有
5、汤迹、饭粒、杂物的；门窗、玻璃、天花板不得有蜘蛛网、灰尘；碗柜、消毒柜、厨柜、饭车、饭桌、椅子等要擦洗干净；注意个人卫生，定期修剪指甲；操作间内不得吸烟；按要求对食品进行留样、检测，并作好记录等。内部卫生保洁组，规定每天早中晚各进行一次卫生清洁。保持大楼内监狱领导办公室、会议室、公共卫生间、走道、电梯、窗户、楼梯扶手等卫生、整洁。同时要求早上做卫生时间必须在民警上班前完成，中午做卫生时间必须在民警下班后下午上班前完成，晚上做卫生必须在民警傍晚下班后。外部保洁组，应对监狱所属区域每天进行清扫、清理，保持区域环境清洁、无杂草、杂物；按时间要求和次数清洗广场等指定区域；做好规定区域树木的浇水、施肥、
6、修剪、养护等。并针对外部环境保洁组作业点分散不便考勤的弱点，要求该班组上班要签到，下班要签退。水电班，负责全监办公区、监区、生产区水电线路的巡查、维护、维修和监狱配电房配电设备24小时的监测和记录工作。要求水电班应及时排除线路故障，做到随叫随到，确保监狱所属区域内线路安全、用电正常。为使职责更加明确，各班组根据本班的工作职责再进行细化分解，划分责任区，任务到人。二是细化岗位考核。制定了工人班（组）月绩效考评暂行办法、工人队伍管理及绩效考评暂行办法等一系列管理规范，制定9大类56项规定，其中，以工人班（组）为单位进行月绩效考评，将工人班（组）的月完成工作任务情况等相关内容进行规定，用百分制的形式
7、对工人班组整体完成任务情况和行为规范进行考核。职工个人，采取日评比（由班组长对所属工人当日完成工作任务情况进行评比）、周检查（由用工单位和相关管理部门每2周对各班组履职情况进行检查）、月考评（由用工单位主要领导、工人班组长根据日评比情况、周检查结果及监狱领导、机关科室、警务督查队、基层单位平时监督、检查和反馈的综合情况对工人进行月绩效考评）的方式，用百分制的形式对工人个体月完成任务情况和行为规范进行考评。月绩效考评等次分为优秀、良好、一般、差四个等次。月绩效考评分得95分以上的，可评为“优秀”；得85分以上的，可评为“良好”；得60一84分的，评为“一般”；得60分以下的（不含请假扣分），评为
8、“差”。月绩效考评结果作为季度和年终评先评优的依据。开展“先进班组”，季度“优秀工人”和年度“先进生产者”为主体的评先选优活动，促进工人工作积极性的发挥。以“学”字上狠抓，规范三级班组教育。我监认识到工人队伍是否稳定、是否积极向上、工作作风和纪律作风是否得到加强、后勤保障是否到位，关系到监狱的安全稳定和监狱事业的健康发展。因此监狱党委一直以来都未放松对工人队伍的思想教育，近年来，在工人队伍中开展“学制度、守纪律、服务好”专项教育整顿活动、“加强机关效能建设活动”、“ 严禁为罪犯携带危险品专题教育活动”、“职工规范化管理年活动”等，并签订相关承诺书。监狱倡导“阳光心态、快乐工作、健康生活”的理念
9、，积极引导工人崇尚社会公德、家庭美德、职业道德。树立知足常乐的思想，克服攀比思想，树立“工作就是最大的快乐”、“健康 就是最大本钱”的思想，以积极热情的态度做好本职工作。同时抓好工人的技术技能培训，选送工人到当地服务机构和服务实体跟班学习，提高技能服务水平。此外，还建立了离岗学习制度，对较严重违反监狱相关行为规定的工人进行离岗学习。离岗学习人员由劳工部门负责教育与管理，指定专人负责对离岗工人的学习情况进行检查和监督。离岗学习期满后，被离岗学习的工人必须书面向所在单位做出保证，通过劳工部门部门的考试、考核后，方能重新上岗。通过奖优罚劣，工人遵章守纪意识得到进一步加强，工人积极性得到进一步调动。二
10、、工作中的几点体会开展“三级”班组管理模式以来，监狱队伍建设得到明显的进步，职工违规违纪率明显下降，2011年上半年仅有16名职工被考核扣分，违规违纪率月均1.68%，较去年同期下降20%；职工工作热情明显上升，消除了“监狱养闲人，职工不干活”等现象；职工工作质量明显提高，多次受到监狱领导和民警的肯定。管理更加到位。如，工人岗位大多集中在监狱办公室，全监11个岗位88名在岗工人，就有8个岗位70名工人隶属办公室管理。岗位多，人数多，事务繁杂，在管理上难免顾此失彼、考核不到位，工人责任心不强、工作马虎应付、消极台怠工等现象严重，极大地影响了监狱的后勤保障工作。实行班（组）管理后，监狱有关精神、工
11、作要求、纪律要求的传达落实更加迅速、到位；通过每月一次的班组长会议，及时掌握工人的思想状况，便于管理部门和用工单位针对性地进行思想教育，解决问题和矛盾；同时便于针对各班（组）的工作特点进行人文管理。有效增强了管理部门对工人队伍的管控力度。服务保障更加有力。实行班组管理便于跨部门用工的协调和完成突击性工作任务的调配。如监狱政工部门举办建党九十周年大型文艺晚会，需临时搭建舞台，通过协调，迅速调集水电班、驾驶班、外部环境保洁组，在主办部门的指挥下，分工负责，有序工作，驾驶班负责运输搭建舞台所需的全部物资，水电班负责灯光布置、音响调试、用电保护，外部环境保洁组负责舞台布置、花卉装点、会场桌椅摆放等，在时间紧任务重的情况下，在规定时间内圆满完成了任务，确保了晚会的如期举行，展现了我监工人听从指挥和吃苦耐劳的良好精神。培养了工人自我管理能力和团队意识。开会、学习、评先选优、工会活动、受领任务等都是以班（组）为单位进行的，从最初受领任务后的下达分解到对班（组）内问题的自我处理和解决，在自觉和不自觉中培养了班（组）的自我管理能力和团队意识，从而逐步减轻了管理部门和管理民警的管理压力。使监狱工人队伍管理更加有序。7
探索推行“三级”班组管理着力规范职工队伍建设
