广东省网上办事大厅中山分厅【荐】

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1、广东省网上办事大厅中山分厅（平台二期）项目软件部分建设项目用户需求书1、 项目基本要求（1）采购内容：本项目的建设是在现有广东省网上办事大厅中山分厅的基础上，以确保中山分厅系统平稳运行为前提，启动“广东省网上办事大厅中山分厅（平台二期）项目软件部分建设项目”，完成2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案的建设任务。（2）本项目的服务期为1年。2、 项目用户需求2.1 中山分厅功能配套改造需求2.1.1 业务需求根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案内容，为加快推进中山分厅的拓展完善项目建设。中山分厅需要配合省网上办事大厅完成以下工作目标：（1） 提高已进驻事项网上办理质量

2、。简化办理程序，缩短审批办理时限，切实减少办事人到现场次数，在民生热点服务、改善营商环境等有关事项的网上办理取得突破，达到网上深化率、网上办结率、网上申办到现场次数的目标要求。（2） 配合省厅平台前置系统，按规范要求实现统一的业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能，做到分厅办事过程和结果数据与省厅同步。按照省厅建设规范，结合行政服务中心等信息化需求，进一步拓展完善中山分厅系统，推进构建中山分厅与实体办事大厅相结合的行政服务体系，加强与省厅互联互通，推进配套系统建设。（3） 按照广东省市民个人网页建设指南要求，建设开通市民个人网页，推动我市办事人账户实名认证，实现分厅与省厅平台账户互认。（

3、4） 按照事项通用目录调整完善进驻事项。按照标准规范要求完善本部门应进驻事项信息、办事指南和业务手册，落实本部门行政审批标准化规范化要求，系统需要根据审批事项通用目录对各局的网上办理事项进行调整，因此系统配备了灵活的信息定制与调整的功能。系统的运行维护人员需要根据审批事项通用目录的调整，对在网上进行审批的事项进行相应的定制和调整工作。（5） 围绕“三率一数”，完善网上办事大厅效能测评体系，促进网上办事质量提升。三率是指网上深化率（即网上办事深度），网上办理率（网上申请办理事项占总办理事项的比例），服务满意率（由申办人进行星级评定），一数是指完成办理事项需要到现场次数。（6） 加强监督考核，各级

4、监察部门负责网上办事大厅建设和运行效能监察。2.1.2 建设内容2.1.2.1 中山分厅栏目及服务事项后台改造由于目前中山分厅需要按照省网上办事大厅的标准进行栏目的展示和事项的办理，因此中山分厅需要在原来基础上，对系统栏目和服务事项进行改造，使中山分厅符合省网上办事大厅建设规范。2.1.2.2 办事过程信息改造根据广东省网上办事大厅中山分厅建设规范中山分厅必须按照其规定的要求，将审批事项的办事过程信息与省大厅进行对应改造。因此中山分厅要对整个系统的办事过程信息进行改造，使审批过程符合与省网上办事大厅的规范要求，各审批环节数据符合与省大厅进行数据交换的字段规约。2.1.2.3 用户实名制改造对现

5、有个人用户认证模块进行改造，使用户可以对个人帐号进行实名制认证。中山分厅系统需要对原本的登录方式进行调整，将中山分厅登录与市民个人网页的登录进行整合，市民在登录中山分厅后跳转到市民个人网页不需要重新登录，可直接获取中山分厅的登录信息。2.1.2.4 办理量统计为加强管理部门对事项网上办理情况的监管，系统需要提供办理量统计功能。使管理部门通过该统计功能可以查看到目前中山分厅的事项办理情况。2.1.2.5 业务情况数据上报为实现围绕“三率一数”，完善网上办事大厅效能测评体系，系统根据用户需求，需增加业务情况数据上报功能。使各业务部门能够通过该功能分阶段将自己部门的事项办理情况汇总至管理部门。管理部

6、门可以通过这些数据进行统计分析。2.1.2.6 部门监察员页面根据用户需求，系统需增加部门监察员功能。使各部门的监察员能够查询到本部门的审批事项办理的监察情况。系统从电子监察系统中获取监察信息，在该页面中进行展示。2.1.2.7 对接省标准规范流水号根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案要求，大力推进行政审批和社会事务服务事项标准化及业务流程优化工作。行政审批标准化是规范行政审批程序、提高行政审批质量、提升行政审批效能的重要的基础性工作。推行行政审批标准化，可以最大限度地降低审批过程中人为因素的影响，为实现依法行政，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政管理制度提供保证

7、。当前，我市正大力推进新一轮的行政审批制度改革，制定和实施行政审批标准是当务之急。审批事项流水号统一标准化是行政审批标准的重要组成部分，不仅有利于行政审批事项的管理和有效实施，而且有利于行政审批信息系统建设，有利于数据统计、分析和应用，满足信息系统互联互通和资源共享的需要，是开展行政审批标准化工作的关键基础标准之一。为了使事项的办理更加规范化，并与省网上办事大厅加强对接，需要对在线办理的行政审批事项和社会服务事项进行统一的流水号管理。根据省编办、省标准化研究院等单位共同起草的行政审批事项编码规则、行政审批事项办事指南编写规范、行政审批事项业务手册编写规范等三项行政审批标准，按照广东省行政审批事

8、项管理及信息系统建设中对行政审批事项的编码有统一的规则，需要中山分厅按照省编码规范对流程号进行统一的生成管理。统一流水号管理功能需要满足以下需求：（1） 在中山分厅办理的事项可以根据统一流水号的生成规则进行生成；（2） 通过数据交换交换到中山分厅的事项也需被赋予统一流水号；（3） 统一流水号的生成符合省的审批事项编码规则。2.2 市民个人网页建设需求根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案，需要加快市民个人网页建设应用。按照广东省市民个人网页建设指南，建设开通市民个人网页，推动我市办事人账户实名认证，实现分厅与省厅平台账户互认、平台互联和数据互通。2.2.1 业务需求分析2.2.1

9、.1 提高服务质量具有广东省户籍或在省内居住、工作和学习的公民均可在户籍、居住、工作和学习所在地市开通市民个人网页，通过个人实名账户获取政府部门和公用事业单位提供的便捷化、个性化电子政务和民生服务。具体体现如下：（1）市民账户认证市民可以在中山分厅注册个人账户，通过实名认证后个人账户具有市民个人身份标识作用，同时，提供中山分厅账户绑定功能，把市民以往在中山分厅注册过、办理过的信息与实名认证账户同步，市民登录个人实名账户进行的网上操作视同市民自身的行为。（2）市民网上办事市民个人网页与中山分厅办事指南、办事申请、办事进度查询同步。市民使用市民个人网页，查询办事指南、收藏常用事项信息、在线申请办事

10、。市民通过市民个人网页申办事项，基本信息自动填充申办表单，市民的个人材料附件和电子证照作为申办材料上传保存。办事申办后，市民通过市民个人网页跟踪办事进度和办事结果，并进行业务咨询、星级评价和服务投诉。（3）个人数据汇聚市民可以通过市民个人网页查阅来自政府部门和公用事业的个人数据，包括个人基本信息、办事材料、电子证照、信用信息、社保信息、生活账单等，在市民个人网页全面汇聚“我的资料库”。（4）订阅服务信息市民可以通过市民个人网页按需订阅其关注的来自政府门户网站、部门网站的政务公开信息和公用事业单位提供的服务信息，方便获取政务和民生服务的最新动态。市民个人网页成为政府部门、公用事业单位与市民进行信

11、息双向互动的重要途径。（5）提供民生类服务入口以城市为单位推进公用事业接入市民个人网页提供便捷化、个性化的服务，市民可以通过市民个人网页一站式连接到日常所需的公用事业网上便民服务（水、电、气、通信等）。2.2.1.2 优化政务服务以提高网上深化率、网上办结率、服务满意率和减少网上申办到现场次数为目的，利用市民个人网页的实名认证特性，优化服务流程，精简申办材料，减少表单信息的重复填写和证照材料的重复提交，向办事人主动推送温馨提示、办事提醒信息，从“被动服务”转变为“主动服务”，推进事项服务优化和网上办理。（1）优化创新网上办事模式市民利用实名账号登陆市民个人网页在线提交办事申请，政府部门利用市民

12、个人网页的实名特性，推行“信任在线，审核在后”的服务模式，简化办事程序，减少提交材料和到现场次数，提高网上办事质量。（2）市民实名账号互认通行市民实名账号实现部门窗口系统、分厅系统、市民个人网页账号互认，只需一次登录，便可贯通各系统。（3）表单材料附件重用市民实名账号登陆系统，实现部门窗口系统、分厅系统、市民个人网页的基本系统自动填充申办表单，支持调用市民个人网页的材料附件和电子证照作为申办材料，减少市民网上办事的信息录入操作和申办材料上次操作，实现表单、材料附件重复调用，避免了表单和材料附件重复提交操作，简化网上办事步骤，提高了办事速率。（4） 部门电子证照化分厅系统、部门窗口系统要支持申办

13、人网上提交电子证照作为申办材料，实现事项申办时可调用功能。事项办理完成后，同步签发电子证照。事项办理过程中采用电子证照作为办事凭证，实行在线查验证照和提取证照数据，提高事项办理效率。（5） 办事数据同步政府部门把办事过程和结果数据按网上办事大厅建设规范要求，通过主厅平台及时同步到市民个人网页。（6） 服务信息推送市民可通过市民个人网页订阅政务部门和共用事业单位提供的民生服务，政府部门按市民的订阅要求进行信息推送。政府部门按照行政职能，主动通过市民个人网页向市民发送服务温馨提示信息，提醒市民及时办理相关业务，变政府部门的被动处理为主动服务。2.2.1.3 拓展民生服务以婚育、教育、社保、住房、户

14、籍、交通、纳税领域以及老百姓日常生活密切相关的水、电、气、通信等为重点，积极拓展市民个人网页的民生服务。（1）接入网上服务市民可以通过市民个人网页一站式连接到日常所需的公用事业网上便民服务。如政务信息订阅，企业优惠信息订阅。市民个人网页提供快捷入口，市民登陆市民网页后，可快速进入政务信息网，此外，市民订阅的企业优惠，会定期的推送优惠信息至市民个人网页，市民可打开并查阅优惠详情。（2）同步服务数据市民个人网页支持市民电费、水费、燃气费、通信费等账单信息查阅。市民可利用居民户号等信息订阅水费、电费以及公积金账单信息，账单信息同步更新，账单信息可分类查询、查阅，极大的方便了市民。（3）信息主动推送市

15、民个人网页向市民推送已订阅的服务信息。市民可根据自身需求订阅所需服务，如政务服务、水电费服务、公积金服务以及企业优惠信息。市民个人网页根据市民订阅的信息，将主动推送至市民个人网页相应模块，市民可登陆市民个人网页进行查看，如需享受优惠，还可点击链接，则能直达相应的优惠网站。2.2.2 功能需求分析2.2.2.1 功能栏目需求市民个人网页前台服务统一提供“我的办事厅”、“我的关注栏”、“我的生活易”、“我的资料库”栏目和“我的账户”等功能。后台采用统一标准的管理支撑和平台接口功能，包括事项管理同步、办事过程和结果数据接口、实名账户接口、电子证照接口、数据交换服务、效能计分等功能，遵循相同的接口规范

16、实现省市平台互联互通。（1）我的办事厅 办事记录主动把市民的办事数据反馈到市民个人网页，市民登录市民个人网页后，可以查询自己申办的业务的办事进度和办事结果，并在办结后对办事服务进行星级评价。 服务收藏市民登录后，可以将已进驻本级网上办事大厅中的事项收藏到网页中，实现常用事项办事指南的快速查询，并提供事项的申办入口。 温馨提示政府部门根据本部门事项的业务特征，主动分析市民需要办理的事项，并将温馨提示信息主动推送到市民个人网页，提醒市民及时前来办理。 业务咨询市民登录后，可对已进驻本级网上办事大厅的事项提出业务咨询，查阅回复内容，并可对咨询结果进行星级评价。 服务投诉市民登录后，可对其申办业务的服

17、务进行投诉，查阅投诉处理情况，并可对处理结果进行星级评价。（2）我的关注栏 信息订阅管理各地市应梳理政府门户网站、部门网站、公用事业单位网站提供的公开信息源和服务信息源，形成可供订阅的信息频道。市民登录后，可对信息频道进行选择，实现信息订阅。 订阅信息展示市民订阅的信息主动推送到市民个人网页。通过市民个人网页展现市民订阅的公开信息。（3）我的生活易提供专项服务官方入口，市民可以通过市民个人网页一站式连接到政府职能部门提供的民生专项服务、公用事业单位提供的公用事业网上便民服务。生活易栏目中的各个专项服务由地市负责扩展建设。各地市参照“我的生活易”参考服务目录（详见附录），结合本市实际，以婚育、教

18、育、社保、住房、户籍、交通、纳税领域以及老百姓日常生活密切相关的水、电、气、通信等为重点，拓展建设市民个人网页的专项民生服务。（4）我的资料库 基本信息信息分为两部分：一是身份标识信息和法定登记信息。实名认证前，信息可由市民自行登记。实名认证后，信息必须与政府部门的权威身份标识信息同步，并且不允许市民自主修改；二是个人其他信息，如联系电话等信息，由市民自行登记和更新维护。基本信息主要用于实现在线申办时自动填充申报表格。 材料附件为市民提供存储附件材料的云空间。市民登录后，可以上传附件到市民个人网页中，并可对附件进行删除、下载等操作。材料附件主要用于在线申办的附件上传，市民可选用材料附件作为申报

19、材料，实现市民常用材料的一次上传、重复使用。 电子证照为市民提供我的电子证照云服务。市民登录后，可以查阅政府部门和法定机构签发给市民的电子证照。电子证照主要用于在线申办的附件上传，市民可选用电子证照作为申报材料。电子证照数据由电子证照系统提供。 信用信息从政府部门和相关机构汇聚市民的个人信用信息，为市民提供个人信用信息查阅功能。 账单信息从政府部门和相关机构汇聚社保信息、公积金信息、纳税信息、公用事业账单信息等，为市民提供账单信息查阅功能。（5）我的账户 查看账户信息账户信息包括账户名、最后登录时间、手机号码、电子邮箱、实名认证标志等。 修改账户信息市民登录后，可修改手机号码、电子邮箱信息，修

20、改后需要进行重新绑定。 修改账户密码提供修改账户密码、重置账户密码功能。 绑定手机提供与手机号码绑定的功能，绑定的手机号码用于接收市民个人网页发出的验证信息。实名账户登录操作以短信方式通知市民。 绑定电子邮箱与电子邮箱绑定的功能，绑定的电子邮箱主要用于找回密码、重置账户以及接收市民个人网页对其发出的提示信息。 账户实名认证对于通过实名认证的市民，提供实名认证标识。市民个人网页的账户管理基于网上办事大厅统一实名账户系统实现。2.2.3 技术需求分析2.2.3.1 市民个人网页接口说明市民个人网页根据省统一开发平台接口系统，各地市进行部署实施。部门系统接入、省市对接互联均遵循一套平台接口规范。（1

21、）实名账号接口平台提供统一的实名账号接口，主要包括登录身份验证、安全令牌验证、修改账户信息、修改账户密码、实名认证等接口。实名账号数据在首次进行实名认证的地市存储管理，在主厅同步备份。一般使用本地分厅的数据，本地分厅找不到相应数据时从主厅调用备份数据。（2）业务咨询接口面向市民个人网页系统提供指定实名账号相关咨询记录、回复内容和评价情况的查询接口。面向分厅业务咨询后台系统提供待办咨询办件、咨询办件回复、咨询办件查询相关读写接口。（3）服务投诉接口面向市民个人网页系统提供指定实名账号相关投诉记录、处理结果和评价情况的查询接口。面向分厅服务投诉后台系统提供待办投诉办件、投诉处理结果、投诉办件查询相

22、关读写接口。（4）办事数据接口面向市民个人网页系统提供指定实名账号相关办事过程和结果数据的查询接口。面向部门业务系统提供本部门相关的办事过程和结果数据读写接口。（5）事项收藏接口平台提供事项收藏接口，列出市民在网上办事大厅收藏的事项。（6）数据交换接口省市之间的数据交换应遵循省数据交换平台的接口规范。地市部门之间、市县之间的数据交换遵循地市数据交换平台的接口规范。交换内容的数据标准应互相兼容互认。（7） 个人电子证照接口面向市民个人网页系统，由全省统一的电子证照接口系统提供与实名账户绑定的“我的电子证照”数据访问接口。（8） 个人基本信息接口市民个人网页系统提供的统一的个人基本信息数据接口，用

23、于访问当前登录实名账户的个人基本信息。（9） 个人材料附件接口市民个人网页系统提供的统一的个人材料附件数据接口，用于访问当前登录实名账户的个人材料附件。（10） 服务温馨提示接口市民个人网页系统提供的统一的服务温馨提示接口，用于向市民个人网页推送服务温馨提示信息。（11） 订阅信息推送接口市民个人网页系统提供的统一的订阅信息推送接口，用于更新市民个人网页系统中的订阅信息索引。2.2.3.2 管理支撑功能管理支撑和平台接口系统对服务门户、市民个人网页、企业专属网页提供的管理支撑功能符合如下要求：（1）事项目录数据同步分厅实现事项目录的省市两级同步。具体有两种做法。一是要求地市和区县部门用户直接到

24、省主厅后台维护事项目录，调用主厅的事项目录查询接口把事项目录由主厅同步到分厅；二是分厅建立事项目录管理系统自行维护分厅的事项，调用接口同步到省主厅。无论采取哪种方式，事项目录遵从一致的数据标准，省主厅提供统一的事项目录查询和管理接口。（2）办事过程和结果数据同步分厅按照办事过程数据标准建立办事过程信息库，并负责汇总本级及以下的所有办事过程信息。办事过程信息的查询接口由省统一开发，地市分厅部署实施。（3）统一实名账户支撑统一实名账户管理系统由地市分厅根据实际管理需要自建。但要使用省统一开发的实名账户管理接口和验证接口。（4）电子证照功能支撑电子证照综合管理系统、制证签发系统、接口系统由省统一开发

25、，地市分厅部署实施。服务系统和应用系统由地市按照规范基于统一接口开发。（5）数据交换功能支撑依托地市现有的数据交换平台实现网上办事的跨部门、跨地区数据交换。（6）业务咨询功能支撑省统一开发业务咨询前台功能，地市分厅部署实施。地市业务咨询后台系统由地市开发，遵循统一标准的业务咨询接口与前台服务进行对接。（7）结果查询功能支撑省统一开发结果查询功能，地市分厅按数据标准建立办事过程信息库，并汇总本级及以下部门的办事过程信息，按要求部署实施。（8）星级评价功能支撑省统一开发星级评价功能，地市分厅按数据标准建立办事过程信息库，并汇总本级及以下部门的办事过程信息，按要求部署实施。（9）服务投诉功能支撑省统

26、一开发服务投诉前台功能，地市分厅部署实施。地市服务投诉后台系统由地市开发，遵循统一标准的服务投诉接口与前台服务进行对接。2.2.3.3 市民个人网页（1）我的办事厅我要办事栏目通过办事过程接口汇集市民办事相关的信息，并通过链接到服务门户的方式提供办事入口。我的办事厅栏目使用到的接口包括：事项查询接口、服务收藏接口、办事过程信息接口、温馨提示接口、业务咨询接口等。（2）我的关注栏我的关注栏依托政府门户网站、部门网站、公用事业单位提供的政务公开信息源和服务信息源，形成可供订阅的信息频道，按照市民的设定，提供市民关注的政务公开信息入口链接。（3）我的生活易我的生活易栏目与多个提供服务的系统实现对接。

27、通过链接的方式，把已有的常用的网上服务整合；与市民密切相关的服务信息，如水电气等，按照统一的数据标准，通过数据交换推送到市民网页。（4）我的资料库我的资料库中个人基本信息与实名认证信息一致，在开通网页的时候，调用接口从实名账号库中读取，当修改了与实名账号有关的信息时，必须重新调用统一账号接口认证同步；材料附件由市民上传提供，保存在市民个人网页系统中，并提供接口供其他系统访问；信用信息、账单信息等则通过接口从其他系统汇集到市民个人网页。市民开通网页后，在网页系统保存一份与该市民相关的证照索引数据，索引数据通过定期自动或手工方式刷新（省主厅保留完整的索引信息）。电子证照信息具有强时效性，每次使用时

28、根据索引信息调用电子证照系统使用。（5）我的账号调用统一账号接口实现对账号的管理；只有实名认证的账号才能开通网页，开通时先验证当前用户的实名认证信息，确认有效后，调用接口读取个人基本信息；然后再汇集相关的服务信息，形成个人的网页数据。2.2.3.4 部门系统接入部门系统遵循统一的平台接口规范，通过平台接口系统与网上办事大厅、市民个人网页实现对接。（1）支持统一账号登录改造部门系统，支持通过统一的实名账号登录办事。在需要登录的地方，按规范添加到统一账户系统登录页的链接；用户在统一账户系统使用实名用户登录，根据传入参数跳回部门系统，并带上一个随机安全令牌；部门系统把安全令牌作为参数调用统一账户系统

29、的验证接口，获取当前实名账号信息。（2）实现表单填充部门系统的在线申办系统，支持调用平台和网页系统的接口，实现表单自动填充功能。（3）实现材料附件重用部门系统的在线申办系统，支持调用平台和网页系统的接口，实现材料附件重用功能。（4）支持使用电子证照部门系统的在线申办系统和业务审批系统，调用电子证照接口，支持在线申办及审批过程中按规范使用电子证照。（5）订阅信息推送部门系统按照业务规范整理好要向办事人推送的服务温馨提示信息，调用相应接口把信息推送到市民个人网页系统。（6）社保信息共享社会保障相关部门业务系统调用数据交换接口，把市民的社保信息共享到市民个人网页系统使用。（7）公积金信息共享公积金管

30、理相关部门业务系统调用数据交换接口，把市民的公积金信息共享到市民个人网页系统使用。2.2.3.5 省市对接互联地市分厅、市民个人网页与省主厅通过统一的平台接口系统实现对接互联。（1）实施主厅前置系统主厅前置系统是由省信息中心统一开发，由各地市分厅部署实施的管理支撑和平台接口系统。通过统一的平台接口实现分厅与主厅之间的对接互联。（2）支持统一账号登录改造分厅系统，支持通过统一的实名账号登录。遵循统一标准规范，逐步实现个人实名账户在同级的网上办事大厅平台系统互认通行，逐步实现个人实名账户省市互认通行。（3）实现实名认证管理分厅系统增加实名认证管理功能。实名认证接口实时更新主厅和本地分厅的统一账户库

31、，只有两者都操作成功才算认证成功。同一个人（实名信息一致）的只第一次认证成功，如发现该实名信息已经在本地分厅或其他地市分厅认证过，则不能再次认证。（4）增加市民个人网页入口链接修改服务门户系统，增加市民个个网页的入口链接。（5）实现服务收藏改造分厅系统，实现服务收藏功能。市民通过统一账号通过后，在办事指南增加收藏按钮，点击后把事项加入该用户的服务收藏夹2.2.4 数据需求分析2.2.4.1 个人基本信息属性类型长度可空说明NameString100否姓名AliasString100是曾用名genderString50是性别identity_typeString50否身份证件类型。详见附录个人身

32、份证件类型identity_numberString50否身份证号码birthplaceString50是出生地birthdayDate是出生日期nationString50是民族native_placeDate50是籍贯hukou_divisionString500是户籍地行政区划hukou_division_codeString50是户籍地行政区划代码hukou_addressString500是户籍地详细地址resident_divisionString500是现住地行政区划resident_division_codeString50是现住地行政区划代码resident_addressS

33、tring500是现住地详细地址contact_divisionString500是联系地址行政区划contact_division_codeString50是联系地址行政区划代码contact_addressString500是联系地址详细地址postal_codeString100是邮政编码emailString100是电子邮箱cellphoneString50是手机telephoneString50是联系电话user_accountString200否实名账户名称custom_categoryString500是自定义分类extended_propertiesString1000是扩展属

34、性descriptionString500是备注2.2.4.2 材料附件信息属性类型长度可空说明attachment_codeString250否附件代码。标识属性nameString2000否附件名称。file_nameString200否文件名file_typeString100是文件类型。允许的类型常见的文档、表单和图片，如doc、docx、pdf、xls、xlsx、bmp、jpg、jpeg、gif、png等。file_urlString500是文件链接。file_databyte是文件数据。大小不超过20M。只允许写（在查询接口中返回空值，可以通过file_url下载文件。）user_

35、accountString200否实名账户名称descriptionString1000是备注说明extend_propsString4000是扩展属性。2.2.4.3 服务收藏信息属性类型长度可空说明favorite_codeString250否服务收藏记录代码，唯一标识favorite_item_nameString500是用户自定义的事项名称service_nameString2000否事项名称service_codeString200否事项代码user_accountString200否实名账户名称descriptionString1000是备注说明extend_propsString

36、4000是扩展属性。2.2.4.4 温馨提示信息属性类型长度可空说明reminder_codeString250否温馨提示记录代码，唯一标识user_accountString200否实名账户名称TitleString2000否提示标题contentString4000否提示内容source_org_codeString40否产生此提示的机构组织机构代码source_org_nameString200否产生此提示的部门名称descriptionString1000是备注说明extend_propsString4000是扩展属性。2.2.4.5 个人参保信息属性类型长度可空说明GRSBHStri

37、ng50否个人社保号XMString50否姓名SFZJLXString50否身份证件类型SFZJHMString50否身份证件号码XZQHDMString12是行政区划代码GZDWMCString250否工作单位名称GSZCHString26是工商注册号ZZJGDMString9是组织机构代码DWSBHString50否单位社保号GRCBZTString100否人员参保状态GRCBRQDate是个人参保日期GRTBRQDate是个人停保日期XZLXString100是险种类型XZLXDMString10是险种类型代码DJRQDate是登记日期2.2.4.6 个人公积金信息属性类型长度可空说明S

38、FZJLXString100否身份证件类型SFZJHMString40否身份证件号码XMString10否姓名DWGJJZHString16否单位公积金账号GRGJJZHString18否个人公积金账号DWYJEFloat否单位月缴额GRYJEFloat否个人月缴额GZJSFloat否工资基数HQYEFloat否活期余额DQYEFloat否定期余额ZHYEBDRQDate否最后余额变动日期GRZHZTString6否个人账户状态2.2.4.7 个人用电账单属性类型长度可空说明SFZJLXString50是身份证件类型SFZJHMString50是身份证件号码XMString100是姓名SSDW

39、String100否所属单位（供电公司）HMString100否户名YHBHString20否用户编号YHDZString1000否用户地址（用电）YHLXString10否用户类型（用电）JFKSRQDate否计费开始日期JFJSRQDate否计费结束日期JFYFString否计费月份（YYYYMM）JFYL1Float是第一档计费用量JF1Float是第一档计费JFYL2Float是第二档计费用量JF2Float是第二档计费JFYL3Float是第三档计费用量JF3Float是第三档计费ZJFYLFloat否总计费用量（千瓦时）ZJFFloat否总计费（元）2.2.4.8 个人用水账单属性

40、类型长度可空说明SFZJLXString50是身份证件类型SFZJHMString50是身份证件号码XMString100是姓名SSDWString100否所属单位（自来水公司）HMString100否户名YHBHString20否用户编号YHDZString1000否用户地址（用水）YHLXString10否用户类型（用水）JFKSRQDate否计费开始日期JFJSRQDate否计费结束日期JFYFString否计费月份（YYYYMM）JFYL1Float是第一档计费用量JF1Float是第一档计费JFYL2Float是第二档计费用量JF2Float是第二档计费JFYL3Float是第三档计

41、费用量JF3Float是第三档计费ZJFYLFloat否总计费用量（立方）ZJFFloat否总计费（元）2.2.4.9 个人用气账单属性类型长度可空说明SFZJLXString50是身份证件类型SFZJHMString50是身份证件号码XMString100是姓名SSDWString100否所属单位（燃气公司）HMString100否户名YHBHString20否用户编号YHDZString1000否用户地址（用气）YHLXString10否用户类型（用气）JFKSRQDate否计费开始日期JFJSRQDate否计费结束日期JFYFString否计费月份（YYYYMM）JFYL1Float是第

42、一档计费用量JF1Float是第一档计费JFYL2Float是第二档计费用量JF2Float是第二档计费JFYL3Float是第三档计费用量JF3Float是第三档计费ZJFYLFloat否总计费用量（立方）ZJFFloat否总计费（元）2.3 中山分厅进驻事项新增及调整根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案，需要对中山分厅已进驻的44个部门800多个事项按照事项通用目录调整完善进驻事项，同时按照标准规范要求部署新增250个事项，完善已进驻部门应进驻事项信息、办事指南和业务手册，落实部门行政审批标准化规范化要求。2.3.1 审批事项的定制与调整系统需要根据审批事项通用目录对各局的

43、网上办理事项进行调整，因此系统配备了灵活的信息定制与调整的功能。系统的运行维护人员需要根据审批事项通用目录的调整，对在网上进行审批的事项进行相应的定制和调整工作。2.3.2 优化办事流程减少现场次数根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案要求，提高已进驻事项网上办理质量。简化办理程序，缩短审批办理时限，切实减少办事人到现场次数，在民生热点服务、改善营商环境等有关事项的网上办理取得突破，达到网上深化率、网上办结率、网上申办到现场次数的目标要求。2.4 镇街办事站建设需求根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案，要求完成推动网上办事大厅延伸到村居。梳理及审核镇区下放事项办事

44、指南，规范办事流程。所有镇区开通网上办事站，选择有条件的村居开通网上办事点，加快推动网上办事大厅向基层延伸。为配合网上办事大厅向镇街、村、居的延伸，需要建设镇街办事站和村、居窗口。镇街办事站和村、居窗口的建设需满足以下要求：（1） 根据省政府粤经信网办函2014350号_广东省经济和信息化委印发广东省网上办事大厅镇街办事站、村居办事点建设规范的通知要求建设。（2） 实现24个镇区站每个镇区站约150个服务事项办事指南及具体事项的定制上网功能。包括：申请表单、流程、岗位人员等的收集、初始化、测试等。2.4.1 镇区下放事项规整和优化根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案，要求按照应

45、规整下级事项目录，明确事项规整内容和服务优化目标，完成业务系统调整，实现事项办事过程和结果数据对接，为下级部门网上办事服务优化提供支撑。下放镇区事项原则上所有下放事项均须在镇区网上办事站办理，并要求以三级网上办事深度定制。将本镇区网上办理事项的办事指南、业务表格通过中山分厅系统直接发布到镇区网上办事站，并提供办理事项网上咨询、网上申请、进度查询服务。因此，需要完成以下具体工作：（1） 对各部门进行需求调研，明确事项规整内容和服务优化目标（2） 对下放事项的目录进行清理（3） 对下放事项的流程进行梳理与优化（4） 实现镇区事项办事过程和结果数据与中山分厅对接2.4.2 镇街办事站功能需求为加快下

46、放事项在镇区网上办事站办理的工作进程，需要对镇区站和村、居窗口进行一系列的定制与管理工作。镇区站主要包括以下内容2.4.2.1 镇区站门户功能展示镇区站内容主要是通过中山市地图的形式来进行展示，点击将中山市地图分成24块分别代表24个镇区，每一块又可以链接到各自的镇街办事站，方便申请人快速定位，找到自己所需办理的事项。2.4.2.2 镇区服务事项创建通过后台进行镇区服务事项的创建，在编办审核发布后可在镇街办事站进行服务事项的展示。申请可通过服务事项了解办理该事项所需的相关信息。2.4.2.3 镇区事项定制通过后台定制镇区事项，包括申请表、审批流程、岗位人员、证书附件等的配置，在发布后申请人才可

47、通过镇区站办事指南的在线申办进行事项的申请办理。2.4.2.4 镇区数据初始化（1）将采集的44个部门需要下放的审批事项的服务事项信息进行录入，完成镇区服务事项的初始化工作。 区域信息初始化 部门信息初始化 办事窗口信息初始化（2）对44个部门需要下放的镇区事项进行统一初始化，包括初始化表单、流程，配置环节、人员，绑定服务事项等，对初始化完成的事项进行审核、发布，完成镇区所有事项的初始化工作。 创建镇区组织机构：为有审批权限的镇区部门建立组织机构，保证镇区流程能在正确的部门流转； 创建镇区审批人员账号：为有审批权限的镇区人员建立账号，配置审批权限，保证镇区事项的正常运行。2.4.2.5 村、居

48、数据初始化由于村、居无审批权限，如需开通村、居窗口，则需要从市区和镇区中挑选当前村、居可以办理的事项进行村、居数据的初始化。2.5 服务目录管理建设需求根据中华人民共和国行政许可法、广东省行政审批事项目录管理办法、中山市行政审批事项目录管理实施办法和有关法律法规，本市各级人民政府保留的行政审批事项应当纳入中山市行政审批事项目录进行统一管理。省以下垂直管理部门在本市实施的行政审批事项应当纳入中山市行政审批事项目录。行政审批的实施、监督和公开等应当以中山市行政审批事项目录为依据，每项行政审批事项应当编码，确立唯一身份，并纳入各级行政审批事项目录管理系统管理。未纳入中山市行政审批事项目录的行政审批事

49、项不得实施。市机构编制部门是本市中山市行政审批事项目录的管理机构，负责本市行政审批事项的组织清理、规范实施、动态管理、编码以及中山市行政审批事项目录的编制、更新、信息共享等工作，并结合行政体制和机构改革对行政审批事项提出调整意见，经市人民政府授权公布中山市行政审批事项目录。由市法制部门负责中山市行政审批事项目录所列行政审批事项的合法性审查工作。市监察部门负责中山市行政审批事项目录所列行政审批事项实施情况的行政监察工作。市经济和信息化部门负责中山市行政审批事项目录所列行政审批事项在网上办事大厅的运行管理工作。因此，系统需要根据以上需求开发服务目录管理功能。服务目录管理功能需要满足以下需求：（1）

50、 每项行政审批事项应当编码，确立唯一身份；（2） 可以对服务目录进行添加、修改、删除等维护操作；（3） 可以针对每个服务目录所涵盖的审批事项进行添加、修改、删除等维护操作；（4） 可以针对审批事项进行初始化调整，即事项的定制工作。2.6 透明办公建设需求2.6.1 功能需求分析系统提供透明办公即为即时在线沟通工具，用户通过客户端，便可实现在线咨询沟通一对一的服务。市民可以随时查看公务员在线状态，也可以与公务员实现在线一对一的互动。通过在线状态充分体现了网络独有的联结功能， 双击头像发起会话。若公务员在线则头像以彩色形式显示，若不在线则以灰色形式显示。发送会话后，即使不在线，在下次登录的时候也可

51、以查看到用户发送的信息；同时，公务员会接收到用户留言的手机短信，以便及时跟进。2.6.2 数据需求分析（1）客户端之间聊天信息在控件上显示时格式化，更易于用户的查看自己发送或接收到的信息。（2）在线用户聊天信息服务器端存放在适当的空间中，在发送给客户端时，对信息列表进行格式化，便于客户端提取信息。（3）客户端向服务器端发送的确认在线信息包括客户端刚刚启动时的初始化信息和在使用过程中的确认在线信息。2.6.3 运行需求分析（1）用户界面程序较小，启动速度快。可在网络中使用，需进行点击开始。启动后的应用界面要清爽，设计要简单明了，要具有较高的易用性。（2）故障处理在遇到可预知的故障与情况时，能提示

52、用户并自动退出；在遇到不可预知的故障时能安全退出。2.7 接口改造需求根据2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案内容，为加快推进省网上办事大厅中山分厅平台拓展完善项目建设。配合省厅平台前置系统，按规范要求实现统一的业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能，做到分厅办事过程和结果数据与省厅同步。按照省厅建设规范，结合行政服务中心等信息化需求，进一步拓展完善中山分厅系统，推进构建中山分厅与实体办事大厅相结合的行政服务体系，加强与省厅互联互通，推进配套系统建设。为实现部门办事过程和结果数据与分厅同步，确保数据报送及时、准确、完整。因此需要将在各部门自有系统中进行审批的事项与中山分厅进行

53、数据交换工作，具体工作内容如下：（1） 各部门的自有审批系统与中山分厅进行数据交换时，原则上要求与市政务数据交换中心进行数据交换。（2） 各部门与中山分厅进行数据交换的数据格式要符合规范。（3） 需要开发对应的数据交换接口与中山分厅进行数据交换。2.7.1 服务事项接口开发服务事项接口，使中山分厅的服务事项与省厅能够进行同步。服务事项接口包括：事项分类接口、办事窗口接口、服务部门接口、服务目录接口、用户管理接口、用户验证接口、服务事项管理接口等。2.7.2 业务查询接口通过业务查询接口，需满足在中山分厅和省网上办事大厅中进行业务查询，并保持在两个系统中查询所得结果相同。2.7.3 省网上办事大

54、厅星级评价部署为满足省网上办事大厅的星级评价功能在中山分厅的顺利部署，需要中山分厅对星级评价功能进行配合部署。包括服务器安装，软件安装等。2.7.4 市综合监察系统接口市综合监察系统接口需满足，将入驻到中山市网上办事大厅系统的行政审批服务事项的申请、审批、办结等多种审批案件过程信息以及申请信息准实时同步对接提交给市监察局综合监察平台，并且能够获取市综合监察系统的出牌情况在中山分厅中进行展示。2.7.5 我的文件接口主要针对用户登录系统后的信息与省进行对接，包括已申请信息、暂存信息、撤销信息、办件统计和个人信息管理。2.7.6 数据交换接口通过数据交换接口的开发，实现中山市各部门单位现有内部业务

55、系统与网上办事大厅的对接，从而实现部门间数据共享互通。2.8 用户对象按照省厅建设规范，结合行政服务中心等信息化需求，进一步拓展完善中山分厅系统，推进构建中山分厅与实体办事大厅相结合的行政服务体系，加强与省厅互联互通，推进配套系统建设。为配合网上办事大厅用户登陆的延伸，需要在原有用户分类登陆上新增加“机关单位”登陆用户。2.9 统计功能需求为加快推进省网上办事大厅中山分厅平台拓展完善项目建设。配合省厅平台前置系统，按规范要求实现统一的业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能，做到分厅办事过程和结果数据与省厅同步，增加统计功能。2.9.1 业务需求分析对各部门（镇区）按月、季度、年进行事项的汇总统计，可按每个部门（镇区）或批量生成结果。2.9.2 功能需求分析 统计功能查询设置包括报表类型与测评时间。报表类型包括月、季度、半年、年。报表列表包括部门（镇区）、申请业务总量、办结量、受理量。 对按统计功能查询设置得出部门业务量统计表，点击导出报表按钮以报表形式导出部门业务统计表。点击列表对应的“查看详情”可查看各部门的申请业务情况明细表。