论群众性经济技术创新工程的实施

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1、中共山东省委党校干部业余教育学院2004级本科班毕 业 论 文论文题目：论群众性经济技术创新工程的实施学生姓名： 专业班级： 经济管理专业指导导师： 分院、学区：油田分院直属学区论 文 提 要一 、经济技术创新工程的精神实质1 它是随着市场经济的建立和发展应运而生的2 它是一项群众性的生产活动3 它在实践中必须从合理化建议和技术改进抓起，在攻克包括效益、安全管理、经营运作等重点难点课题上下功夫4 它与传统的劳动竞赛之间既有联系又有区别二、实施经济技术创新工程的必要性1 实施经济技术创新工程是企业参与市场竞争的迫切需要2 实施经济技术创新工程是提高职工队伍整体素质发挥职工在企业两个文明建设中主力

2、军作用的迫切需要3 实施经济技术创新工程是更好地履行工会维护职能的迫切需要三、 有效实施经济技术创新工程的措施1 实施经济技术创新工程必须处理好三个关系（1）处理好继承与创新的关系（2）处理好提高经济效益与提高职工队伍素质的关系（3）处理好物质奖励与精神鼓励的关系2 实施经济技术创新工程必须不断优化创新形式和内容（1）针对难点搞创新（2）突出重点搞创新（3）围绕薄弱环节搞创新（4）抓住关键问题搞创新3 实施经济技术创新工程必须建立和完善有效机制（1）领导机制（2）考评机制（3）激励机制（4）约束机制论群众性经济技术创新工程的实施群众性经济技术创新工程的提出,为各行业工会组织建设职能的进一步发挥

3、开辟了新的领域。它作为一项系统工程,有其深刻的含义和丰富的内容,在实施过程中，通过在创新目标、领域、内容和形式等方面大胆探索,不断创新工作方法和方式，营造出更有利于企业发展进步的浓厚的生产建设氛围，在最大程度上提高企业的经济运行质量。一、经济技术创新工程的精神实质何谓经济技术创新工程,它与以往开展的劳动竞赛是什么关系,怎样实现两者之间的最佳结合,这是工会干部首先要弄明白的问题。如果弄不明白,工作就可能是蛮干，达不到应有的目的。所谓经济技术创新工程,就是指为适应社会主义市场经济条件下新的管理体制、新的经济指标以及新的技术革命的内在要求,提倡、鼓励、引导职工发扬主人翁积极性和创造性,勇于实践,大胆

4、探索,以增强企业科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力为出发点,以合理化建议和技术改进为切入点,着重围绕质量、效益、安全、管理等重点难点问题,开展的比传统劳动竞赛内容更广泛、形式更灵活、科技含量更高的群众性技术创新系列化活动。1、它是随着市场经济的建立和发展应运而生的市场竞争适者生存、优胜劣汰的严峻事实,迫使企业为生存和发展而不得不以创新寻出路。没有市场经济体制的建立和严竣的市场竞争就没有创新工程的提出。2、它是一项群众性的生产活动。强调把广大职工作为活动实践的主体,把活动的重点放到基层,着力点在于最大限度地调动和发挥职工群众的积极性、能动性，切实做到全面发动、全程实施和全员参与。3、它在实

5、践过程中必须从合理化建议和技术改进抓起,在攻克包括效益、安全管理、企业经营运作等重点难点课题上下功夫。其最主要目的是提高企业经济运行质量，追求效益的最大化。4、它与传统劳动竞赛之间既有联系又有区别。尽管它与劳动竞赛在指导思想、形式、内容、落脚点、组织管理等方面有许多相近之处,但实质上它远远超出了劳动竞赛的内涵和外延,把科技含量摆到重中之重的位置,其内容和形式也比劳动竞赛有很大的拓展。在具体工作中,既不能把它与劳动竞赛割裂开来,又不能把它等同于劳动竞赛，或以劳动竞赛取代创新工程。二、实施经济技术创新工程的必要性 实施经济技术创新工程同其它工作一样,需要有一个正确的出发点和指导思想。认识深刻了，才

6、能用真心、使真劲、办真事、见实效。各级工会干部只有不断加深对创新工程的认识，才能增强做好工作的责任感和自觉性。1、实施创新工程是企业参与市场竞争的迫切需要近几年来，在东南亚金融危机过后，随着国家经济结构的战略性调整，胜利油田顺利完成了改制，划分为胜利油田有限公司和胜利石油管理局两大部分，在主体单位成功上市后，油价、油质、开采成本、用工成本等一系列问题不可避免地与市场竞赛这一概念纠集在一起，胜利石油的投入产出比、市场价位及上市竞争事实，对石油行业产生了一次最为明显的冲击，对新的经济形势下油田企业的经营方式、经营思路提出了新的更高的要求。市场是无情的，要生存、要发展，除去企业所属行业类别、主辅分别

7、等客观要素外，最重要也是最为关键的一点，就是必须提高自己的竞争能力,而这种能力主要体现在人才、资金、创新、创优四个方面。企业的竞争能力强了,腰杆硬了，就能力挽狂澜、击败对手占领市场的制高点。否则，就会不堪一击,“全军覆没”。只有不断地创新，以科技进步为突破口，实现向科技要效益、依靠科技求发展的战略目标。实施经济技术创新工程,正是为了增强职工的创新意识、创新技能，推动企业技术进步,增强企业参与市场竞争的能力。因此,工会组织作为创新工程的倡导者和实施者，应当因势利导,下大力气去抓,并且要抓紧抓好。2、实施创新工程是提高职工队伍整体素质、充分发挥职工群众在企业两个文明建设中主力军作用的迫切需要职工队

8、伍整体素质与企业两个文明建设发展水平是紧密相连的,尤其是在知识经济和信息化时代,根本性地改变了体力型的生产方式,要求劳动者运用现代化生产工具从事生产经营活动,以最小的劳动量去换取更多的劳动成果,这就给职工队伍整体素质提出了更高的要求和标准。如果我们的职工队伍没有创新能力,遇到难题就束手无策，主力军作用就无从体现,更重要的是阻碍企业两个文明建设。实施创新工程,可以激发职工钻研本职业务,提高岗位技能,掌握更多的新知识和新技术,不仅有利于提高职工队伍的整体素质,也为广大职工在企业两个文明建设中充分发挥主力军作用提供了更加广阔的空间。因此,工会应当满腔热忱地担当起这个重任。3、实施创新工程是更好地履行

9、工会维护职能的迫切需要党的十五届五中全会指出:发展是硬道理,是解决人民根本问题的关键。具体到我们企业,经济效益的好坏,直接关系到职工具体利益能否实现。经济效益不好,一切都无从谈起。工会作为职工群众利益的代表者,维护职能的发挥应当以提高企业经济效益为前提,在维护企业总体利益、促进企业生产力发展的同时,再去维护每个职工的具体利益。否则，维护工作就会走进死胡同。实施创新工程,发挥职工的创造力,依靠科技进步出精品、提效率、降成本，最终得到的回报是企业增效、职工个人增收,这是工会履行维护职能的最有效途径,也是对职工利益最根本的维护。三、有效实施经济技术创新工程的措施1、实施经济技术创新过程必须处理好三个

10、关系围绕经济技术创新工程，开展形式多样的创新竞赛活动，是各级工会贯彻落实“三个代表”重要思想具体体现。近年来，油田各级工会在局工会的指导帮助下，在这方面也进行了一系列有益的实践，并取得了初步的成效。但是，我们也注意到，部分基层工会从发展的角度看问题的观念不到位，工作重点单一化，工作模式因循守旧，缺乏创新性等等，这些问题都一定程度地阻碍了整个竞赛活动健康顺利的开展。针对这一现状，在当前的工作中，急需处理好三个关系，即继承与创新的关系、提高经济效益和提高职工素质的关系、物质激励与精神鼓励的关系。（1）处理好继承与创新的关系经济技术创新工程竞赛具有深厚的工作基础和广泛的群众基础。从这一点看，深入研究

11、以往先进的工作经验作法，从中汲取带有指导性的东西，是十分有必要的。像会战初期大规模的原油上产会战，竞赛活动以体力型为主。90年代后，竞赛活动逐步转向科技型、智力型。在市场经济条件下，要敢于打破计划经济沿袭下来的思维定势，敢于在新的领域大胆尝试。要打破以往“一个方案”管一年，“一刀切”的竞赛模式。注重从多个角度选题，做到一个总方案统领当年，每个阶段也要有针对性的措施，调动方方面面的参与热情和工作热情，使竞赛在不同层次开花结果，扩大活动效果。在开展经济技术创新活动的过程中，只要把握好继承传统与创新的关系，认识到创新应站在继承传统基础上进行深化提高，就能较好地保证创新活动目标的实现。（2）处理好提高

12、经济效益与提高职工队伍素质的关系开展经济技术创新活动的首要目的，也就是提高企业经济效益。在企业生产日益专业化、智能化的今天，职工参与经济技术创新活动，就必须具备与之相适应的业务素质，这不仅是时代的需要，也是职工自身的需要。由此看来，组织开展经济技术创新活动应确立的另一个重要目标，就是要放到提高职工队伍的整体素质上来。但就目前来看，许多单位在这方面的认识还没有统一起来，往往只注重在提高经济效益上做文章，淡化甚至忽视提高职工素质。究其原因，主要是经济利益能够直观地反映经济技术创新活动的成效，而职工素质提高产生的积极性影响是间接的，有时甚至需要一个漫长的过程。所以，对活动的短期收益和长期收益要有一个

13、清晰的认识。正确处理提高经济效益与提高职工素质的关系，对明确经济技术创新活动的定位及方向问题大有裨益，应引起活动组织者足够的重视。（3）处理好物质奖励与精神鼓励的关系从人的需求理论上看，一个人只要不是孤立地生活在社会当中，他就有为社会付出的责任和获得回报的需求。同理，职工参与经济技术创新活动，付出了自己的体力和智力，也相应的需要一定的回报。这种回报一般包括物质和精神两方面。目前竞赛已形成了一套物质奖励与精神鼓励并重的激励机制。但在实际运行中，有些单位长期沿袭精神鼓励为主，物质激励为辅助的作法，一定程度挫伤了职工的参与热情。如何坚持和完善物质奖励与精神鼓励并重的激励机制呢？一是要加大对经济技术创

14、新工程竞赛的宣传力度，引导单位干部职工充分认识开展活动对促进企业发展的重要意义，增强广大职工的使命感和责任感；二是坚持把开展经济技术创新活动的成效作为单位、个人评先树优的重要依据，不断激发他们的荣誉感；三是积极探索物质奖励的方式。比如说，建立特岗特薪制，为经济技术创新活动中做出突出贡献的岗位或项目完成人建立专项奖励基金；在职工中设立岗位成才奖，激励职工学业务练本领，进一步提高工作技能和工作水平等等。正确认识物质奖励与精神鼓励的关系，充分发挥好经济技术创新活动的激励作用，是保护好职工参与热情的重要基础。2、实施经济技术创新工程必须不断优化创新形式和内容 实施创新工程不能泛泛而谈,也不可眉毛胡子一

15、把抓,必须有所侧重、形式多样地开展。结合油田行业的特点,实施经济技术创新工程,应重点突出以下几个方面的内容:（1）针对难点搞创新油井作业的目的就是增加产能和延长检泵周期，但随着油田开发后期含水上升加快，部分油井因偏磨现象严重，出现无法正常生产或检泵周期明显缩短问题。同时，因偏磨问题，造成大量油管和油杆报废，极大地增加了采油成本.因此，作业单位应该首先把创新的着力点放到解决上述难点问题上，通过科技攻关现场论证、科技成果研讨、合理化建议等多种手段，加快科技成果的转化，提高地质方案、工艺措施的准确性，向科技增效迈进。期间，工会要与企业生产、经营、计划、科技等相关部门密切协作，引进新的激励机制，探索新

16、的攻关途径,编织新的信息网络，最大限度地提高企业的经济总量。（2）突出重点搞创新多年来,油井防砂效果一直是困饶作业施工的一个难题，多数含砂油井因防砂效果差造成减产或不能正常生产，油井防砂治理成为作业施工单位最大的攻关项目。这些重点项目能否顺利突破,不仅关系到本企业职工的切身利益，而且可能影响到对单位实际技术能力、经营能力的重新认定。因此，搞经济技术创新，必须在突出的重点工程上下功夫，具体讲，要从增加项目开发科技含量入手,发动和组织职工广泛开展“五小”活动和“五个一”活动，加快科技成果的转化，提高经济运行质量。（3）围绕薄弱环节搞创新产值利润率偏低,管理费开支过大,这是不少企业当前存在的突出问题

17、,也是企业管理中的一个薄弱环节。究其原因固然很多,但根本原因在于成本控制缺少力度,班组和队级核算工作不到位,单位经济效益与职工个人利益联系得不够紧。为此，把降耗增效作为创新工程的重要指标,必定会给创新工程注入新的活力。（4）抓住关键问题搞创新根据人本管理的理论,结合企业发展的实践,可以得出这样一个结论,那就是职工队伍素质的高低,决定着企业发展程度的高低。职工素质越高,创新意识就越强；创新意识越强；创新能力就越大；创新能力越大,企业发展就越快。从这个意义上讲,企业要创新,要发展,提高职工队伍的总体素质是关键。为此,在实施创新工程中,一要搞好创新教育引导,帮助广大职工明确企业发展与个人利益、技术创

18、新与企业发展的关系,进一步提高对科技兴业的认识,增强危机意识和创新意识，积极参与各项创新活动。二要与行政密切配合，本着缺什么就补什么、哪项弱就加强哪项的原则,组织职工学好现代科学文化和专业技术知识,开展各种类型的知识讲座和业务技术培训,提高职工的创造思维和创新能力,并重点培养一支具有自主创新能力的技术骨干队伍。三要根据生产实际和创新需要,组织职工开始岗位练兵、技术比武以及“传帮带”等有助于创新的活动,不断提高职工创新技能。四要把生产过程中的关键项目、关键技术放手交给职工群众让他们参与难题会诊、招标揭榜和技术攻关活动。3、实施创新工程必须建立和完善有效机制 实施创新工程涉及面广,系统性强、工作量

19、大，要把工作真正落到实处，必须建立和完善下列四个机制:（1）领导机制各级工会要把创新工程纳入实现工会“五突破一加强”目标的一项重要内容,做到精心策划、精心组织、精心实施。要在工会内部建立起工会主席负总责、分管主席牵头抓、业务部门具体抓的工作格局,坚持做到有布置、有检查、有讲评、有落实。同时,要积极争取党政领导的支持,重大问题要及时请示汇报，解决好资金投入问题。要主动与行政及有关部门联系和合作,形成多方联动、齐抓共管的局面,为创新工程创造良好的外部环境。（2）考评机制应把创新成果考评工作与合理化建议和技术改进考评工作结合在一起,建立和完善其领导机构和评审组织,使创新成果的搜集、评审、发布、奖励、

20、建档等各项工作落到实处。创新成果的评审、奖励要实行三个公开,即:评审条件公开,评审过程公开,评审结果公开。评审委员会或评审小组必须接受职代会或职工大会的监督检查,保证评审工作的公平和效率。（3）激励机制对在创新工程中做出突出贡献的职工,应分别给予精神鼓励和物质奖励。在精神鼓励方面,可采取上光荣榜、电视专访谈经验、大会表彰、破格重用及授予特别称号等形式。在物质奖励方面,可根据本单位的实际,区分贡献大小颁发一次性奖金，对贡献特别突出的应予重奖,使他们各有所得，名利双收，以此激发全员投身创新的积极性。（4）约束机制实施创新工程无论从哪个角度看,绝不是可搞可不搞、或搞多搞少无所谓的事情,而是势在必行、

21、要大搞特搞。为了防止放任自流的现象,十分需要建立相应的约束机制。首先，应把创新工程写进年度集体合同的条款,行政的责任有哪些,工会的责任有哪些,每年投入资金是多少,都要写得清清楚楚，尤其是经费投入问题要明确、具体。通过依法规范，促使创新工程逐渐摆进企业行政的议事日程，真正发挥出看得见、摸得着的实效，为工会开展这项工作提供资金保证，取得各个方面的关心和支持。其次，工会本身要加强自我约束，把创新工程作为考核工会工作和工会主席政绩的一项重要标准，与每年工会系统评先树优紧密结合起来:凡创新工程不落实或落实不好的工会,单位不能评为先进或模范职工之家,工会主席也不能评为先进个人。通过这些约束措施,变压力为动力,促进创新工程健康持久地发展。实施经济技术创新工程，不仅是新时期工会工作的一项重要内容，更是推动企业科技进步、技术创新、提高职工素质、增强企业市场竞争能力的重要措施和手段。因此，实施经济技术创新工程要切实解决好思想认识问题，要把握实质，提高思想重视程度，下大气力去抓，并抓紧抓好。经济技术创新工程做为一项系统工程，要求在实践中科学规范的实施，要注意把握好它的发展运行规律，在优化措施、健全机制方面加强探索，真正把它落到实处，从而为企业的持续发展提供强大的动力。 -9-