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1、积极开展人事外包 促进集团二次发展XX集团是南京市投融资体制改革和国有资产经营管理体系改革的产物，成立6年来，立国有资产经营管理之本，创投融资运营机制之新，成功探索出具有南京特色的国有资产经营机构的运营模式，推动了经济结构调整和国企改革与发展，提升了企业的资产规模和核心竞争力。随着政府要求发生阶段性转变，市场环境发生深刻变化，自身的发展要求不断提升，XX集团已经进入二次发展的关键时期。从一个代表政府管理国有资产和代表政府投资项目的特殊经济组织，正逐步转变为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的独立法人实体和市场竞争主体。而要想在市场竞争中立于不败之地，集团就不能仅仅依靠政府支持，而是要利用政
2、府资源参与市场竞争，在与市场融合过程中寻求自身的发展路径，获取经济效益和社会效益。为实现这一目标，XX集团根据市委关于解放思想大讨论的要求，以创新的理念、前瞻的视野提出了一系列发展举措，在经营战略上，打造以金融控股为核心的若干个产业平台；在管理模式上，以人事外包为突破口，推动用人机制、分配制度和运营机制创新，加快XX集团新一轮发展步伐。一、人事外包是提高企业效率，赢得竞争优势的有效途径所谓人事外包是指让第三方提供人力资源管理服务并收取一定的服务费用，实质是对他人专业能力和资源的利用。随着新经济时代的到来，企业面临着更加激烈的竞争，而企业的人力资源管理也日渐成为一种高度专业化的技能。知识的专业化
3、使提供知识的服务成为产品，人事外包正是这种知识经济下新型劳动分工的体现，越来越受到企业的重视，成为企业在市场竞争中制胜的重要手段。调查表明，全球500强的企业通过人事外包而使其人力成本削减了25%-30%，人事外包在世界范围内已成为一种发展趋势，而随着现代人力资源管理理念和方法在国内的推行，我国企业的人事外包业务也在蓬勃发展。外包可分为全面人力资源外包和部分人力资源外包，由于国有企业的特殊性, 如党管干部的原则，为保证政府对高层管理者的控制，只可能实行部分外包。例如把员工的薪酬设计、绩效考核等交给第三方管理。这样既能保证了企业对人力资源管理的主导性,又可以提高人力资源管理效率，赢得竞争优势。1
4、、人事外包有助于提升人力资源管理的战略性职能人事外包一个很重要的作用就是帮助企业的人力资源管理人员更有效地从事战略性的工作。随着经济的发展，竞争的加剧，人力资源部门的管理职能已经从一般性的行政管理转变为战略性的经营规划管理,更加注重人力资源的整体规划和动态发展,帮助企业领导制定战略和实施组织的变革。但这些职能对专业知识和技能的要求很高，同时涉及到企业内部的协调和稳定，当企业人力资源部门不擅长或不便于满足这种要求时,将任务外包给社会上的专业咨询公司和顾问人员，利用他们的专业性和客观性,帮助人力资源管理人员更好地参与到企业的战略规划中,有效实现其战略性职能。2、人事外包有助于提升企业核心竞争力市场
5、竞争日益加剧,市场需求瞬息万变。面对竞争对手和复杂环境，企业很难完全依靠自身的智力资源取得竞争优势。采用人事外包可以通过合理的运用外部资源,促使企业对内部资源进行最合理、最有效的配置, 将公司的员工培训、岗位配置、薪酬设计、绩效考核等管理职能转交给专业咨询公司或顾问人员,把资源集中于那些与企业的核心竞争力有关的活动上,以增强人力资源管理在提升企业核心竞争力方面的作用,提高企业的市场竞争力。3、人事外包有助于提高企业的轻型化程度现代企业越来越追求快速反应能力,未来最富竞争力的企业应该具有轻型化、弹性化和扁平化的组织结构。人力资源管理外包可根据企业需要及时获取相应的技术和能力,保证组织各项工作顺利
6、进行。它不追求对人力资源的控制,只是对人力资源所带来的管理、技术等功能的有效利用,企业不必为某一职能的实施而专门引入人员，企业因此而减少管理层级,使组织更为灵活。4、人事外包有助于提高员工忠诚感和敬业度提高员工忠诚感与敬业度，防止人才流失已经成为企业人力资源管理过程中一个不可忽视的问题。专业的咨询公司通常拥有人力资源管理各方面的专家,这些外部人员能够了解员工的需求，通过能力测评向其提供合理的职业生涯规划,通过调查问卷将其对企业的意见有效反映到上层，通过薪酬和福利设计提高员工的综合待遇，从而增加员工的忠诚感和敬业度,提高企业的经营效率。二、XX集团在人事外包过程中积极探索适宜企业发展的变革之路X
7、X集团在二次发展中正面临组织结构及管理方式的创新。要想实现母子公司体系顺畅、法人治理结构完善、资产结构合理、运营机制领先、运管效率优良的战略目标，必须在管控模式、组织结构、薪酬体系上作出变革。集团聘请外包方，根据集团的企业文化、人员结构、管理模式，针对未来的发展战略和运营模式，提出了三项建议。1、在管控模式上，提出分级分类的复合型管理模式。即集团本部强化投资管理及资本运作的相关职能；各类业务归并至统一的行业平台；根据战略管控、财务管控等不同方式设定不同的管控指标。通过推行这一管控模式，聚合集团内同一行业的资产，发挥行业资本的杠杆作用和规模效应，通过对集团同一行业资产的统一监管，提高对所辖资产的
8、管理效率，实现集团内部资产的优化配置和高效整合，从而解决集团现有资产多、散、乱的问题，增强各行业板块的核心竞争力，促进和保障集团的市场化发展。2、在组织结构上，通过机构重组和流程再造，实现管理架构高效顺畅。XX集团正在从一体化向市场化转变，工作重心从侧重存量资产管理转化为侧重资本经营运作，从尽力完成政府交办的任务提升为发展自身能力。在此过程中，总部机关实现轻型化，将原有职能部门精简合并，从“行政化管理”向“专业化管理”转型，改变类似机关的管理方式，增强指导、支持、服务、协调、监督职能，坚持管控与服务相结合的原则，从战略规划、投融资管理、财务管理、人力资源管理等方面提升管控能力，发挥各公司的主动
9、能动性，逐步提高各公司的展业空间。3、在薪酬体系上，建立多通道晋升途径，实现内部公平和外部竞争。XX集团原有薪酬体系存在着晋升通路单一、过于强调公平、中高层管理者薪酬水平偏低、加薪通道窄等诸多问题。新的薪酬体系将个人收入水平与其绩效挂钩，拉开同等岗位的薪酬差距；调整职务级别与薪酬等级的对应关系，通过岗位评估确定岗位等级，进而确定薪酬等级；薪酬的提升除了传统的管理通道外，还可以转入技术通道和产权代表通道，使企业高素质员工的发展空间不受职务的约束和限制，以实现企业薪酬的内部公平。对外则结合公司战略地位，比照行业和地区相似企业，确定薪酬标准和等级，保障员工特别是中层及关键岗位的薪酬水平在行业与地区的
10、竞争力。三、XX集团在开展人事外包过程中获得的有益经验1、注重外包计划的完善性及可行性 人事外包首先要基于对企业实际的研究分析，明确目标，确定人事外包的必要性和外包的职能范围，制定完善的外包计划，并对计划和方案进行可行性分析。人事外包是为了优势互补，发挥企业和外包商各自的竞争优势，因此，企业应将劣势职能外包，充分利用外部资源，而某些职能，外包方由于不了解企业的实际情况，难以提供企业所需的服务。XX集团在管控模式、组织结构、薪酬体系等方面存在的问题，对专业性和客观性要求很高，集团内部的人力资源部门难以承担，因此聘请外包方实施。而某些人力资源职能，如国有企业领导层的薪酬和考核，一体化员工的合同、档
11、案管理等，并不适宜外包，另外XX集团与政府联系紧密，在贯彻劳动政策法规、处理劳动争议等方面具有优势，这些职能也应由企业内部人力资源部门负责。2、选择合适的外包服务供应商 人事外包是一个长期的决策与投入，这就对外包服务供应商的资质提出了很高的要求。企业不能仅单凭成本来选择外包商，而且应考虑外包商对于此业务是否有长期承诺，是否有专业团队实施该项目、是否具有丰富的实践操作经验、是否会严格恪守国家政策法规以及保密原则等方面的内容进行综合考量。XX集团作为市属国有企业，选择了XX咨询公司作为集团的外包服务商，XX公司是南京本土最大的管理咨询公司，拥有丰富的国有大型企业服务经验和一批高素质的人力资源管理专
12、家，在与集团合作过程中，取得了令企业上下满意的成果。3、通过调研，确保外包服务为企业所需每一个企业都有自己的企业文化，独特的企业文化意味着独特的人力资源策略和独特的人力资源管理需求。这些都会对人事外包产生重要影响。外包商作为外部机构，不可能像本企业的人力资源部门一样了解企业管理的实际情况。因此企业必须要求外包商在提供服务前，到企业来了解实际情况。在XX集团人事外包过程中，外包方的咨询团队常驻集团办公楼，采取了多种调研方式，如召开由领导参加的讨论会、进行部门访谈、向员工发放问卷调查等，获得大量关于集团情况的第一手资料，取得企业领导层的认同，充分吸纳管理层和员工的建议意见，确保了所提供的服务为集团所需。4、与员工进行有效沟通，提高外包结果的执行力 每一项外包结果都是企业管理的一次变革，需要公司员工的全力支持，强有力的执行力是人力资源外包成功的基础。与员工进行合理有效的沟通，将信息传递到公司的各个层面，取得他们的信任和支持，才能解释、指导和推动外包工作的顺利进行。XX集团在外包实施过程中，每过一段时间，就会召开面向高层领导和中层管理者的报告会，由外包方汇报阶段性成果，会后及时向员工传达和宣传会议内容。通过沟通，让员工对外包情况有详细的了解，清楚认识到外包不仅是为公司利益着想，而且也是为员工的利益考虑，让员工意识到实行外包是一种真正多赢的方式，使外包结果得到有效推行，真正发挥作用。8
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