2019年东丰基层畜牧业技术

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1、2019年东丰县基层畜牧业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案 按照吉林省畜牧业管理局、吉林省财政厅关于印发2019年中央财政支持农业生产发展等项目实施方案的通知(吉牧联发201914号)文件要求，为加快推进基层畜牧业技术推广体系改革与建设，强化畜牧业科技服务，结合我县畜牧业发展实际，制定本方案。一、主要目标2019年东丰县基层畜牧技术推广体系改革与建设工作要实现以下目标：（一）畜牧业科技示范主体抽查10%满意度超过95%，畜牧业技术推广公共服务对象抽查10%满意度超过80%。（二）推广一批符合质量安全、节本增效、绿色生态等要求的畜牧业先进技术，全县畜牧业主推技术到位率超过95%。（三）围绕

2、地方优势畜产品和特色产业发展需求，建设长期稳定示范带动功能明显的畜牧业科技示范基地4个。试验示范基地要建立档案，制定管理办法，统一标识标准，落实试验示范任务。每个实验基地每年开展实用技术试验示范，开展观摩、培训次数不少于4次。（四）基层农技人员应用信息化手段应有突破，使用中国农技推广APP比例超过80%。每月上报2条信息。（五）全县接受连续5天以上的脱产业务培训的农技人员50人。其中异地培训人数不低于培训人员总数的40%即20人。基层农技推广机构人员在岗率超过90%。二、重点工作围绕“吉林省2019年中央农业生产发展资金畜牧业基层农技推广体系改革与建设项目实施方案”总体要求和主要目标，持续推进

3、东丰县基层畜牧推广体系改革与建设，增强队伍能力，创新运行机制，提升服务效能。（一）提升基层畜牧技术推广服务能力1、积极组织骨干畜牧技术人员参加国家级和省级培训机构组织的培训。选派优秀畜牧人员参加省级集中培训；举办基层畜牧技术推广体系培训班,本年度开展一次技术培训，受训人数不少于50人。2、采用多种方式提高畜牧人员整体素质。一是组织本地区农技人员培训工作，进一步提升农技推广能力。二是采取异地培训、集中办班、现场实训等方式，对农技人员进行政策、技术、管理等方面的综合培训。（二）建设长期稳定的畜牧科技示范基地1、建立长期稳定的畜牧科技试验示范基地4个。试验示范基地符合农业部畜禽养殖标准化示范场验收标

4、准，具有一定的生产规模。并通过推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设，大力发展畜禽标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量。与基地签订示范协议和制定示范方案。规范基地运行管理，落实试验示范任务，建立档案，加强考核验收。基地统一树立“全国基层农技推广补助项目试验示范基地”标牌，详细注明主推品种主推技术、责任单位、相关负责人等信息。2、培育科技示范主体，扩大推广服务的覆盖面。全县14个乡镇、229个行政村，遴选文化程度较高、畜牧科技含量程度较高、乐于助人的养殖户作为畜牧科技示范主体。每个行政村至少遴选1个科技示范主体，全县畜牧技术人员，每人包保3个畜牧科技示范主体

5、。（三）加强畜牧业推广服务信息化建设。要抓好基层农技人员安装使用农业农村部开发推介的中国农技推广APP,提高覆盖率和使用率。充分发挥信息服务高效便捷、覆盖面广等优势，推动专家教授、农技人员和经营性服务组织等通过互联网、移动通讯、广播电视等渠道，开展在线学习、互动交流、技术普及等活动，为广大养殖户和新型畜牧业经营主体提供精准实时的指导服务。四、实施步骤（一）制定工作方案和动员部署（ 2019年8月10日前完成）成立专家组，遴选科技示范主体，确定畜牧主推品种和主推技术及试验示范基地，研究制定工作方案和相关制度。印刷技术资料、聘请技术专家等。（二）遴选试验示范基地、技术专家、示范主体（2019年8月

6、31日前完成）。1、试验示范基地的遴选。遴选4个发展基础好、标准化水平高、示范带动作用强的规模养殖场作为试验示范基地，并建立档案。试验示范基地的遴选要兼顾生猪、肉牛、家禽等主要畜禽品种。试验示范基地符合农业部畜禽养殖标准化示范场验收标准，具有一定的生产规模。并通过推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设，大力发展畜禽标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量。今年的示范基地继续延用以前示范效果好、标准化程度高的试验示范基地。同时加强实验示范基地的绿色推广模式。2、技术专家的遴选。根据关于评选基层畜牧业实用型专家的通知（吉牧畜发201297号）规定的评选条件，遴选专

7、业技术水平高(具有大学以上学历和高级以上技术职称；一线工作10年以上)、实践经验丰富、语言表达能力强的技术专家5名，并建立档案。技术专家重点对技术指导员和科技示范户开展技术培训。 3、示范主体的遴选。通过养殖户自愿报名，村组织推荐，乡镇畜牧站审核的程序，在每个行政村遴选不少于1个具有一定文化程度、养殖达到一定规模、饲养水平较高、乐于助人的养殖场（户）作为示范主体，并建立档案。（三）开展培训和入户指导（2019年8月-2020年7月）组织开展农技人员培训，计划举办一次异地培训，接受培训的基层畜牧技术人员对培训活动满意率不低于95%，接受培训人员考试优秀率不低于90%；试验示范基地建设、新品种推广

8、新技术示范应用，开展观摩培训不少于4次。畜牧技术人员进村入户指导不少于5次,进村入户指导服务每年不少于100个工作日。（四）考核验收和工作总结（2020年6月30日前）根据省里制定的考核办法，开展绩效评价，对乡镇畜牧技术人员和科技示范户的职责和义务履行情况进行考核评价，并根据评价结果,对绩效显著的示范户给予表彰，对表现突出的技术指导员,给予奖励,绩效不明显的实行末位淘汰，认真总结开展情况，形成总结报告，报送省畜牧业管理局。（五）公告公示（2019年8月31日前） 项目实施单位将实施方案在政府网上进行公示。同时将畜牧业农技人员、示范基地等资金补助在一定范围内进行公示，接受社会监督。五、资金使用2

9、019年畜牧技术推广经费主要用途如下：（1） 畜牧人员能力建设补助。用于畜牧人员参加培训和继续教育所需的费用。（二）畜牧科技示范补助。 1、畜牧推广试验示范基地建设补助。主要用于4个试验示范基地建设，标牌制作、购买兽药、饲料、种畜禽（或优质冻精）等物质，开展新品种、新技术试验示范等补助。2、畜牧科技示范主体培训补助。主要用于畜牧科技示范主体培训。（三）畜牧技术推广服务补助。1、技术专家和畜牧技术人员入户开展技术指导的补助。2、技术资料、工作手册、制度建设及工作考评等管理费。六、保障措施（一）组织领导成立2019年东丰县基层畜牧业技术推广体系改革与建设领导小组，组长由农业农村局局长担任，副组长由

10、农业农村局和财政局主管领导担任，成员由农业农村部局和财政局相关科室工作人员担任。领导小组下设办公室（设在县畜牧总站），具体负责项目实施的安排部署、指导协调、督导检查、经验总结和典型宣传等工作。同时，成立畜牧技术推广专家组，负责制定技术实施方案，确定各示范主体主推技术，开展技术指导，对项目的实施进行监督检查。（2） 责任分工县农业农村局负责项目的监督管理工作；县财政局负责资金的拨付和监督使用；县畜牧总站承担项目的建设和实施，督导检查。（三）考核评价按照省里制定的“2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评指标体系”制定畜牧技术人员绩效考核评价办法，明确每个畜牧技术人员的工作内容、服务对

11、象，量化工作指标和任务要求，全面推行考勤制度。对畜牧技术人员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价。（四）资金管理县财政局和县畜牧局切实加强对补助资金使用与监督管理，通过建立相关管理制度，规范资金使用方向，细化支出范围，明确补助资金用途，确保专款专用，一旦发现违规违法行为，一律严肃处理。（五）强化宣传和信息管理充分发挥基层畜牧推广体系建设和职能作用，大力宣传工作实施中的典型模式、成功经验和基层畜牧技术推广体系改革与建设的成果，弘扬基层畜牧人员的先进事迹。指定专门的信息管理员，及时报送相关信息和先进典型，并通过媒体和网络进行宣传报道。按农业农村部要求，在网上及时填报相关信息，及时更新

12、数据。要注重农技推广工作动态信息报送，将重要有价值信息及时上传中国农业推广网，加快信息传递。附件：1. 东丰县2019年畜牧技术推广技术专家组2. 遴选农技推广骨干人才登记表3、2019年基层畜牧业技术推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系附件1：东丰县2019年畜牧技术推广技术专家组成员 姓名职务职称联系电话工作单位孙立岩副局长13504371700东丰县畜牧业管理局韩雪峰兽医师13843727136东丰县畜牧总站、站长王连波正高级兽医师13843765668东丰县畜牧总站、副站长姚影哲高级兽医师13943711155东丰县畜牧总站、副站长刘 义正高级兽医师13843724598东丰县动物疫

13、病预防控制中心、副主任14 附件2遴选农技推广骨干人才登记表 序 号单 位姓 名性别文化程度专业联系电话邮 箱1东丰县畜牧总站王连波男大学畜牧兽医13843765668dfxmzzxbz2东丰县畜牧总站赵洪斌男大学畜牧兽医13504372969dfxmzzxbz3东丰县畜牧总站闫 丽女大学畜牧兽医13732828992dfxmzzxbz4东丰县畜牧总站邵文华女大专畜牧兽医13694030118dfxmzzxbz5东丰县畜牧总站曹琇瑛女大学畜牧兽医13943718345dfxmzzxbz附件3：2019年基层畜牧业技术推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系一级指标分值二级指标分值评分标准得分基层

14、农技推广机构建设10基层农技人员在编在岗情况51.编制内基层农技人员数占农技推广机构核定编制总数90%以上的得3分，每降低1个百分点扣0.3分，扣完为止；2.编制内基层农技人员在岗率不低于90%的得2分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。乡镇农技推广机构规范化建设51.乡镇农技推广机构全部使用“中国农技推广”标识的得2分，没有使用的不得分；2.每个乡镇农技推广机构都制定服务网络图的得1分，未制定的不得分；3. 每个乡镇农技推广机构办公设施齐全得2分，否则不得分。基层农技人员能力提升15农技推广骨干人才培育21.每个项目县遴选不少于5名骨干人才得1分，未完成不得分；2. 按规定及时上报省局备

15、案的得1分，否则不得分。农技人员培训实施71.完成连续5天以上的脱产业务培训任务的得5分，未完成不得分；2.完成异地（出县）连续5天以上的脱产业务培训任务的得2分，未完成不得分； 接受培训对象对培训活动评价41.接受培训的基层农技人员对培训活动满意率不低于95%的得2分，每降低1个百分点扣0.5分，扣完为止；2.接受培训农技人员考试优秀率不低于90%的得2分，否则不得分。基层农技人员服务时间2基层农技人员进村入户开展指导服务时间不少于100个工作日得5分，每降低1个百分点扣0.5分，扣完为止。全省畜牧业主推技术到位率=完成年度畜牧业主推技术推介任务的项目县数/项目县总数*100%（完成年度畜牧

16、业主推技术推介任务的项目县应符合以下三个条件：一是正式发布年度本县畜牧业主推技术；二是依托畜牧业科技示范基地、畜牧业科技示范主体开展了畜牧业主推技术示范推广；三是通过印发明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式，对县内有应用主推技术意愿的畜牧业生产经营者提供有效的指导服务）2019年基层畜牧业技术推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系一级指标分值考核内容分值评分标准得分农业先进适用技术推广应用25试验示范基地数量2每个县不少于2个试验示范基地得2分，未完成不得分。试验示范基地稳定性2全部试验示范基地签订租赁协议的得2分，每少一个扣1分，分数扣完为止。试验示范基地运行管理1制定试验示范基地建设管理

17、办法并张贴到基地的得1分，没制定张贴不得分。试验示范基地示范成效41.每个试验示范基地有示范方案得2分，没有不得分；2.开展观摩、培训次数不少于4次的得2分，每少一次扣0.5分，分数扣完为止。科技示范主体数量2编制内基层农技人员每人指导2个以上示范主体，完成得2分，没完成任务的不得分。科技示范主体指导档案2全部科技示范主体建立指导档案得2分，未建立的不得分。对示范户服务情况2农技人员年内对每个示范户指导服务不少于5次得2分，少于5次不得分。科技示范主体带动效果21.辐射带动其他养殖户较好的得1分，否则不得分；2.促进农民增收得1分，否则不得分。农业主推广技术推广效果81.每个项目县主推技术到位

18、率不低于95%，得3分，每降低1百分点扣0.5分，扣完为目止；2。每个项目县发布本年度畜牧业推广技术得2分，未发布不得分；3.印发明白纸、信息推介、现场观摩德3分，少一项扣1分，扣完为止。.科技扶贫20贫困户培训201、指导培训50名以上贫困户得10分。没少10名扣2分，扣完为止；2、贫困户培训满意度95%以上得5分，每降低1个百分点扣0.3分。扣完为止；3、贫困户培训档案齐全完整得5分，否则不得分。服务对象评介情况10示范主体和公共服务对象评价101.项目县科技示范满意度不低于95%得4分，每降低1个百分点扣0.5分，分数扣完为止。2. 项目县公共服务对象满意度不低于80%的得6分，每低1个

19、百分点，扣1分，分数扣完为止。2019年基层畜牧业技术推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系一级指标分值考核内容分值评分标准得分农技推广服务信息化建设15农技推广补助项目实施情况信息化管理71. 工作动态、文件材料、能力提升、主推技术、主体培训全部填报得5分2. 系统填报率100%得2分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。中国农技推广APP使用81县级对农技推广服务新西湖工作z有专门的任务部署得3分，没有不得分；2、使用中国农技推广APP的农技人员比例不低于80%得3分，降低1百分点扣0.1分，扣完为止；3使用中国农技推广APP农技人员每月报送有效日志、农情等信息人均不少于2条，得2分，否

20、则不得分；组织管理5材料报送21.方案总结等材料在规定日期内报送得1分，每晚一天扣0.5分，分数扣完为止；2.绩效考核佐证材料齐全数据准确的得1分，材料不齐全扣0.5分，数据不准确扣0.5分，分数扣完为止。资金使用情况31方案下发后1个月资金到位得2分，每晚一个月扣1分，扣完为止；2.资金管理使用规范得1分，否则不得分。加分项加分项不超过5分多渠道宣传农技工作1.中央主要媒体报道每篇加1分；2.被农业部信息采用和省级主要媒体报道每篇加0.5分。获奖情况2019年被农业农村部评为先进或获奖（个人或团体），所在项目县加1分扣分项投诉、媒体曝光1.有投诉查实扣5分。2.媒体曝光和负面报道属实扣5分。重大违法违纪经公安、检察、纪检监察、审计、财政监督机构查处畜牧主管部门在基层农技推广工作中存在重大违法违规行为并造成影响的，总体评分为零。