某小学办公楼工程招标文件

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1、 *小学办公楼 工程招招标标文文件件编 制人： （签字或盖章）复 核人： （签字或盖章）编制时间： 2013 年 3 月 25 日 复核时间： 2013 年 3 月 25 日目录目录目录.2投标邀请书.3第一章 投标须知.4一、投标须知前附表.4二、投标须知通用条款.5（一）总则.5（二）招标文件.6（三）投标文件的编制.7（四）投标文件的提交.10（五）开标、评标、定标及合同签定.11第二章 开标、评标及定标办法.13一、开标、评标及定标办法修改表.13二、开标、评标及定标办法通用条款.13（一）总则.13（二）开标评标办法程序和细则.15第三章 合同主要条款.18 一、协议书.18 二、通

2、用条款.19 三、专用条款.19 （一）词语定义及合同文件.19（二）双方一般权利和义务.19（三）施工组织设计和工期.21（四）质量与验收.21 （五）安全施工.22（六）合同价款与支付.22（七）材料设备供应.23 （八）工程变更.23（九）竣工验收与结算.24（十）违约和索赔的争议.24（十一）其他.24 四、附件.25第四章 投标文件格式.30 一、封面.30 二、目录.31 三、具体格式.32第五章 技术条件（工程建设标准）.40 一、设计文件的要求.40 二、本工程采用的主要技术规范.40 三、本工程对材料的质量和检验的要求.40 四、本工程对施工工艺的要求.41第六章 图纸及勘察

3、资料（另册）.第七章 工程量清单（另册）.投标邀请书投标邀请书致致： 投标人名称 根据 * *省发展和改革委员会批准，* *小学决定对* *小学办公楼建筑工程施工进行公司招标，选定承包人。1.标工程项目的概况如下：1.1 建设规模：办公楼一栋，建筑面积 300.00，共两层。1.2 工程建设地点为* *市* *路* *号。1.3 计划开工日期为 2013 年 6 月 1 日，工期 40 日历天；1.4 工程质量要求符合（工程施工质量验收规范 ）标准。2.本工程对投标申请人的资格采用资格预审方式，你单位经资格预审后评为合格并获得了投标资格，如你方对本招标工程项目感兴趣，请你方从* *省* *工程

4、监理有限公司购买招标文件和相关资料。时间为 2013 年 4 月 10 日上午 11:00 时。3.招标文件售后不退。4.投标申请人在投标文件中，应按照有关规定提交 5 万元人民币 的投标担保。5.投标文件提交的截止时间为 2013 年 5 月 5 日 09 时 30 分正，提交到* *建设工程交易中心 * * * 室，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6.本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在* *建设工程交易中心 * * * 室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。招标单位：* *小学地址： * *市* *路* *号 联系人：

5、 * * * 联系电话： * 招标代理：* *工程监理有限公司地址： * *市* *路* *号 联系人：* * * 联系电话： * * *省* *工程监理有限公司 2013 年 04 月 01 日第第 1 章章 投标须知投标须知1、投标须知前附表投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11定义招标人（即发包人）： * 招标代理：* * *工程监理有限公司 设计单位：* *市建筑设计院 22.2.1工程名称 * *小学办公楼32.2.2建设地点* * 市* * 路 * *号42.2.3建设规模办公楼一栋，2 层，建筑面积为 300 平方米。52.2.4承包方式包工、包料、包工期、包质量、包安全、包

6、文明施工。按招标图纸总价包干。62.2.5质量标准工程质量要求符合工程施工质量验收规范标准 72.5.1招标范围施工总承包的招标82.5.2工期要求2013 年 6 月 1 日计划开工，施工总期：180 日历天。 93.1资金来源国有资金 104.1投标人资质等级及项目负责人等级要求投标人：具有独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包三级及以上（含三级）的企业项目负责人：房屋建筑专业三级及以上（含三级）114.2资格审查方式资格预审法125.1踏勘现场 2013 年 4 月 15 日 138.1投标答疑疑问提交时间：2013 年 4 月 25 日 10：00 时前答疑会时间：2013 年 4 月

7、25 日 10：00 时地点：* *建设工程交易中心 1413.1报价以及单价和总价计算方式本工程造价采用招标图纸总价包干，工程量清单报价方式。1515.1投标有效期 30 日历天（从投标截止之日计起）1616.1工程最高控制价经审核后的预算价即为本招标工程的最高控制价1717.1投标担保5 万元人民币投标保证金缴纳时间在： 购买招标文件后的五天内。资格审查文件： 1 份正本，2 分副本1818.1投标文件份数商务标投标文件： 1 份正本（含电子文件两套） ，2 份副本二、投标须知二、投标须知通用条款通用条款（一）总则（一）总则1 1、定义、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1

8、） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。（5） “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。（6） “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2 2、招标说明、招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和

9、部门规章，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。2.3 设计说明：详见招标图纸。2.4 工程施工特点：详见招标图纸。3 3资金来源资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项4 4合格的投标人合格的投标人4.1 投标人应有楼地面施工的相应等级，并有经相关部门备案的齐全手续。投标人应具有独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包三级及以上（含三级）的企业；项目负责人资质为房屋建筑专业三级及以上（含三级） 。4.2 投标人领取标书前需经招标人资格预审，预审资料包括但不限于：企业资质等级、营业执照、安全证

10、书、备案手续、近三年来承担的工程。5 5踏勘现场踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责1920.1投标文件提交地点及截止时间收件人：* *市* *小学 地点：* *建设工程交易中心 时间： 2013 年 5 月 10 日 9：30 时截止2025.1开标时间开标时间： 2013 年 5 月 10 日 9 时 30 分地点：*建设工程交易中心 2132履约担保中标人在签订合同时，向建设单位交纳中标价 10%的履约保证金（不计息） ，待竣工验收达到中标承诺的质量要求后

11、一周内退回。2242 43开标评标办法经评审的最低投标价法的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不

12、得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6 6投标费用投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件（二）招标文件7.7.招标文件的组成招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：招标文件包括下列内容：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 技术条件第六章 图纸及勘察资料 （另册）第七章 工

13、程量清单（另册）第八章 投标辅助材料7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。8 8招标答疑招标答疑8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 13 项要求。招标人或招标代理人将于本须知前附表第 13 项指定的地点和时间对疑问进行答复。

14、8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 5 日前以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到。答疑会会议纪要将作为招标文件的一部分，视为签订合同和工程结算的依据。8.3 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面文件为准。9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 5 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24 小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约

15、束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制（三）投标文件的编制1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采

16、用中华人民共和国法定计量单位。1111投标文件的组成投标文件的组成11.1 投标文件由项目资格审查文件和商务部分投标文件组成。11.2 项目资格审查文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：11.2.1 企业资质证书、营业执照；11.2.2 法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书；11.2.3 投标担保凭证；11.2.4 项目管理机构配备（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；（3）其他辅助说明资料。11

17、.2.5 企业在* *市可使用适合本工程的机械设备（自有需有发票或权属证明，租赁要求有租赁协议书及出租方的发票或权属证明，并且不能重复租赁） ；11.2.6 施工组织设计或施工方案（包括工期） 。11.2.7 技术标电子文件，用 Microsoft Word 软件或* *市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作。电子文件介质为 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.2.8 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单 。11.3 商务部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）

18、：11.3.1 经商务投标书(按招标文件的要求填写)；11.3.2 工程量清单计价表。工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及 2003 年中华人民共和国国家标准建设工程量清单计价规范 （GB 50500-2003）及本省相关定额及清单规范执行。（1）投标报价说明；（2）工程量清单报价表（格式按招标文件要求填写） ；（3）单价分析表；11.3.3 经济标电子文件，包括用 Microsoft Excel 软件或本市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word

19、软件或本市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.3.4 按照招标文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单 。1212投标文件格式投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。1313投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式 13.1报价原则及依据投标人根据招标单位提供的发包范围和工作内容

20、，并根据自身经验实事求是的自行报价，报价包括完成本标的所有内容，包括但不限于以下内容：13.1.1 完成招标工程所需的人工、辅材、辅机费用及各费用的市场价的浮动。13.1.2 政策性调整、地方性收费及因自身原因导致的罚款。13.1.3 在施工期间个人安全设施、小型工具、劳保用具及防暑降温、保暧抗寒用具等费用。13.1.4 安全措施、现场文明施工、垃圾清运、冬雨季施工、现场清理费及管理费用、利润。13.1.5 可能发生的材料检测的费用。13.1.6 迎接有关单位检查而作的清理整改、划分的施工区的垃圾清理、道路清理、生活区卫生打扫等零星工作和费用。13.1.7 根据施工组织总设计布置的机械无法达到

21、的区域内人工代替机械的费用、材料二次搬运费用、超高费用及施工降效费。为按合同完工采取的措施费用。13.1.8 一个有经验的承包商所能预见所有与工程有关的风险、责任等费用。13.1.9 其他为完成招标工程所发生的一切费用。 13.2 报价方式：固定综合单价报价，拟定合同为固定单价合同，投标方应充分考虑可能发生的招标方将部分工作内容交由第三方完成。13.3 人材机的供应：招标人提供的材料和设备13.3.1 钢筋、混凝土、砖、砌块、砂石、水泥、木方、竹胶板、扣件、架管、丝杠、架板等支撑体系（招标人对拟中标人实行限额领料制度，根据该市及国家有关定额的含量为控制依据，超额由中标人承担，节约由双方五五分成

22、） 。13.3.2 各类施工机械由中标人提供。13.3.3 招标人提供一、二级配电箱；水、电接入点提供至楼层，接入点后的线路、开关、阀门等由投标人负责。投标人提供的材料和设备：除招标人提供的材料设备外为完成本标所需的所有资源。临时设施：招标人可以为投标人施工提供生活上的帮助，但前提是不得影响招标人的正常工作秩序1414投标货币投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。1515投标有效期投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第 15 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投

23、标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 17 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.招标工程最高控制价招标工程最高控制价 16.1 本招标工程预算价（控制价）由招标人委托具有相应资质的单位编制、审核，经审核后的预算价即为本招标工程的最高控制价。本招标工程最高控制价的计价内容、计价依据应与招标文件有关报价规定一致，以确保可比性。并应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，

24、分别按房屋建筑、市政、交通、水利等工程类别编制风险包干系数计入工程最高控制价。 16.2 最高控制价由人工费、材料费、机械费、综合费、利润、规费、税金组成，不体现优惠价格。 16.3 最高控制价文件组成包括：最高控制价的综合编制说明（含编制依据，明确工程量计算范围和材料取价等） 、工程预算书。 16.4 编制、审核工程预算书应分别加盖编制、审核单位印鉴，并加盖相应专业且经年检合格的预算员或注册造价工程师专用章。 16.5 招标人应将最高控制价在规定时间前公布。1717投标担保投标担保17.1 投标人应按投标须知前附表第 17 项所述金额和时间，向本建设工程交易中心递交投标保证金，其他有关递交事

25、宜，请自行咨询本建设工程交易中心。17.2 投标人未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。17.3 未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日。17.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约保证后予以退还（不计算利息） 。17.5 如有下列情况之一的，将没收投标保证：17.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；17.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约保证金；17.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。1818投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署18.1 投标人应按投标须知前附表第 1

26、8 项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 各册独立装订的投标书必须加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书，否则投标文件无效。 18.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表盖章并加盖单位印章。18.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标单位、投标时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。18.6 投标人投标递交印刷的投标

27、文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。1919投标文件的包封、密封和标记投标文件的包封、密封和标记 19.1 投标人应将所有投标文件按本投标须知第 18 条款规定密封在投标文件(标函)袋里，投标文件(标函)袋应使用本次招标文件统一规定的格式。19.2 投标文件的密封要求：投标人应确保上述各包分别独立密闭封装、并加盖骑缝公章。19.3 投标文件的标记要求：每个包上应具有以下标记(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：19.3.1 招标人的名称和地址；19.3.2 “工程名称项目商务标投标文件正本或副本”字样;19.3.3 “投标须知前附表

28、第 20 项所述开标时间前不得开封”字样。19.4 开标时，如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。（4 4）投标文件的提交投标文件的提交2020投标文件的提交投标文件的提交20.1 投标人应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间前和地点提交投标文件，并办理好送达签认手续。2121投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间21.1 投标人应在投标须知前附表第 19 项所述的时间前提交招标文件。21.2 招标人可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新

29、的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组织招标。2222迟交的投标文件迟交的投标文件22.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。2323投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补

30、充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 根据本须知 17 条的规定，在投标截止期与投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收。（五）开标（五）开标、评标、定标及合同签定、评标、定标及合同签定2424、开标。、开标。开标和评标程序：开标和评标程序：1.投标人递交项目资格审查文件和商务部分投标文件；2.商务标投标文件公开开标；3 项目资格审查文件有效性审查，商务标评审组编制技术标评审报告；4.摇珠确定该工程计算评标参考价的下浮点数；5.对通过项目资格审查文件有效性审查的商务标投标文

31、件公开开标；6.按商务标的评分从高到低，确定商务标评审排序；7.按排序对商务标投标文件进行有效性审查，直至评出所有中标候选人；8.商务标投标报价算术校核；9.评标委员会编制评标报告，向业主推荐中标候选人名单。25. 开标细则开标细则25.1 开标会由招标人主持，在投标前须知附表第 20 项规定的时间地点召开；25.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；25.3 细则：25.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术标投标文件、经济标投标文件）至招标文件规定的* *建设工程交易中心投标地点；投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人

32、授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的） 、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；25.3.2 在开启商务标时，对通过项目资格审查文件有效性审查的投标人开启其商务标投标文件；商务标开标时，投标单位代表有权出席商务标开标会，也可以自主决定不参加商务标开标会，若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。25.4 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读下列内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审：25.4.1 商务标开标前，首先由招标人在本投标须知第 16 项规定的评标参考价候选下浮

33、点数中，现场随机抽取确定该工程计算评标参考价的下浮点数 X，并宣读技术标通过的投标单位,招标人依次开启通过技术标评审的投标人的商务标。开标时，宣读 a、投标人名称；b、标书密封情况；c、法定代表人证明及授权委托；d、投标担保；e、项目经理（负责人）名称 f、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。25.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在技术标开标记录上签字。25.6 若出现以下情况，招标人将拒绝接收其投标文件：25.6.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；25.6.2 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的；25.6.3 在投标截止期前，投标人代

34、表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的） 、本人身份证原件递交投标文件的。25.7 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。2626评标过程的保密评标过程的保密26.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2727投标文件的澄清投标文件的澄清27.1 为有助于投标文件

35、的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。27.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2828投标文件计算错误的修正投标文件计算错误的修正28.1 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准28.2 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准 28.3 若单

36、价有明显的小数点错位，以总价为准，并修改单价29投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决29.1 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法28.2 经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。3030中标通知书中标通知书30.1 定标后，招标人将就规定的内容在本建设工程交易中心公示三天。30.2 中标通知书由招标人颁发，并经本建设工程交易中心确认。30.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。3131合同协议书的签订合同协议书的签订31.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件

37、商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2 中标人如不按本投标须知第 31.1 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。31.3 非经业主同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则业主有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。3232履约担保履约担保32.1 在收到中标通知书后的十五天内，中标人应按本须知前附表第 21 项规定的金额向招标人提交履约保证金；如果中标人的履约担保是以

38、银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银行开具，或者由外国的银行通过中国的银行开具。32.2 如果中标人不遵守本须知 32.1 款的规定，招标人将取消其中标并没收其投标担保。3333合同生效合同生效33.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。3434其它费用其它费用33.1 中标人应根据政府有关规定，向本建设工程交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的 0.9。3535腐败与敲诈行为腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。351 对本条款的规定，特定义如下词汇：1） 、 “腐败行为”是指

39、在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。352 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。第二章第二章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法一、一、开标、评标及定标办法修改表开标、评标及定标办法修改表条款号 修改类型原文现文增加删除修改二、开标、评标及定标办法通用条款二、开标、评标及定标办法通

40、用条款（一）总则（一）总则36 开标、评标及定标所依据的规则开标、评标及定标所依据的规则36.1 中华人民共和国招标投标法 ；36.2中华人民共和国招标投标法实施条例36.3评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令）36.4工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003 年第 30 号令）36.5房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第 89 号）36.6湖北省招投标管理办法 （湖北省人民政府第 306 号令） 36.7湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法 （鄂建文200290号）36.8 本招标文件。37开标开标36.1 招标人按投标须知前附

41、表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。37.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 37.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。38评标评标38.1 评标委员会由招标人根据湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法 （鄂建文200290 号）依法组建，负责评标活动。38.2 评标委员会的职责及守则： 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；向业主报告评审意见，推荐合格的中标候选人。所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投

42、标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 全体参与评标人员：必须遵守评标纪律、不得泄密；必须公正、不得循私；必须科学、不得草率；必须客观、不得带有成见；必须平等、不得强加于人；必须严谨、不得随意马虎。38.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 39投标文件的澄清投标文件的澄清39.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误

43、并进行核实的修改不在此列。39.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。40定标定标40.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。40.2 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。40.3 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。40.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中

44、标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。（二）开标评标办法程序和细则（二）开标评标办法程序和细则评标办法：经评审的最低投标价法41. 开标和评标程序开标和评标程序1.投标人递交项目资格审查文件和商务部分投标文件；2.商务标投标文件公开开标；3 项目资格审查文件有效性审查，商务标评审组编制技术标评审报告；4.摇珠确定该工程计算评标参考价的下浮点数；5.对通过项目资格审查文件有效性审查的商务标投标文件公开开标；6.按商务标的评分从高到低，确定商务标评审排序；7.按排序对商务标投标文件进行有效性审查，直至评出所有中标候选人；8.商务标投标报价算术校核；9

45、.评标委员会编制评标报告，向业主推荐中标候选人名单。42. 开标细则开标细则42.1 开标会由招标人主持，在投标前须知附表第 20 项规定的时间地点召开；42.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；42.3 细则42.3.1.投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术标投标文件、经济标投标文件）至招标文件规定的* *建设工程交易中心投标地点；投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的） 、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；42.3.2

46、 在开启商务标时，对通过项目资格审查文件有效性审查的投标人开启其商务标投标文件；商务标开标时，投标单位代表有权出席商务标开标会，也可以自主决定不参加商务标开标会，若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。 。42.4 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读下列内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审： 42.4.1 商务标开标前，首先由招标人在本投标须知第 16 项规定的评标参考价候选下浮点数中，现场随机抽取确定该工程计算评标参考价的下浮点数 X，并宣读技术标通过的投标单位,招标人依次开启通过技术标评审的投标人的商务标。开标时，宣读 a、

47、投标人名称；b、标书密封情况；c、法定代表人证明及授权委托；d、投标担保；e、项目经理（负责人）名称 f、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。42.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。42.6 若出现以下情况，招标人将拒绝接收其投标文件：42.6.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；42.6.2 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的；42.6.3 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的；42.6.4 在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表

48、出席开标会的） 、本人身份证原件递交投标文件的。42.7 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。43.评标细则评标细则43.1 标书的评审由评标委员会负责，该评标委员会人数在投标须知前附表中列明。43.2 投标文件算术校核：评标委员会将对投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下：43.2.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；43.2.2 经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时，按就低不就高原则确定其最终报价；43.2.3 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，按就低不就高原则确定

49、修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价，以单价为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价；43.2.4 当合价、金额累加错误时，按就低不就高原则，如果累加修正值小于原累加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值；43.2.5 如果投标人的有关规费、所有暂定金额、预留金等未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正；43.2.6 分部分项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时，以招标文件的工程量或单位为准，合价不变，修改综合单价。分部分项

50、工程量比招标文件多或单位比招标文件大时，工程量、单位、综合单价及合价均不作修改；分部分项项目漏项的，则该漏项费用视为已分配在其他项目中，不再修改；分部分项工程量清单中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以价低者为准；分部分项工程量计价表中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时，由评委以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正；若同时缺省或不填项目编码和项目名称，则该项按增项处理；分部分项项目增项的，不予修改；其它招标文件规定需要修改的，均以就低不就高原则进行修改；43.2.7 按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后报价大于原报价，总价按原报

51、价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。43.2.8 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且其投标担保也将被没收。43.3 确定投标文件的评审次序按经算术校核后的投标总报价从低到高，确定投标文件评审的先后次序。经算术校核后的投标总报价相同的投标文件，由评标委员会确定其排序的先后。43.4 投标文件的有效性审查投标文件中没有任一种列于本办法附表三不编制技术标书的投标文件有效性审查表中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。43.5 评标

52、结束后，评标委员会应当在通过投标文件有效性审查的投标人中，按照原投标文件的评审次序，推荐前 3 名依次为第一中标候选人至第三中标候选人，并编写评标报告。43.6 若有效投标单位不足三家，应当依法重新招标。44 评标委员会的成立及相关规定评标委员会的成立及相关规定44.1 评标委员会组建44.1.1 评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 44.1.2 评标委员会由招标人负责组建。 44.1.3 评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。 44.2 评标委员会负责人44.2.1 评标委员会设负责人的，评标委

53、员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。44.3 评标委员会专家44.3.1 评标委员会的专家成员是从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。 44.3.2 确定评标专家采用分层随机抽取的方法。依据统计学分层抽样的原理，先确定评标委员会组成人数及专业构成；再按评标专家的隶属单位、专业特长等特征，将专家库内的专家分为若干组别，再从每一组别内随机抽取评标专家，组成评标委员会。44.4 评标专家应符合下列条件44.4.1 从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； 44.4

54、.2 熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 44.4.3 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 44.4.4 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避： 44.4.4.1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 44.4.4.2 项目主管部门或者行政监督部门的人员； 44.4.4.3 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 44.4.4.4 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 44.5 评标委员会成员应符合以下条件;44.5.1 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的

55、评审意见承担个人责任; 44.5.2 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处; 44.5.3 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况; 44.5.4 与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。44.6 标委员会的组成规则为了保证评标委员会的公正性、权威性，尽可能地有合理的知识结构和高质量的组成人员，因此法律规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的

56、专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 23；参加评标委员会的专家应当有较高的专业水平，并依照法定的方式确定；与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。44.7 评标的若干规则评标必须按法定的规则进行，这是公正评标的必要保证，因此规定： 44.7.1 招标应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行，这是要求评标在封闭的状态下进行，使评标过程免受干扰； 44.7.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果，这是以法律形式排除在现实中经常会出现的非法干预，排除从外界施加的压力，也是在法律上保证公正评标，维护招标人、投标人的合法权益；

57、 44.7.3 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，这是明确了评标的原则，也是为了保证评标的公平性和公正性，在评标中不应采用招标文件中未列明的标准和方法，也不应改变招标文件中已列明的标准和方法，否则将失去衡量评标是否公平、公正的依据； 44.7.4 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。这是保证公正评标的必要条件，评标委员会的成员的工作必须是合乎招标投标制度本质要求的，体现维护公平竞争的原则，并对自己的工作负个人责任，这就不但有规范，而且有责任，从而促使形成强烈的责任感； 44.7.5 评标委员会成员不得私下接

58、触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，这是由于评标委员会成员享有评标的重要权力，因而必须保证他们是廉洁公正的，就要求他们个人的行为绝对是严格地割断与投标人的任何利益联系，所以对其个人行为作出了禁止性的规定； 44.7.6 参与评标的人员包括评标委员会的成员和有关工作人员，都不得透露评标情况，也就是对评标情况负有保密义务，这是保证评标工作正常进行，并使评标工作有公正结果，防止参与评标者牟取不正当利益的必要措施。 第第 3 章章合同主要条款合同主要条款一、协议书一、协议书发包人（全称）：_承包人（全称）：_依照中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、

59、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。一、工程概况 工程名称：_ 工程地点：_ 工程内容：_ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件 1）工程立项批准文号：_ 资金来源：_二、工程承包范围 承包范围：_三、合同工期： 开工日期：_ 竣工日期：_ 合同工期总日历天数_天四、质量标准 工程质量标准：_五、合同价款 金额（大写）：_元（人民币） ￥：_元六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括：、本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协

60、议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效 合同订立时间：_年_月_日 合同订立地点：_本合同双方约定_后生效。 发包人：（公章）_承包人：（公章）_住所：_住所：_法定代表人：_法定代表人：_托代表人：_委托代表人：_电话：_电话：_传真：_传真：_开户银行：_开户银行：_账号：_账号：_邮政编码：_邮政编码：_。二、合同通用用条款二、合同通用用条款本施工

61、合同通用条款采用建设工程施工合同示范文本(GF990201)中的内容。 三、合同专用条款三、合同专用条款（一）词语定义及合同文件（一）词语定义及合同文件1 1 合同文件及解释顺序合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序： 本合同协议书、中标通知书、本合同专用条款、招标文件及附件、招标人工程预算书、投标书及附件、本合同通用条款、图纸、标准及规范等有关技术文件。2 2 语言文字和适用法律、标准及规范语言文字和适用法律、标准及规范 2.1 除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2.2 适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：本工程使用中华人民共和国和地方的法律、行

62、政法规2.3 适用标准、规范 适用标准、规范的名称：中华人民共和国建设部颁发的有关标准、规范及省、市有关规定发包人提供标准、规范的时间：承包人自备国内适用的标准、规范国内没有相应标准、规范时的约定：另行商定 3 3 图纸图纸 3.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数： 签定合同 7 日内，提供全套施工图六套（竣工图两套）3.2 发包人对图纸的保密要求： 未经发包人同意不得复制，不得向承包人以外的人员泄露有关图纸内容3.3 使用国外图纸的要求及费用承担： 无 （二）双方一般权利和义务（二）双方一般权利和义务4 4 工程师工程师 4.1 监理单位委派的工程师 姓名： 职务： 监理工程师 发包人委托

63、的职权： 工程质量控制、工期控制、投资控制、信息控制管理、安全监督管理、组织协调需要取得发包人批准才能行使的职权： 涉及工程造价的签证、施工中和图纸中的建议、开工令、停工令、复工令4.2 发包人派驻的工程师 姓名： 职务： 工程师 职权： 主持施工现场发包人的工作，以及对监理工作的检查4.3 不实行监理的，工程师的职权： 无 5 5 项目经理项目经理 姓名： 职务： 项目经理 6 6 发包人工作发包人工作 6.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 计算工期前将施工现场各种障碍物清除将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：

64、计算工期前将水、电、讯线路接至施工现场施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：计算工期前负责施工道路的畅通工程地质和地下管线资料的提供时间： 计算工期前提供工程地质和地下管网线路等资料由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：计算工期前办妥相关开工手续水准点与座标控制点交验要求： 开工前提供水准点与坐标控制点，按施工图由发包人、承包人、监理现场交验，开工前由发包人以书面形式提供给承包人。交验后，承包人应妥善保护场内水准点和控制点，任意破坏或遗失应由承包人负责费用。图纸会审和设计交底时间： 现场另行确定协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑） 、古树名木的保护工

65、作： 由发包人会同承包人做好保护工作，如乙方在施工过程中发现问题应及时报告甲方、设计院，由甲方、设计院出具解决方案。双方约定发包人应做的其他工作：协商处理6.2 发包人委托承包人办理的工作： 届时由甲方委托7 7 承包人工作承包人工作7.1 承包人应按约定时间和要求，完成以下工作： 需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间： 无约定 应提供计划、报表的名称及完成时间： 进场后一周内提供材料计划，每月 25 号前向发包人及监理方提供详细的施工进度计划、已完成工程量价表（含工程量变更及签证预算） 、发包人供材料清单、承包人购材料清单、材料进场计划、劳动力及用款计划等资料。分项的

66、施工组织设计在开工前向发包人提供。以上计划及报表必须经监理工程师签字认可后报发包人。承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求： 承包人按照规定负责施工现场的安全保卫工作及施工照明，负责施工人员的治安教育和管理工作。由此发生事故均有承包人负责。向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：为监理人员提供办公及生活用房各一间其余双方各自协商。需承包人办理的有关施工场地交通、环卫环保和施工噪音管理等手续： 按以上规定办理相关手续 。已完工程成品保护的特殊要求及费用承担： 移交前成品保护有承包人负责，费用由承包人负责。施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑） 、古树名木的保护要求及费用承担： 做好邻近建筑物的保护和观测工作，因承包人的责任造成的财产和人生损失，有承包人承担相关费用。施工场地清洁卫生的要求： 承包人所有人员进入工地后必须遵循发包人管理规定，按标化现场要求，做到文明施工、规范施工，并按上级文明工地要求做好工作。双方约定承包人应做的其他工作： 负责市容、环保、交通、派出所、街道等部门和周边居民的协调工作，发包人协助。（三）施工组织设计和工期（三）施工组织设计和工